Möte i användarrådet för FoU-statistik 16 november 2017

Transkript

1 Mötesanteckningar 1 (6) ES/INF Martin Loväng Möte i användarrådet för FoU-statistik 16 november 2017 Närvarande: Göran Marklund (ordf.), Vinnova Marianne Hall, Vetenskapsrådet Mats Johnsson, Utbildningsdepartementet Teresa Jonek, Almega Karl Westberg, Näringsdepartementet Roger Svensson, Institutet för Näringslivsforskning Eva Marie Rigné, Sveriges Kommuner och Landsting Marie Kahlrot, Universitetskanslersämbetet Från SCB: Cecilia Hertzman, AC Ekonomisk statistik Oxana Tarassiouk, EC ES/INF Martin Löwing (sekr.), ES/INF Elsa Söderholm, GL FOI-statistik Chatrine Lundbeck, ES/INF Alicja Markiewicz, ES/INF Lena Sahlin, ES/INF Petter Ehn Wingårdh, ES/INF Frånvarande: Peter Johansson Teknikföretagen, nyinvald Ingrid Persson (ersätts av Marie Kahlrot) Lars Bager-Sjögren Tillväxtanalys 1 Formalia 1a. Ordf. öppnar mötet och hälsar alla välkomna. 1b. Karl Westberg väljs till justerare. 1c. Dagordningen godkänns Den workshop som efterfrågades under förra mötet lyfts och diskuteras under punkt 6. 1d. Anteckningarna från föregående möte godkänns 1e. Kort presentationsrunda

2 2 (6) 2 SCB och INF Cecilia Hertzman börjar med att presentera vad som händer på SCB i stort och då främst på Avdelningen för ekonomisk statistik (ES). Budgetpropositionen: SCB får ca 557 mnkr i BP, vilket är i princip oförändrat sedan Valundersökningen har flyttat till Göteborgs universitet vilket minskar intäkterna, men även kostnaderna. BP slår också fast att vi har levt upp till vårt uppdrag under Digitalisering: SCB ska verka för att öka digitaliseringen, vilket vi arbetar med på olika fronter. Ca: 30 mnkr till ES/INF. Omlokaliseringen: Efter regeringsbeslut fastslogs att SCB ska omlokalisera gd samt gd-stab till Örebro. SCB åläggs också att utreda om annan verksamhet kan flytta, vilket resulterar i att den it-, och insamlingsverksamhet som finns i Stockholm ska flyttas till Örebro. Beslutet påverkar ES i ganska hög utsträckning, då vi har mycket samarbete med dessa båda avdelningar. Dock kan ES själva ta över, i alla fall temporärt, uppgifter från datainsamlingen i större grad än vad vi kan ta it-uppgifter. Sammanlagt berörs tjänster direkt; det verkar som att färre än 50 personer kommer att sägas upp till följd av detta. ES har anställt många från, framförallt, datainsamlingsenheten. SCB har fått en ny ekonomistyrningsmodell Samordning av datainsamlingen: alla datainsamlingsenheter ska slås ihop på sikt. Bortfall: SCB kämpar med bortfall i, främst, individundersökningarna. Agenda 2023: Vi har inte hört att detta skulle påverka oss ännu, men det finns anledning att undersöka detta närmare. Mikrodata: SCB arbetar på att underlätta mikrodatautlämnande. Kvalité: SCB arbetar med ett Eurostatinitierat projekt för utvärderandet av offentlig statistik. Oxana Tarassiouk presenterar vad som händer på ES/INF Nytt namn: INF IKT, Näringslivets konjunktur och FoU. Produktflytt klar: Produktflytten från Örebro till oss är klar och har gått bra.

3 3 (6) Färre publiceringar: Korttidsstatistiken har minskat antalet publiceringar genom hopslagningar av produkter. Organisation på enheten: FoU-, och IKT-grupperna har slagits ihop till FOI-gruppen som har ca 10 medarbetare. Arbetsrotation: Flera på enheten arbetar nu med både korttidsstatistiken och FOI-statistiken. På lång sikt hoppas vi kunna dra nytta av erfarenhetsutbyte, men på kort sikt har korttidsstatistiken tagit resurser från FoU-statistiken. Detta har bland annat gjort att vi inom FoU-statistiken blivit tvungna att prioritera bort vissa internationella möten och en del uppdrag. 3 Info om CIS Chatrine Lundbeck presenterar förändringar av CIS-enkäten Undersökningen Community innovation survey (CIS) som genomförs på ES/INF kommer att få en ny enkät. Detta bland annat på grund av: Oslomanualen, som styr insamlandet av innovationsstatistik, kommer i ny utgåva. Arbetet är i princip klart och beslut tas av OECD i januari. Det är Eurostat i samarbete med Merit som tagit fram utkastet, med input från EU:s medlemsländer. En del frågor, och då främst de ekonomiska, anses hålla för dålig kvalité. FRIBS, Framework regulation integrating business statistics, ersätter gamla regleringen. Nytt policyintresse påverkar innehållet (bland annat kring resultatet av innovationsverksamheten). Begränsningar som man tagit hänsyn till; Kontinuitet, man vill vakta tidsserierna Uppgiftslämnarbördan får inte öka märkvärt. Vidare beskrivs strukturen i den nya enkäten; Första delen kommer att handla om företaget självt, den andra delen behandlar innovationsverksamheten. Enkäten kommer att ha fler frågor totalt, men färre (för medlemsländerna) obligatoriska. Dessutom ska frågorna göras enklare och kortare. Ett antal nya frågeområden kommer att introduceras; In- och utflöden Totala utgifter Anpassning Patent Köp av tekniska tjänster Organisering av arbetet Uppfyllda förväntningar

