Detaljplan för Sigma, i Vilunda i Upplands Väsby kommun

Transkript

1 : Samrådsredogörelse Stadsbyggnadskontoret Sara Bergvin Dnr Fax BN/2008:229 Detaljplan för Sigma, i Vilunda i Upplands Väsby kommun Uppdrag Plan- och miljöutskottet (PMU) gav vid sitt sammanträde den 15 oktober 2008 stadsbyggnadskontoret (SBK) i uppdrag att arbeta fram ett förslag till detaljplan för området. Planen syftar till att möjliggöra renovering och tillbyggnader på befintliga byggnader samt att möjliggöra nyproduktion av bostäder och parkeringsdäck vid Sigmaområdet. Fokus är på att stärka och värna befintliga kvaliteter i 60- talshusen samt att nya hus ska få sitt gestaltningsuttryck av 2000-talets visioner. Totalt möjliggörs ca 250 nya lägenheter i området. Samråd Vid byggnadsnämndens (BN) sammanträde den 20 april 2010 redovisade SBK ett samrådsförslag. BN beslutade då att sända förslaget till sakägare, hyresgäster, myndigheter och organisationer som är berörda för samråd. Samrådet varade den 27 april juni 2010 och inkomna synpunkter är redovisade och bemötta i denna samrådsredogörelse. Samrådet annonserades i lokaltidningen Mitt i Väsby. Fullständiga planhandlingar sändes till samtliga sakägare. Samrådshandlingarna fanns också i kommunens informationscentrum, på stadsbyggnadskontoret, på huvudbiblioteket samt på kommunens hemsida. Ett samrådsmöte hölls i Sigma centrum den 20 maj Följande myndigheter, förvaltningar och intresseföreningar har också fått samrådsmaterialet och beretts tillfälle att yttra sig. Länsstyrelsen Lantmäteriet 1

2 Kommunala instanser Kommunstyrelsen Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Social- och äldrenämnden Barn- och utbildningsnämnden Tekniska nämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Övriga Brandkåren Attunda Com Hem Cykelfrämjandet, Upplands Väsby Eltelnetworks E.ON Elnät Stockholm AB AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Förpacknings- och tidningsinsamlingen Hammarby församling Handikappföreningarnas Samorganisation, HSO Hembygdsföreningen, Upplands Väsby Hyresgästföreningen IP-Only telecommunication Networks AB Käppalaförbundet Luftfartsverket Stockholm-Arlanda Norrorts polismästardistrikt Norrvatten Posten Sverige AB PRO Pensionärernas Riksorganisation, Väsby PRO Upplands Väsby Finska SITA SPF Väsbyveteranerna, Väsby STOKAB Svenska Cykelsällskapet Svenska Kraftnät Svensk Handel Region Stockholm Storstockholms Lokaltrafik, SL Telia Sonera Skanova Access AB Upplands Väsby Promotion Vattenfall Eldistribution Väsby Centrums Företagarförening Yttranden har inkommit från följande: Obligatorisk Länsstyrelsens planenhet Lantmäteriet Sakägare Ingemar Carlsson, Vilunda 28:72, Länkvägen 2 Kerstin Almgren, Vilunda 28:88, Klockvägen 5 Maj-Britt Larsson, Hammarbyvägen 8 Kommunala instanser Brandkåren Attunda Kultur- och fritidsnämnden (KFN) Miljö- och hälsoskyddsnänden (MHK) Tekniska nämnden (TN) Övriga E.ON Elnät i Sverige AB AB Fortum Värme AB Hembygdsföreningen Upplands Väsby Käppalaförbundet Norrvatten Skanova Storstockholms lokaltrafik, SL 2

