Datum: Bredbandsstrategi för Storfors kommun

Transkript

1 Datum: Bredbandsstrategi för Storfors kommun

2 1. Inledning Allmän bakgrund till Bredbandsstrategi Storfors kommun. Betydelsen av IT, Internet och bredband för utvecklingen av ett hållbart samhälle är stor. Det är en förutsättning för att kunna nå politiska mål inom flera samhällsområden såsom entreprenörskap, miljö, utbildning, vård, omsorg och förvaltning. Hela världens telekomindustri är överens om att optisk fiberkabel är framtidens infrastruktur. Det finns i nuläget ingen annan teknik som är både framtidssäker och har mycket hög kapacitet. Den digitala infrastrukturen är en avgörande förutsättning för tillväxt och ökad användning av IT i hela samhället stärker konkurrenskraften. Användare av IT, marknadens aktörer och den offentliga sektorn har alla ett ansvar för den fortsatta utvecklingen på bredbandsområdet. Utvecklingen ska vara marknadsdriven. Kommunens roll skall vara att tillförsäkra boende, kommunal verksamhet och näringsliv goda förutsättningar för kommunikation via fiber. Detta skall ske genom utbyggnad av fibernät. Genom nya PBL 2011 är kommunen skyldig att beakta behoven av utbyggnad av bredband. Detta ger vid handen att varje kommun inom ramen för översikts- och detaljplanarbetet måste upprätta någon form av bredbandsstrategiprogram som pekar ut vad det är kommunen vill ska ske beträffande bredbandsutbyggnaden. Vidare kommunen väljer en strategi som innebär att man agerar inom ramen för gällande konkurrensregler och dessutom främjar utbyggnaden av öppna nät, eller öppen infrastruktur. Kommentar: Nuvarande arbete med ny översiktsplan tar inte upp något avsnitt om bredbandsstrategi. Beslut om planläggning ny ÖP, togs före 2 maj 2011 och därav tillämpas PBL:s äldre version (SFS 1987:10). Regeringens mål är att 90 % av alla hushåll och företag i Sverige ska ha tillgång till minst 100 Mbit/s i bredbandshastighet år

3 2. Bakgrund Nuvarande teknik inom Storfors kommun bygger på den så kallade ADSLtekniken. Hushåll och företag kopplar sedan upp sig till telestation via telenätet. Hastigheten för användarna ligger mellan 2 24 Mbit/s beroende på avstånd mellan fastighet och telestationen och själva kvaliteten på kopparförbindelsen. Bredbandstjänsterna via ADSL är utbyggt till 7 av 9 telestationer i kommunen. Till de 2 områden som inte har fiberanslutning till telestationen finns bredband via radioteknik. Fiberutbyggnad i kommunen är förknippat med stora investeringskostnader. Bedömningen är att den privata marknaden inte själv kommer att bygga ut/finansiera fiberutbyggnad. I dagsläget finns inga indikationer på att staten kommer att ge något stöd till fiberutbyggnad förutom det kanalisationsstöd som kan sökas för närvarande. Samverkan krävs därför mellan föreningar/byalag, kommunen, näringslivet, olika operatörer och Länsstyrelsen för att klara en utbyggnad av bredband via fiber i kommunen. Hur länge nuvarande system med kopparnät som infrastrukturförmedlare kommer att finnas kvar, kan ingen direkt svara på. Dock är kapaciteten i befintligt kopparnät otillfredsställande, varför andra moderna lösningar ta över, därav behovet av utbyggnad av höhastighetsnät. Mobilt bredband har dålig täckning inom flera geografiska områden. 3. Mål Målet är att kommuninnevånare, företag och verksamheter i Storfors kommun ska ha möjlighet att ansluta sig till höghastighetsnät med en kapacitet av minst 100 Mbit/s och att nätet ska vara ett öppet nät. Det ska finnas ett brett utbud av konkurrensutsatta bredbandstjänster. 4. Syfte Syftet med bredbandsstrategin är att Storfors kommun som organisation vill tydliggöra hur målet ska nås. Med strategin avser Storfors kommun klargöra ansvarsfördelningen mellan kommunen och andra intressenter. Kommunens roll är att samordna och planmässigt hålla ihop alla de initiativ som görs kring fiberutbyggnad, de privata operatörerna, Stiftelsen Björkåsen samt de byalags/- samfällighetsinitiativ som uppstår i kommunen. Bredband i Storfors kommun handlar inte enbart om ett fysiskt nät, utan även om att det berörda nätet ska tillhandahålla tjänster som är till nytta för brukaren av nätet. 3

4 5. Kommunens roll och insats Kommunens roll och insats sker i samverkan Telia Operator Business och ett samverkansavtal har tecknats. Finansiering av bredbandssamordnare Fiberutbyggnad till ny skola i Bjurtjärn samt anläggning av fiberknutpunkt Upphandlingsstöd Framtagning av informationsmaterial Framtagning av underhållsavtal Kontakt med tjänsteleverantörer Kontakt med Länsstyrelsen Hjälp och stöd vid framtagning av ansökningar Ansvar för informationsmöten 6. Finansiering I enlighet med den nationella bredbandsstrategin ska fiberutbyggnad i första hand göras av marknadens aktörer. Där dessa inte kommer att bygga, i praktiken utanför tätorterna, kan punktinsatser av kommunen behöva göras för att möjliggöra byggande av byanät. Projektmedel från Region Värmland De projektmedel som Region Värmland tillhandahåller kan inte användas generellt för kommunens bredbandsutbyggnad eller som direkt stöd till fiberföreningar. Projektmedlen kan användas för punktinsatser för att skapa förutsättningar för bredbandsutbyggnad. Projektmedel söks för varje punktinsats med kommunen som projektägare. Kommunen ska medfinansiera med samma belopp som de sökta projektmedlen. Vid bedömning inför ansökan av projektmedel, ska kommunens, de boendes och eventuella företags framtida behov av infrastruktur i form av fiber vägas in. Kommunens bredbandssamordnare ansvarar för handläggning av projektansökningar till Region Värmland. 7. Handlingsplan Baserat på denna bredbandsstrategi tas varje år en handlingsplan fram för nästkommande verksamhetsår. Ansvarig: Kommunens bredbandssamordnare. Handlingsplanen innehåller förslag på projektaktiviteter, redovisning av genomförda insatser och förslag till avsättning av ekonomiska medel. Handlingsplanen fastställs av Kommunstyrelsen. Avrapportering ska ske varje år till Kommunstyrelsen. 4

5 8. Kommunikation och information Denna bredbandsstrategi kommuniceras med kommunens invånare via kommunens hemsida -> Trafik och Infrastruktur -> Bredband och IT. Här finns också information om bredband för boende i tätorten och för fiberföreningar på landsbygden samt länkar till relaterade webbsidor. 5