Krister Ellström (S) för Ingrid Rönnblad (S) Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Administrativ chef Andriette Ivarsson

Transkript

1 1(2) Plats och tid Kommunhuset i Leksand, Beslutande Ledamöter Ulrika Liljeberg (C), ordförande Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordförande Viktor Zakrisson (S), 2:e vice ordförande Kenneth Dahlström (C) Lotten Kluck (FP) Eric Böwes (MP) Tjänstgörande ersättare Krister Ellström (S) för Ingrid Rönnblad (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Karin Byström (C) Sebastian Larsson (M) Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Administrativ chef Andriette Ivarsson Justeringens plats och tid Kommunhuset i Leksand, kl Underskrifter Paragrafer Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Eric Böwes (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Andriette Ivarsson 1

2 2(2) Ärendelista 129 Information om flyktingsituationen 130 Visit Dalarna 131 Svar på motion angående skärpta djurskyddskrav på maten som serveras i kommunens verksamheter 132 Ekonomisk månadsrapport oktober Kommunstyrelsens delegeringsordning - komplettering 134 Kommunstyrelsens delegeringsordning -komplettering/ändring till tjänsteman 135 Redovisning tredje kvartalet 2015 av Tyck Till för sektor verksamhetsstöd och service 136 Årsredovisning för Gustaf Ankarcronas stiftelse för räkenskapsåret Information 2

3 1(1) 129 Information om flyktingsituationen Kommundirektör Göran Wigert informerar om rådande flyktingsituation. Nya länstal för ensamkommande asylsökande barn är 93. Planering av nya HVB-hem. Hårt tryck i organisationen på socialtjänsten. Utmaningar: socialtjänsten, gymnasiet och bostadsbyggandet. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till Kommundirektör Göran Wigert Integrationsstrateg Josefina Streling 3

4 1(3) 130 Dnr 2015/1260 Visit Dalarna Dalarna är ett av vårt lands absolut viktigaste och mest framgångsrika besöksregioner. Regionen och dagens destinationsbolag drivs på ett mycket professionellt sätt och framhålls ofta som förebilder i ett nationellt perspektiv. För att kunna möta konkurrensen från andra regioner och fortsätta ligga i framkant inom besöksnäringen har ett förslag tagits fram som visar hur detta arbete skall organiseras i framtiden. I ett nytt gemensamt Visit Dalarna AB. Mer än 200 personer från besöksnäringen, politiker och tjänstemän har på ett eller annat sätt funnits med och påverkat förslaget. Ambitionen är att Nya Visit Dalarna ska vara vårt gemensamma destinationsbolag för att vi tillsammans ska kunna uppnå de strategiska mål som vi i Dalarna satt för besöksnäringen fram till Genom detta initiativ vill vi säkerställa att besöksnäringen får bästa möjliga förutsättningar att fortsätta växa och utvecklas, samt skapa den absolut bästa och mest framgångsrika formen för hur vi ska jobba tillsammans för att öka besöksnäringen i Dalarna. Den uttryckta ambitionsnivån för den nya organisationen är att den ska vara den ledande turismorganisationen i Skandinavien. Med Dalarnas vision och strategi och det syftet med som grund, så har ett antal mål för verksamheten tagits fram. Nya Visit Dalarna ska: säkerställa att besöksnäringen får de bästa förutsättningar att fortsätta växa och utvecklas utvecklas till den absolut bästa och mest framgångsrika formen för hur vi ska jobba tillsammans för att öka turismen i Dalarna vara den samordnande och ledande kraften för att uppnå de övergripande målsättningarna i vår Vision och Strategi för besöksnäringen. 4

5 2(3) Näringslivsavdelningens bedömning Styrelsen i Siljan Turism AB har haft en direkt och nära inblick i processen med att ta fram förslaget. Styrelsen beslutade därför att ställa sig bakom förslaget. Leksands kommun är genom näringslivschef Per Strid representerat i styrelsen för Siljan Turism AB. Besöksnäringen är en viktig näring för Leksand och avdelningens bedömning är att förslaget för ett gemensamt destinationsbolag i Dalarna är bra för tillväxten i kommunen. Kommunens befintliga budget (näringslivsavdelningens) visar på vilken ambitionsnivå vi har och hur stort värdet av besöksnäringen är. Genom att bli en del av Visit Dalarna AB kommer värdet att våra insatser att öka samtidigt som kommunens lokala besöksnäring kommer att kunna stärkas med stöd av den nya organisationen. Beslutsunderlag 1. Tjänsteutlåtande daterat Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna Ändringar till Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna 4. Aktieägaravtal 5. Bolagsordning 6. Grundavtal 7. Exempel på avtal gällande möten & evenemang 8. Sammanställning ekonomiska beslut 9. Styrelseprotokoll Siljan Turism AB s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ställa oss bakom förslaget till ett regionalt gemensamt destinationsbolag enligt bilaga 1 i Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna Anta förslaget till aktieägaravtal och bolagsordning 3. Teckna 60 aktier à kronor, totalt kronor. Nuvarande aktieinnehav hanteras enligt beskrivning på sidan 13 i Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna Ställa oss bakom förslaget till grundavtal. 5