3 Svenska Kraftnät Upplands Väsby promotion, UVP Vattenfall Eldistribution AB Följande har svarat att de inte har några erinringar: AB Fortum Värme AB Käppalaförbundet Svenska Kraftnät Vattenfall Eldistribution AB Sammanfattning av inkomna synpunkter och kontorets kommentarer (kontorets kommentar redovisas med indragen text) Länsstyrelsen planenheten (Yttrandet redovisas i sin helhet): Länsstyrelsen ser positivt på att kv Sigma rustas upp, men ifrågasätter den omfattning av nybyggnation som föreslås. En komplettering genom påbyggnad av befintliga bostadshus och begränsad nybyggnad inom kvarteret bör kunna godtas som en integrerad del av upprustningsprojektet, även om det innebär ett tillskott av ca 150 lägenheter i bullerstört läge. Länsstyrelsen anser däremot att det med hänsyn till störande flygbuller och riksintresset Arlanda flygplats inte är acceptabelt att uppföra ytterligare ca 100 lägenheter i fem nya punkthus norr om kvarteret, på andra sidan Hammarbyvägen. Riksintresset Arlanda flygplats Flygplatsen Stockholm-Arlanda är utpekad som riksintresse för luftfart enligt 3 kap 8 miljöbalken. Aktuellt planområde ligger inom område som enligt Länsstyrelsens beslut om riksintresseunderlag/influensområde berörs eller kan komma att beröras av ekvivalent bullernivå FBN 55 db(a) eller högre och maxbullernivåer över 70 db(a) tre gånger per årsmedeldygn. Dessa riktvärden bör inte överskridas där nybyggnad av bostäder planeras. I planbeskrivningen åberopas av Luftfartsverket Arlanda (numera Swedavia) beräknade bullernivåer utifrån 2008 års fatiska flygverksamhet, då beräknad ekvivalentnivå understeg 55 db(a) och maxnivån nattetid överskred 70 db(a) färre än 3 tillfällen/natt. Upplands Väsby tätortsområde, inklusive det aktuella planområdet, är kraftigt påverkat av flygbuller och klagomålen från boende har varit många sedan den tredje banan togs i bruk. Flygtrafiken har under hand anpassats så mycket som möjligt för att minska belastningen över centrumområdet i Väsby, men trafiken är trots det stundtals intensiv. Vid den ursprungliga tillståndsgivningen för tredje banan var uppfattningen att Upplands Väsby tätort genom sneda inflygningar skulle kunna skonas från direkta överflygningar. Trots ambition och ansträngningar har det dock hittills inte varit möjligt att genomföra sneda inflygningar. I dagsläget finns inte beslut som löser denna fråga, och Länsstyrelsen kan därför i bedömningen av planförslaget inte utesluta att raka inflygningar till tredje banan kommer att fortsätta. 3

4 Med denna utgångspunkt och med hänsyn till riksintresset, som inkluderar den tillståndsgivna verksamheten och framtida utveckling av flygverksamheten vid Arlanda, bör endast mindre kompletteringar med bostäder tillkomma inom de bullerutsatta delarna av tätorten. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att det är motiverat att krav på förstärkt ljudisolering i bostädernas fasader, fönster, dörrar och ventiler införs i planen, för att säkerställa en god inomhusmiljö som tar höjd för en framtida ökning av flygtrafiken. Upplands Väsby tätort är ett av de mest bullerutsatta tätbebyggda områdena kring Arlanda, men också en etablerad stadsdel med bostäder, service, handel och utbyggd kollektivtrafik. När tillskott av bostäder planeras ska buller- /hälsoaspekter och riksintresset vägas mot det allmänna intresset av fler bostäder i detta läge. Vid avvägningen bör de föreslagna bostäderna relateras till det befintliga bostadsbeståndet och övriga planerade eller i översiktsplan skisserade utbyggnadsplaner inom tätorten. Planområdet ligger även inom Arlanda flygplats område med restriktioner för flyghinder. Det är därför lämpligt att ange både byggnadshöjd och totalhöjd över nollplanet, och det är bra att samråd sker med Swedavia. Om 50 meter höga byggnader eller anordningar planeras inom tätort ska samråd om detaljplanen även ske med Försvarsmakten, Högkvarteret (exp-hkv@mil.se). Vägtrafik Trafikverket har tagit fram förstudie för väg 268 E4 Grana. I planförslaget bör kommunen uppmärksamma en eventuell trafikplats enligt förslagen i förstudien. Lokalvägnätet kommer att behöva anpassas till en eventuell kommande trafikplats, och konsekvenser för trafikströmmarna och bullerfrågan behöver beaktas i samband med detaljplanearbetet. Nästa skede i vägplaneringsprocessen blir en vägutredning, men det är inte klart när den kommer. I planbeskrivningen anges att området utsätts för buller från bl.a. E4:an, det bör också framgå hur en eventuell ny trafikplats påverkar bullersituationen. Trafikverket framhåller att de inte har möjlighet att åtgärda bullersituationen efter planens genomförande. Vattenskydd Planområdet ligger inom gällande skyddsområde för Hammarby vattentäkt. Norrvatten har sin reservvattenförsörjning baserad på fyra grundvattentäkter i Stockholmsåsen, däribland Rotsunda och Hammarby vattentäkter i Upplands Väsby och Sollentuna kommuner. Enligt Länsstyrelsens rapport Dricksvattenförekomster i Stockholms län prioriteringar för långsiktigt skydd (VASrådets rapport nr 6, 2009) tillhör det aktuella grundvattenmagasinet en av de grundvattenförekomster i länet som har mycket hög prioritet för regional/ kommunal vattenförsörjning. Arbete pågår på Länsstyrelsen med att revidera vattenskyddsområdets omfattning och se över skyddsföreskrifterna, för att stärka skyddet av grundvattentäkten. Det nya förslaget innebär att ett stort gemensamt vattenskyddsområde inrättas för stora delar av grundvattenmagasinen i Stockholmsåsens delar i Upplands Väsby och Sollentuna kommuner. Avsikten är att föreskrifter och avgränsning av ett nytt skyddsområde ska fastställas under år

