Möte i Bredbandsforums styrgrupp. Den 13 juni 2017

Transkript

1 Möte i Bredbandsforums styrgrupp Den

2 Agenda

3 Agenda 1. Statsrådet hälsar välkommen (inkl. runda runt bordet) 2. Slutredovisning Nystartsgruppen 3. Beslut om direktiv och ordförande för ny arbetsgrupp med landsbygdsfokus 4. Fika 5. Förslag om arbetsgrupp med kommunfokus 6. Ny process för uppföljning, prioritering och genomförande av förslag 7. Kansliets verksamhet 8. Övriga frågor 9. Kommande möten 10. Mötet avslutas

4 Slutredovisning av Nystartsgruppen Catarina Wretman, PTS

5 Bemanning i arbetsgruppen Region Sörmland PTS Falköpings kommun IT&Telekomföretagen Comhem Telia IP Only SKL IBM Ericsson Svenska Stadsnätsföreningen

6 Prioriterade områden där det finns faktorer som hämmar bredbandstillgången Landsbygd Långa avstånd och därigenom höga kostnader. Kommunala processer Ineffektiva processer och avsaknad av transparens på lokal nivå. Kommunalt engagemang Samverkan Information och kommunikation Robusthet Digitalisering Brist på engagemang hos kommuner och andra offentliga aktörer. Aktörer som inte samverkar och koordinerar sina aktiviteter. Bristen på information och kommunikation. Bristande robusthet och driftsäkerhet. Att digitalisering inte prioriteras.

7 Färdplan med tre typer av insatser Arbetsgrupp Projektifierat gemensamt arbete ledda av representant från styrgruppen med bred sammansättning Dialoggrupper Mindre temporära ad-hoc konstellationer för samarbete runt specifika frågor Enskilda aktiviteter Engångsinsatser för att ta om hand mindre avgränsade uppgifter

8 Arbetsgrupper 1. En landsbygdsgrupp med fokus på att ta fram en strategi för landsbygden 2. En kommungrupp med fokus på både engagemang och processer 3. En samverkansgrupp inom fem strategiska områden 4. En robusthetsgrupp med fokus på kraven i framtidens nät och tjänster 5. En digitaliseringsgrupp med fokus på regionala och lokala strategier Bättre täckning och kapacitet för mobilt bredband Utbyggnad i kommersiellt svagare områden. Rollfördelning i bredbandsarbetet mellan kommuner och regioner Likabehandling och konkurrensneutralitet på bredbandsmarknaden Åtgärder för att stärka robustheten i näten på alla nivåer

9 Dialoggrupper 1. Kommunikatörsnätverk 2. Dialoggrupp med fokus på omvärldsbevakning och teknisk framsyn 3. Dialoggrupp med fokus på behovet av, och villkor för, ett nytt bredbandsstöd 4. Dialoggrupp med fokus på information till kommuner 5. Dialoggrupp med fokus på myndigheter som påverkar bredbandsutbyggnaden 6. Dialoggrupp med fokus på offentliga aktörer som innehar bredbandsinfrastruktur 7. Upphandlingsråd med fokus på robusta nät och digitala tjänster

10 Tänkbara enskilda aktiviteter (1 av 2) Ändringar av regleringsbrev för myndigheter som påverkar bredbandsbyggnationen i syfte att skapa ett tydligt samstämmigt uppdrag att bidra till bredbandsstrategins måluppfyllelse. Ändringar av uppdrag för statliga aktörer som innehar fiber så att det tydliggörs att dessa ska bidra till bredbandsstrategins måluppfyllelse genom engagemang på svart fiber- och kanalisationsnivå. Spridning av en standardiserad fiberföreningsdeklaration Handledning om hur aktörer ska arbeta med Utbyggnadslagen Inventering av informationsmaterial om bredband Upplysning om behovet att uppdatera kommunala bredbandsstrategier och tydliggörande av de kommunala bredbandskoordinatorernas uppdrag Studie av hur bredbandskoordinatorernas mandat skulle kunna stärkas Workshop om hur näten hänger ihop och diskussion om vem som kan ta ansvar för helheten.

11 Tänkbara enskilda aktiviteter (2 av 2) Uppdatering och spridning av SKLs markavtal Utredning av anmälningsplikt för byanät Workshop för att lista kommuners och marknadsaktörers uppfattning om vad som påverkar investeringar av bredband. Inspel utifrån ett bredbandsperspektiv till regeringens pågående översyn av befintlig lagstiftning som motverkar digitalisering. Synliggörande och intensifierat arbetet för att säkerställa elleveranser till bredbandsinfrastrukturen Informationsinsatser för att sprida konceptet Robust fiber, upplysa om krav på nätägare i lag och föreskrifter samt vikten av kvalitet (även på landsbygden)

12 Mars Juni Sep Dec Mars Juni Sep Dec Mars Juni Sep Dec Arbetsgrupper Landsbygd Digitalisering Kommun Robusthet Dialoggrupper Samverkan Kommunikatörsnätverk Information till kommuner Framtida bredbandsstöd Myndigheter om gemensamt bredbandsuppdrag Omvärldsbevakning och teknisk framsyn Aktörer med fiber och offentligt ägande Upphandlingsråd Enskilda aktiviteter Information om utbyggnadslagen, förändringar av regleringsbrev, uppdatering av SKLs markavtal, etc.

