Regeringens bredbandsforum styrgruppsmöte den 21 maj 2012

Transkript

1 Regeringens bredbandsforum styrgruppsmöte den 21 maj 2012 Presentationer vid mötet Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

2 Stöd och strategi Slutrapport från arbetsgruppen för möjligheter till stöd och strategi (AG 5) Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

3 Slutrapportering arbetsgrupp 5 Deltagare: PTS (Ordf), SJV, Skanova, SKL, SSNF, LRF, TVV, LS Örebro & Trafikverket ICT Mål: ge förslag på en långsiktig och uthållig lösning för bredbandsutbyggnad i områden där marknaden inte fyller behovet Förväntade resultat Förankrade och underbyggda förslag Samsyn mellan involverade aktörer Bättre kännedom om initiativ och satsningar på bredband Uppnådda resultat 3 huvudförslag och 9 rekommendationer. Formellt uppdrag till länsstyrelserna. Ställningstagande om moms från Skatteverket. Prioritering av bredband regionalt inför kommande strukturfondsprogram. Avtalsmallar för byanät 3 S T Y R G R U P P S M Ö T E

4 Landsbygdens vs stadsmiljö Gemensamma nämnare Snarlika behov oavsett geografisk hemvist Befolkningsdensitet 1500 inv/km 2 Små skillnader i inkomster (köpkraft) Likartade preferenser (betalningsvilja) 3,5 inv/km 2 Ett för högt pris för slutkunden hämmar bredbandsinvesteringar Landsbygd Städer 4 S T Y R G R U P P S M Ö T E

5 Portfölj av instrument för att adressera bredbandstillgången på landsbygden Instrument Öka efterfrågan genom subventioner Aktör Öka utbudet genom kostnadsreducering Direkt Ge Stöd (Kontant ersättning, konsultation, maskiner) Reducera etableringskostnader (Grävkostnader, avtal, anläggningstekniker) Indirekt Erbjud skatte- och avdragsmöjligheter ( BIT-avdrag ) Eliminera sökkostnader (Matchningsprocess, ansvarsfördelning, nätöversikt) 5 S T Y R G R U P P S M Ö T E

6 Tre huvudförslag Bredbandskoordinatorer En väg in Långsiktighet i stödsystemet En fast punkt Byalagskarta En aggregering av efterfrågan 6 S T Y R G R U P P S M Ö T E

7 Nio rekommendationer 1. Använd vägbankerna för fiberutbyggnad 2. Uppmana aktörerna att göra marknadsanalyser tillsammans 3. Planera näten genom att använda data och skapa översiktskartor 4. Kräv en digital agenda som inkluderar en bredbandsstrategi för att vara berättigad till stödmedel 5. Möjliggör resultatmätning via gemensamma indikatorer för stödhanterande aktörer 6. Stöd och lär av varandra genom en byanätens motsvarighet till REV (Riksförbundet Enskilda vägar) 7. Skapa ordning och kvalitetskontroll genom en byanätsdeklaration 8. Skala upp Fiber till byn konceptet 7 9. S T Y RUtred G R U P P S M Ö Tmikrolån E

8 Bredbandskoordinatorer - En väg in Formellt mandat inte tillräckligt, uppdraget rymmer för många frihetsgrader Konkreta aktivitetsområden för en bredbandskoordinator 1. Kunskapsöversikt (Kartbild) 2. Utbildning (Fiber till byn möten) 3. Nätverk (Träffa aktörer) Krävs tydligt utpekat ansvar Koordinator - Inrätta en funktion på länsstyrelse eller en region som kan koordinera bredbandsfrågor mellan alla aktörer Ett erbjudande om möjlighet till ersättning efter fullgjort arbete (minst kr) 4. Rådgivning (Svara på frågor) 8 S T Y R G R U P P S M Ö T E

9 Långsiktighet i bredbandsstödet En fast punkt i tillvaron Temporära insatser skapar 1. Transaktionskostnader (Inlärning och förändring) 2. Ställtider (Omställning av processer och rutiner) 3. Risk (Osäkerhet om framtiden) Infrastrukturinvesteringar fordrar planering Produktgenerering kräver tydlighet Förtroende tar tid att skapa Femårigt anslag 9 S T Y R G R U P P S M Ö T E

10 Byanätskarta Aggregera efterfrågan Byggnation på landsbygden är kostnadsdrivande. Matchningsprocessen (mellan olika byalag och mellan byalag och operatörer) är idag fragmenterad. Bättre information ger en positiv ekvation + SUMMA 1/ Kontroll över grävkostnader (25-40 kr/m) 2/ Hantering av markintrångsfrågan (Reciprokt) 3/ Samordning av boende och aktörer(aggregerad efterfrågan) 4/ Kompetens Byanäten kan byggas billigare och storskaligt Byalag Professionella nätbyggare 10 S T Y R G R U P P S M Ö T E

11 Kommungruppen Lägesrapport (AG 6) Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

12 Robusthetsgruppen Förslag till direktiv för en ny arbetsgrupp (AG 7) Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