5 Det är bra att detta har uppmärksammats och att grundvattennivåer och skyddsföreskrifternas konsekvenser kopplade till planens genomförande kommer att undersökas ytterligare i det fortsatta planarbetet. Både de restriktioner som gäller idag och de förslagna behöver behandlas i planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Kontakta gärna Länsstyrelsens miljöskyddsenhet (Riitta Lindström) för samråd om dessa frågor, och behov av tillstånd för genomförande av planen. Dagvatten och miljökvalitetsnormer för vatten Dessa frågor har fått en bra belysning i planhandlingar och planbestämmelser. Stadsbyggnadskontoret har gjort bedömningen att de fem punkthusen är en viktig del i Sigmaområdets förnyelse. Detaljplanen möjliggör renovering, tillbyggnader och nybyggnation i området för att stärka dess identitet, stärka handelsunderlaget och för att möjliggöra en tillgänglighetsanpassning i området. Genom detaljplanens genomförande kommer tillgängligheten att öka från nära 0 % till ca 70 %. De befintliga husen kommer att tilläggsisoleras och får nya energieffektiva fönster. Bebyggelsen planeras på redan ianspråktagen mark och ligger mycket kollektivtrafiknära med flera busslinjer på Hammarbyvägen med direkt anslutning till Väsby centrum och Upplands Väsby station. I Upplands Väsby kommun bor ca invånare varav ca bor i de mest centrala delarna, mellan järnvägen och E4. Det tillskott som föreslås genom denna detaljplan är en procentuellt mycket liten del i Upplands Väsby. Genom detaljplanen kommer ljudmiljön även för de befintliga bostäderna i området att förbättras då åtgärder görs på balkonger och markterrasser i utsatta trafikbullerlägen. Flygbullret påverkar nästan hela Upplands Väsby tätort. Upplands Väsby kommuns åsikt och argumentering vid Svea Hovrätts förhandling gällande överflygning över Upplands Väsby tätort var att inga överflygningar ska ske över Upplands Väsby tätort. För att tillförsäkra en övergång den 1 januari 2018 måste Luftfartsverket testa/öva sneda/kurvade procedurer under lång tid. Enligt Luftfartsverket har 25-50% av dagens flygplansflotta nödvändig utrustning för att genomföra inflygningsprocedurer baserade på RNP_RNAV. Flygledningen kan ta in flygplan med denna utrustning längre in på finalen än vad som sker idag. Även visuell inflygning borde kunna ske i större omfattning än vad som nu görs genom att Luftfartsverket förmedlar att det är tillåtet (ur domen ). Kommunen har samma åsikt idag, och anser att Upplands Väsby tätort ska kunna fortsätta att utvecklas i de centrala, kollektivtrafiknära och redan ianspråktagna områdena. Byggrätterna på plankartan har höjdbegränsats genom totalhöjdsbestämmelser och byggnadshöjdsbestämmelser. 5

6 Planbeskrivningen har kompletterats med information och ställningstaganden gällande förstudien för en ny trafikplats vid E4/v 268. Omfattande utredningar gällande grundvattnet och omhändertagandet av dagvattnet har genomförts i detaljplanearbetet. De mätningar som gjorts under ca ett år visar på att grundvattennivån ligger lägre än vad som tidigare antagits. I ett av grundvattenrören har det vid några tillfällen stått vatten, men vidare analyser av detta visar att detta är tillfällig vattenansamling som inte har kontakt med grundvattentäkten. Efter samrådet har det nedersta garageplanet utgått, och därmed har risken att påverka grundvattentäkten har minimerats. Informationsruta gällande schaktning inom skyddsområdet finns på plankartan. Plankartan kommer även att kompletteras med maximalt antal våningsplan under mark för att minimera risken för påverkan av grundvattentäkten. Lantmäteriet (LM): LM tar upp att i detaljplanekartan norr om hammarbyvägen kommer ett underliggande garage i tre våningar att byggas. Skulle garaget vara föremål för fastighetsbildning för att separeras från bostäderna måste även ändamålet P för parkering finnas med i detaljplanen. LM påpekar under avtal att det inte går att säkerställa övriga rättigheter inom kvartersmark genom ledningsrätt. Här kan man använda sig av avtalsservitut eller nyttjanderätter samt under rubriken Berörda fastigheter och ägare är lätt att misstolka texterna, Rätten till allmän gång gångtrafik säkerställs genom x- område på plankartan och Rätten till allmän bil-, cykel- och gångtrafik säkerställs genom y-området på plankartan. Detta kan tolkas som om att sätta beteckningarna i planen har dessa rättigheter blivit gällande, vilket inte är fallet. Rättigheterna säkerställs genom avtalsservitut då det inte finns möjlighet att säkra rättigheterna inom ramen för fastighetsbildning. Under rubriken Fastighetsbildningsåtgärder bör de åtgärder som kommunen vet skall ske för att planen skall kunna genomföras stå. I detta fall innebär det att ledningsrätter söks för ledningar. All kommunalt ägd kvartersmark, skriv även fastighetsbeteckningarna, förutom allmänplatsmark kommer att fastighetsregleras till fastigheterna inom kvarteret. Fastigheter som kan vara föremål för mottagande av mark är Vilunda 28:8, Vilunda 28:15, Vilunda 28:16, Vilunda 28:11, Vilunda 28:28 och Vilunda 28:12. Gemensamhetsanläggning för dagvattenanläggningar skall bildas och berör fastigheterna. Hänvisa i möjligaste mån till bilder och illustrationer där det går. Under rubriken Gemensamhetsanläggning, servitut och dylikt tar LM upp att för att trygga rätten/säkerställa ledningsrätter krävs en lantmäteriförrättning. Avtal är ett sätt att göra lantmäteriprocessen smidigare. Det är möjligt att få ledningsrätt utan avtal som grund. Avtalet i sig ger ingen ledningsrätt. Skriv även att de angivna y och x områden säkerställs endast med avtalsservitut. LM har även några förslag till ändrade formuleringar i genomförandebeskrivningen. 6