13 Slutrapportens upplägg Rapport uppdelad i flera delar Missiv Färdplan En delrapport per utmaningsområde

14 Framtida arbete Uppföljning och planering av förslag Arbete påbörjat

15 Presentation av Landsbygdsgrupp Beslut om direktiv och ordförande Patrik Sandgren, Bredbandsforums kansli

16 Utgångspunkt Målen i bredbandsstrategin är ambitiösa Utbyggnaden på landsbygden är en utmaning Marknadssituationen har förändrats Olika modeller för utbyggnad regionalt och lokalt Behövs svar på hur byggnationen kan underlättas

17 Förslag på mål för gruppen Målet med arbetsgruppen är att med utgångspunkt i regeringens bredbandsmål lämna förslag på hur en vägledning för landsbygdens bredbandsutbyggnad skulle kunna se ut.

18 Förslag på fokusområden Fokus 1 Vita områden Geografisk analys Teknikval Kostnader Byanät Top down / Bottom up Fokus 2 Offentliga aktörer Komplett. insatser Roller vid utbyggnad Koordinatorer Strategier Samverkansavtal Fokus 3 Slutanvändare Betalningsvilja Användning Mobilt bredband Anslutningsgrad Efteranslutningar

19 Förslag på genomförande Förslag på ordförande: Mikael Ek, Svenska Stadsnätsföreningen Förslag på genomförandeperiod: Juni 2017 styrgruppens första möte 2018 Förslag på direktiv: Utsänt till styrgruppen inför mötet

20 Förslag till beslut Styrgruppen ger Mikael Ek i uppdrag att leda en arbetsgrupp med landsbygdsfokus enligt föreslaget direktiv och genomförandeperiod. Styrgruppsmöte # mars 2017

21 Fikapaus

22 Kommungrupp Initiala tankar från kansliet Patrik Sandgren, Bredbandsforums kansli

23 2 utmaningsområden -> 1 arbetsgrupp Kommunalt engagemang Kommunala processer Kommungruppen en arbetsgrupp för ökad transparens och engagemang i bredbandsutbyggnad lokalt

24 Utmaningen lokala förutsättningar för utbyggnad av bredband Kommunerna nyckelaktörer och behöver engagera sig i frågan Engagemanget viktigt då kommunen berörs i flera av sina roller Samhällsplanerare Upphandlare Markägare Tjänstetillhandahållare Nätägare

25 Syfte och mål: att skapa större enhetlighet och medvetenhet Målet är kunna producera och sammanställa: ett faktabaserat jämförbart underlag på hur processerna som styr bredbandsbyggnationen lokalt är utformade och en analys av vad detta innebär för utbyggnaden. en uppdaterad, utvecklad och moderniserad Bredbandsguide, den guide för lokalt engagemang i bredbandsfrågor som Bredbandsforum tidigare tagit fram och spridit till Sveriges kommuner.

26 Samverkan för att främja bredbandsutbyggnad Specifikt bör gruppen i sitt arbete kunna ge svar på: Hur en kommunal bredbandsstrategi kan realiseras Hur upphandlingar bör genomföras som möjliggör konkurrensutsättning med så många aktörer som möjligt Vilken betydelse aggregerad efterfrågan kan ha för en marknadsmässig utbyggnad Spridning av information om alternativa förläggningstekniker. Hur kommunalt engagemang i bredbandsfrågor kan mätas. Hur marknadens kommersiella aktörer kan underlätta för den kommunala samhällsplaneringen

27 Områden och kommande uppdrag att förhålla sig till Regeringen har i bredbandsstrategin aviserat flera uppdrag på området. Arbetsgruppen måste förhålla sig och ta del av underlag från bl.a. följande områden: Tillståndsprocesser som berör bredband. Analys av graden av transparens i de regelverk som omger byggnationstillstånd för bredband lokalt Handläggningstider för grävtillstånd Nyttoanalys av vinster som bredbandstillgång genererar i en kommun Ägardirektiv till stadsnät

28 Förslag till beslut Styrgruppen ger kansliet i uppdrag att ta fram ett direktiv till en arbetsgrupp med kommunfokus till nästa styrgruppsmöte.

29 Uppföljning, prioritering, och genomförande av förslag Kristina Lindbom, Bredbandsforums kansli

30 Ny process för uppföljning, prioritering och genomförande av förslag Syfte Öka transparensen i uppföljningen Öka styrgruppens involvering i prioritering och genomförande Öka möjligheten att aktivt bidra till förslagens, rekommendationernas och aktiviteternas genomförande Tre huvuddelar 1. Årlig prioritering i styrgruppen 2. Tydlig rollfördelning mellan Bredbandsforums kansli och styrgruppen. 3. Indelning i förslag, rekommendationer och ad hoc- aktiviteter.

