Verksamhetsberättelse 2012

Transkript

1 Verksamhetsberättelse 2012 Bredbandsforum, PTS, Box 5398, Stockholm. Telefon: Webbplats: E-post:

2 Bredbandsforums verksamhetsberättelse 2012 Diarienummer XX-XXXX Datum Maj utkast 29 maj Bredbandsforum, PTS Box Stockholm Telefon: E-post: Webbplats:

3 Innehåll Sammanfattning Verksamhet och resultat Engagerade och konstruktiva arbetsgrupper Forumets förslag genomförs Tillgång till bredband är en aktuell fråga Kansliets roll och verksamhet har utvecklats Samverkan har inletts med digitaliseringskommissionen Organisation och ekonomi Organisation Ekonomi... 13

4

5 Sammanfattning Bredbandsforum verkar för att Sverige ska ha bredband i världsklass. Det sker genom att forumet främja samverkan kring utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Arbetet tar utgångspunkt i regeringens Bredbandsstrategi för Sverige och är en del av arbetet inom IT i människans tjänst en digital agenda för Sverige. Syftet är att bidra till stärkt dialog och samverkan mellan berörda aktörer, gemensamt arbeta fram konstruktiva förslag till åtgärder som förbättrar förutsättningar för utbyggnad och tillgång till bredband i hela landet och verka för att dess förslag genomförs, samt att bidra till att öka kunskap och medvetenheten om bredbands betydelse på lokal, regional och nationell nivå. Under 2012 har forumet varit en arena för aktiv dialog och samverkan mellan berörda aktörer och intressenter på bredbandsmarknaden genom sort antal personliga möten. I de fyra arbetsgrupper som varit verksamma under året har ca 40 personer varit engagerade vid 12 arbetsgruppsmöten. Vidare har hearingar/workshops och ett stort antal interjuver och möten i mindre grupp hållits. I syfte såväl att främja dialog och samverkan som ökad kunskap om bredbands betydelse har forumet, främst genom kansliet, deltagit i ca 30 externa evenemang, varav 20 som talare. Evenemangen har ägt rum såväl i Stockholm (10 ggr) som på andra orter runt om i landet (20 ggr). Vad gäller åtgärder som förbättrar förutsättningar för utbyggnad har forumets främsta fokus varit kommunerna och deras många viktiga roller för bredbandsutbyggnaden. Kommunernas betydelse har lyfts bl.a. genom en gemensam skrivelse från IT minister Anna-Karin Hatt och SKL:s ordförande Anders Knape. Vidare har forumet tagit fram en bredbandsguide för kommuner och ett index för kommunernas arbete för bredband. Under året har forumet stärkt kommunikationen om bredbands betydelse, bredbandsstrategin och forumets verksamhet bl.a. genom en ny hemsida och ett återkommande nyhetsbrev. Hemsidan innehåller bl.a. samlad information riktad till kommuner och byalag. Nyhetsbrevet har ökat från ca 150 till 550 prenumeranter. Sammantaget har forumet genom samverkan mellan engagerade personer och organisationer bidragit till förbättra förutsättningarna för utbyggnad av bredband i hela landet och till att lyfta bredbandets betydelse på agenda nationellt, regionalt och lokalt. Tillsammans skapar vi Bredband i Världsklass. Bredbandsforum, PTS, Box 5398, Stockholm. Telefon: Webbplats: E-post: bredbandsforum@pts.se

