Mål och uppgift 27 Väsentliga prestationer i urval 27. Mål och uppgift 29 Väsentliga prestationer 29 Ekonomisk redovisning 30. Mål för verksamheten 9

Transkript

1 fmvs årsredovisning 2007

2

3 innehåll 4 resultat i korthet 6 några viktiga händelser under året 7 gds inledning 8 styrelse 9 Mål Mål för verksamheten 9 10 Materielförsörjning i förändring Materielförsörjningsstrategin 10 Budgetpropositionen 10 Viktiga utredningar 10 Påverkan på fmv 10 Den integrerade materielledningen Resultat Ekonomiskt resultat och investeringar 11 Kostnadsneddragningar 11 Leveranser 12 Kundorderstock 13 Leveranssäkerhet/milstolpseffektivitet 14 Kvalitet Anskaffning Mål och uppgift 17 Internationellt samarbete 18 Nyutveckling 19 Jämställdhetsaspekter 19 Väsentliga prestationer i urval Ledningsstöd Mål och uppgift 23 Väsentliga prestationer i urval 23 Ökat nyttjande av redan utvecklade systemlösningar Driftstöd Mål och uppgift 25 Väsentliga prestationer i urval Internationella materielsamarbeten och industrifrågor Mål och uppgift 27 Väsentliga prestationer i urval Evaluering och certifiering av it-säkerhetsprodukter Mål och uppgift 29 Väsentliga prestationer 29 Ekonomisk redovisning Särskilda redovisningar Milstolpseffektivitet vid anskaffning 30 Försvarsunderrättelsproduktion 30 Militära och civila synergieffekter 30 Internationell test- och övningsverksamhet 32 Offentlig privat samverkan 32 Främjande av jämlikhet och jämställdhet 34 Investeringsplan 34 Effektivitet och god hushållning 34 Flyg- och rymdstrategin 37 Undantag från Lagen om offentlig upphandling 37 Terminssäkring 38 Tjänsteexport Medarbetare och arbetsmiljö Mål 38 Ny inriktning och förnyelse Riskhantering och regelefterlevnad 42 Ekonomisk redovisning Sammanställning av väsentliga uppgifter 42 Resultaträkning 43 Balansräkning 44 Anslagsredovisning 45 Finansieringsanalys 46 Redovisningsprinciper 47 Noter 49 Balanserad kapitalförändring Förkortningar och förklaringar FMVs årsredovisning

4 fmv teknik för Sveriges säkerhet Försvarets materielverk (fmv) anskaffar, vidmakthåller och avvecklar materiel och förnödenheter på uppdrag av Försvarsmakten och andra myndigheter. fmv ska biträda Försvarsmakten i fråga om långsiktig materielförsörjning och kunskap om materielsystem samt i övrigt stödja Försvarsmaktens verksamhet inom detta område. Fakturering Mdrkr Debiteringsgrad Procent Östersund Kundorderstock 2007 Försvarsmakten Mnkr Övriga Mnkr Arboga Totalt Mnkr Karlsborg FMV stödjer även svensk försvarsindustri genom exportfrämjande verksamhet och representerar staten i komplexa internationella affärer som avser materielförsörjning. Skövde Linköping 4 FMVs årsredovisning 2007

5 Resultat i korthet Leveranser antal Milstolpseffektivitet procent Vidsel Antal godkända milstolpar inom verksamhetsgren Anskaffning Ekonomiskt resultat mnkr Myndighetskostnad mnkr Konsultkostnader mnkr Årsarbetskrafter (fast anställda) per den sista december Kostnadsreduktioner jämfört med 2004 mnkr, 2004 års prisläge Denna uppgift skiljer sig från föregående års årsredovisning till följd av att ett annat index används fmv 500 ska ses som en naturlig systemutformare och genomförare av all kvalificerad försvars- 0 och säkerhetsrelaterad materielanskaffning Årsarbetskrafter Genomsnitt Stockholm Verksamheten bedrivs huvudsakligen i Stockholm. Myndigheten har även verksamhet i bland annat Arboga, Karlsborg, Linköping, Skövde, Vidsel och Östersund. FMVs årsredovisning

6 några viktiga händelser under året januari fmv slutrapporterar uppdraget att ta fram arkitektur och övergripande design för den tekniska delen av Försvarsmaktens nätverksbaserade ledningssystem. fmv, Frankrike och Storbritannien undertecknar ett avtal om infor - mations utbyte rörande Multi-Role Combat Missiles (ett modulärt robotsystem som kan integreras på fordon, fartyg och helikoptrar). fmv och Tyskland undertecknar ett projektavtal om Robotsystem 15. februari fmv genomför vinterprov med korvett Visby. JUNI fmv beslutar, tillsammans med Vinnova och Krisberedskapsmyndigheten (kbm) att under tre år satsa 40 miljoner kr på säkerhetsforskning. Satsningen omfattar teknik för övervakning, spaning och identifikation, farliga ämnen, tillförlitliga och robusta informations- och styrsystem samt att återställa säkerheten i samband med kris. fmv tar emot den första, av totalt 18, Helikopter 14 från leverantören. fmv undertecknar avtal om försäljning av cirka 600 bandvagnar, Bv 206. juli oktober mars fmv tecknar avtal om modifiering av 31 Jas 39 Gripenflygplan och ett demonstratorprogram. Kostnaden för att genomföra handlingsplanen är cirka 4,1 miljard kr. Thailand tillkännager att de avser att köpa Gripenflygplan från svenska staten. fmv säljer ett antal fartyg och båtar för Försvarsmaktens räkning. fmv genomför prov av en uppgraderad Helikopter 10 avsedd för den nordiska stridsgruppen. fmv överlämnar luftvärnssystem för den nordiska stridsgruppen. november mars Rymdbolaget tar över ansvaret för drift av provsystem på provplats Vidsel. Ett trettiotal medarbetare övergår till Rymdbolaget. april fmv inför en ny organisation med tydligare fokus på kunder och effektivisering. fmv och Schweiz sluter avtal om gemensam vidareutveckling av motmedelssystem för Helikopter 10 (Superpuma). maj fmv överlämnar utvecklingscentrum för ledningssystem i Enköping till Försvarsmakten. fmv s kontor i Östersund invigs. Regeringens uppdrag till fmv att etablera cirka 100 arbetstillfällen är därmed löst. Den europeiska försvarsbyråns (eda) uppförandekod för försvarsmaterielupphandling träder i kraft. Koden syftar till att främja konkurrens på den europeiska försvarsmaterielmarknaden. FMV har bidragit i arbetet med att ta fram denna kod. augusti fmv överlämnar materiel till den första av två mobila flygbasba - taljoner till Försvarsmakten inför uppsättandet av den nordiska stridsgruppen Flygrestriktionerna på grund av problemen med utskjutningshandtaget till Jas 39 Gripen upphävs av Militära flyginspektionen. Korvetten hms Sundsvall avslutar den första marina utlandsinsatsen utanför Libanon som inleddes 2006 med hms Gävle. september fmv genomför lufttankningsprov med Jas 39 Gripen i Frankrike. december Samtliga 14 beställda Gripenflygplan har enligt plan levererats till Ungern. fmv överlämnade ledningsoch informationssystem för den nordiska stridsgruppen till Försvarsmakten. Regeringen beslutar att 31 äldre exemplar av Jas 39 Gripen (a och b-versioner) ska byggas om till c/d versioner under åren fmv tar emot den andra Helikopter 14 från leverantören. 6 FMVs årsredovisning 2007

