Minnesanteckningar från Villagruppens fjärde möte den 29 januari 2015

Transkript

1 Datum: Kristina Lindbom, Bredbandsforums kansli Minnesanteckningar från Villagruppens fjärde möte den 29 januari 2015 Deltagare Mattias Grafström Björn Bodin Camilla Jönsson Göran Hagman Kajsa Frisell Karin Lindmark Katarina Svärdh Mats Olofson Tore Johnsson Kristina Lindbom Mattias Svanold Linda Hernström Sara Andersson Karin Fransén Krister Runebrand Jan Nilsson Organisation Telekområdgivarna Lantmäteriet SSNf Telenor IT&Telekomföretagen Konsumentvägledare Skellefteå SKL (t o m punkten om avtalsvillkor för fiberanslutning) IP-Only Västra Götalandsregionen Bredbandsforums kansli Bredbandsforums kansli TeliaSonera Post- och telestyrelsen Post- och telestyrelsen (presentation av Prisrapport) Stelacon (presentation av Villastudie) Stelacon (presentation av Villastudie) Inledning och agenda för mötet Ordföranden hälsade välkommen och presenterade agenda för mötet. Agenda för mötet var presentation av fördjupningsstudier samt diskussion om resultaten och fortsatt arbete. Fokus framöver är att börja arbeta med gruppens leverabler. Bredbandsforum, PTS, Box 5398, Stockholm. Telefon: Webbplats: E-post: bredbandsforum@pts.se

2 Återkoppling från Villagruppens möte om dataunderlag Villagruppen hade ett särskilt möte om dataunderlag och analys av villamarknaden den 19 januari. Kansliet gav en kort sammanfattning av slutsatserna från mötet. Behov av fastighetsdata och förslag i slutrapporten Villagruppen ser behov av att koppla fastighetsdata till PTS bredbandskartläggning för fördjupad analys av villamarknaden. PTS saknar finansiering och resurser att genomföra en sådan analys före villagruppens slutrapportering i maj. Med syfte att tillgodose behovet av fastighetsdata föreslår Villagruppen att: PTS får ett regeringsuppdrag för fördjupad analys av bredbandsmarknaden och finansiering för inköp av fastighetsdata. Analys av villamarknaden i slutrapporten I Villagruppens slutrapport kommer en analys av villamarknaden presenteras baserat på följande underlag. Utbudsperspektiv Villagruppens identifierade utmaningar och framgångsfaktorer för bredbandsutbyggnad till enfamiljshus Om möjligt kategorisering av villatyper baserat på underlag från rapporten Framtida fiberinvesteringar i Sverige. Uppskattning av bredbandstillgång i enfamiljhus från PTS bredbandskartläggning. Efterfrågeperspektiv Stelacons studie av villaägares val av accessteknik Statistisk analys av villahushållens geografi, demografi och fastighetsvärde PTS prisrapport Konsumentverkets granskning av avtalsvillkor Väldigt viktigt att beskriva de olika utmaningarna i slutrapporten, även de som vi inte kommer lösa konkret i gruppen. Se t ex kommunernas roll som tillståndsgivare, och hur man i olika kommuner behandlar olika operatörer på olika sätt. Plocka in information från andra rapporter som redan gjorts inom området, t ex om återställning och avtalsvillkor. Vi kan inte lösa detta i gruppen men kan lämna förslag på hur vi fortsätter. Bredbandsforum 2/6

3 Viktigt att aktörer på marknaden kan visa det material som de redan har kommit fram till, t ex segmenteringen i kundgrupper. Utan det materialet blir det svårt att tillföra det nya i analysen. Villaägares val att ansluta sig till höghastighetsbredband Jan Nilsson och Krister Runebrand, Stelacon, presenterade rapporten Fallstudie av villaägares val att ansluta sig till höghastighetsbredband, se presentation och rapport på Slutkunder behöver få information om skillnaden mellan anslutningsavgifter och nätavgifter och hur detta påverkar hela prisbilden. Hur kan en konsument säkerställa att man får en rättvis bild av priset under hela abonnemangsperioden? Flera parametrar är viktiga, t ex om nätet är öppet, detta kan ju påverka totalkostnaden när man också räknar in tjänster. Studien visar tydligt att både branschen och konsumenterna har gått ifrån hastighet och istället utgår ifrån andra behov, det ska räcka till vissa tjänster, det ska vara framtidssäkert och det ska vara en god investering. Oavsett om man har tackat ja eller nej så har konsumenter tyckt att erbjudande/ utbyggnadsförfarande varit otydligt. Det behöver bli tydligare för konsumenter hur utbyggnaden kommer gå till - Kommer utbyggnaden fortsatt vara marknadsdriven, eller kommer någon annan att ordna det åt mig? Det är många som tänker att detta är en så pass viktig infrastruktur att staten ska ordna och kommer att ordna det. Pris för fibersanslutning till villa Karin Fransén, PTS, presenterade preliminära resultat från PTS kartläggning av pris för fibersanslutning till villa. Resultaten publiceras i PTS prisrapport i mitten av februari och finns då på Villagruppens hemsida I informationen till konsumenter är det viktigt att lyfta fram totalkostnaden för bredband, dvs både nätavgift och anslutningsavgift orsaker till prisskillnader mellan olika områden och vilka kostnader som slutkunder kan påverka att efteranslutning ofta är dyrare Bredbandsforum 3/6