6 1 Verksamhet och resultat Regeringen har tagit fram en bredbandsstrategi för Sverige. Det övergripande målet i strategin är att Sverige ska ha bredband i världsklass. Det innebär att år 2020 bör 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. Dessutom bör alla hushåll och företag ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. Bredbandsforum är en del av regeringens bredbandsstrategi, och bidrar till målen i strategin uppnås. Forumet främjar samverkan kring bredbandsutbyggnad. Det sker genom att företag, myndigheter och organisationer möts för att tillsammans identifiera hinder och hitta lösningar som ökar tillgången till bredband i hela landet. En stor del av arbetet sker i olika arbetsgrupper som fokuserar på särskilda sakfrågor som har betydelse för bredbandsutbyggnad. It- och energiminister Anna-Karin Hatt är ordförande för Bredbandsforums styrgrupp som beslutar om vilka frågor som ska prioriteras. Till stöd för arbetet i Bredbandsforum finns ett kansli som är placerat hos Post- och telestyrelsen (PTS). Här redovisas forumets huvudsakliga arbete och resultat under Engagerade och konstruktiva arbetsgrupper Målsättningen i verksamhetsplanen var att arbetsgrupperna skulle utföra sina uppdrag och rapportera skriftligen till styrgruppen enligt de mål för arbetet som beslutats i direktiv. Därtill skulle arbetsgrupperna ha de resurser som behövs för att kunna utföra sin uppgift. Det gäller ledning, deltagande och engagemang i arbetsgruppen och stöd och engagemang från kansliet. Styrgruppen har tillsatt tre arbetsgrupper I bredbandsforums styrgrupp ingick under 2012 gruppens ordförande It- och energiminister Anna-Karin Hatt, Jimmy Ahlstrand, Sveriges Television, Åsa Sundberg, Net1, Mikael Ek, Svenska Stadsnätsföreningen, SSNf, Anne-Marie Fransson, IT & Telekomföretagen, Malin Frenning, TeliaSonera, Georgi Ganev och därefter Mats Lundquist, Telenor Sverige, Mattias Grafström, Telekområdgivarna, Carola Gunnarsson, Sveriges kommuner och landsting, SKL, Göran Marby, PTS, Eva-Marie Marklund, AC-Net samt Leif Thor, Västra Götalands regionen. Styrgrupp har under 2012 haft tre möten, den 15 februari, den 21 maj och den 24 september. Styrgruppen har bl.a. mottagit redovisningar från arbetsgrupper och beslutat om en tre nya arbetsgrupper enligt nedan. Styrgruppen följer även genomförandet av arbetsgruppernas förslag. Bredbandsforum 2/14

7 Arbetsgruppen för stöd och strategi har slutredovisat Bredbandsforum styrgrupp beslutade den 30 september 2011 att tillsätta en arbetsgrupp kallad Sambandsgruppen gruppen för möjlighet till stöd och strategi med Göran Marby, Generaldirektör vid Post- och telestyrelsens, som ordförande. Gruppens uppdrag var att ge förslag på en långsiktig och uthållig lösning för bredbandsutbyggnad i områden där marknaden inte fyller behovet. Dessa förslag skall omfatta både finansiella och organisatoriska aspekter. Gruppen har i sitt arbete verkar för ett förhållningssätt som är inkluderande och transparent. Detta innebär att, förutom deltagarnas synpunkter så har alla intresserade kunnat följa arbetet och ge input. Detta har bidragit till en större förståelse för de förslag som gruppen rekommenderat men också ökat komplexiteten i frågorna (fler perspektiv). Gruppen slutredovisade i maj 2012 och presenterade då tre huvudförslag: införandet av bredbandskoordinatorer, långsiktighet i stödsystemet och utveckling av en byanätskarta. Förslagen har diskuterats under 2012 men ännu inte realiserats. Däremot har gruppens arbete bl.a. resulterat i: Ett tydligt formellt uppdrag till länsstyrelser och regioner att verka för att målen i regeringens bredbandsstrategi för Sverige nås. Förslag på vilka konkreta ansvarsområden som regionerna och länen bör ha för bredbandsutbyggnaden. Förslag på hur kommunerna kan agera för att stödja bredbandsutbyggnaden. En genomlysning av alternativa finansieringskällor för bredbandsutbyggnad En initierad översyn av modellen för medfinansiering samt prognoser för efterfrågan på offentliga medel som finns tillgängliga för utbyggnad av bredband. Dialog med kommersiella banker om lånebehov och likviditetsutmaningen när byanät ska byggas. Involvering i regeringsuppdraget till PTS att undersöka de affärsmässiga förutsättningarna för bättre användning av mark- och luftburen kanalisation. 25 seminarier runt om i landet under parollen Byanät för bredband i världsklass. Avtalsmallar för att underlätta förvaltning av byanät och kontraktsrättsliga förbindelser. Sammanställning av kostnadsbesparande åtgärder som kan underlätta bredbandsutbyggnad på landsbygden. Bredbandsforum 3/14