31 Styrgruppsmöte februari Kansliet redovisar status och redogör för genomförda aktiviteter Beslutade aktiviteter genomförs Kansliet sammanställer Status Styrgruppsmöte oktober Diskussion och prioritering i styrgruppen av ej genomförda förslag och rekommendationer. Beslut om aktiviteter eller åtgärder för att hjälpa genomförandet Kansliet gör en större sammanställning med hjälp av styrgruppen och relevanta aktörer. Inklusive tillgängliga resurser (från kansliet men även andra) Beslutade aktiviteter genomförs Kansliet sammanställer Status Styrgruppsmöte juni Kansliet redovisar status och redogör för genomförda aktiviteter

32 Styrgruppens viktiga roller i processen Komplettera Förslag till nya aktiviteter Konkretisera rekommendationer Prioritera Prioriterade förslag, rekommendationer, och aktiviteter under året Avskriva inaktuella förslag och rekommendationer Allokera Ägarskap av aktiviteter Resurser

33 Inför styrgruppsmöte i oktober Augusti: Styrgruppen lämnar underlag Prioritering av befintliga förslag Nya förslag Resurser September: Kansliet sammanställer underlag Oktober: Diskussion i styrgruppen

34 Förslag till beslut Styrgruppen beslutar om att införa en ny process för uppföljning, prioritering och genomförande av förslag i enlighet med kansliets förslag.

35 Rapport från kansliet

36 Pågående arbete kopplat till Nystartsgruppens förslag Aktivitet Ansvarig Status Grupp med fokus på behovet av och villkor för ett nytt bredbandsstöd Grupp med fokus på myndigheter som påverkar bredbandsutbyggnad Översyn av regleringsbrev Handledning kring utbyggnadslagen Bredbandsforum PTS inom ramen för bredbandsstrategin Regeringskansliet PTS Möte efter sommaren Första möte efter sommaren Bredbandsforums kansli kommer med förslag via PTS Bredbandsforums kansli involverade Anmälningsplikt PTS Bredbandsforums kansli involverade

37 Erfarenheter efter två år med regionala bredbandskoordinatorer Kristina Lindbom, Bredbandsforums kansli

38 Två år med regionala bredbandskoordinatorer Tillsätta och Kunskap och Nuläge, utmaningar utforma rollen nätverk och lösningar Beslut 15 maj 2015 Utbildning i Kartlägga nuläge i län samverkansledning och kommuner Inriktningsdokument och programförklaring Uppstartsmöte februari 2016 PTS bredbandsskola Möten med kommuner, marknadsaktörer, Identifiera utmaningar och möjliga lösningar Samverkan på regional, lokal och myndigheter, m.fl. nationell nivå

39 Koordinatorerna har kunskap och nätverk hur ta tillvara? Bredbandskoordinatorerna har: Kunskap om regionala och lokala behov och möjliga lösningar. Nätverk med kommuner och lokala/regionala marknadsaktörer.

40 Exempel på utmaningar Vita fläckar och landsbygd Ökat marknadsintresse, förändrade förutsättningar för stödmedel och marknadsmässig utbyggnad Konsumenternas efterfrågan avgörande Regionala lösningar olika kommunala modeller Stadsnätens roll

41 Exempel på utmaningar Infrastruktur för digitalisering Mjuk infrastruktur Samordning

42 Ny fas i det regionala bredbandsarbetet Forma koordinatorsrollen, bygga kunskap och nätverk Erfarenhetsutbyte och hitta gemensamma lösningar

43 ETT INITIATIV FRÅN BREDBANDSFORUM Byanätsforums framtid Mattias Svanold, Bredbandsforums kansli

44 Bakgrund Byanätsforum startade i mars 2015 Information, nätverk, och möjlighet att ställa frågor Ingår i Bredbandsforums kanslis ordinarie verksamhet Långsiktig lösning? Byanätsforum uppskattas 360 deltagande byanät, hög aktivitet i diskussionsgruppen Nytt informationsmaterial produceras löpande Begränsade möjligheter till vidareutveckling Juridisk rådgivning? Företräda byanätens och landsbygdens intressen? Konkreta produkter i form av exv. försäkringar?

45 Vägval och inriktning Flytta Överför Byanätsforums funktioner till relevant aktör (samverkansprojekt mellan Hela Sverige ska Leva, Coompanion, och LRF) Fortsätt Styrgruppen prioriterar byanätsfrågor inom ram för Bredbandsforums kansli Avsluta Byanätsforum som särskild funktion inom Bredbandsforum avslutas, frågor gällande bredband på landsbygden hanteras inom Bredbandsforums arbetsgrupper

46 Förslag till beslut Styrgruppen ger kansliet i uppdrag att, om projektansökan beviljas, påbörja processen att överföra Byanätsforum till samverkansprojektet mellan Hela Sverige ska Leva, LRF, och Coompanion

47 Övriga frågor

48 Kommande möte

49 Kommande möten # 23 den 11 oktober 2017 kl # 24 den 20 februari 2018 kl

50 Tack!