Mandatgruppen. Möte I Stockholm,

Transkript

1 Mandatgruppen Möte I Stockholm,

2 Mötesagenda 1. Öppnande av mötet / Välkomna! + Gruppfotografering 2. Bordet runt (Presentation) 3. Näringsdepartementets intresse för Bredbandsforums Mandatgrupp 4. Kanslichefens syn på arbetet 5. Case: Samverkan i praktiken 6. Lunch 7. Genomgång av direktiv 8. Diskussion om upplägg och förväntningar 9. Prioriterade frågor att gå vidare med 10. Övriga anmälda frågor 11. Kommande möten 2

3 Öppnande av mötet / Välkomna! Ordföranden har ordet 3

4 Bordet runt Vem är vem? Ordförande: Eva-Marie Marklund - AC-Net Gruppdelatagare: Linda Nordh - Dorotea kommun Ulrik Strömberg - HSSL Helena Ingvarsson Jordbruksverket (Stand-in för Christel Gustafsson) Joakim Hollback - Länsstyrelsen Dalarna Gabriella Uhrdin - Länsstyrelsen Värmland Åsa Möller - PTS Helena Ervenius - Regionsförbundet Kalmar Per Fröling Västerås stad Per Johansson Tillväxtverket Jörgen Sandström - SKL Administrativt stöd Patrik Sandgren - Bredbandsforums Kansli Mattias Svanold Bredbandsforums Kansli 4

5 Näringsdepartementets intresse för Bredbandsforums Mandatgrupp Regeringen har ordet 5

6 Sverige har höga bredbandsmålsättningar Sverige ska vara bäst i världen på att nyttja digitaliseringens möjligheter År 2020 bör 90 procent ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s

7 Kanslichefens syn på arbetet Kanslichefen har ordet 7

8 Många aktörer är involverade i den direkta bredbandsutbyggnaden 6 myndigheter 400 nätägare entreprenadfirmor och tekniska konsulter 290 kommuner 5 intresseorganisationer med lokalt fokus Universitet och forskningsinstitut 21 län och ett antal regioner utvecklingsgrupper

9 Samverkan krävs för att nå måluppfyllnad Diskussion Lösningar Att bidra till stärkt dialog och samverkan mellan berörda aktörer. Att gemensamt arbeta fram konstruktiva förslag till åtgärder som förbättrar förutsättningar för utbyggnad och tillgång till bredband i hela landet. 9 Kunskap Att bidra till att öka kunskap och medvetenheten om bredbands betydelse på lokal, regional och nationell nivå.

10 Förslag från Bredbandsforum gör avtryck 5 14 Hinder undanröjda Förstärkt resurstilldelning 21 Genomförda Konsensus om mål På gång Inte genomförda

11 Bredbandsforums är organiserat för samverkan Regeringen Styrgruppen Näringsdepartementet (Regeringskansliet) MANDAT ROBUSTHET? Forumets kansli (PTS)

12 Forumet är de deltagande aktörerna 100+ deltagare från 50+ aktörer K O M M U N I K A T I O N S G R U P P E N

13 Case: Samverkan i praktiken Per Fröling har ordet 13

14 Lunch + kaffe och kaka Hållpunkter för lunch

15 Genomgång av direktiv Vad säger direktivet, egentligen? 15

16 Nuläget 1. Behov av utbyggnad av bredbandsinfrastruktur som klarar minst 100 Mbit/s är stort, särskilt på landsbygden 2. Investeringar i bredbandsinfrastruktur är kostsamma 3. Tillgängliga resurser som kan investeras i bredband är begränsade. 4. Ansvaret för tillgängliga resurser är spritt på flera olika aktörer 5. För att varje investerad krona ska räcka så lång som möjligt behöver resurserna samordnas. 5. Samordning kräver samarbete mellan aktörerna 6. Det finns mycket kunskap om samarbete som dock behöver värderas och bedömas 16

17 Syfte med gruppen Syftet är att identifiera en eller flera modeller för effektiv samordning av de tillgängliga resurserna för bredbandsutbyggnad. 17

18 Vad bör inkluderas enligt direktivet 1. Undersöka hur ansvarsförhållandena för bredband idag ser ut i praktiken på olika ställen i landet och vilka samarbetsmodeller som finns och hur dessa fungerar i praktiken. 2. Identifiera vilka utmaningar som uppkommer till följd av ovannämnda ansvarsfördelning. 3. Ge förslag på förbättringar för att tydliggöra ansvar Gruppen bör dessutom: A. följa upp hur PBL faktiskt används för att främja bredbandsutbyggnad, B. ge positiva exempel på kommuner som använder PBL för att främja bredbandsutbyggnad. 18