8 Modell för estimering av byggnationskostnader för byanät. Bredband som regionalt prioriterat område för den kommande strukturfondsperioden. Ett ställningstagande från Skatteverket i frågan om moms för byanät. Kommungruppen har tillsatts och slutredovisat Bredbandsforum styrgrupp beslutade den 15 februari 2012 att tillsätta en arbetsgrupp kallad Kommungruppen med Carola Gunnarson som ordförande. Carola Gunnarsson är vice ordförande i SKL (Sveriges kommuner och landsting), oppositionsborgarråd i Sala Kommun och ingår i bredbandsforums styrgrupp. Kommungruppen inledde sitt arbete den 1 mars Gruppens mål var att: - verka för att fler kommuner ska ta fram bredbandsstrategier samt stödja kommunerna i deras arbete med bredbandsfrågan och att skapa goda förutsättningar för bredbandsutbyggnad - utforma och enas om lämpliga indikatorer för ett kommunalt bredbandsindex samt ta fram ett första förslag på index som mäter tillgången till bredband i Sveriges kommuner och presentera ett förslag till förvaltning och publicering - inventera och synliggöra hindren kring frågorna som rör tillträde till kommunal mark samt utforma förslag på nya standardavtal och annat stöd till Sveriges kommuner Arbetet i Kommungruppen genomfördes i samverkan med ett stort antal olika aktörer som representerade kommuner, bredbandsoperatörer, myndigheter, intresseorganisationer, regionförbund och länsstyrelser. Totalt bidrog 21 aktörer aktivt i Kommungruppens arbete. Ett viktigt resultat av gruppens arbete var den så kallade Bredbandsguiden som är en vägledning primärt för kommuner i bredbandsfrågor och i synnerhet i arbetet med att ta fram en bredbandsstrategi. Bredbandsguiden har skickats till samtliga kommuner i såväl fysiskt som elektroniskt format och fått ett mycket positivt mottagande. Kommungruppen har även tagit fram underlag för ett index som visar hur långt olika kommuner kommit i arbetet med bredband samt förslag på hur marktillträdesfrågor och grävtillstånd bör hanteras i en kommun. Samtliga deltagare har också varit viktiga budbärare och på många sätt bidragit i arbetet med att få kommuner ännu mer engagerade i bredbandsfrågorna. Kommungruppen har genom sina insatser haft ambitionen att få en boll i rullning och en större samsyn kring bredbandsutvecklingens betydelse och kommunernas viktiga roll för detta. Bredbandsforum 4/14

9 Ett annat utfall av Kommungruppens arbete var ett förslag om att initiera en förstudie för att visa på nyttan med en digitaliserad process avseende hanteringen av mark- och grävtillståndsrelaterade ärenden. Denna förstudie genomförs under första halvåret SKL avser även göra en översyn av det befintliga Normalavtalet, dvs. standardavtalet för marktillträde och välkomnar aktörers synpunkter på detta. Robusthetsgruppen har tillsatts Bredbandsforum styrgrupp beslutade den 21 maj 2012 att tillsätta en arbetsgrupp kallad Robusthetsgruppen med Ann-Marie Fransson, förbundsordförande hos IT- och Teelekomföretagen, som ordförande. Gruppens uppdrag är att genomföra en förstudie som kan ligga till grund för Bredbandsforums fortsatta arbete med robusthet. I förstudien identifieras utmaningar för att vidmakthålla och vidareutveckla fiberinfrastrukturens robusthetsnivå. Arbetsgruppen ska även ta fram ett förslag på hur det långsiktigt kan säkerställas att infrastrukturen (i form av optisk fiber och kanalisation för optisk fiber) håller god kvalitet och dokumenteras i vederbörlig ordning. Gruppen har under 2012 genomfört två arbetsgruppsmöten, genomfört en workshop på Stadsnätsföreningens Bredbandsbåt och genomfört ett tiotal intervjuer inom ramen för arbetsgruppens förstudie. Slutrapportering kommer ske i maj Byanätsgruppen har tillsatts Bredbandsforum styrgrupp beslutade den 21 maj 2012 att tillsätta en arbetsgrupp kallad Byanätsgruppen med Åsa Odell som ordförande. Åsa Odell är förtroendevald för LRF och medlem i Bredbandsforums styrgrupp. Gruppens uppdrag är uppmärksamma de huvudsakliga utmaningar som planering, byggnation och förvaltning av byanät medför. Detta innebär att gruppen, genom ett gemensamt arbete, ska sammanställa ett urval av de huvudsakliga utmaningar som kan identifieras och ge förslag på hur dessa kan hanteras. Gruppen förutsätt genom sitt arbete bland annat belysa: Gruppen har under 2012 fokuserat på tentativa framtider för byanäten för att på så sätt identifiera frågor av särskild vikt. Detta har resulterat i att gruppen bland annat uppmärksammat förvaltning av byanät, processen för bredbandsbyggnation, kapitaltillgången för byanät, samordning av byanät,, kvaliteten på byanät som anläggs, kommersiella förutsättningar för byalagsledd utbyggnad samt utbyggnadskostnaderna för byalag. Slutrapportering kommer ske i maj Bredbandsforum 5/14