4 4 (6) Den november fattas beslut om den nya enkäten på Eurostats Working group-möte. Efter detta ska enkäten översättas och mät-testas. Frågor: Hur har den nya enkäten bemötts av er producenter? Den kommer att godkännas, men processen har varit svår. Vid första utkastet sparkade många bakut, men enkäten har reviderats sedan dess. Hur mäter man resultatet av innovationsverksamheten? Chatrine återkommer med svar Vidare kommenteras att Oslomanualen och enkäten båda i princip är klara, och att dessa inte går att påverka längre. Även mikrodatautlämnande i CIS samt SCB:s policy kring vitesföreläggande diskuteras. 4 Regionalfördelning i företag Elsa Söderholm presenterar sitt förslag för hur vi kan slå ihop UF0302:s (FoU inom företagssektorn) två enkäter till en. Som ett led i detta vill INF börja modellskatta länsfördelningen av företagens FoU-verksamhet genom att fördela uppgifterna efter antal anställda i FDB. Fördelarna innefattar: Minskad uppgiftslämnarbörda Att vi kan länsfördela alla variabler Frigjorda resurser (på INF, samt metod, it ) Detta är framtidens sätt att samla in data Detta skifte skulle dock innebära ett visst kvalitetstapp; FoUverksamheten tycks vara mer koncentrerad till storstadsregionerna än vad personalsammansättningen är, vilket leder till snedvridning. Rådet är dock överens att om man från INF:s sida kan förfina modellskattningen, exempelvis genom att utnyttja information om vilka utav företagets delar som har FoU så är detta ett smart sätt att utveckla produktionen på. Den andra frågan som skulle beröras av denna omställning är frågan om syfte för FoU-statistiken. Rådet klargör att man är intresserade av denna uppdelning, och att den bör vara kvar om blanketterna slås ihop.

5 5 (6) 5 FM15 Martin Löwing informerar om arbetet med implementeringen av Frascatimanualen 2015 (FMi15) Sedan i våras har arbetet med implementeringen av FM15 intensifierats. I och med utskicket Nyheter i FoU-statistiken 2017 (9/4-2017) erbjöds rådet möjlighet att lämna sina synpunkter på det dåvarande utkastet. INF presenterar hur det fortsatta arbetet har fortskridit, vilket presenteras kort nedan. Efter att synpunkterna inhämtats från rådet sammanställdes ett nytt utkast i samråd med SCB:s mätstatistiker. Utifrån detta utkast har våra blankettkonstruktörer tagit fram en ny version av blanketten som används vid de kognitiva intervjuer som utförs av mät-enheten. Resultat från dessa test kommer att ligga till grund för ytterligare förändringar till och med den slutliga versionen. Frågor och synpunkter; Vetenskapsrådet & VINNOVA: Ändra den beskrivande texten så att definitionerna av oviss och systematisk fokuserar mer på FoU-verksamhetens resultat. UKÄ: Angående uppdelningen av externa medel efter bidrag/uppdrag; Hur kommer de direkta statsanslagen att delas upp? SCB svarar att de återkommer senare. [red anm.] Under ett efterföljande möte med Eurostat framkommer att man på internationell nivå kommer att avgöra denna fråga. Kommer man att kunna dela upp finansieringen efter privata/offentliga finansiärer? Ja. Innebär detta tidsseriebrott? Ja. Inte i teorin, eftersom att de nya definitionerna beskriver samma verksamhet. De nya koncepten är dessutom bara nya i praktisk bemärkelse, inte i teoretisk. Däremot kan vi anta att den nya definitionen, designen av enkäten samt de nya frågorna kommer att påverka svaren även på de frågor som har varit med tidigare. UKÄ: Kan man byta begreppet egen FoU mot utförd FoU? Begreppen egen respektive utlagd är gamla och vi har funderat på om vi skulle kunna byta ut dom. Exempelvis kan det bli problem om man någonsin vill prata om utlagd personal (vilket dock inte är så sannolikt). Begreppet verkar vara begripligt för våra uppgiftslämnare, så vi har inga planer på att byta ut denna terminologi.

6 6 (6) 6 Nästa års möte + övrigt Nästa års möten Som datum för nästa rådsmöte väljs den 10/ Som preliminärt datum för näst-nästa rådsmöte väljs den 14/ Rådet uttrycker en fortsatt vilja att utöka mötestiden till 3 timmar. Workshop under första kvartalet 2018 Under punkt 1d noterades att SCB under förra mötet åtog sig att anordna en workshop kring FoU-statistiken. Rådet tycker fortfarande att detta är en bra idé, och SCB åtar sig att anordna ett sådant under första kvartalet Både tid och ämne bestäms mejlledes i efterhand. 7 Sammanfattning -