7 Beteckningen P läggs till som användning för att möjliggöra 3Dfastighetsbildning. Plankartan och genomförandebeskrivningen ändras i övrigt enligt synpunkterna. Ingemar Carlsson, Vilunda 28:72, Länkvägen 2: Yttrar sig som boende i området samt som ordförande i Villaägarföreningen Holmen som omfattar de 59 vita enplanshusen som ligger väster om Sigma. Generellt anses att ombyggnadsplanerna är positiva för områdets då en förslumning annars kan befaras. Det tas dock upp att grönområden bör behållas och utvecklas så att de nya höga husen på andra sidan Hammarbyvägen ej ger ökat buller eller större insyn. Vidare tas det upp att utformningen av det föreslagna p-däcket i det nordvästra hörnet av planområdet bör bearbetas så att det ej försämrar miljön för fastigheten Vilunda 28:88 (Klockvägen 5), det påpekas att planerad plantering ej får glömmas bort. Det uttrycks en oro/kritik för den byggnad som är bostadskomplement (föreningslokal/festlokal) då det kan bli störande för omgivningen. Det föreslås att byggnaden enbart ska användas som föreningslokal (ej festlokal). Det uttrycks en önskan om bevarande av träddungen mellan Vilunda 28:72 och gångvägen mellan busshållplatsen på Hammarbyvägen och Klockvägen då den ger ett bra insynsskydd. Fastighetsägaren ser positivt på utvecklingsplanerna av torget framför Sigma och lyfter en förhoppning om att detta kommer att sänka hastigheterna på Hammarbyvägen, höjningen av torgytan får dock ej bli alltför stor då Länkvägen redan idag ligger lägre än Hammarbyvägen. Grönområden i området ska behållas i största möjliga mån. I samrådsförslaget fanns ett förslag gällande marklov på alla träd med en diameter över 0,15 m, vilket till utställningen har bearbetats och särskilda områden där bevarande ska ske har pekats ut. Träden längs Hammarbyvägen (inom planområdet) ska bevaras eller kompletteras. Stadsbyggnadskontoret har till utställningen vidare studerat parkeringsbehovet i området, och har kommit fram till att det inte finns något behov av ytterligare parkeringsplatser på allmän plats. Den befintliga parkeringsytan behålls men viss omplanering av återvinningsstationen och parkeringsplatserna görs för att få väl utnyttjade ytor. Bostadskomplement kommer att finnas kvar i nuvarande form, dess användning kommer att regleras av ägaren som har sina egna hyresgäster samt omkringliggande fastigheter att ta hänsyn till. Träddungen som nämns i anslutning till fastigheten Vilunda 28:72 ligger inom angränsande plan och behandlas inte i denna detaljplan. Torget utanför Sigma kommer att höjas ca 10 cm för att skapa en enhetlig torgkänsla och för att sänka hastigheterna, detta bedöms vara det som krävs för att uppnå den effekten, utan att skapa olägenheter för omkringliggande fastigheter. 7