13 Bakgrund tidigare arbete inom Bredbandsforum Lösningsgruppens (AGIV) förslag inom Standardisering och dokumentation Dokumentera och kartlägg befintlig infrastruktur Kvalitetsklassa och deklarera befintlig infrastruktur Standardisera anläggningstekniker för ny infrastruktur Slutsatser/bedömningar från Lösningsgruppen (AGIV) Behov av att se över de rådande förutsättningarna för nätens robusthet och stärka dem på vissa punkter Behov att ytterligare diskutera det samhällskritiska perspektivet avseende fiberbaserad infrastruktur Bredbandsstrategi för Sverige Insatsområde 4: Driftsäkra elektroniska kommunikationsnät 13 S T Y R G R U P P S M Ö T E

14 Direktivsförslag Robusthetsgruppen (arbetsgrupp VII) Genomföra en förstudie - identifiera hinder för att vidmakthålla och utveckla infrastrukturens robusthetsnivå Ta fram förslag på hur det långsiktigt kan säkerställas att infrastrukturen håller god kvalitet och dokumenteras Ordförande Anne-Marie Fransson Arbetet slutrapporteras senast den 31 maj S T Y R G R U P P S M Ö T E

15 Investeringar Förslag till hantering Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

16 Investeringsgrupp? Målsättning: 90 procent bör ha tillgång till 100 Mbit/s senast 2020, Status: Idag är har ca 50 procent tillgång till 100 Mbit/s Utmaning: Konkurrensaspekter 1. ledande aktörer 2. exponering av affärshemligheter och affärsstrategier Kärnfråga: Hur långt når marknadsmässiga investeringar? Metod: 1. Skapa ett transparent beräkningsunderlag 2. Estimera marknadskrafternas räckvidd m a p bredbandsinvesteringar 16 S T Y R G R U P P S M Ö T E

17 Istället för en Investeringsgrupp A. Förslag - Initiera en förstudie inom bredbandsforum Uppdrag till kansliet att utifrån offentliga uppgifter över bredbandstillgången och kostnader för utbyggnad i Sverige estimera förutsättningarna att nå målet i bredbandstrategin och målen på europeisk nivå beaktat marknadsmässiga investeringarna. B. Utvärdera medfinansiering och prognostisera stödbehov Regeringen har givit PTS i uppdrag att bedöma behovet av förändring i medfinansiering för bredbandsstöd samt att göra en sammantagen bedömning av stödbehov fram S T Y R G R U P P S M Ö T E

18 Ny arbetsgrupp hösten 2012 Förslag till ny arbetsgrupp om Byanät för synpunkter Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

19 Byanätsgruppen Tid: september 2012 maj 2013 Bakgrund: Den svenska modellen med byalagsledd utbyggnad på landsbygden kommer att öka i betydelse och gå in i en ny fas (förvaltning) Syfte: Uppmärksamma de huvudsakliga utmaningar som planering, byggnation och förvaltning av byanät medför 19 Relevanta aspekter processen för bredbandsbyggnation utbyggnadskostnaderna för byalag kommersiella förutsättningar för byalagsledd utbyggnad förekomst av byalag med intresse för bredbandsbygggnation kvaliteten på byanät som anläggs samordning av byanät kapitaltillgången för byanät incitamentsstrukturen S T Y R G R U P P S M Ö T E Tänkbara resultat av arbetet Estimat på efterfrågan & betalningsviljan Ett byanätsregister En byanätsdeklaration En byanätens motsvarighet till REV (Riksförbundet Enskilda Vägar) Tillgång till likviditet för byalag Beskrivning av byanätsprocessen inkl överlåtelse av nät Analyserat av möjlighet till installationsavdrag för byanät.

20 Uppföljning av arbetsgruppernas förslag Översikt av statsus för de förslag som lagts av forumets arbetsgrupper Styrgruppsmöte # 7 Den 21 maj 2012

21 Om uppföljningen Stående punkt vid styrgruppsmötena Översikt av aktiviteter samt bedömning av status Grönt Åtgärder har vidtagits och läget utvecklas i gynnsam riktning. Gult Lösningsförslaget är aktuellt och vissa åtgärder kan ha vidtagits eller planerats. Rött Inga större åtgärder har ännu vidtagits för att förverkliga förslaget. Läget har inte i stort förbättrats. Kansliets bedömning baseras bl.a. på underlag från styrgruppen Utgör ingen utvärdering 21 S T Y R G R U P P S M Ö T E

22 Vad har hänt med arbetsgruppernas förslag? Översikt status maj 2012 (feb 2012) Status Totalt Hinder Finansiering Nytta Lösningar Strategi & stöd /antal förslag AG 2, jan 2011 AG 1, maj 2011 AG 3, sep 2011 AG 4, dec 2011 AG 5, maj (5) 2 (1) 1 (1) 1 (1) 2 (2) 12 (7) 1 (2) 3 (2) 8 (3) 8 (11) (1) 5 (10) 3 22 S T Y R G R U P P S M Ö T E

23 Några punkter Regionerna bör ta fram en bredbandsstrategi (förslag 1 i sammanställningen, förslag från AG 1) Kommunrelaterade förslag (förslag 5, 8-11, från AG 3 och 4) Dokumentera och kartlägg samt kvalitetsklassa och deklarera befintlig infrastruktur (förslag 13 och 14, från AG 4) Standardisera anläggningstekniker för bredbandsinfrastruktur (förslag 15, från AG 4) Staten bör ge Svenska Kraftnät (SvK) ett uttalat ansvar för bredbandsinfrastruktur (förslag 19, från AG 4) 23 S T Y R G R U P P S M Ö T E