7 GDs inledning När tre Gripenplan på luciadagen lämnade fmvs provplats på Malmen i Linköping för att flyga till den ungerska flygbasen Kesckémet innebar det att Ungern hade fått samtliga av de 14 beställda Gripenflygplanen. Det innebar också att leveransplanen hade fullföljts till punkt och pricka. Det tycker jag ger en bra bild av den förmåga som finns vid fmv och den position vi vill ha, en myndighet som hanterar komplexa materielprojekt med många aktörer inblandade, både nationellt och internationellt samt inte minst levererar enligt överens kommen tidplan, kostnad och prestanda. Parallellt med leveranser av materiel och tjänster var fmv under 2007 mitt u pp e i e tt arbete som ska leda fram till en myndighet som med mindre resurser levererar lika mycket som tidigare. Kartan är lagd. fmv och Försvarsmaktens nya strategi för materielförsörjningen är här ett viktigt redskap för att få rätt materiel till rätt kostnad och kvalitet. Köp av befintlig materiel prövas i större utsträckning, i andra hand, utveckla i samverkan med andra länder. Egenutveckling ja, men bara där det är befogat. De här principerna är det som gäller för oss i de fortsatta leveranserna till insatsförsvaret. Materielanskaffningen till den nordiska stridsgruppen, nbg 08, har varit en stor uppgift för fmv under Korta ledtider tillsammans med krav på klimattålighet och transporterbarhet utgjorde nya förutsättningar för vårt arbete. Ett satellitbaserat kommunikations- och informationssystem, patrullfordon och splitterskyddade bandvagnar, mobila flygplatsenheter samt nya uniformssystem för djungel- och ökenmiljö är några materielslag som tagits fram i nära samverkan med beställaren. Materielanskaffning med korta ledtider har gett erfarenheter vi kommer att dra nytta av när vi genomför anskaffningar till Försvarsmaktens internationella insatser framöver. Omvandlingen till ett mindre och effektivare fmv har fortsatt. Kostnaderna för personal, konsulter, resor och administration har ytterligare minskats. Antal årsarbetskrafter är till exempel 100 färre än vid förra årsskiftet och fmv har nu medarbetare, 400 färre jämfört med Det har i sin tur skapat förutsättningar för att koncentrera kontorsytorna vid Tre Vapen i Stockholm och gjort det möjligt för fmv att hyra ut resterande lokalytor. Allt ansvar för it-kommunikation, drift och förvaltning av fmvs infrastruktursystem är utlagt på en extern leverantör samtidigt som en ny arbetsplatsutrustning införts inom hela fmv. Det här bidrar till besparingarna samtidigt som medarbetarna kan arbeta mer flexibelt och säkert oavsett var de befinner sig. Vi införde också en förändring av vår organisation under våren med tydligare, ansvar, styrning och uppföljning. Alla enheter har egna resultatkontrakt som tydligt anger vilka mål respektive enhet ska nå och vilka resurser de har. Parallellt med de interna sparåtgärderna har arbeten initierats för att hitta nya vägar att genomföra uppdragen på. Det är nödvändigt då våra resurser minskar och handlar bland annat om att låta industrin ta över uppgifter som myndigheten tidigare utfört. Detta är fortfarande i sin linda, men kommer att börja få genomslag de närmsta åren. Det här gör att jag ser stora möjligheter att nå besparingsmålet 900 miljoner kr vid utgången av Att genomgå ett tufft sparprogram med en rad förändringar på kort tid är svårt. Trots det har leveranssäkerheten bara minskat marginellt. I vår senaste medarbetarundersökning noterade vi också en liten minskning i omdömena om fmv som arbetsplats. Dock har vi höga värden och våra medarbetare är mycket engagerade i sina arbetsuppgifter och trivs bra på sin arbetsplats. Efter hand som vårt nya arbetssätt slår igenom ska vi åter höja leveranssäkerheten och verka för att medarbetarnas syn på fmv når samma höga nivå som tidigare. Vi har alltså en rad utmaningar fram - över. Den fortsatta utvecklingen av insatsförsvaret ställer fortsatta krav på ökad kostnadseffektivitet, kortare ledtider och hög leveranssäkerhet där vi levererar interoperabla system med hög tillgänglighet. Vi ska fortsätta på den inslagna vägen där områden som ökad affärsmässighet och ökat mark nads kunnande ska skapa än bättre för ut sätt ningar för direktanskaffning, ökat internationellt samarbete och utveckling av nya koncept i offentlig och privat samverkan. Materielförsörjningen ska utvecklas för insatsförsvaret i tiden. Gunnar Holmgren Generaldirektör FMVs årsredovisning

8 STYRELSE Jan Carling Styrelseordförande Gunnar Holmgren Generaldirektör FMV Per Eriksson Generaldirektör Vinnova Kerstin Paulsson VD Netsoft Lund AB Lotta Stalin VD Kuusakoski Sverige AB Monica Widegren Avdelningschef Konkurrensverket Christer Bringemark Arbetstagarrepresentant Försvarsförbundet Hans-Erik Magnusson Arbetstagarrepresentant Officersförbundet Hans Norinder Arbetstagarrepresentant Saco Göran Stolpe Arbetstagarrepresentant Seko 8 FMVs årsredovisning 2007

9 MÅL mål för verksamheten fmvs verksamhet bedrivs inom politikområdena Totalförsvar och Skydd och be red skap mot olyckor och svåra påfrestn ing a r. Pol i ti k om r å den a ä r upp del a de i verksamhets områdena Militärt försvar och Svåra påfrestningar, vilka i sin tur är uppdelade i en rad verksamhetsgrenar. Målen för politikområdet Totalförsvar är att: bidra till att hantera och förebygga kriser i vår omvärld hävda vår territoriella integritet försvara Sverige mot väpnat angrepp värna civilbefolkningen och säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld. Målet för verksamhetsområdet Militärt försvar är att det militära försvaret, inom ramen för sin huvuduppgift förmågan att kunna föra väpnad strid ska ha förmåga att genomföra de insatser som krävs. Målet för verksamhetsområdet Svåra påfrestningar är att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld. fmvs verksamhet delas in i följande verk s a m hetsgren a r: Anskaffning Ledningsstöd Driftstöd Internationella materielsamarbeten och industrifrågor med mera Evaluering och certifiering av it-säkerhetsprodukter. Ett övergripande mål är att fmvs verksamhet ska bedrivas effektivt och med god hushållning av statens resurser. Målen för verksamhetsgrenarna framgår av respektive avsnitt. FMVs verksamhetsstruktur Politikområde Totalförsvar Politikområde Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar Verksamhetsområde Militärt försvar Verksamhetsområde Svåra påfrestningar VG Anskaffning VG Ledningsstöd VG Driftstöd VG Evaluering och certifiering av IT-säkerhetsprodukter VG Internationella materielsamarbeten och industrifrågor m.m. FMVs årsredovisning

