Förslag till GRANSKNINGSUTLÅTANDE

Transkript

1 Detaljplan för del av Spiran Centrum Motala kommun Förslag till GRANSKNINGSUTLÅTANDE Dnr 17-SB0029 SAMRÅD Ett förslag till detaljplan har tagits fram för del av fastigheten Spiran2. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en fjärde våning för bostäder på befintlig byggnad på fastigheten Spiran 2. Förslaget till detaljplan har varit utsänt för samråd under tiden 23 april 2018 till 21maj 2018 enligt reglerna för standardförfarande. Under samrådstiden har planförslaget funnits tillgängligt i Kommunhusets foajé, på huvudbiblioteket i Folkets Hus samt på kommunens hemsida. Ett öppethus hölls den 8 maj 2018 i kommunhuset. Inga besökare kom. Inkomna synpunkter under samrådet redovisas nedan med samhällsbyggnadsenhetens kommentarer i kursiv stil: Länsstyrelsen Östergötland synpunkter Trafikverket ingen erinran Vattenfall Eldistribution AB ingen erinran Lantmäterimyndigheten synpunkter Räddningstjänsten ingen erinran Miljö- och hälsoskyddsenheten ingen erinran Bygglovenheten synpunkter Tekniska nämnden/delegationsbeslut ingen erinran Motala -Vadstena Vatten och ingen erinran Avfallsnämnd/Delegationsbeslut Bildningsnämnden ingen erinran Fastighetsägare till Spiran synpunkter 1

2 Länsstyrelsen påpekar att det inom området finns en påverkan från föroreningar samt konstaterar att det föreligger stora svårigheter att genomföra några ytterligare åtgärder. Länsstyrelsen stödjer miljökontorets linje att ha kontroll på föroreningssituationen via kontrollprogram. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten noterar synpunkten. Länsstyrelsen anser att det är viktigt att kommunen i möjligaste mån säkerställer att dagvattenhanteringen löses på bästa sätt ur ett tekniskt och miljömässigt perspektiv. Kommentar: Detta är en liten plan, Det är i sammanhanget inte kostnadseffektivt för VAhuvudmannen att genomföra några föroreningsreducerande åtgärder i anslutning till planområdet utan det behöver man titta på i ett större perspektiv i ett större projekt för hela Motala centrum med avrinningsområden som måste ingå. Länsstyrelsen föreslår att den lägre byggnaden kan förses med ett grönt tak för att kunna fördröja avrinningshastigheten av dagvattnet. Kommentar: Den lägre byggnaden omfattas inte av planområdet men ett förslag på ett grönt tak på den lägre byggnaden är redan omnämnt i planbeskrivningen. Trafikverket har inga synpunkter. Vattenfall Eldistribution AB har inga synpunkter. Lantmäterimyndigheten undrar om användningen av kvartersmark kunna slås ihop till en symbol (gul med bokstäverna "BH" och texten "Bostäder, Detaljhandel")? Kommentar: Pga av nya regler från Boverket låter det sig inte göras. Räddningstjänsten har inga synpunkter. Miljö- och hälsoskyddsenheten (MoH), påpekar att då en förorening har konstaterats och luftprover endast tagits i källaren bör luftrover tas på samtliga våningsplan samt ett kontrollprogram upprättas för att förebygga eller motverka att verksamheten/åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Kommentar: Samhällsbyggnad har skrivit in i planbeskrivningen att ett kontrollprogram ska upprättas. De påpekar vidare att en trafikbullerutredning har genomförts som visar på att riktvärden för buller klaras. Då det finns en viss osäkerhet gällande framtida trafikmängd rekommenderas att lägenheterna utformas så att de är genomgående så att samtliga lägenheter får bostadsrum vända mot en tyst sida. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten har skrivit i planbeskrivningen att endast genomgående lägenheter får uppföras för att underlätta åtgärder av ev en framtida trafikökning. 2

3 MoH informerar om att planområdet berör två grundvattenförekomster. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten anger korrekt grundvattenförekomst i planbeskrivningen. Bygglovenheten anser bestämmelsen BH, bostäder, detaljhandel bör justeras då det på kartan är angett som BH och på planbestämmelserna är angett som två separata bestämmelser med olika färg. Kommentar: Pga av nya regler från Boverket låter det sig inte göras. De påpekar vidare att Bestämmelsen BH, bostäder och detaljhandel medger att hela huset, inklusive bottenplan enligt förslaget kan användas som såväl bostäder som till handelsändamål. Bygglovenheten är tveksam till att tillåta bostäder i bottenplanet tillika handelsändamål i hela byggnaden. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten förtydligar att planbestämmelsen H (handel) endast gäller i bottenvåningen. Området för bestämmelsen korsprickad marken får endast förses med komplementbyggnader är mycket snäv i yta. Är området motiverat att vara så litet? Ingen mån finns för exempelvis eventuellt kommande krav på avfallshantering. Komplementbyggnadens höjd är inte begränsad. Kommentar: Samhällsbyggandsenheten utökar området för korsprickad mark och anger en byggnadshöjd Bestämmelsen skydd av kulturvärden bör kompletteras med att även befintliga originalfönster bör bevaras. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten har angett planbestämmelsen att nya fönster ska utföras lika befintliga. Samhällsbyggnad förtydligar bestämmelsen genom att lägga till texten vad avser indelning i lufter samt dimensioner på karm och båge. Samhällsbyggandsenheten ställer inga krav på att befintliga fönster ska bevaras. I planbeskrivningen hänvisas boende till friyta i närliggande park då fastigheten redan är bebyggd. Gäller detta även för tillkommande lägenheter? Detta nämns ej. Kommentar: Hänvisningen gäller hela planområdet. På orienteringsbilden på sidan 7 märks Utsiktsparken ut. Bygglovenheten antar att man hänvisar till centruminventeringen, gjord 2012, i kapitlet Byggnadskultur och gestaltning Kommentar: Centruminventeringens titel från 2012 titel är Kulturhistoriska inventeringen av Motala Centrum. Samhällsbyggnadsenheten har angett titel på dokumentet enligt dess framsida. Den nämner att byggnaden har en trea på en tregradigskala och använder detta som skäl till att byggnaden inte bedöms ha högre värde än miljöskapande. Tilläggas bör att det är en fyrgradig skala i den inventeringen. Kommentar: Byggnaden har fått värderingen tre på en fyrgradig skala där ett är det högsta värdet och fyra det lägsta. Värderingen tre innebär Fastighet med bebyggelse av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde Samhällsbyggnadsenheten rättar uppgiften till att skalan är fyrgradig, där ett är det högsta värdet och fyra det lägsta. 3