10 1.2 Forumets förslag genomförs Målsättningen i verksamhetsplanen var att uppföljningen av förslagens genomförande skulle stärkas och att genomförande av merparten av arbetsgruppernas förslag skulle ha påbörjats. Vidare skulle Bredbandsforum på ett tydligt sätt ha bidragit till förändring i vissa sakfrågor. Uppföljning av förslagen har stärkts Under 2012 stärkte Bredbandsforum styrgrupp sin roll och ansvarar för att följa upp de förslag som forumets arbetsgrupper lämnat. Av styrgruppens avsiktsförklaring från 15 februari 2012 framgår att ledamöterna bidrar bl.a. genom att verka för förslagens genomförande. Styrgruppen beslutade vidare att kontinuerligt följa upp förslagens genomförande. Som hjälp i detta arbete tar forumets kansli fram en översikt av lagda förslag till varje styrgruppsmöte. Översikten innehåller arbetsgruppernas förslag, vidtagna åtgärder och utveckling sedan senaste styrgruppsmötet samt bedömd status för förslagens genomförande enligt trafikljusmodell. Översikt genomförda förslag Fram till och med januari 2013 har bredbandsforum avslutat sex arbetsgrupper som lagt 29 förslag. Av dessa hade 10 genomförts och ytterligare 14 påbörjats. Sammantaget kan konstateras att forumets förslag i hög grad är aktuella eller redan genomförda. Genomförda förslag till och med 2012 är 1. Flertalet regioner/län har tagit fram bredbandsstrategier. 2. De affärsmässiga förutsättningarna för kanalisation har synliggjorts. 3. Berörda aktörer har presenterat en gemensam syn på hinder. 4. Kommunernas roll för utbyggnaden har uppmärksammats 5. Exempel på nytta av bredband har lyfts fram 6. Kommunalt bredbandsindex framtaget 7. Stadsnätens affärsvillkor har ensats 8. Svenska Kraftnät har bredband som uppdrag 9. PTS utvecklar ledningskollen som verktyg för samförläggning 10. En Bredbandsguide för kommuner har tagits fram Bredbandsforum 6/14