10 materielförsörjning i förändring Materielförsörjning i förändring Materiel försörjnings- strategin I februari 2007 fastställde Försvarsmakten och fmv en ny gemensam strategi för Försvarsmaktens materielförsörjning. Den nya materielförsörjningsstrategin ut går från Försvarsmaktens förändrade uppgift med internationella åtaganden, snabbt användbara insatsförband och ökad civil-militär samverkan, både nationellt och internationellt. Den beskriver också statsmakternas ändrade inriktning för materielförsörjningen och samspelet mellan alla inblandade parter. De centrala tankarna är att anpassa kraven så att Sverige kan undvika egenutveckling och i större utsträckning utnyttja befintlig materiel, anskaffa redan färdigutvecklad materiel eller anskaffa system tillsammans med andra länder. Nyttan av internationellt materielsamarbete ska maximeras och åtföljas av analyser kring kostnadseffektivitet ur materielens livscykelperspektiv. Materielförsörjningen ska samordnas av en myndighetsgemensam integrerad materielledning (iml) i syfte att tillgodose insatsförsvarets behov utifrån kravet på ökad kostnadseffektivitet. Budgetpropositionen I och med fastställandet av statsbudgeten för 2006 beslutades att riksdagen ska godkänna utveckling och anskaffning av specifika materielobjekt. För detta behöver riksdagen kunna ta del av en mer transparent materielplanering än vad som hittills varit fallet. Inom Re gerings kansliet pågår därför ett arbete att ta fram förslag som ska öka möj ligheterna för s t a t s makterna att styra över materielförsörjningsprocessen. Regeringen bedömer att det finns en effektiviseringspotential inom materielförsörjningsprocessen vilket bland annat avspeglas i förslagen till förändringar inom vissa utpekade materielsystem och i aviseringen om lägre materielanslag framöver. Budgetpropositionen har också en stark koppling till de grundläggande ta n karna i materielförsörjningsstrategin och regeringen betonar ökad flexibilitet genom större handlingsfrihet och en förändrad ansvarsfördelning mellan myndigheterna och industrin genom bland annat offentlig-privat samverkan (ops). Propositionen understryker att internationell samverkan ska vara huvudalternativet vid all utveckling, anskaffning och vidmakthållande av försvarsmateriel. Viktiga utredningar Förutom regeringens förslag i budgetpropositionen kommer flera nu pågående utredningar att ge nya inriktningar för mater iel f ör s ör jn i ng spr o ce s s en o c h p å verk a fmv. De viktigaste utredningarna är: Försvarsberedningen, som presenterade sin omvärldsanalys i december och samtidigt fick ett nytt uppdrag att se över Försvarsmaktens inriktning. Regeringskansliet som arbetar med en försvarsindustristrategi, till vilken fmv har lämnat underlag under året. Den interdepartementala så kallade genomförandegruppen, som aviserades i budgetpropositionen, ska ta fram förslag både kring en ny modell för materielinköp och hur de aviserade besparingarna i propositionen ska genomföras. Gruppen består av experter, representanter från olika departement och ledamöter från de fyra borgerliga partierna. Materieladministrationen kommer också att ses över. Försvarsmaktens perspektivstudie. Förändringar i materielförsörjningsprocessen genomförs successivt efter att det föreligger djupare analys av slutsatserna från utredningarna. Besparingarna ska avse hela kedjan i materielprocessen och det är ett delat ansvar för Försvarsmakten och fmv att uppnå dessa. Påverkan på FMV Under 2008 kommer klarlägganden att göras om förslagen i budgetpropositionen kring materielförsörjningsprocessen, främst genom det arbete som kommer att b e d r iv a s i G e n o mf ö r a nd eg r u ppen men också i de andra pågående utredningarna. fmvs övergr ip a nde b edömn ing ä r at t de närmaste åren kommer att innebära att: Materielplaneringen kommer att bli mer funktionsinriktad och mindre fokuserad på enskilda materielobjekt. Regelverken behöver ses över då an skaffningar med korta tidsförhållanden, till exempel till den nord isk a strid s grup pen, kommer att bli vanligare. Arbetet att förändra ansvarsfördelningen mellan myndigheterna och industrin genom bland annat ops-lösningar kommer att intensifieras. Integreringen av processer och arbetssätt mellan Försvarsmakten, fmv och Totalförsvarets forskningsinstitut (foi) behöver fortsätta där den integrerade materielledningen kommer att ha en viktig roll. Den integrerade materielledningen fmv, Försvarsmakten och foi etablerade under 2007 en myndighetsgemensam led ningsfunktion, iml. Denna ledningsfunktion är ett samordningsorgan för fmv, Försvarsmakten och foi i materieloch teknikförsörjningsfrågor. Skälen till etableringen finns bland annat i regeringens skrivelse 2005/ 06: 131. En ändamålsenlig styrning och förvaltning för försvaret där regeringen anger att fmv och Försvarsmakten bör arbeta mycket nära varandra i inriktning, planering och genomförande, i en så kallad integrerad ledning av materielprocessen. imls uppgift är att myndighetsgemensamt samordna materielförsörjningen så att den tillgodoser insatsförsvarets be hov utifrån kravet på ökad kostnadseffektivitet. Dessutom ska den integrerade materielledningen skapa förutsättningar så att ledtiden mellan beslut och leverans svarar mot behoven i varje enskilt fall. Ge nom en renodling av roller, men med bibehållna myndighetsansvar, bereds ärenden gemensamt varefter samordnade beslut fattas av respektive myndighet. iml-ärenden bereds under ledning av myndigheternas olika företrädare inom iml och genomförs huvudsakligen med adjungerade resurser från respektive myn dighet. Utifrån imls gemensamma ställningstaganden avslutar sedan den ansvariga myndighetens chef den formella beslutsberedningen med beslut. Myndigheterna är således fortsatt självständiga, det vill säga varje myndighet är suverän att fatta sina egna beslut inom ramen för sitt eget verksamhetsansvar. Etableringen av iml innebär därför ing- 10 FMVs årsredovisning 2007