4 Bygglovenheten vill påpeka att denna inventering endast är ett stöd i planarbeten och att varje detaljplan måste utreda byggnadernas värde. Sammantaget kommer planen fram till att den tänkta höjningen av taket kommer att bryta den enhetliga taklinjen, men bedöms inte påverka kulturvärdet på ett oacceptabelt sätt. Bygglovenheten delar inte denna uppfattning då byggnaden, som beskrivet ovan, är såväl mycket välbevarat som en viktig del i stråket. Bygglovenheten anser dämed att frågan om byggnadens kulturvärde ej är tillräckligt utrett i planarbetet. Kommentar: En höjning av takfoten bedöms inte påverka kulturvärdet på ett negativt sett. Samhällsbyggnadsenheten har internt diskuterarat kulturvärdena på fastigheten. Vi kom fram till att i förhållande till fastighetens värdering (tre) på den fyrgradiga skalan är de föreslagna åtgärderna relevanta. Den högre takfoten påverkar kulturvärdet på ett acceptabelt sätt med hänsyn taget till ombyggnadens gestaltning sett i sin helhet. Planbeskrivningen konstaterar att ett underskott på två parkeringsplatser uppstår om två nya lägenheter tillkommer och att detta ska lösas med nyttjanderättsavtal. Tilläggas bör att detta ska hanteras i kommande bygglovansökan för de nya lägenheterna. Planförslaget tillåter t.ex. att hela byggnaden blir handel, då blir parkeringsbehovet någonting helt annorlunda. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten förtydligar att frågan om nyttjanderättsavtal hanteras i det kommande bygglovet. Planbestämmelsen H (handel) förtydligas till att gälla endast på bottenvåningen. Tekniska nämnden/delegationsbeslut har inga synpunkter. Motala-Vadstena Vatten och Avfallsnämnd/Delegationsbeslut har inga synpunkter. Fastighetsägaren till Spiran 2 ifrågasätter varför balkonger inte får uppföras mot Drottninggatan. Kommentar: Samhällsbyggnadsenheten har diskuterat frågan internt och kan konstatera att trots kulturmiljöinventeringens bedömning att bebyggelsen är av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde kan man tänka sig balkonger mot Drottninggatan. Balkongerna ska vara av svart smide med en synlig balkongkant. Illustration: Exempel på balkonger med svart smide och en synlig balkongkant. 4

5 MILJÖBEDÖMNING Länsstyrelsen har i sitt samrådsyttrande inte framfört några invändningar mot plan- och miljönämndens tidigare bedömning att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. SAMMANFATTNING SAMRÅD Genomfört samråd föranleder följande ändringar i plankartan Området för korsad mark har utökats. Användningsbestämmelsen Handel gäller endast i bottenvåning. Användningsbestämmelsen Bostad gäller ej i bottenvåning. Planbestämmelsen v 1 Endast genomgående lägenheter får uppföras läggs till på plankartan. Planbestämmelse om byggnadshöjd för komplementbyggnad läggs till. Beteckningen q 1 läggs till i teckenförklaringen. Beteckningen k 1 läggs till i teckenförklaringen. Text om utförande läggs till i planbestämmelsen. Text om balkong ändras i planbestämmelsen. Genomfört samråd föranleder följande ändringar i planbeskrivningen. Höjningen av byggnadshöjd rättas till 2,4 meter på sidan 9 och 17. Text om halter av kolväten ändras under rubriken Förorenad mark Text om dagvatten läggs till under rubriken Förorenad mark Text om gradering av kulturvärdet läggs till under kapitlet Byggnadskultur och gestaltning Text om balkong läggs till under kapitlet Byggnadskultur och gestaltning Text om parkering ändras i sin helhet på sidan 16. Text om att en planbestämmelsen v 1 Endast genomgående lägenheter får uppföras tillkommer, läggs till under rubriken Buller. Peter Christensen Planarkitekt BILAGOR: 1. Länsstyrelsens samrådsyttrande: 2. Miljö och hälsoskyddsenhetens yttrande: 3. Fastighetsägaren till Spiran 2: 5

6 Följande sakägare/berörda har, helt eller delvis, inte fått sina synpunkter tillgodosedda: - 6

7 BILAGA 1 7

8 8

9 9

10 BILAGA 2 10

11 11

12 BILAGA 3 12

13 13

14 14