Uppföljning av förslag i Bredbandsforums arbetsgrupper sammanfattning av status och utveckling per sakområde

Transkript

1 Uppföljning av förslag i Bredbandsforums arbetsgrupper sammanfattning av status och utveckling per sakområde Inför Bredbandsforums styrgruppsmöten sammanfattar kansliet status och utvecklingen för förslagen från Bredbandsforums arbetsgrupper. Syftet är att möjliggöra diskussion om utvecklingen inom aktuella områden och att synliggöra behov av eventuella ytterligare åtgärder eller särskilda insatser för att ta förslagen framåt. Uppföljningen är indelad i fem sakområden på det sätt som introducerades vid förra mötet i styrgruppen. Vid detta möte inkluderas ytterligare område till följd av arbetet i arbetsgrupperna Samordnad efterfrågan och Villa, se sista punkten i listan nedan. Regioner och kommuner ansvar, planering och samordning Markåtkomst och statens roll tillträde till mark och användning av befintlig infrastruktur Byanät, stöd och strategi utmaningar för bredband i hela landet Robusta nät - standardisering och dokumentation m.m. Mobilt bredband i hela landet Nytta och efterfrågan För varje sakområde presenteras kort status för området i sin helhet, statusförändringar sedan förra mötet och ett sammanfattande cirkeldiagram för samtliga förslag inom området. Inledningsvis finns en sammanfattande tabell över status för alla förslag från arbetsgrupperna.

2 Status Sammanställning av status för förslagen per arbetsgrupp Genomförandefaserna kategoriseras i färgkodning enligt tre nivåer. Grönt Åtgärder har vidtagits och läget utvecklas i gynnsam riktning. Status till grönt under perioden Gult Rött Lösningsförslaget är aktuellt och vissa åtgärder kan ha vidtagits eller planerats. Inga större åtgärder har ännu vidtagits för att förverkliga förslaget. Läget har inte i stort förbättrats. Status till gult under perioden Översikt juni 2015 Totalt 62 (52) Finansiering (AG I ) Maj 2011 Hinder (AG II ) Jan 2011 Nytta (AG III) Sep 2011 Lösningar (AG IV) Dec 2011 Strategi (AG V) Maj 2012 Kommun (AG VI) Nov 2012 Robust I & II (AG VII & X) Maj 2013 & 14 Byanät (AG VIII) Maj 2013 Mobil (AG IX) Feb 2014 Mandat (AG XI) Okt 2014 Villa (AG XII) Maj 2015 Samordnad Efterfrågan (AG XIII) Maj (26) 2 (2) 1 (1) 3 (2) 10 (10) 3 (2) 2 (2) 3 (3) 5 (3) 1 (1) 1 (0) 21 (19) 1 (1) 1 (2) 5 (5) 0(1) 1 (1) 3 (2) 1 (3) 3 (3) 1 (1) 2 (-) 3 (-) 10 (7) 0 (1) 1 (1) 4 (5) 1 (-) 4 (-)

3 Regioner och kommuner ansvar, planering och samordning Status i korthet Beslut om bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat Den 28 maj tog regeringen beslut om att inrätta funktionen regionala bredbandskoordinatorer. Samma dag tog regeringen beslut om att uppdra till PTS att inom ramen för Bredbandsforums kansli upprätta och administrera ett nationellt sekretariat vars syfte är att vara en stödfunktion för de regionala bredbandskoordinatorerna. TeliaSonera lyfter fram betydelsen av alla marknadsaktörers lika möjlighet till insyn i kommunernas planarbete och risken att bredbandskoordinatorer får ett särskilt starkt band till en eventuell kommunal marknadsaktör. Stadsnätföreningen har genomfört regionala möten och gjort ett digitalt utskick till samtliga ledande kommunföreträdare med syfte att öka samverkan i bredbandsutbyggnad och digitalisering Inte genomförda Statusförändringar mars juni 2015 Förslag nr 6 (Nyttogruppen, AG III): Bygg allianser bredbandsfrågan har många kopplingar till regionala och kommunala utvecklingsfrågor. Status från gul till grön. Förslag nr 24 (Strategigruppen, AG V) Inför bredbandskoordinatorer. Status från gul till grön. Förslag nr 34 (Byanätsgruppen, AG VIII) Inför bredbandskoordinatorer i alla län. Status från gul till grön. Förslag nr 47 (Mandatgruppen, AG XI) Inför regionala bredbandskoordinatorer som baserar sitt arbete på en gemensam plan som tagits fram av län och region. Status från gul till grön. Kommentar: Den 28 maj beslutade regeringen om att inrätta regionala bredbandskoordinatorer.