11 resultat Ekonomiskt resultat Politikområde Totalförsvar Politikområde Svåra påfrestningar Totalt Mnkr Anskaffning Ledningsstöd Driftstöd Internationellt materielsamarbete Anslagsfinansieras huvudsakligen fr.o.m Evaluering och certifiering Anslagsfinansieras huvudsakligen fr.o.m Intäkter Kostnader Resultat Intäkter Kostnader Resultat Intäkter Kostnader Resultat Källa: FMVs produktionsledningssystem. Investeringar Mnkr en förändring eller förskjutning av det formella ansvaret mellan fmv, foi och Försvarsmakten. fmvs gd har genom beslut i april påbörjat fmvs del i etableringen av iml. Etableringen har skett successivt men redan under 2007 har fmv, inom ramen för iml, engagerats i ett 30-tal olika ären den av varierande storlek och karaktär. Som ett exempel kan nämnas en om fattande översyn av såväl Försvarsmaktens samlade behov som nu gällande materielplanering för hela ledningssystemsområdet. Ytterligare exempel ä r b e red n inga r k ring lätta stridsfordon och taktisk uav. Under året har även myndig hetsgemen samma ärenden rörande materielprocessen och förändrade arbetssätt initierats. Resultat Ekonomiskt resultat och investeringar fmvs ekonomiska mål är full kostnadstäckning över tiden. Årets resultat blev en vinst med 66 m i ljoner k r onor t i l l s k i l l- nad från 2006 då det blev en förlust med 49 miljoner kronor. Med en omsättning på drygt 18 m i lja r d e r k r ä r avv ik e l s e n från ett nollresultat försumbar. Vinsten förklaras till största delen av resul tat från de omkring 400 uppdrag som slutredovisats under året. Budget enligt regleringsbrev Utfall Totalt Källa: FMVs produktionsledningssystem. Investeringsutfallet blev väsentligt lägre än budgeterat. En av orsakerna är att vis s a investeringar inom provverksamheten senarelades. Budgeten för in ves terin ga r i verksamhetssystem för ekonomi och hr har inte förbrukats under året. Huvuddelen kommer att genomfö ras under Kostnadsneddragningar Bakgrund fmv ska vid utgången av 2009 ha sänkt kostnaderna med 900 miljoner kr i förhållande till utfallet för 2004 (regeringsbeslut och ). Kost nadsminsknin garna ska avse både fmvs kostnader och kostnader i ma teriel sproces sen. Detta ska ske genom kraftigt minskad egen ut veck ling av förs v a r s m a te r iel, o f f e nt l ig pr iv a t s a mv er - kan eller mot sva rande samt genom kostn a d s r e du k t io n e r a v s e e n d e fmvs totala kostnader. Statskontoret har i upp drag att granska hela omställningsarbetet inom det militära försvaret (rege ringsbeslut ). fmv ska även kontinuerligt stämma av arbetet med Försvarsdepartementet. Målet är att kostnadsminskningarna ska klaras utan att försämra fmvs leveransåtaganden mot Försvarsmakten och andra kunder. Efter 2009 kommer fmv att bestå av cirka medarbetare och kon sultanvändningen ha halverats. fmv ska också ha betydligt lägre kostnader för resor, lokaler och administration. Utvecklade affärsmetoder med ökad konkurrensutsättning och striktare avtalstillämpning ska möjliggöra kost nads - sänkningar inom materielprocessen. fmv redovisar uppnådda besparingar dels genom de kostnadssänkningar som gjorts på fmv och dels genom de kostnadssänkningar som åstadkommits inom materielprocessen. De kostnadssänkningar som gjorts på fmv redovisas enligt Försvarsförvaltningsutredningens indelning av kostnader. De kostnadssänkningar som gjorts inom materielprocessen gås igenom per fall. FMV-kostnader fmvs kostnader har under 2007 totalt minskat med 572 miljoner kr vilket, ställt i relation till må let om 500 miljoner kr, är ett bra re sul tat. Det är främst personalkostnaderna och kostnaderna för resurskonsulter som min skat vilket väl följer fmvs planering. De vidtagna åtgärderna med erbjudande om pensionsavgångar och Trygg hets stif tel sen har gett önskad effekt. Antalet årsarbetskrafter var under 2007 cir k a 400 färre än 2004 och kostnaderna för re surs kon su lter h a r h a lver ats. För att åstadkomma reduceringen av fmv personal där rätt kompetens uppnås, genomfördes kraftfulla satsningar för att behålla och utveckla de medarbetare som har rätt kompetens eller möjlighet att utveckla rätt kompetens för fmv framtida behov. Dessa satsningar innehåller FMVs årsredovisning