11 Av dessa har förslag nr. 1, 4, 6, 9 och 10 genomförts under Nedan följer kort om dessa förslag. Regionala bredbandsstrategier Under 2012 har regionala aktörer i form av län och regioner stärkt sin roll ur ett bredbandsperspektiv. En tydlig indikator på detta är att andelen länsstyrelser med regionala strategier för sitt bredbandsarbete utvecklats mycket positivt. I nuläget är det endast ett fåtal län som helt saknar en länsövergripande strategi eller handlingsplan för utbyggnad av bredbandsnät. Strategierna är väsenliga ur två aspekter. För det första visar de att länen och regionerna formerat en medvetenhet om att det behövs en regional plattform för att hantera bredbandsutbyggnad. För det andra ger det en tydlig signal till kommunerna och deras översiktsarbete som nu mera även inkluderar infrastruktur för elektronisk kommunikation. Flera län har också gett uttryck för att de kommer inkludera bredband som ett strategiskt område i sina regionala prioriteringsprogram, vilket talar för att bredband kommer att kopplas samman med regional utveckling Kommunerna i fokus Kommunerna är mycket viktiga aktörer för genomförande av Bredbandstrategin. Det konstateras både i strategin och i bredbandsforums arbete. Det gäller såväl betydelsen av tillgång till bredband som en förutsättning för att klara det kommunala åtagandet som de stora möjligheter kommunerna har för att bidra till goda förutsättningar för investeringar i bredbandsinfrastruktur. Bredbandsforum fokuserade därför under 2012 på att stödja kommunerna i deras bredbandsarbete inte minst inom Kommungruppen. Tre genomförda förslag anknyter till kommunerna. Det gäller att uppmärksamma kommunernas roll vilket bl.a. gjordes genom en gemensam skrivelse från It- och energiminister Anna-Karin Hatt och SKL ordförande Anders Knape till samtliga kommunordföranden. Vidare tog arbetsgruppen fram såväl en Bredbandsguide till stöd för kommunernas arbete som ett bredbandsindex för att kunna följa arbetet utifrån tillgång, engagemang och konkurrensaspekter. Se vidare ovan under 4.2 och på arbetsgruppens hemsida. Utveckling av ledningskollen som verktyg för ökad samförläggning Ledningskollen är ett etablerat verktyg i samband med informationsutbyte vid grävning. Bredbandsforums Lösningsgrupp föreslog bl.a. att graden av samförläggning bör ökas och att Ledningskollen kunde möjliggöra detta. Regeringen beslutade i den 20 juni 2012 (regeringsbeslut II 9, N2012/3135/ITP) att PTS får i uppdrag att genomföra en studie om hur det webbaserade verktyget Ledningskollen.se mer effektivt kan användas för samordning av grävarbeten vid Bredbandsforum 7/14

12 förläggning av bredband. PTS påbörjade i augusti 2012 ett projekt i syfte att genomföra denna studie. Regeringsuppdraget ska slutredovisas den 30 oktober Tillgång till bredband är en aktuell fråga För att nå strategins mål arbetar Bredbandsforum bl.a. för att öka medvetenheten om och betydelsen av bredband på lokal, regional och nationell nivå. Bredbandsstrategin genomförande och Bredbandsforums verksamhet bygger på att engagemang, erfarenheter och åsikter från många olika berörda. Ett fokusområde i verksamhetsplanen var därför att kommunicera bredbandsstrategin och bredbandsforums arbete och resultat. Ambitionen var att öka kunskapen om innebörden i Bredbandsstrategin med betoning på de övergripande målsättningarna samt att öka kunskapen om de resultat som Bredbandsforum uppnår. Personliga möten En viktigt och betydande del av kansliets arbete har varit att delta i och organisera olika möten, seminarier och dylikt runt om i landet för att höja vetskapen om bredbandsstrategin och forumet. Syftet är även att bidra till diskussion om bredbandsbetydelse och hur det går att arbeta på regional och lokal nivå med att främja bredband i världsklass. Slutligen ger deltagandet nödvändig input till forumet i form av åsikter och kunskap. Bredbandsforum har därför genom kansliet deltagit i stort antal externa aktiviteter. Under 2012 har representanter för forumets kansli deltagit i ca 30 externa evenemang vid sidan av arbetet inom arbetsgrupperna, varav 20 som talare. Evenemangen har ägt rum på olika ställen i Sverige (10 ggr i Stockholm och 20 ggr på andra orter). Kansliet har även haft ett flertal möten med representanter för olika organisation som är intressenter i bredbandsfrågan. Slutligen presenterade kansliet vid ett flertal möten med internationella delegationer den svenska modellen att arbeta med bredbandsfrågor, Bredbandsstrategin och Bredbandsforums arbete. Möten gav även ett internationellt perspektiv på verksamheten. Hemsida Bredbandsforums kansli har under 2012 tagit fram en ny hemsida. En målsättning för kansliet under året var att förenkla för intressenter av Bredbandsforum och Bredbandsstrategin att inhämta dels relevant information om ämnet bredband, dels aktuella nyheter och händelser. Förhoppningen är att Bredbandsforums hemsida nu kan fungera som en naturlig samlingspunkt för ovanstående. Efter målgruppsanalys samt en översikt av vilken information kansliet vill publicera utvecklade man den nuvarande hemsidan. Exempel på vad som publicerats på hemsidan: Ett 50-tal artiklar om olika ämnen som rör Bredbandsforum och Bredbandsstrategin, samt generell information om bredband och bredbandsbyggnation En ingång för byalag som bygger bredbandsinfrastruktur ( Bredbandsforum 8/14