6 3(3) 5. Finansiera grundavtalet enligt det förslag som på fördelning som finns mellan kommunerna. Finansieringen sker via befintlig budget (näringslivsavdelningen). 6. Tillskjuta medel till kostnaden för sammanslagningen enligt beskrivningen av fördelningen mellan kommunerna. Finansieringen sker genom eget kapital Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 6

7 1(2) 131 Dnr 2015/697 Svar på motion angående skärpta djurskyddskrav på maten som serveras i kommunens verksamheter Miljöpartiet har i en motion framfört förslag om hur Leksands kommun ska ställa samma krav på det kött, fläsk och kyckling som serveras i kommunens verksamheter som de krav som svenska producenterna har att leva upp till enligt svenska djurskyddskrav. Upphandlingsenhetens bedömning och yttrande Miljöpartiet yrkar att: 1. Kommunens upphandlingspolicy revideras i enlighet med motionens intentioner. 2. Det ställs lika höga krav på djurskydd på det kött, fläsk och kyckling som köps in till kommunens verksamheter, som svenska bönder har att leva upp till när de producerar. 3. Andelen färsk, ej vakuumförpackat, kött i kommunens verksamheter ökar. Gällande punkt nr 1: Kommunens upphandlingspolicy revideras i enlighet med motionens intentioner och punkt nr 2 Det ställs lika höga krav på djurskydd på det kött, fläsk och kyckling som köps in till kommunens verksamheter, som svenska bönder har att leva upp till när de producerar, så ligger yttrandet över dessa två yrkanden så nära varandra att de besvaras ihop. Det får antas att intention är att stödja lokal matproduktion inom såväl riket som Dalarna samt att upprätthålla en god kvalité på den serverade maten genom att handla livsmedel som uppfyller de svenska djurskyddskraven. Detta ämne är dock inte en fråga för upphandlingspolicyn utan snarare en fråga för kommunens kostpolicy. De krav som vid upphandling ska ställas på produkten kommer från kravställaren i upphandlingen, i detta fall huvudsakligen kostavdelningen. 7

8 2(2) I samband med senaste upphandlingen kringgicks förbudet mot krav på Svenska djurskyddskrav genom att det i förfrågningsunderlaget istället skrevs ut konkreta krav på exempelvis transporter och slaktning. Nedanstående kursiva stil är ordagrant citerade exempel från förfrågningsunderlaget: Samtliga levererade produkter av flera animaliska råvaror och beredningar av kött skall uppfölja följande krav: För sammansatta produkter med ett köttinnehåll över 20 % skall skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket land djuret är fött, uppfött och slaktat. Djuret har enbart fått antibiotika efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. För animaliska produkter av kött skall även följande uppfyllas: Djuret har transporterats max 8 timmar till slakt eller max 12 timmar nattetid för fjäderfä. Djuret är helt bedövat när avblodning sker. Införande av olika krav på upphandlade livsmedel sker därför lämpligen i samband med revidering av kommunens kostpolicy. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från upphandlingschef Stefan Oscarsson, daterat Motion från Miljöpartiet de gröna i Leksand, daterad s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ta med motionens intentioner i den kommande översynen av kostpolicyn och därmed anse motionen besvarad. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 8

9 1(1) 132 Dnr 2015/660 Ekonomisk månadsrapport oktober 2015 Resultatprognos för primärkommunen är +16,3 miljoner kronor mot budgeterat resultat +10,0 miljoner kronor. Avvikelsen prognos mot budget är därmed +6,3 miljoner kronor. Det är fortsatt främst lägre avskrivningar, förväntat positiv avvikelse avseende arbetsgivaravgifter samt återbetalning av premier från AFA som ger en positiv budgetavvikelse. Resultatprognosen innebär en avkastning på 2,0 % av skatter och bidrag. Resultatprognosen är preliminär vad gäller driftens kostnader, förutom för politik och kommunledning och sektor lärande och stöd. Verksamheternas (driftens) prognosticerade årsnettoavvikelse mot budget uppgår totalt till -14,7 miljoner kronor. I sin ändringsbudget tillför regeringen engångsmedel för 2015 till kommunsektor med anledning av antalet asylsökande till Sverige. För Leksands kommuns del handlar det om 19,6 miljoner kronor. Om ändringsbudgeten antas uppges de anvisade medlen finnas tillgängliga i december och kunna användas både 2015 och I sin skatteunderlagsprognos per oktober ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) en relativt sett mindre positiv bild av skatteunderlagstillväxten än i tidigare prognoser. Framför allt gäller det åren Konjunkturtoppen förväntas infinna sig under 2016 och därefter avtar enligt SKL:s bedömning sysselsättningstillväxten ännu snabbare än i tidigare prognoser sett till hela perioden. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport per oktober 2015, daterad 2015-??-?? s beslut 1. Lägga den ekonomiska månadsrapporten per oktober 2015 till handlingarna. Beslutet skickas till Ekonomichef Mikael Fändrik 9