12 resultat Kostnadsreduktioner i förhållande till 2004 Fasta priser i 2004 års prisläge, mnkr Minskning Personal Lokaler Resor Resurskonsulter Tjänsteprodukter Övriga kostnader Summa Källa: Försvarsförvaltningsutredningen och FMVs produktionsledningssystem. Kostnaderna har fastprisberäknats med följande index: Personal Lokaler, resor, övrigt Resurskonsulter, tjänsteprodukter chefs- och ledningsgruppsutveckling, utbildningar inom strategiska kompetensområden såsom affärsmässighet, teknisk kompetens för högre systemnivåer, internationellt kunnande, förvaltningskunnande och språk. Till detta kom mer karriärplanering, ledar- och medarbetarcoachning, program för mentorskap och nätverk. Merparten av satsningarna har finansierats med lokala medel för omställningsarbete enligt lokalt avtal. Lokalutnyttjandet har successivt effektiviserats och fmv har under året intensifierat förflyttningen inom Tre Vapen som medfört att Försvarsmakten har kunnat tidigarelägga inflyttning. fmv ska ha lämnat över lokalerna till Försvarsmakten senast det första kvartalet Detta innebär att fmvs nettohyreskostnad kan reduceras med cirka 45 miljoner kr årligen. Resekostnaderna har minskat med en tredjedel och kan troligen minska ytterligare. fmvs kostnader för tjänster har ökat vilket följer inriktningen om ökad koncent ration av fmv-resurser till kärnverksamheten. Det är främst inom is/it som tjän steanskaffningen har ökat, där fmv nu har en helt tjänstebaserad it-drift. fmv beslöt 2005 att upphandla en driftl ö s - ning inklusive pc-plattform, Service- Desk och lan/wan som tjänster. Detta har inneburit att fmv erhållit en skalbar lösning där all utrustning hyrs in. Till pc-plattformen hör ett säkerhetspaket som gör det möjligt att arbeta mobilt, ta emot/skicka mail och arbeta med egna Timlöner inom staten, Konjunkturinstitutet SCB, Konsumentprisindex SCB, Tjänsteprisindex I beräkningen i årsredovisningen för 2006 användes en generell uppräkning med två procent per år. do kument där det finns möjlighet till fysisk bredbandsuppkoppling. De minskade avskrivningskostnaderna som ITlösningen inneburit syns inom de övriga kostnaderna. Minskade kostnader i mate riel pro cessen Nedan redovisas hittills genomförda besp a r ing a r. Jas 39 Gripen Den besparing som genomförts i materielförsörjningsprocessen för Jas 39 Gripen hänför sig till vidmakthållande inklusive utrustning. Hu vuddelen består av minskade svenska kost nader för det systemstöd som lämnas till Flygvapnet i form av tekniskt stöd från industrin för den flygoperativa verksamheten. Genom den långsiktiga beställning av vidmakthållande som Försvarsmakten gjorde 2003 har kostnaderna för verksamheten kunnat sänkas. Redan då beställningen gjordes underskred den planerade kostnader. Detta har gjorts genom goda förhandlingsinsatser. Nya delsystem har tillförts utan att kostnaderna ökat i motsvarande omfattning. Relevant kostnadsdelning mellan olika kunder har säkerställts avseende det tekniska stödet och delning av fasta kostnader. Besparingen för denna verksamhet bedöms uppgå till 50 miljoner kr under Den årliga besparingen bedöms till 150 miljoner kr per år och är långsiktigt bestående. Samordning av ledningssystem för ytfartyg och ubåtar Genom ett systematiskt arbete där erfarenheter och redan utvecklade moduler tagits till vara har utvecklingskost nader na för nya ledningssystem minskat samtidigt som befintliga systems funktiona litet och förmåga har förbättrats. När tidigare utvecklade system återanvänds medför detta att antalet underhållsavtal begränsas och kostnaderna för vidmakthållande och utbildning sänks. Detta har även lett till minskade risker och att kostnaderna för leverantörens risktagande minskat. Den enskilda besparingen för varje ledningssystem är inte beräkningsbar då varje upphandling är unik. Att kostnaden är lägre åskådliggörs av att ledningssystemet för ytfartyg kostade cirka miljoner kr medan ledningssystemet för ubåtar som nyligen upphandlats ligger på omkring 300 miljoner kr. En försiktig värdering av den årliga besparingen för underhållsavtal, vidmakthållande och utbildning är fem miljoner kr. Utveckling av ubåtsbatterier fmv har de senaste åren utvecklat metoderna för skötsel, laddning och underhåll av ubåtsbatterier. Detta arbete har förlängt batteriernas livslängd från sex till åtta år med bibehållen kapacitet. Ett batteri kostar cirka 22,5 miljoner kr. Genom den successiva förlängningen från sex till åtta år för en ubåt med 30 års livslängd, har behovet av batteribyten min skat. I ekonomiska termer innebär detta en besparing på upp till 45 miljoner kr under en ubåts livstid. Beräknat på de fem ubåtar som nu finns ger detta lågt räknat fyra miljoner kr i årlig besparing. fmv bedömer att ovan redovisade be sparingar 2007 utgjorde en besparing om ungefär 59 miljoner kr. Leveranser fmv genomförde under året leveran ser till Försvarsmakten och andra kunder. Den sammanlagda faktureringen för dessa uppgick till 21,0 miljarder kr, vilket var i nivå med Försvarsmaktens plan för materielanskaffning. I faktureringen ingick även nu genomförda och god kända leveranser som varit avtalade före Dessa motsvarade miljoner kr av faktureringen. 12 FMVs årsredovisning 2007

13 resultat Den största delen av fak tureringen, drygt 11 miljarder kr, kan hänföras till följande områden (se tabell till höger): Kundorderstock Under året fick fmv cirka 300 nya uppdrag (kundbeställningar) samtidigt som drygt 400 slutlevererades och avslutades. Den kvarvarande orderstocken att leverera och fakturera uppgick vid årsskiftet till miljoner kr, varav Försvarsmaktens andel var miljoner kr. Be loppsmässigt domineras order stocken av uppdrag inom följande områden: Jas 39 Gripen med pågående leveranser av flygplan till Försvarsmakten och exportkunder 39% Helikopter 14 respektive 15 8% Korvett Visby 7% Minröjningsfartyg Landsort 3% Haubits 77B Archer 2% Radarjaktrobot Meteor 2% Transportflygplan 84 Hercules 2% Robotsystem 23 Bamse 1% Granatkastarfordon SSG 120 1% Pansarvärnsrobot Rb57 (NLAW) 1% Ingenjörsfordon 1% Artillerigranat Excalibur 77B Archer Splitterskyddad enhetsplattform Splitterskyddade fordon för den nordiska stridsgruppen Luftvärnsrobot 23 Bamse Korvett Visby Ledningssystem ubåt Jas 39 Gripen Radarsystem ASC 890 Basresurs för provningsverksamhet Stridsledningscentral Flygvapen Helikopter 14 Helikopter 15 PS 860 Igenkänningssystem Ny Ledningssystem Teknik (Ledsyst T) Högfrekvent radio 2000 Länk 16 Forskning och teknikutveckling Försvarsmaktens driftuppföljningssystem Källa: FMVs produktionsledningssystem. utvecklingsrapporter rapporter för åtgärder utvecklingsrapporter delleveranser delleveranser delleveranser utvecklingsrapporter delleveranser: 12 flygplan till Försvarsmakten, robotar Iris-T, motmedelssystem. Vidareutveckling, rapporter, vidmakthållande, rapporter handlingsplan Gripen, utvecklingsrapporter robot Meteor, leasingavgifter. delleveranser vidmakthållande delleveranser delleveranser vidareutveckling delleveranser beslutsunderlag delleveranser delleveranser avrapporteringar utveckling och vidmakthållande Detta motsvarar 67 procent av den totala orderstocken. Övriga större uppdrag som kan nämnas är utveckling inom Led - ningssystem ubåt, anskaffning terrängbil Galten respektive bandvagn 309, nyoch återanskaffning av eldhandvapenammunition, samt anskaffning av Högfrekvent radio 2000, Länk 16, Gemensamt taktiskt radiosystem och Igenkänningssystem Ny. Bland större uppdrag till andra kunder än Försvarsmakten dominerar export av Jas 39 Gripen till Ungern och Tjeckien samt uppdraget flygplansanskaffning åt Kustbevakningen. Prov med lufttankning genomfördes i Frankrike där Jas 39 Gripen tankades från det franska tankerplanet CR 135FR. Proven är ett led i att certifiera Gripen för lufttankning från flera tankers. FMVs årsredovisning