4 Det är olika hur aktörerna väljer att använda och marknadsföra ROT-avdrag. Det påverkar också priset för slutkunder. Den framtida kostnaden för bredbandet är osäker eftersom det bara finns en leverantör av själva fibern. Konsumenter kan behöva råd och stöd om hushållets interna nätverk, det ingår inte i fiberanslutningen. Avtalsvillkor för fiberanslutning till villa Cecilia Norlander, Konsumentverket, presenterade resultaten från en undersökning av hur konsumenter uppfattar villkor i fiberavtal samt Konsumentverkets granskning av avtalsvillkor för fiberanslutning till villa. Se presentationen på Tillgång till mark borde regleras i ett separat villkor och knytas till fastigheten som en nyttjanderätt. Nu blandas detta ihop med övriga avtalsvillkor vad gäller anslutning eller tjänst eller tillträde till fastigheten. Standarvillkor för fiberanslutning och marktillträde - möjligt förslag i slutrapporten? Det har skett flera lagändringar vad gäller bindningstid och uppsägningstid, och beroende på hur anslutningskostnader paketeras med tjänster/ KO kan det bli mycket komplicerat vilka villkor som faktiskt har lagstöd. Diskussion om resultat hittills och arbetet framåt i Villagruppen Utmaningar för bredbandsutbyggnad till villor Villagruppen betonade vikten av att i slutrapporten lyfta fram alla utmaningar för bredbandsutbyggnad till villor, även sådana där arbete redan pågår och Villagruppen inte tar fram särskilda studier och/eller produkter. Viktiga områden som diskuterades var kommunernas roll och markfrågor. Följande utmaningar lyftes fram i diskussionen: Kommunerna har en viktig roll: Stora skillnader i förutsättningar för bredbandsutbyggnad i olika kommuner avseende bl.a.: o Återställningskostnader o Möjlighet att använda alternativa anläggningstekniker o Handläggningstider för marktillträde o Likabehandling av marknadsaktörer o Markavtal Bredbandsforum 4/6

5 Saknas kategorisering av villahushåll: Behov av underlag om områden/ demografier för att kunna bedöma utmaningar och behov av särskilda insatser för bredbandsutbyggnad. Hög kostnad för kartunderlag: Alla aktörer behöver geografiska kartor och fastighetsdata för planering, kartläggning och dokumentation av bredbandsutbyggnad. Sammantaget blir det en stor kostnad för aktörerna. Möjliga lösningar som diskuterades i gruppen: SKL har bra riktlinjer och vägledningar som kommuner inte använder sig av. Kan SKL få ett större mandat att trycka på kommunerna att använda deras riktlinjer? Förslaget om Bredbandskoordinatorer är en bra lösning som kan påverka i rätt riktning, både på regional och kommunal nivå. I Lantmäteriets rapport Markåtkomst i samband med bredbandsutbyggnad lämnades flera förslag om marktillträde för fiberutbyggnad. Hur kan vi ta dessa vidare? Villagruppen skulle kunna föreslå ett statligt bredbandslån. Skulle visa på statens engagemang, att utbyggnaden pågår nu och ge fler möjlighet att ansluta sig. Finns förebilder på området. Det finns exempel på regioner/ kommuner där man efter ett vårdbeslut kan upphandla en bredbandsanslutning för välfärdsbredband. Det finns goda exempel på privat/offentlig samverkan där t ex kommunen/regionen varit aktiv och påverkat förutsättningarna för bredbandsutbyggnad och samtidigt ställt krav på marknadsaktören. Bredbandsforum 5/6

6 Information till villaägare Studierna om villaägares val, pris för anslutning och granskningen av avtalsvillkor pekar alla på behovet av neutral information till villaägare om bredband till villa. Gruppen diskuterade vad som bör ingå en sådan information och följande punkter lyftes fram: Totalkostnad för anslutning (anslutningspris och nätavgift) Konsumentens nytta i förhållande till pris Behov beskrivet i form av tjänster och användning snarare än hastighet och kapacitet Hur funkar det i praktiken att koppla in bredband i hemmet Avtalsvillkor och konsumentens rättigheter Vilket ansvar har konsumenten själv och vad gör samhället? Diskussionen om innehåll i villagruppens information till konsumenter diskuterades vidare i en mindre grupp med fokus på konsumentinformation, se Minnesanteckningar från möte om konsumentinformation 29 januari. Tidplan för arbetet framöver Avslutningsvis delade kansliet ut en översiktlig tidplan för arbetet framöver. Bredbandsforum 6/6