8 Kerstin Almgren Vilunda 28:88, Klockvägen 5: Yttrar sig som boende i området och uttrycker oro över att få ett parkeringshus 25 meter från sin trädgård. De skulle önska en omprövning av placeringen så att det ej skulle påverka deras fastighet. Vidare tas en fråga upp om tillgång till en stenmangel i kommunen som allmänheten kan använda. Stadsbyggnadskontoret har till utställningen vidare studerat parkeringsbehovet i området, och har kommit fram till att det inte finns något behov av ytterligare parkeringsplatser. Den befintliga parkeringsytan behålls men viss omplanering av återvinningsstationen och parkeringsplatserna görs för att få väl utnyttjade ytor. Vad gäller frågan om stenmangel så är det inte en fråga som kan regleras i detaljplanen, men frågan har vidarebefordras till hembygdsföreningen som svarat att det finns en sådan mangel i en tvättstuga på Dragonvägen. Maj-Britt Larsson, Hammarbyvägen 8: Yttrar sig som boende i området och anser att det blir mörkt i lägenheterna med så många träd. Önskar att man ansar träden och fäller några. Anser att Väsby håller på att växa igen. En trädinventering har gjorts i området och har bedömt trädens kvalité och bevarandevärde. Några träd kan komma att behöva fällas av säkerhetsskäl, men en av områdets stora kvaliteter är den lummiga växtligheten på gårdarna. Även de trädrader och alléer som omgärdar området är värdefulla för områdets karaktär. Träden behöver dock beskäras i vissa delar av området för att inte otrygga miljöer ska skapas. Kommunala instanser Brandkåren Attunda: Brandkåren Attunda tar upp att planområdet har en insatstid som understiger 10 min. Vidare tas framkomlighet, utrymning, brandvattenförsörjning och risker vad gäller väg- och järnvägstransporter av farligt gods upp. Vad gäller risker så är avståndet till E4an där farligt gods transporteras över 300 meter och avståndet till järnvägen längre, med hänsyn till detta och tidigare bebyggelsen gör brandkåren bedömningen att ingen vidare riskhänsyn behöver tas med anledning av farligt gods. Vad gäller framkomlighet så är avståndet max 50 meter mellan uppställningsplats och punkt för räddningsinsats. Brandkårens grundprinciper uppfylls vad gäller utrymning. Brandvattenförsörjning kan ordnas enligt svenskt vattens rekommendationer. Kultur- och fritidsnämnden (KFN): KFN är positiva till planens utformning. Området ligger geografiskt bra i kommunen med närhet till såväl kommunal service som rekreationsområden. KFN tar upp att det vore intressant om det inom planområdet vore möjligt att 8

9 skapa någon form av aktivitetslokal för föreningar, då det i dagsläget finns ett stort behov. Inom planen finns ett område avsatt för bostadskomplement. samt inom område för centrumändamål ryms sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor. I ändamålet centrum ingår butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teatrar, kyrka, föreningslokaler, restauranger, hotell mm. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN): MHN delar SBK s bedömning att planens genomförande inte kan anses innebära risk för betydande miljöpåverkan. Vad gäller dagvatten anser MHN att föreslagen dagvattenhantering väl följer kommunens dagvattenpolicy samt det särskilda kravet att skydda grundvattnet. Dock vill MHN understryka vikten av att innehållet i kommande avtal är av största vikt för den faktiska dagvattenlösningen. MHN anser att satsningarna på låg energiförbrukning i området är mycket positiv. MHN anser dock att ljusförhållandena för husen norr om planområdet bör utredas vidare då dessa påverkas i hög grad. Vad gäller avtal om dagvattenhantering så kommer den frågan att regleras i det exploateringsavtal som tas fram i samband med antagande av detaljplanen. Ljusförhållandena har utretts vidare efter samrådsförslaget och solstudier har gjorts för punkthusens påverkan på husen norr om. Det östra av husen på Hasselgatan är det som får den största negativa påverkan, och kommer delvis att skymmas vissa tider under året. Stadsbyggnadskontoret bedömer att påverkan inte är betydande då de påverkade lägenheterna har fönster mot flera väderstreck. Tekniska nämnden: Tekniska Nämnden önskar att planbeskrivningen under Miljökvalitetsnormer för vatten kompletteras med att planområdet ligger långt från Ladbrodammen vilket medför att dagvatten vid kraftigare nederbörd kommer att bredda direkt ut i ån utan att passera dammen. TN tar även upp att grundvattennivåerna ej längre är osäkra. TN tycker vidare att sektionshänvisningar behövs och att kombinerad G/C väg ska vara minst 3 meter. Vidare tas upp att val av trädsorter även måste ta hänsyn till utbredning, rotsystem (VA), benägenhet att kladda ner bilar samt att vid materialval ska hänsyn även tas till driftskostnader (driftorganisationen skall beredas möjlighet att påverka val). Vidare tar TN upp att om vattentrycket i påbyggda hus blir för lågt skall fastighetsägaren ombesörja tryckstegring. 9