14 resultat Kundorderstock Försvarsmakten Övriga kunder Totalt Orderbelopp Mnkr Antal kundbeställningar Orderstock Antal kundbeställningar Orderstock Antal kundbeställningar Orderstock > > > > Totalt Källa: FMVs produktionsledningssystem. Bedömd fördelning av kundorderstocken efter leveranstidpunkt Mnkr Totalt Källa: FMVs produktionsledningssystem. Kundorderstocken har minskat med cirka 7,9 miljarder kr sedan föregående år. Minskningen beror till övervägande del på att nya beställningar har minskat i om fattning. De största enskilda beställningarna under året var handlingsplanen för Jas 39 Gripen om cirka miljoner kr samt modifieringsåtgärder och pre cisionsvapen till Jas 39 Gripen om 935 miljoner kr. Den mest signifikanta förändringen är nybeställningarna från Försvarsmakten inom segmentet över 100 miljoner kr och de minskande volymerna såväl antals- som beloppsmässigt inom övriga segment. Strukturellt finns en tendens att mindre uppdrag i segmentet upp till 10 miljoner kr läggs samman till större uppdrag. De närmaste tre åren utgör leveranserna av flygsystem Jas 39 Gripen, helikoptrarna typ 14 respektive typ 15, korvett typ Visby och minröjningsfartyget Landsort den helt dominerande andelen av den ekonomiska omslutningen. Av kundorderstocken är större delen också beställd hos industrin. Vid årsskiftet hade fmv drygt liggande leverantörsbeställningar motsvarande 26,5 miljarder kr. Skillnaden mellan den kundbeställda orderstocken på 52,3 miljarder kr och gjorda leverantörsbeställningar utgörs av de uppdrag som vid årsskiftet inte hade beställts vid industrin. Efterhand som uppdragen startar kommer de att avtalas till leverantörsbeställningar. Försvarsmaktens planer för materielförsörjningen har med fmvs stöd bearbetats, justerats och prioriterats under året utifrån givna besparingsramar, inriktningar mot ny materielförsörjningsproc e s s o c h u t v e c k l a d e a r b e t s f o r m e r. A r - bets läget i denna omställning av materielförsörjningen indikerar att myndigheterna har en gemensam utmaning att fram över finna former för att säkrare uppfylla de behov av materielleveranser som Försvarsmaktens planerade för må geutveckling kräver gjorda planer mås te i högre utsträckning omsättas i faktiska leveranser. Leveranssäkerhet för samtliga verksamhetsgrenar 2007 Antal milstolpar varav godkända i tid varav godkända under året Andel milstolpar godkända i tid, procent 70 Andel milstolpar godkända under året, procent 84 Fakturering, miljarder kr 21,0 Källa: FMVs produktionsledningssystem. Leveranssäkerhet /milstolpseffektivitet fmv ska enligt regleringsbrevet sträva efter att förbättra milstolpseffektiviteten, det vill säga öka andelen leveranser inom avtalad tid, för verksamhetsgren Anskaffning. fmv ska för verksamhetsgrenen redovisa andelen av antal milstolpar som uppfyllts inom överenskommen tid och andelen av antal avtal med Försvarsmakten och andra kunder som omförhandlats och orsaken till omförhandlingarna. Av redovisningen ska även milstolpseffektiviteten för prioriterade uppdrag fram gå. Redovisningen ska innehålla en bedömning av hur milstolpseffektiviteten för prioriterade uppdrag utvecklats jämfört med de föregående två åren. Totalt godkändes 84 procent av milstolparna för samtliga verksamhetsgrenar som var avtalade för leverans under året. Faktureringen till Försvarsmakten blev i nivå med Försvarsmaktens planer. Produktionen har genomförts inom de budgetrestriktioner som Försvarsmakten uppställt för anslaget 6.2. Ytterligare anskaffning under 2007 skulle ha inneburit att anslaget totalt sett skulle överskridits. För verksamhetsgren Anskaffning var milstolpseffektiviteten 56 procent (se tabell nästa sida). Medräknas de milstolpar som godkänts med upp till en månads försening ökar milstolpseffektiviteten till 60 procent. Det totala antalet milstolpar ökade från 605 till 643 och antalet godkända under året steg från 454 till 459. Stor kraft lades under året på att arbeta ikapp och leverera sådana prestationer som varit försenade från tidigare år, vilket i sin tur ibland inverkade på de avtalade leveranserna. I vissa fall har det även in ne burit att leveranser förskjutits till kom mande år. Omfattningen av upp d r a g med mer än ett års försening minskade från miljoner kr till 560 miljoner kr mellan den sista december 2006 och den sista december FMVs årsredovisning 2007

15 resultat Leveranssäkerhet och omförhandlingar för verksamhetsgren Anskaffning Antal milstolpar varav godkända i tid varav godkända under året Andel milstolpar godkända i tid, procent 57,5 61,5 56,0 Andel milstolpar godkända under året, procent 75,7 75,0 71,4 Antal kundbeställningar per sista december Omförhandlade kundbeställningar Andel omförhandlade kundbeställningar, procent Källa: FMVs produktionsledningssystem. Inom ett antal områden behövde omprioritering och omplanering göras i sent skede med anledning av uppsättandet av den nordiska stridsgruppen. Efter dialog med främst Försvarsmakten om nödvändighet och möjlighet att prioritera resursutnyttjande och genomförande av uppdrag har flertalet av Försvarsmaktens såväl beställda som planerade uppdrag prioriterats på en femgradig skala där 1 motsvarar högsta prioritet. Uppdrag beställda före slutet av 2007 har dock ännu inte kunnat omprioriteras enligt denna skala. Dessa har därför prioritet 1 i fmvs stödsystem. Av de 516 uppdrag som märkts med högsta prioritet (1 2) inom verksamhetsgren Anskaffning godkändes 66 procent av milstolparna som var avtalade för leverans. Milstolpseffektiviteten blev 51 procent. De beställningar som Försvarsmakten gjort tidigare än fjärde kvartalet 2007 saknar speciell prioritetsmärk ning och ska enligt dialog med Försvarsmakten anses vara högt prioriterade. Efterhand som dessa levereras kommer andelen aktivt prioriterade uppdrag utgöra grund för och ge möjlighet till en adekvat jämförelse över åren. Försvarsmaktens förmågeutveckling under de senaste åren har följt planeringen och fmv bedömer därför att milstolpseffektiviteten för de mest prioriterade uppdragen har varit på en nivå som Försvarsmakten anser vara tillräcklig. Av förseningarna (mätt i kr) återfinns de största inom system Jas 39 Gripen, helikoptersystem, radarjaktrobot Meteor samt bandvagn 309. Drygt hälften av förseningarna inom verksamhetsgrenen kan hänföras till industrin. fmv orsakade en fjärdedel och den resterande delen förklaras av ändrade förutsättningar från fmvs beställare. För att öka milstolpseffektiviteten b e d r iver fmv ett kontinuerligt förbättringsarbete. Det handlar om att bli bättre på att bedöma industrins leveransförmåga, förbättra kvaliteten i uppdragsplaner samt att öka kvaliteten i Försvars maktens förutsättningsskapande underlag. Såväl Försvarsmakten som fmv har Orsak till försening, verksamhetsgren Anskaffning 18% 56% 26% Industrin FMV Beställare Källa: FMVs produktionsledningssystem. omorganiserat och infört nya led ningsstruk turer. Bägge myndigheter har utifrån krav på kostnadsbesparingar satt ramar för så väl personal som övriga resurser. Delar av Försvarsmaktens högkvarter, bland an nat ansvariga för materielproduktionen, har flyttat till fmvs lokaler i Tre Va pen vil ket inneburit att även fmv genomfört in terna omflyttningar. Naturligen påver kar sådana omställningar i viss mån den dagliga verksamheten. Därutöver har fmv under året övergått till en it-lösning, med högre säkerhet, där datorkapacitet hyrs in från en leve rantör. Övergången har inneburit vissa driftstörningar i samband med införandet. I huvudsak har våra kunder inte anmält några allvarliga konsekvenser för sin egen förmågeutveckling med anledning av ovan nämnda faktorer men i vissa fall kan förseningar leda till operativa begränsningar. Så har exempelvis myn- FMV arbetar med att öka milstolps- effektiviteten och bedriver ett kontinuerligt förbättringsarbete. FMVs årsredovisning