13 En ingång för kommuner som är engagerade i bredbandsfrågan och behöver stöd Nyhetsbrev Som ett led i arbetet med att kommunicera relevant information om händelser och nyheter om Bredbandsforum och Bredbandsstrategin började kansliet under 2012 även ge ut ett nyhetsbrev. Ambitionen har varit att i samband med forumets styrgruppsmöte skicka ut ett nyhetsbrev via e-post till deltagare i Bredbandsforums arbetsgrupper och styrgruppen, samt andra som anmäler intresse via forumets hemsida. Nyhetsbrev #1 gick ut till en sändlista på 150 adresser, och i skrivande stund har ytterligare 400 personer anmält intresse att ta del av nyhetsbrevet. Under 2013 kommer nyhetsbrevet att utvärderas men det stora antalet nyanmälningar visar initialt att initiativet har varit uppskattat. Riktad information till kommuner Bredbandsforum har under året skickat ut informationsmaterial till alla Sveriges kommuner. Bland annat i form av ett uppmanande brev undertecknat av it- och energiminister Anna-Karin Hatt och SKLs ordförande Anders Knape, samt en vägledning för kommuner som vill ta fram en kommunal bredbandsstrategi, Bredbandsguiden. Brevet och guiden sändes per e-post och postväsende till alla kommunstyrelsens ordförande i Sveriges kommuner. Bredbandsforum etablerat namn i branschen Bredbandsforum har ambitionen att vara ett välkänt och uppskattat namn i branschen. En indikation på att branschen förhåller sig positiv till forumets arbete är det mediala utrymme vi får för vissa aktiviteter. Några exempel på detta: I en artikel om Regeringens olika initiativ på bredbandsmarknaden i Computer Sweden beskrivs Bredbandsforum som en kraftcentral i utredningsarbetet. Artikel i tidningen Land om Byanätsgruppens arbete och den workshop som hölls om utmaningar för utbyggnaden på hösten. Stort utrymme i branschnyhetsbreven vid viktiga tidpunkter, t ex kommungruppens slutrapportering. Resultatbedömning En målsättning för året var att öka kunskapen om Bredbandsforums arbete och Bredbandsstrategin, samt att sätta tillgången till bredband på agendan. Sammantaget bedömer vi att ovanstående kommunikativa aktiviteter och ansträngningar antagligen har ökat kunskapen om bredband, Bredbandsstrategin och Bredbandsforum, samt definitivt ökat möjligheterna till att ta del av den. 1.4 Kansliets roll och verksamhet har utvecklats Ett fokusområde i verksamhetsplanen var att fortsatt utveckla kansliets roll och verksamhet med målet att arbetsgrupperna, Styrgruppen, Regeringskansliet (Näringsdepartementet) ska ha förtroende för kansliet och vara nöjda med dess verksamhet. En vidare målsättning var att kansliet ska ha har en god förmåga att kunna hantera kontakter med intressenter i bredbandsfrågan och snabbt svara upp mot frågor och initiativ som kommer upp samt leverera resultat. Bredbandsforum 9/14