10 TN anser även att den tekniska lösningen av dagvattenhanteringen behöver förtydligas. Hur sophanteringen ska ske inom området måste förtydligas. I genomförandebeskrivningen önskar TN att det specificeras rörande skötsel av gemensamma dagvattenanläggningar samt att det förtydligas att det är ett gemensamt ansvar för fastighetsägaren och kommunen för vissa anläggningar. Planbeskrivningen kommer att kompletteras gällande Ladbrodammen. Vad gäller grundvattennivåerna så var dessa osäkra när samrådshandlingarna skickades ut och har kompletterats efter det, detta kommer att följas upp i utställningshandlingarna. Det kommer även att ske ett förtydligande gällande sektioner, dock kommer GC-vägen inte att vara 3 meter genomgående då utrymmet i den befintliga miljön inte tillåter det. Hänsyn enligt Tekniska nämndens önskemål kommer att tas vid val av trädsorter på allmän plats, likaså kommer det i projekteringsskedet att finnas möjlighet för driftsidan att diskutera materialval. Frågan om det blir för lågt vattentryck för de påbyggda husen så att tryckstegring krävs får lösas med fastighetsägaren vid upprättandet av avtal om VA-anslutningar. Den tekniska lösningen för dagvattenhanteringen kommer att förtydligas, likaså hur sophantering ska ske. De synpunkter Tekniska nämnden har i genomförandebeskrivningen kommer att förtydligas. Social- och äldrenämnden (SÄN): Är positiva till förslaget. Då området ligger geografiskt bra i kommunen med närhet till såväl kommunal service som rekreationsområden skulle det vara lämpligt att bereda plats för ett LSS-boende i området. LSS-boende kan rymmas inom planbestämmelsen B. Kontakt bör tas med fastighetsägaren (Väsbyhem AB) för att möjliggöra detta. Barn- och utbildningsnämnden (BUN): En utökning av 250 lägenheter i området ställer krav på en ny förskola från och med Enligt gällande befolkningsprognos för de centrala delarna så sker det en minskning av antalet barn fram till Först därefter ökar antalet barn i de centrala delarna och behov av förskola därmed. Dock bör Hasselskolan och förskolan Hopprepets framtida nyttjande införlivas i planen och kan komma att påverka slutgiltigt behov av kommunal service i området. Byggrätten för förskolan utökas för att rymma ytterligare två avdelningar. Mer än så är inte lämpligt med hänsyn till fastighetens storlek. 10

11 E.ON Elnät i Sverige AB: E.ON Elnät i Sverige AB påpekar att då föreslaget E-område är placerat i en gatukorsning finns det en oro området är för snålt tilltaget med tanke på att stationen bör placeras så att fri sikt uppnås och att påkörningsrisk minimeras. Vidare så önskar E.ON. att det på plankartan kompletteras med texten Ett minsta område på 6x6 meter ska vara fritt från hinder som kan försvåra normalt underhåll samt att plankarta och planbeskrivning ska säkerställa ett minsta avstånd på 5 meter till brännbar byggnadsdel eller upplag och att det ska vara möjligt att ta sig till transformatorstationen med tungt fordon. E.ON. föreslår att det i genomförandebeskrivningen införs att kostnader för flytt av deras anläggningar samt extrakostnader som uppstår om deras anläggningar måste ges annat utförande än normal standardbekostas av den som begär det. Sen önkar E.ON. att tidigt samråda om samförläggning av kabel. E-området har utökats inför utställningen, och plankartan ger inte byggrätt inom 6 meter från transformatorstationsområdet. Genomförandebeskrivningen har kompletterats med att kostnader för flytt av ledningar bekostas av den som begär det men inte med att kostnader för utförande utöver normalt standard då det i en stadsmiljö kan krävas ett utförande utöver normal standard. Markägaren har informerats om att E.ON önskar tidigt samråd om samförläggning av kabel. Hembygdsföreningen Upplands Väsby: Hembygdsföreningen Upplands Väsby håller med om beskrivningen av området och dess kvaliteter samt om målbilden för stadsbyggnadskaraktär: Stärka och värna befintliga kvalitéer i 60-talshusen Nya hus får sitt gestaltningsuttryck av 2000-talets visioner Omsorg om mellanrummen - gator, torg och gårdar Hembygdsföreningen ser även positivt på den föreslagna nya bebyggelsen norr om Hammarbyvägen, de anser att skalan och gatumiljön är bra. Dock ställer de sig undrade inför vad som sägs om att de under punkthusen ska byggas garageplan i tre våningar. De ser även kompletteringen vid centrum med ett 4 och ett 6 vånings hus som rimlig. Hembygdsföreningen är dock kritiska till att hörnhusen byggs på med två våningar då de anser att det förändrar hela skalan och den ursprungliga karaktären på området. Vidare så efterlyser de en tydligare redovisning av hur de förhöjda taken resp. takfoten kommer att påverka de befintliga husens karaktär. Hembygdsföreningen anser att ett utbyte av de befintliga balkongräcken till smidesräcken tar bort den ursprungliga karaktären. Hembygdsföreningen förordar även att man går tillbaka till den ursprungliga färgsättingen. Vidare så önskas en förklaring till varför ombyggnadsarbetena kunde påbörjas före det att nu aktuell detaljplan antagits. Sammanfattningsvis tycker hembygdsföreningen inte att förslaget i tillräcklig omfattning tar tillvara 11