16 resultat Vem orsakade omförhandling, verksamhetsgren Anskaffning 7% 29% Försvarsmakten FMV 64% Industrin Källa: FMVs produktionsledningssystem. digheternas och industrins leverans försenin gar inom hela helikopterområdet inneburit vissa men för den operativa handlingsfriheten vid ett eventuellt insättande av den nordiska stridsgruppen. Den övervägande delen av omförhandlingarna initierades av Försvarsmakten. Det finns två orsaker. Den ena är den pågående ominriktningen mot ett insatsförsvar med högre beredskap och uppbyggnaden av den nordiska stridsgruppen som kräver justerade inriktningar i många pågående uppdrag. Den andra är en uttalad önskan och styrning att slå samman och utöka uppdrag för att därigenom få en ökad rationalitet i genomförandet. Uppbyggnaden av den nordiska stridsgruppen har i många uppdrag inneburit Omförhandlingsorsak, verksamhetsgren Anskaffning 60% 50% 40% 30% 20% 10% Källa: FMVs produktionsledningssystem. behov av kompletteringsbeställningar och i andra uppdrag har enheter avbeställts. Vissa uppdrag har helt avbrutits. Ambitionen var högre för materiel till förband som ska sättas in internationellt och lägre för ma teriel till andra förbandstyper. Den van ligaste orsaken till begäran om omförhandling i de fall fmv eller industrin stod för denna var förseningar i genomförande och leveranser. Andelen omförhandlingar orsakade av ökade kostnader är fortfarande låg. fmvs strävan att offerera uppdrag med underlag från industrin som grund för att kunna hålla högsta möjliga leveranssäkerhet ger hög kostnadssäkerhet och minskar risken för felaktiga kostnadskalkyler. I posten övrigt ingår bland annat förtydliganden av krav från kund. Under 2006 begränsade regeringens utgiftstak Försvarsmaktens utnyttjande av materielanslaget och medförde att fmv underlät att leverera färdiga prestationer under senhösten. Enligt överenskommelse initierade Försvarsmakten slutligen en omförhandling omfattande 20 större leveranser så att dessa istället avtalades till 2007 eller innehölls för leverans till miljoner kr av 2007 års fakturering avsåg dessa omförhandlade respektive innehållna leveranser från 2006 vartill kom en debiterad räntekostnad om cirka 15 miljoner kr. Under 2007 fanns inte någon motsvarande begränsning av materielanslaget. Tid Kostnad Kvantitet/Övrigt Kva litet Allmänt fmvs huvudsakliga verksamhet består av leveranser av tjänster och produkter. De avtal som slutits med kunderna ställer krav på ett utvecklat och kvalitetssäkrat arbetssätt så att leverans kan ske med avtalad prestanda, i tid och till rätt (avtalat) pris. I fmvs kvalitetspolicy framhålls dessa tre områden som ett mått på hög kvalitet i arbetet. Dessutom ska verksamheten bedrivas kostnadseffektivt och på ett sådant sätt att kunderna vill nyttja fmv som långsiktig partner. Prestanda Kraven på prestanda eller förmåga hos pro dukterna utarbetas oftast gemensamt av beställare och fmv för att därefter regleras i en kundbeställning till fmv. Denna beställning anger när en produkt eller tjänst ska levereras och vad denna leverans ska innehålla. Dessa kundleveranser benämns milstolpar. Inga av fmvs cirka leveranser avvisades av fmvs beställare med anledning av att prestandan inte överensstämde med vad som avtalats. Fem kundleveranser uppfyllde inte beställarens krav på redovisningskvalitet och reklamerades för komplettering. Tre av dessa avsåg avsaknad av säkerhetsgodkännande. Rätt tid En del av kvaliteten är att leverera vid rätt/ överenskommen tidpunkt. Den planering som gjorts hos kunden av hur leveransen ska användas kan vara kritisk för dennes fortsatta verksamhet. Ett exempel är om Försvarsmakten beställt materiel som ska användas i internationell tjänst omedelbart efter leverans eller om värnpliktiga kallats in för att utbildas i hantering av just denna materiel. Att leveranser sker på överenskommen tidpunkt följs inom fmv upp med hjälp av måttet milstolpseffektivitet. Milstolpseffektiviteten under året uppgick till 70 procent vilket är en liten försämring sedan föregående år. Medräknas milstolpar som godkänts med försening har 84 procent av milstolparna levererats. Avtalat pris Det pris som fmvs kunder betalar ska täcka kostnaderna för den beställda tjänsten/produkten och fmvs kostnader för genomförandet av uppdraget i övrigt, 16 FMVs årsredovisning 2007