4 Nya förslag från arbetsgrupperna Villa och Samordnad efterfrågan Förslag nr 53: AG Villa föreslår att Boverket får i uppdrag att följa upp och vid behov se över riktlinjerna för Elektroniska kommunikationer i planeringen Förslag nr 56: AG Samordnad efterfrågan föreslår en ny funktion i PTS bredbandskarta som visar kommuner som har bredbandskoordinator. Förslag nr 57: AG Samordnad efterfrågan föreslår att regional bredbandskoordinering bör innehålla vissa uppgifter och inbegripa förankrad strategi och samverkansplattform. Förslag nr 8, 41, 51, 53 avseende bestämmelser i PBL om bredband i översikts- och detaljplaner samt uppdrag till Boverket om uppföljning och översyn av rekommendationerna om bredband. Nr 8 och 41 (gul), nr 51 och 53 (röd) Förslag nr 39, 57: bredbandskoordinatorer hos kommuner och marknadsaktörer samt förslag till utformning av uppdrag för regionala bredbandskoordinatorer (gul). Förslag nr 48: ökat stöd från SKL till kommuner avseende bredbandsbyggnation och nytta med bredband. (röd) Förslag nr 49, 50: bredbandsuppdrag i Jordbruksverkets, länens och regionernas regleringsbrev och villkorsbeslut. (röd) Förslag nr 9: Besluta om kommunala bredbandsstrategier. (gul) Förslag nr 56: Ny funktion i PTS bredbandskarta som visar kommuner som har bredbandskoordinator. (röd)

5 Markåtkomst och statens roll tillträde till mark och användning av befintlig infrastruktur Status i korthet Implementering av utbyggnadsdirektivet och stomnätsutredningen pågår Implementeringen av utbyggnadsdirektivet i Sverige pågår. Implementeringsförslaget remitterades under perioden 6 mars-5 juni Bestämmelserna ska beslutas av Riksdagen senast den 1 januari 2016 för ikraftträdande den 1 juli PTS bistår Regeringskansliet med underlag i sakfrågor och har beredskap för att införa den nya tvistlösningsfunktion och centrala informationspunkt som föreslås i implementeringsförslaget. Den s.k. Stomnätsutredningen Effektivare användning av statens bredbandsinfrastruktur pågår och utredningstiden har förlängts till den 11 januari TeliaSonera och Västra Götalandsregionen lyfter fram utmaningar i Trafikverkets hantering av grävtillstånd i Trafikverkets vägar. 8 7 Inte genomförda Inga statusförändringar avseende arbetsgruppernas förslag under perioden mars juni Nya förslag från AG Villa och Samordnad efterfrågan Förslag nr 54: AG Villa föreslår att SKL ser över och verkar för ökad spridning av SKL:s förslag till markavtal Markavtal för ledningar i allmän platsmark. Förslag nr 58: AG Samordnad efterfrågan föreslår att utredningen om statens bredbandsinfrastrukturinnehav utreder vinsterna med samutnyttjande och samförläggning. Förslag nr 11: Bevilja tillträde till kommunal mark på skäliga villkor. (gul) Förslag nr 18: Revidera Trafikverkets standardavtal för anläggning av bredbandsinfrastruktur. (gul) Förslag nr 29, 54: Se över och öka spridningen av SKL:s markavtal. (gul) Förslag nr 58: Utred vinsterna med samutnyttjande och samförläggning som en del av Stomnätsutredningens uppdrag. (gul) Förslag nr 19, 20: Ge Svenska kraftnät och Vattenfall uttalat ansvar för bredbandsinfrastruktur (gul)

6 Byanät, stöd och strategi utmaningar för bredband i hela landet Status i korthet - Ökad aktivitet kring byanät men vänteläge för stöd Ny programperiod för landsbygds- och regionalfondsprogram. Den 26 maj godkände kommissionen regeringens satsning på bredband inom ramen för Landsbygdsprogrammet. Regeringskansliet arbetar nu med att ta fram en förordning för Landbygdsprogrammet. Förordning avseende regionalfondssatsningarna, inklusive bredbandssatsningarna, har beslutats sedan tidigare. LRF betonar att enhetliga stödregler i landet är nödvändigt för effektiv användning av stödmedlen. SSNf genomför en juridisk utredning avseende gränsen mellan privata och offentliga medel i kommunala energibolag med stadsnätsverksamhet och i kommunala stadsnätsbolag. TeliaSonera lyfter fram betydelsen av fokus på kvalitet och framtidssäkerhet när man anger hur näten ska byggas. Byanätsforum har startats och har per juni 2015 ca 200 medlemmar Inte genomförda Statusförändringar mars 2015 juni 2015 Förslag nr 37 (Byanätsgruppen, AG VIII) Befria byalagen från ansvar för genomförande av marknadsanalyser. Status från gul till grön. Kommentar: Jordbruksverket har som förvaltande myndighet publicerat en marknadsanalys för landsbygdsprogrammet som avser hela landet och ersätter de analyser varje byalag tidigare fick ta fram. Förslag nr 33 om att inrätta helpdesk för att hantera byanätsfrågor (röd). Förslag nr 2 och 36 avseende enhetliga stödregler hos stödhanterande myndigheter (gul).