19 Arbetsplan Workshop? 19

20 Diskussion om upplägg och förväntningar Arbetssätt Öppen diskussion Prestigelöshet Marknadsråd Hemläxor / Test Dra på gruppens erfarenhet Frågor Kommunernas roll Relationen stat-län-kommun-marknaden Stöd Villkor för utbyggnad Mandat 20

21 Tentativa kärnfrågor för gruppen: 1. Vem gör vad (på vilken nivå)? 2. Vad skulle kunna göras tillsammans? 3. Vad fungerar (i verkligheten) 21

22 Tentativt fokus för gruppen (5 tematiska områden) 1. Resurser - Vilka resurser för bredband finns tillgängligt regionalt och vem äger/kontrollera dem? 2. Ansvar - Hur ser ansvaret för bredbandsarbetet ut regionalt? 3. Samordning - Finns det ett arbete för att samordna resurser och aktörer inom bredbandsområdet? 4. Praktik - Hur sker samarbetet regionalt i praktiken? 5. Idealt - Hur skulle en fungerande modell för samverkan om bredband kunna se ut? 22

23 Uppgifter för gruppens deltagare Dela med sig av egna praktiska erfarenheter kring samverkan om bredband. Värdera och bedöma vilka faktorer som behövs för att framgångsrik samverkan om bredband ska kunna uppstå. Enas om förslag på en eller flera modeller på samverkan om bredband. 23

24 Prioriterade frågor att gå vidare med? Behöver studier initieras? Vilka faktorer är värda att lyfta fram? Hur bör detta göras? 24

25 Tolv skäl till att fungerande samverkan regionalt i bredbandsfrågan inte uppnås 1. Regioner och län har inte ett tillräckligt tydligt uppdrag 2. Aktörer på olika nivåer har möjlighet att agera självständigt 3. Den ansvarsfördelning som finns mellan aktörer fungerar inte 4. Rollerna är för otydliga vilket gör att frågor hamnar mellan stolarna 5. Kompetensen är ojämnt fördelad mellan aktörerna 6. Den kommunala samordningen brister 7. Den nationell samordning brister 8. Bredband är någon annans ansvar 9. Bredband kostar för mycket pengar 10. Marknaden fungerar inte 11. Det saknas ett stadsnät 12. Utbyggnaden är fulländad 25

26 Övriga anmälda frågor Inkomna frågor från gruppens deltagare? 26

27 Kommande möten Första AG Mötet Andra AG Mötet Tredje AG Mötet Fjärde AG Mötet Femte AG Mötet Avrapportering styrgrupp 27

28 28 APPENDIX BONUS för kunskapsutvecklingen

29 Potential för kompletterande satsningar vid utbyggnad? 29

30 Finns det ett samarbete om bredband? Förekomst av samarbete mellan kommuner, regioner och länsstyrelser 30 PTS, Bredbandsenkät, 2013

31 Har kommuner fått stöd från regioner och länsstyrelser för att främja bredband 31 PTS, Bredbandsenkät, 2013

32 Sammanhållet ställningstagande och sammanhållen process, kommunen Politiken pekar mot stadsnätet eller IT-enheten och uppfattar att de redan har fattat nödvändiga beslut IT-enheten uppfattar sitt uppdrag som internt Stadsnätet har direktiv om att visa svarta siffror Gatukontoret vill ha ersättning och helst minimal störning Bygglov, miljöprövning och tillträde till mark sker osynkroniserat och långsamt Källa: J. Holback, Lst Dalarna, 2014

33 Stadsnätens dilemma Politiken anser att stadsnäten har fått uppdraget att förse hela kommunen med bredband Stadsnätet uppfattar att de har avkastningskrav från kommunen och prioriterar inte landsbygd och villaområden Stadsnät i förvaltningsform drabbas av en ihopblandning av interna IT-kostnader och stadsnätets kostnader samt drift/investering Stadsnät i bolagsform har otydliga ägardirektiv/ bolagsstyrning och uppfattar sig ofta som fristående från kommunen Stadsnät som ägs till en del av kommunen uppfattar sig inte behöva följa kommunens vilja och begär ersättning för att agera där det inte är kortsiktigt lönsamt Källa: J. Holback, Lst Dalarna, 2014