Uppföljning av förslag i Bredbandsforums arbetsgrupper sammanfattning av status och utveckling per sakområde

Transkript

1 Uppföljning av förslag i Bredbandsforums arbetsgrupper sammanfattning av status och utveckling per sakområde Inför Bredbandsforums styrgruppsmöten sammanfattar kansliet status och utvecklingen för förslagen från Bredbandsforums arbetsgrupper. Utifrån återkoppling från er i styrgrupen har kansliet infört en ny metod för insamling och presentation av förslagsuppföljningen. Syftet är att möjliggöra diskussion om utvecklingen inom aktuella områden, underlätta för styrgruppens medlemmar att lämna input till sammanställningen och att synliggöra behov av eventuella ytterligare åtgärder eller särskilda insatser för att ta förslagen framåt. Har styrgruppen synpunkter på förslagsuppföljningen tar kansliet tacksamt emot dessa. Uppföljningen är indelad i följande fem sakområden: o Byanät, stöd och strategi utmaningar för bredband i hela landet o Regioner och kommuner ansvar, planering och samordning o Markåtkomst och statens roll tillträde till mark och användning av befintlig infrastruktur o Robusta nät - standardisering och dokumentation m.m. o Mobilt bredband i hela landet För varje sakområde presenteras kort status för området i sin helhet, statusförändringar sedan förra mötet och ett sammanfattande cirkeldiagram för samtliga förslag inom området. I slutet av dokumentet finns en sammanfattande tabell över status för alla förslag från arbetsgrupperna.

2 Byanät, stöd och strategi utmaningar för bredband i hela landet Status i korthet - Ökad aktivitet kring byanät men vänteläge för stöd Byanätsforum lanseras i och med REV:s årsstämma 14 mars. Byanätsforums webbplats och Byanätskartan blir en samlingspunkt för information om byanät. Telia, Telenor, PTS, LRF och VGR har bidragit i arbetet med att upprätta Byanätsforum. Ny programperiod för landsbygds- och regionalfondsprogram. Slutförhandling av landsbygdsprogrammet pågår och regionalfondsprogrammen godkändes av Kommissionen innan jul. Jordbruksverket respektive Tillväxtverket är förvaltande myndigheter och PTS bidrar med expertkompetens. Arbetet med att förenkla marknadsanalysen pågår och PTS nya del av Bredbandskartan, Ansökningskartan, blir ett viktigt verktyg för att underlätta denna. Förslag nr 26 (Strategigruppen, AG V) Utveckla en byanätskarta. Status från gul till grön. Kommentar: Byanätskartan publicerades den 10 mars som en del av Bredbandskartan. Förslag nr 31 (Byanätsgruppen, AG VIII) Skapa en officiell samlingspunkt för all information om byanät. Status från gul till grön. Kommentar: Byanätsforums webbplats och Byanätskartan blir en samlingspunkt för att samla information om byanät Förslag nr 35 (Byanätsgruppen, AG VIII) Uppmuntra byanäten att organisera sig lokalt, kommunalt och regionalt. Status från gul till grön. Kommentar: I och med starten av Byanätsforum finns en plattform för samordning av byanät Inte genomförda

3 Regioner och kommuner ansvar, planering och samordning Status i korthet Beredning av förslag om bredbandskoordinatorer och ökad grad av kommuner i samverkan med marknadsaktörer Bredbandsutredningens förslag om regionala bredbandskoordinatorer och nationellt sekretariat bereds inom regeringskansliet. En utmaning för bredbandsutbyggnad är skillnaderna mellan olika regioner och kommuner avseende bland annat återställningskostnader (kansliets kartläggning) och användning av alternativa anläggningstekniker (IT&Telekomföretagen, SSNf, se förslag 43 under Robusthet). TeliaSonera (Skanova) har deltagit i en insamling av vilka villkor och kostnader som man stöter på som nätägare i de olika kommunerna. Underlaget används som referensvärden vid jämförelse med vad kommunerna själva uppskattat sina kostnader till i en enkät som Bredbandsforum skickat ut. Redovisning av resultatet görs i mars. Goda kommunexempel lyfts fram i Telenors Nordic Broadband City Index som presenterades i november 2014 och i den nya bredbandsstrategin för Västra Götalands län som strax går ut på remiss. Allt fler kommuner skriver samarbetsavtal med en marknadsaktör för att nå de regionala och kommunala bredbandsmålen. Förslag 41 (Mobilgruppen, AG IX) Nytt tänk i planprocessen - Inkludera bredbandsinfrastruktur i översiktsplaneringen. Status från rött till gult. Kommentar: Preliminära resultat i SKL och PTS kommunenkät visar en positiv utveckling avseende kommunernas planering för bredbandsutbyggnad. Allt fler kommuner har en bredbandsstrategi och inkluderar bredbandsinfrastruktur i översikts- och detaljplaner. Flera förslag är beroende av regeringsbeslut, bland annat förslagen som berör bredbandskoordinatorer Inte genomförda