7 Robusta nät - standardisering och dokumentation m.m. Status i korthet Pågående arbete med vägledningar och förläggningscertifikat PTS har i samverkan med branschen inlett ett projekt med syfte att utveckla en vägledning och rekommendationer för anläggning av fibernät samt att etablera en certifiering för anläggning av fiberinfrastruktur, ett s.k. förläggningscertifikat. PTS upphandlar för närvarande en extern projektledare utifrån ett beslutunderlag framtaget av PTS i samverkan med branschen (SSNf och Skanova). Genomförande av projektet bedöms starta september och pågå hela Inte genomförda Uppdatering av PTS vägledning för anskaffning av robust elektronisk kommunikation pågår. Stadsnätsföreningen genomför under maj månad ett utskick till kommunala tjänstemän med information om hur olika återställningskostnader drabbar bredbandsutbyggnaden samt exempel på olika förläggningsmetoder. Statusförändringar mars juni 2015 Förslag nr 44 (Robusthetsgruppen, AG X) Utforma vägledning om robusthet till regionala bredbandskoordinatorer. Status från röd till gul. Kommentar: Regeringen har beslutat att införa regionala bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat. En del i sekretariatets uppdrag är att ge vägledning till regionernas bredbandskoordinatorer, exempelvis avseende robusthet. PTS har i ett pilotprojekt i Dalarna utformat vägledningar avseende bl a robusthet. Nya förslag från arbetsgrupp Samordnad efterfrågan Förslag nr 59: Genomför informationsinsatser för företag och myndigheter i samband med översynen av PTS vägledning för anskaffning av robust elektronisk kommunikation. Förslag nr 60: Initiera projekt för att stödja kommuner och andra offentliga aktörer i upphandling av bredbandsinfrastruktur. Förslag nr 42: Utveckla vägledning och rekommendationer för anläggning av fibernät. (gul) Förslag nr 44: Utforma vägledning om robusthet till regionala bredbandskoordinatorer. (gul) Förslag nr 46, 59: Uppdatera och sprida PTS vägledning för anskaffning av robust elektronisk kommunikation. (gul) Förslag nr 60: Initiera projekt för att stödja kommuner och andra offentliga aktörer i upphandling av bredbandsinfrastruktur. (röd)

8 Mobilt bredband i hela landet Status i korthet Regionala dialogmöten har genomförts och pågående arbete översyn av bredbandsstrategin och 700 MHz-bandet PTS har genomfört och slutredovisat ett regeringsuppdrag om regionala dialogmöten om mobiltäckning (PTS-ER-2015:18). I uppdraget har PTS bistått länsstyrelserna med att genomföra regionala möten om mobiltäckning med markndasaktörer och offentliga organisationer. Vid dessa möten har bland annat bristande kapacitet och yttäckning samt frågor om bygglov och tillstånd diskuterats. Målsättning för mobilt bredband diskuteras i samband med översynen av Bredbandsstrategi för Sverige. 1 3 PTS arbetar vidare med den 11-punktslista som lämnades till dåvarande IT-minister Anna-Karin Hatt i juni 2014, bland annat regeringsuppdrag om samhällsmaster samt planering inför tilldelning av 700 MHz-bandet. Inga statusförändringar avseende arbetsgruppernas förslag under perioden mars juni Pågående förslag Förslag nr 38: Ökad mobil ambition i Bredbandsstrategi för Sverige. (gul) Förlag nr 39: Bredbandskoordinatorer hos kommuner och marknadsaktörer, se även ovan under regioner och kommuner. (gul) Förslag nr 41: Nytt tänk i planprocessen - Inkludera bredbandsinfrastruktur i översiktsplaneringen, se även ovan under regioner och kommuner. (gul)

9 Nytta och efterfrågan Status i korthet Arbetsgrupperna Samordnad efterfrågan och Villa har belyst frågor om nytta och efterfrågan Arbetsgrupp Samordnad efterfrågan har behandlat frågor om nytta med bredband och bland annat tagit fram broschyren Har vi råd med bredband? Arbetsgrupp Villa har undersökt faktorer som påverkar villahushållens efterfrågan på fiberanslutning samt tagit fram samlad information till villahushåll om bredband till villa. Statusförändringar mars juni 2015 Förslag 52 (Mandatgruppen, AG XI): Tillsätt en ny arbetsgrupp inom Bredbandsforum med fokus på nytta. Status från röd till gul. Kommentar: Nyttoaspekten har behandlats i AG Samordnad efterfrågan Inte genomförda Nya förslag från arbetsgrupp Samordnad efterfrågan och Villa Förslag nr 55: AG Villa föreslår att marknadsaktörer, offentliga organisationer och intresseföreningar använder sig av och tillgängliggör vägledningen Bredband till villa. Förlag nr 61: AG Samordnad efterfrågan föreslår att IT&Telekomföretagen inrättar ett Välfärdsforum. Förslag nr 62: AG Samordnad efterfrågan föreslår att Myndigheten för delaktighet vidareutvecklar Välfärdsteknologisnurran. Förslag nr 52: Tillsätt en arbetsgrupp med fokus på nytta. (gul) Förslag nr 55: Sprida och använda vägledningen Bredband till villa. (gul) Förlag nr 61: Inrätta ett Välfärdsforum. (röd) Förslag nr 62: Vidareutveckla Välfärdsteknologisnurran. (röd)