12 områdets karaktär, de önskar att områdets kvaliteter i detaljutformningens ytterligare tas till vara. SBK anser att det gjorts en genomgripande analys av områdets karaktär och att stor vikt lagts vid att bevara befintliga kvaliteter samtidigt som ett tillskott sker med 2000-talets visioner. SBK har tagit ställning till att detta område klarar en förtätning, då har bland annat frågor som kollektivtrafiknära läge, nära kommunal och offentlig service samt områdets karaktär och skala vägts in. De kompletteringar som sker på hörnhusen är väl studerade och SBKs bedömning är att området klarar den förändringen. Det vi uppnår genom denna förändring är bland annat att ett stort antal lägenheter för bättre tillgänglighet vilket utan tillbyggnaden ej hade varit ekonomiskt genomförbart. Planbeskrivningen innehåller beskrivningar om hur den förhöjda takfoten resp. taket påverkar husen. Även här så har det gjorts avvägningar mellan de ursprungliga kvaliteterna och tekniska/miljömässiga/estetiska lösningar. Genom att höja taken kan husen anpassas till dagens normer och vi får energimässigt bättre miljöer. Balkongfronterna kommer att bytas ut och då har det valts att knyta an till befintliga material (smide) av hög kvalitet som redan finns i området. Vad gäller färgsättning så behöver ett senare tillskott ej vara till det sämre utan kan ge området en karaktär/orienterbarhet som ej fanns i ursprungsförslaget. SBK har dock valt att ej reglera färgval i detaljplanen utan reglerar att det ska vara markerade horisontella fönsterband och gett exempel på hur detta kan uppnås. Norrvatten: Norrvatten konstaterar att planområdet är beläget inom gällande yttre skyddszon för Hammarby grundvattentäkt. Norrvatten meddelar att det ej föreligger några invändningar mot föreslagen anläggning om de riskreducerande åtgärder som föreslagits beaktas och följs. Norrvatten tar upp att det är av största vikt att arbeten inom området utförs med hänsyn till gällande skyddsföreskrifter. Norrvatten påpekar att garantier bör utformas så att en framtida förändrad verksamhet inte bryter mot gällande tillstånd. Stadsbyggnadskontoret noterar Norrvattens synpunkter. Efter samrådet har planen bearbetats och det nedersta garageplanet utgår ur planen. Det innebär att avståndet till grundvattentäktens högsta nivå är mer än en meter enligt de utredningar som gjorts. Plankartan kommer att kompletteras med maximalt antal våningsplan under mark för att minimera risken för påverkan av grundvattentäkten. Skanova: Skanova har befintliga ledningar i området och önskar så långt som möjligt behålla dessa i nuvarande läge och önskar därmed att ett u-område läggs ut för att säkerställa detta. Tvingas Skanova att flytta ledningar så förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. 12

13 Ett u-område läggs in i detaljplanen för att markera området där så är nödvändigt. För att säkerställa ledningarna ska ledningsrätt sökas. Storstockholms lokaltrafik, SL: SL ser mycket positivt på att detta område med god tillgänglighet till befintlig kollektivtrafik förtätas. SL tar dock upp att med tanke på det stora antalet bussrörelser så bör Hammarbyvägen ha god standard, dvs körbanan ska vara 7 meter och kantstensparkering bör ha ett djup av 2,5 m. SL förutsätter att kommunen kommer at samråda gällande Sigmatorgets utformning är det gäller principsektioner och utformningen av hållplatser samt hur bilar och bussar ska trafikera torget. SL tar vidare upp att gång- och cykelvägar ska utformas säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för personer med funktionshinder samt att utformningen ska ske ur ett barnperspektiv. SL tar även upp att vid dimensionering av fasad och fönster, mot gator och vägar med busstrafik, bör Socialstyrelsens riktvärden(sosfs 2005:6) för lågfrekvent buller vara vägledande mot störningar från tung trafik. Körbanan för Hammarbyvägen har till utställningsförslaget ändrats 7 meter för att underlätta för framkomligheten. Däremot kommer kantstensparkeringen längs Hammarbyvägen att vara 2 meter eftersom det vid den befintliga gatan inte ryms större bredd. Busshållplatserna kommer att förlängas till 39 meters angöringsyta. Busshållplatserna tillsammans med parkeringsplatser och entrén till centrumet kommer att utformas som ett torg/köryta med särskild beläggning. Vid detta torg kommer körbanebredden att vara 6,5 meter, vilket här är det maximala utrymme som finns att tillgå i detta befintliga område. Vid hållplatslägen där bussar angör nära kantstenen anser kommunen att detta utrymme är acceptabelt. Kommunen har inom ramen för tillgänglighetshöjande åtgärder särskilt budgeterade medel i år och tre år framåt. Tyngdpunkten på dessa åtgärder är busshållplatser och gc-vägar i anslutning till dessa. I år planeras att bygga om minst 15 st hållplatser och att förbättra framkomligheten till hållplatserna, där så erfordras. Kommunens trafikstrategi föreskriver att all trafikplanering ska prioritera barn- äldre och handikappades behov. Beträffande krav på byggnadernas utformning avseende skydd mot lågfrekvent buller anser stadsbyggnadskontoret att planens bestämmelse av störningsskydd är tillräcklig som skydd mot trafikbuller, och säkrar en i planeringssammanhang accepterad nivå. Upplands Väsby promotion, UVP: UVP ställer sig positiva till den förändring för Sigmaområdet som presenteras i planförslaget men önskar att kommunen tagit ett ambitiösare grepp. Bland annat bör man förtydliga ambitionen att skapa verksamhetslokaler i området, här tror UVP på en inriktning mot service och hantverk vilka kan kompletteras med kontorslokaler för små verksamheter. Vidare tar UVP upp att det är av stor vikt att skapa en välkomnande och öppen atmosfär i området, detta kan ske genom ansiktslyftning av fasaderna, tydliga entréer och lättillgängliga 13