4 Markåtkomst och statens roll tillträde till mark och användning av befintlig infrastruktur Status i korthet Implementering av utbyggnadsdirektivet och stomnätsutredningen pågår Arbetet med implementering av utbyggnadsdirektivet i Sverige pågår. Implementeringsförslaget remitteras under perioden 6 mars-5 juni Bestämmelserna ska beslutas av Riksdagen senast den 1 januari 2016 för ikraftträdande den 1 juli PTS har bistått Näringsdepartementet med kompetens i sakfrågor och har beredskap för det fall att myndigheten får ansvar för uppgifterna tvistlösningsorgan och central informationspunkt som ingår i direktivet. Den s.k. Stomnätsutredningen Effektivare användning av statens bredbandsinfrastruktur ska se över möjligheterna att effektivisera användningen av de statligt ägda bredbandsnäten genom förbättrad samordning mellan bredbandsverksamheterna hos Trafikverket, Affärsverket svenska kraftnät, Vattenfall AB och Teracom AB [samt hur detta] kan vara till stöd för regeringens bredbandsstrategi.. Utredningen lämnar sitt slutbetänkande den 1 oktober SKLs förslag till markavtal Markavtal för ledningar i allmän platsmark har funnits en tid och SKL tar gärna emot synpunkter på avtalsförslaget. Telenor erfar att förslaget inte är särskilt känt och betonar att frågan om enhetliga markavtal är oerhört viktig för bredbandsutbyggnaden. Förslag nr 19 (Lösningsgruppen, AG IV) Staten bör ge Svenska Kraftnät ett uttalat ansvar för bredbandsinfrastruktur. Status från grön till gul. PTS noterar att skrivningen utgått i 2015 års regleringsbrev för Svenska Kraftnät. Förslag nr 20 (Lösningsgruppen AG IV) Staten bör ge Vattenfall ett uttalat ansvar för bredbandsinfrastruktur. Status från röd till gul. Kommentar: Utredningen Effektivare användning av statens bredbandsinfrastruktur är tillsatt, slutbetänkande 1/ Konsekvenserna beror på utredarens förslag. 9 5

5 Robusta nät - standardisering och dokumentation m.m. Status i korthet Ny branschgemensam vägledning för dokumentation av fibernät och arbete för alternativa förläggningsmetoder IT&Telekomföretagen har tillsammans med branschaktörer, bland annat Telenor, Tele2 och SSNf, samt med finansiering från PTS, genomfört projektet Klassificering och dokumentation fiberbaserad infrastruktur. Samtliga intressenter ansåg att det ursprungliga förslaget att dokumentera, kartlägga, kvalitetsklassa och deklarera befintlig infrastruktur var alltför omfattande och komplicerat i förhållande nyttan. Fokus har istället varit att skapa en gemensam nomenklatur för framtiden och skapa förutsättningar för nätägare/nätbyggare att ha en korrekt kravställning inför ett nätutbyggnadsprojekt. IT&Telekomföretagen har tillsammans med SSNf spridit kunskap och erfarenheter kring alternativa förläggningsmetoder och planerar att under våren att skicka mer riktad information till kommunföreträdare. TeliaSonera betonar att en allmän acceptans för alternativa förläggningsmetoder är en av de viktigaste faktorerna för en fortsatt omfattande fiberutbyggnad. TeliaSonera välkomnar IT&Telekomföretagens initiativ men frågar om det är tillräckligt för att åstadkomma en förändring. VGR behandlar för tredje gången på sex år alternativa förläggningsmetoder som en del av sin kommundag om bredband den 21 april. Förslag nr 13 (Lösningsgruppen AG IV) Dokumentera och kartlägg befintlig infrastruktur Status från gul till grön. Se kommentar ovan. Förslag nr 14 (Lösningsgruppen AG IV) Kvalitetsklassa och deklarera befintlig infrastruktur Status från gul till grön. Se kommentar ovan. Status för samtliga förlag inom området Inte genomförda

6 Mobilt bredband i hela landet Status i korthet Branschöverenskommelse om marknadsföring och pågående arbete med samhällsmaster och 700 MHz-bandet PTS arbetar vidare med den 11-punktslista som lämnades till dåvarande IT-minister Anna-Karin Hatt i juni Flertalet av de arbetsområden som beskrivits i 11-punktslistan är fortfarande pågående, bland annat regeringsuppdrag om samhällsmaster, inomhustäckningsprojektet samt planering inför tilldelning av 700 MHz-bandet. Telekområdgivarna, PTS och Konsumentverket har tillsammans med mobiloperatörerna tagit fram bättre information om täckning och enligt en branschöverenskommelse med Konsumentverket har alla operatörer lanserat nya, tydligare täckningskartor per 1 januari Förslag nr 38 (Mobilgruppen, AG IX) Ökad mobil ambition i Bredbandsstrategi för Sverige och digitala agendan. Status från röd till gul. Kommentar: En översyn av Bredbandsstrategi för Sverige är planerad och inleds med framtidsövningen i Bredbandsforums styrgrupp. 1 3

7 Status Sammanställning av status för förslagen per arbetsgrupp Genomförandefaserna kategoriseras i färgkodning enligt tre nivåer. Grönt Åtgärder har vidtagits och läget utvecklas i gynnsam riktning. Status till grönt under perioden Gult Rött Lösningsförslaget är aktuellt och vissa åtgärder kan ha vidtagits eller planerats. Inga större åtgärder har ännu vidtagits för att förverkliga förslaget. Läget har inte i stort förbättrats. Status till gult under perioden Översikt mars 2015 Totalt 52 (52) Finansiering (AG I ) Maj 2011 Hinder (AG II ) Jan 2011 Nytta (AG III) Sep 2011 Lösningar (AG IV) Dec 2011 Strategi (AG V) Maj 2012 Kommun (AG VI) Nov 2012 Robust I & II (AG VII & X) Maj 2013 & 14 Byanät (AG VIII) Maj 2013 Mobil (AG IX) Feb 2014 Mandat (AG XI) Okt (22) 2 (2) 1 (1) 2 (2) 10 (9) 2 (1) 2 (2) 3 (3) 3 (1) 1 (1) 19 (20) 1 (1) 2 (2) 5 (5) 1 (2) 1 (1) 2 (2) 3 (5) 3 (1) 1 (1) 7 (10) 0 (1) 1 (1) 1 (1) 0 (2) 5 (5)