17 anskaffning såsom förvaltningskostnader i form av personalkostnader, lokalkostnader med mera. fmvs kostnader täcks genom ett tim pris. Det genomsnittliga timpriset för 2007 var 13 kr lägre än 2006 och uppgick till 753 kr per timme. 94 procent av beställningsvolymen görs i fast pris. Det innebär att priset på materielen och priset för fmvs arbete med uppdraget bestäms i samband med att beställningen görs av kunden. Leverans i tid, med avtalad prestanda och pris, det är måttstocken. FMV har interna processer för att säkra kvalitet, miljökrav och ett effektivt arbetssätt. Förutsättningar för god kvalitet fmvs verksamhet ska genomföras på ett kvalitetssäkrat, miljöanpassat och effektivt sätt samt efterleva tillämpliga författningar och andra externa krav. I syfte att säkerställa detta har fmv ett integrerat verksamhetsledningssystem vilket inkluderar interna regelverk och processer. Verksamhetsledningssystemet ska uppfylla tillämpliga delar av Regler för militär luftfart (rml), ss-en iso 9001: 2000 Ledningssystem för kvalitet, ssen iso 14001:2004 Miljöledningssystem, afs 2001:1 och 2003:4 Systematiskt arbetsmiljöarbete. Krav för auktorisation av organisationer för system- och produktutveckling av luftfartsprodukter framgår av de föreskrifter för militär luftfart (rml) som Försvarsmaktens säkerhetsinspektion fastställer. fmv är sedan 2005 auktoriserat av Försvarsmakten (Flygsäkerhetsinspektören) att själv ansvara för att den materielframtagningsprocess som myndigheten använder följer rml. fmv ska även se till att underleverantörer följer aktuella föreskrifter. Enligt ett program för interna verksamhetsrevisioner gör fmv ett antal systemoch verksamhetsrevisioner varje år, bland annat för att avgöra om verksamhetsledningssystemet och dess efterlevnad överensstämmer med rml och andra krav. fmv ställer omfattande krav på att leverantörerna bedriver ett systematiskt miljöarbete för att kunna hantera de produktrelaterade krav som ger förutsättningar för leverans av miljöanpassade system. Leverantörerna ska inte bara uppvisa sitt systematiska arbetssätt utan också påvisa hur det tillämpas i den aktuella upphandlingen. Vidare ställs krav på att leverantörerna aktivt arbetar inom områden (anpassat till upphandlingsobjektet) som substitution och produktval, batterier, energiförbrukning, emissioner inklusive buller, framtida avveckling samt producentansvar. fmv har under 2007 genomfört en anpass ning av interna regler främst avseende myndighetens verksamhetsordning samt en reducering av antalet processer. Målet har varit att uppnå ett förenklat och uppdaterat regelverk som svarar upp mot den nya organisationens behov. Mot bakgrund av ovanstående bedömer fmv att kvaliteten i verksamheten är god. Det sker en fortlöpande kvalitetsförbättring och en kontinuerlig utveckling av arbetssättet. Det är framför allt bild? leveranssäkerheten som kan förbättras bland annat genom att utveckla uppdragsstyrning och riskhantering. Anskaffning Mål och uppgift fmv ska, på uppdrag av Försvarsmakten och andra kunder, anskaffa materiel och tjänster. I första hand bör anskaffningar göras genom deltagande i samordnad internationell anskaffning och i andra hand på egen hand. När sådan anskaffning inte är möjlig, eller lämplig, kan nyutveckling övervägas. Nyutveckling bör ske i samarbete med internationella samarbetspartners. Vidare ska myn digheten verka för att män och kvinnor ska kunna nyttja ma terielen på lika villkor. FMVs årsredovisning

18 anskaffning Det modulbaserade eldlednings- och ob servationsinstrumentet EOI medger snabb och noggrann inmätning av mål. Laseravståndsinstrumentet respek tive IR-kameran, kan an vändas tillsammans eller var för sig beroende på uppdragets karaktär. Systemet kan nyttja digital magnetkompass och himlakroppar för bäringsbestämning, samt GPS och fältmätmetoder för positionsbestämning. Internationellt samarbete Anskaffningar ska i första hand göras genom att fmv deltar i samordnad internationell anskaffning. fmv ska enligt regleringsbrevet redovisa andelen anskaffning som sker utan internationellt samarbete. fmv ska även beskriva karak tären och omfattningen på det internationella samarbete som genomförs. Andel utan internationellt samarbete Kundorderstocken vid utgången av 2007 var 52,3 miljarder kr (60,2 miljarder kr 2006). Av denna summa avser 11,0 miljarder kr (11,2 miljarder kr 2006) uppdrag 2 inom vilka samverkan sker med utländska myndigheter eller företag och 41,3 mil jarder kr (49,0 miljarder kr 2006) upp d r a g d ä r s å d a n s a m v e r k a n inte sker. 3 Således finns ett antal uppdrag där samarbete inte är etablerat. Två uppdrag som har utvecklats nationellt är Jas 39 Gripen och korvett Visby. Ti l l s a m m a n s omfattar de knappt hälften av fmvs kundorderstock. Bland de uppdrag där fmv samverkar in ternationellt kan nämnas: Eldlednings- och observationsinstrument, artillerigranaterna Bonus och Excalibur, haubits 77 Archer, splitterskyddad granatkastare (ssg 120), pansarvärnsrobot Robot 57 (rb, nlaw), maskinell fordonsmatta, Ing enjörsfordon, uav-system Ugglan, ubåtsområdet, för Jas 39 Gripen robotarna Iris-t respektive Meteor, ucav-demonstrator Neuron, flygteknikprogram met etap, Helikopter 14, Ledsyst t, radarteknikprogrammet mfs, Länk 16 och Have Quick, mjukvaruradiosystem Gemensamt taktiskt radiosystem, reservmateriel till den nordiska stridsgruppen samt ammunitionsavveckling. I enlighet med materielförsörjningsstrategin arbetar fmv aktivt med att utöka andelen anskaffningar som sker i internationellt samarbete och i större omfattning upphandla i internationell konkurrens. Andel anskaffning i internationellt samarbete 25% 20% 15% 10% 5% Källa: FMVs produktionsledningssystem. Karaktär och omfattning på det internationella samarbete som genomförs Internationell verksamhet Internationellt samarbete är en viktig del i vårt arbete. Internationella relationer ingår i det mesta av det fmv gör. Vå ra internationella samarbeten är ofta långsiktiga och handlar om att skapa relationer och bygga upp starka förtroenden med samarbetspartners. I första hand g ä ller samarbetet våra nordiska grannländer, länderna i det europeiska sexnations sam arbetet och usa. fmv spelar i ett internationellt perspektiv också en aktiv roll i forskning och tek nikutveckling, både med myndigheter och industrinäring. Sverige deltar allt oftare i internationella missioner, till exempel i Kosovo och Afghanistan. För att lyckas med uppdragen krävs ofta tekniskt och säkerhetsmässigt avancerad ma teriel som kan fungera under svåra omständigheter. Missionernas behov ger fmv nödvändig erfarenhet inför framtida materielanskaffningar och kravställningar på materielen. Multilaterala och bilaterala samarbeten De multilaterala samarbetena är oftast långsiktiga och handlar om att visa att Sverige är en pålitlig samarbetspartner, harmonisera samarbetsverktyg samt även informationsutbyte och utvecklingssamarbete. Inom EU deltar Sverige i samarbetet med eda och deltar aktivt i ett flertal olika projekt och initiativ. edas uppgift är att stödja rådet och medlemsstaterna i deras strävan att ge eu en bättre försvarsförmåga på krishanteringsområdet och att upprätthålla den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. Sverige har för närvarande bilaterala samarbetsavtal med fler än 20 länder. Det bilaterala samarbetet syftar till att identifiera och genomföra gemensamma 2 Som föranleder kundleveranser var andelen anskaffning i internationellt samarbete 9,1 miljarder kr av 51,4 miljarder kr. 18 FMVs årsredovisning 2007