10 1(2) 133 Dnr 2015/28 Kommunstyrelsens delegeringsordning - komplettering Kommunens skogsinnehav är ca 1200 ha och består av slutavverkningsbar skog samt gallrings- och röjningsskog. Därtill kommer övrig mark såsom tätortsnära skog och parkmark med olika behov av skötsel. Skötseln av den produktiva skogen genom avverkning, gallring och röjning sker med anbudsförfarande till våra skogsentreprenörer enligt gällande skogsbruksplan. Vid avverkning av Leksands kommuns skogsinnehav samt gallring kräver entreprenörerna att det finns en fullmakt från skogsägaren för den person som tecknar avtal. En del av kommunens mark upplåts för jakt. Avtal på jaktarrenden tecknas med de jaktlag som önskar jaga på kommunens mark. Sektorns/avdelningens bedömning För att få en smidigare och snabbare beslutsgång när det gäller försäljning av avverkning och gallring enligt Leksands kommuns skogsvårdsplan föreslås att enhetschef skog och förråd får delegation att teckna dessa avtal. Delegationen ska även omfatta köp av röjningstjänster. För att få en smidigare och snabbare beslutsgång när det gäller jaktarrenden på kommunens mark föreslår vi att enhetschef skog och förråd får delegation att teckna dessa avtal. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från fritidschef Lars Liljegren, daterat s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Delegera rätt att teckna avtal på försäljning av avverkning och gallring enligt Leksands kommuns skogsvårdsplan, samt köp av röjningstjänster, till enhetschef skog och förråd. 2. Delegera rätt att upplåta jakträtt och viltvård för högst tio år till enhetschef skog och förråd. 10

11 2(2) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 11

12 1(2) 134 Dnr 2015/28 Kommunstyrelsens delegeringsordning - komplettering/ändring till tjänsteman Vägärende: I ärende Intagande av väg i kommunalt underhåll hade kommundirektör och trafikingenjör tidigare rätt att ta beslut på delegation. I samband med framtagande av ny delegationsordning vid övergången till den nya politiska organisationen 2011 gjordes en redaktionell miss som innebar att delegeringen till trafikingenjör föll bort. Utlämnande av allmän handling: Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. För närvarande har Kommundirektör, sektorschef, säkerhetsansvarig och administrativ chef rätt att ta beslut i dessa ärenden. Sektorns/avdelningens bedömning Kommundirektören och trafikingenjören önskar att delegeringen av ärende som avser intagande av väg i kommunalt underhåll ska delegeras även till trafikingenjör. Kommundirektören föreslår att delegeringsordningen kompletteras med personalchef och upphandlingschef samt att säkerhetsansvarig stryks från delegeringsordningen eftersom funktionen inte längre finns kvar i ärenden som avser beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer, daterat

13 2(2) s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Delegera rätt att besluta i ärende Intagande av väg i kommunalt underhåll till trafikingenjör. 2. Delegera rätt att besluta om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild till personalchef och upphandlingschef. 3. Ta bort rätt att besluta om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild från säkerhetsansvrig. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 13

14 1(1) 135 Dnr 2015/50 Redovisning tredje kvartalet 2015 av Tyck Till för sektor verksamhetsstöd och service Från den 1 november 2011 har kommuninvånare och andra besökare på vår webbplats haft möjlighet att lämna synpunkter, klagomål och förslag till förbättring av kommunens verksamheter. Redovisning lämnas kvartalsvis till kommunens ledningsgrupp. När synpunkterna kommit in så har de direkt sänts vidare till ansvarig chef för att hantera synpunkterna samt till berörd avdelningschef. Verksamhetsansvariga ska rapportera eventuella åtgärder till avdelningschef som sammanställer och rapporterar till sektorschef. Sektorschefen slutligen rapporterar synpunkter och eventuella åtgärder till respektive utskott. Beslutsunderlag Redovisning av tredje kvartalet 2015 av Tyck Till för sektor verksamhetsstöd och service, daterad s beslut 1. Lägga redovisningen av tredje kvartalet 2015 av Tyck Till för sektor verksamhetsstöd och service till handlingarna. Beslutet skickas till Sektorschef Lennart Ljungemo 14

15 1(1) 136 Dnr 2015/1739 Årsredovisning för Gustaf Ankarcronas stiftelse för räkenskapsåret 2014 Stiftelsen Gustaf Ankarcronas stiftelses årsredovisning för räkenskapsåret 2014 delges Leksands kommun. Beslutsunderlag Årsredovisning för Gustaf Ankarcronas stiftelse för räkenskapsåret s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Lägga redovisningen för Gustaf Ankarcronas stiftelse för räkenskapsåret 2014 till handlingana. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 15

16 1(1) 137 Information Under denna punkt informerar kommundirektören om vad som är på gång inom sektorn verksamhetsstöd och service. Utskottsordföranden kan nyttja denna punkt för att informera om sin verksamhet. Ulrika Liljeberg (C), ordförande för allmänna utskottet, informerar om att ett informationsmöte om integration genomförs för allmänheten tisdagen den 1 december i kommunhuset. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. 16