14 Stöd till arbetsgrupper, styrgrupp och Regeringskansliet (Näringsdepartementet) Bredbandsforums kansli har till uppgift att driva forumets löpande verksamhet. En stor del av arbetet består i stöd till de fyra arbetsgrupper som varit verksamma under året enligt ovan. Under 2012 har arbetsgrupperna Sambandgruppen och Kommungruppen avslutats. Bägge levererade enligt direktiv och gruppernas omdöme om stödet från kansliet var mycket positivt. Kansliet stödjer även Regeringskansliet (Näringsdepartementet) med förberedelser och genomförande av styrgruppens möten och i frågor som behandlas av forumet. Stärkt kommunikation och förslagsuppföljning Bredbandsforums kansli lägger betydande resurser på kommunikation både genom hemsida m.m. samt genom personligt deltagande på exv. konferenser runt om i landet. Kansliet har under 2012 bidragit till att stärka forumets kommunikation enligt 4.4 ovan. Ett verksamhetsområde för bredbandsforum är genomförande av förslag. Kansliet har här under 2012 bl.a. bidragit till att stärka forumets uppföljning av lagda förslag. Se vidare under 4.3 ovan. God förmåga att hantera uppkomna frågor Kansliet får har i sin verksamhet kontakt med många aktörer och är involverade i flera frågor av betydelse för Bredbandsstrategins genomförande. Kansliet har därigenom kunnat engagera sig i flera viktiga frågor där ansvaret varit oklart eller kansliets kompetens annars kunnat bidra. Ett sådant exempel rör beskattning av byanät. Genom ett initiativ från Bredbandforum fick Skatteverket upp ögonen för den osäkerhet kring moms som drabbade många byanät. Resultatet blev att Skatteverket valde att göra ett ställningstagande i momsfrågan och på så sätt undanröja ett betydande hinder för byanäten genom att minska osäkerhet kring de skattemässiga konsekvenserna av deras verksamhet. Ett annat exempel är frågor om bredbandsstöd, både nationella initiativ och europeiska, där Bredbandsforums kansli de facto blivit en kunskapspool för bevakning av stödfrågor. Detta har lett till ökad handlingsberedskap och att Bredbandsforums kansli kunnat delta aktivt i syfte att åstadkomma ett enklare och mer rationellt system för bredbandsstöd. 1.5 Samverkan har inletts med digitaliseringskommissionen Bredbandsforum 10/14

15 Ett prioriterat område i verksamhetsplanen för 2012 var att identifiera och tydliggöra bredbandsforums roll i Digital agenda och i förhållande till Digitaliseringskommissionen. Målsättningen var att enas om en arbetsfördelning med avgränsade ansvarsområden för Bredbandsforum och Digitaliseringskommissionen så att arbetet kan vara ömsesidigt förstärkande. Vidare var målet att bredbandsinfrastrukturtillgång finns med som en integrerad del i de regionala och digitala agendor som skapas. Regeringen beslutade i juni 2012 om Digitaliseringskommissionen. Jan Gulliksen utsågs till kommissionens ordförande och Loth Hammar till chef för kommissionens kansli. Kansliet var fullt bemannat först i december Digitaliseringskommissionen påbörjade sin verksamhet först i slutet av Bredbandsforum har främst genom kansliet haft flera kontakter med kommissionen såväl ordföranden som kansli. Bedömningen är gränsdragningen mellan Bredbandsforum och Digitaliseringskommission är lättare än vad som kunde antas inför Förutsättningar för samverkan framöver är goda. Bredbandsforum 11/14

16 2 Organisation och ekonomi 2.1 Organisation Nedanstående figur ger en översikt av ansvar och organisation vid bredbandsforum. Bredbandsforum 12/14

17 2.2 Ekonomi PTS har regeringens uppdrag att fortsatt ansvara för att det finns ett kansli vid myndigheten som stödjer arbetet i Bredbandsforum (regeringens beslut den 15 december 2011, N2011/6956/ITP). Myndigheten har för verksamheten under 2012 beviljats kr. Medlen har använts enligt följande. Beskrivning Belopp (tkr) Kommentar Lön Övriga kostnader OH Se specifikation nedan Kostnader och intäkter Totala kostnader Totala intäkter Ej förbrukade medel Beviljat bidrag 38 Att återbetala Kontogrupp Utfall 40 Löner och avgifter Traktamente/bilersättning Utbildning Övriga personalkostnader Lokalkostnader Hotell/Resor utl Hotell/Resor Sverige Representation, extern Info/annonser Konferenskostnader Trycksaker/Papper Kontorsmaterial Förbrukningsmaterial Datatjänster/Licenser Postkostnader Telekostnader Varutransporter Konsulter (exkl. data) Total Bredbandsforum 13/14

18 Bredbandsforums kostnader 2012 (tkr) Arbetsgrupper 38 Kommunikation och externa aktiviteter Stöd till Näring och styrgrupp, uppföljning av förslag, verksamhetsutveckling m.m OH Ej förbrukade medel Bredbandsforum 14/14