14 mötesplatser. UVP tar upp att detta tydligare bör uttryckas i planen som en ambition för områdets framtida utveckling. Sen vill UVP peka på möjligheterna att förtäta området på höjden, att planen ej bör vara för återhållsam utan möjliggöra en påbyggnad med fler än två våningar om det är tekniskt möjligt. Även den nyproduktion som ligger i anslutning till centrum kan byggas högre enligt UVP. UVP anser att Upplands Väsby har behov av tydliga och djärva utryck i stadsbilden, det ökar dessutom attraktiviteten. Stadsbyggnadskontoret anser att det förslag som tagits fram visar stora ambitioner vad gäller områdets framtida utveckling. Det kommer att genomföras fasadrenoveringar, ett arbete med att förtydliga entréer och mötesplatser inom projektet. Sigmatorget kommer att vara den centrala platsen med en utökad och upprustad platsbildning, detta kommer även att kompletteras med den park som finns på östra sidan av centrum. Inom område för centrumändamål ryms sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor. I ändamålet centrum ingår butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teatrar, kyrka, föreningslokaler, restauranger, hotell osv. Efter genomförda analyser har en komplettering skett för att inta tappa de kvaliteter som detta 60-talsområde har och följa den målbild som satts upp för projektet: Målbild stadsbyggnadskaraktär: Stärka och värna befintliga kvalitéer i 60-talshusen Nya hus får sitt gestaltningsuttryck av 2000-talets visioner Omsorg om mellanrummen - gator, torg och gårdar Det har även skett en avvägning mellan det befintliga områdets karaktär samt övriga förhållanden som t.ex. p-norm mm då skalan på bebyggelsen i områdets bestämts. Förslag till förändringar av samrådsförslaget Följande förändringar alt kompletteringar föreslås med anledning av vidare bearbetning och utveckling av förslaget tillsammans med inkomna yttranden under samrådstiden: Möjligheten att bygga parkeringsdäck tas bort i planområdets nordvästra del till förmån för plats för återvinningsstation samt med hänsyn till närliggande bostadsbebyggelse. Området för teknisk anläggning/transformatorstation flyttas något till öster och utökas. Planområdet utökas i norr och rymmer även befintlig parkeringsyta och skogsdunge norr om det tidigare planområdet. Planbestämmelsen P läggs till vid parkeringsgaragen för att möjliggöra separat fastighetsbildning av garaget. Förskolans byggrätt utökas. Det generella skydd för träd större än 0,15 m i diameter ersätts av skydd för markerade träd. 14

15 Plankartan kompletteras med maximalt antal våningsplan under mark. Antalet parkeringsvåningar norr om Hammarbyvägen under de planerade punkthusen begränsas till två. Planbeskrivningen har kompletterats med information och ställningstaganden gällande förstudien för en ny trafikplats vid E4/v 268. Berörda vars synpunkter inte tillgodosetts Hembygdsföreningen Upplands Väsby Promotion E.ON Elnät Sverige Ingemar Carlsson Följande sakägare, hyresgäster och boende på fastigheter i fastighetsförteckningen (berörda enligt plan- och bygglagens mening) har senast under utställningstiden inkommit med synpunkter som inte alls eller endast delvis kunnat tillgodoses. De kommer därmed att efter planens antagande i kommunfullmäktige informeras om möjligheten att överklaga beslutet: Ingemar Carlsson, Vilunda 28:72, Länkvägen 2 Stadsbyggnadskontoret Per Lagheim Chef Stadsbyggnadskontoret/ stadsarkitekt Sara Bergvin Planarkitekt 15