Möte i användarrådet för Välfärdsstatistik 11 oktober 2017

Transkript

1 MÖTESANTECKNINGAR 1 (5) Philip Andö BV/SV Peter Gärdqvist BV/EV Möte i användarrådet för Välfärdsstatistik 11 oktober 2017 Närvarande: Peter Vikström, Konsumentverket, ordförande Axel Arvidsson, Försäkringskassan Binniam Kidane, Arbetsmarknadsdepartementet (ersättare för Jonas Ericson) Linda Gustafsson, Myndigheten för delaktighet (ersättare för Nina Lindqvist) Karin Halldén, Institutet för social forskning (SOFI) Mårten Hultin, Finansdepartementet Nasser Nuru Mahmud, Folkhälsomyndigheten Från SCB: Petra Otterblad Olausson, BV, Avdelningschef Alexandra Kopf Axelman, BV/SV, Enhetschef Marie Lideus, BV/EV, Enhetschef Annica Wallerå, NR/OEM (FASIT) Peter Gärdqvist, BV/EV, sekreterare Philip Andö, BV/SV, sekreterare Inbjudna föredragande från SCB: Helena Löf (punkt 4) Thomas Helgeson (punkt 5) Frånvarande: Håkan Hellstrand, Sveriges Kommuner och Landsting Nina Lindqvist, Myndigheten för delaktighet Tom Nilstierna, Socialdepartementet Jonas Ericson, Arbetsmarknadsdepartementet 1 Mötet öppnas. Godkännande av dagordning Ordförande Peter Vikström öppnade mötet. Presentationsrunda med anledning av att ett par ledamöter är tillfälliga ersättare på detta möte. Dagordningen godkändes.

2 2 (5) 2 Mötesanteckningar från föregående möte Inga synpunkter på protokoll från föregående möte. 3 SCB-frågor: budgetpropositionen, verksamhetsplanering 2018 m.m. Petra Otterblad Olausson, chef för avdelningen för Befolkning och Välfärd, presenterade ett antal punkter som berör generella områden att hantera framöver inom SCB. Förtroendet för SCB är allmänt högt ute i samhället visar statistik från SOM institutet som regelbundet gör mätningar av bland annat hur allmänheten ser på olika myndigheter. Produktionen av statistik har i det stora hela fortlöpt enligt plan under första halvåret Bortfallet är en utmaning att hantera men till det positiva hör att bortfallet inte längre ökar. Utvecklingen av bortfallet ser ut att åtminstone i nuläget ha stabiliserats men nivån är fortfarande för hög och ligger i intervallet procent inom exempelvis undersökningarna AKU och ULF/SILC. För att underlätta uppgiftslämnandet i undersökningar som Hushållens utgifter (HUT) och Tidsanvändningsundersökningen arbetar SCB med att utveckla alternativa sätt att delta, till exempel mobilappar. En fråga som kom upp var huruvida bortfallet var lika högt i företagsundersökningarna vilket inte är fallet och en viktig orsak till det är att det råder uppgiftslämnarplikt inom företagsundersökningarna. Petra informerade om att ett avtal har upprättas med externa leverantörer som ansvarar för delar av insamlingen till AKU. Det diskuterades vilka konsekvenser för användarna som införandet av den nya dataskyddsförordningen kan medföra. Det ska inte innebära några problem för användarna vad gäller möjligheterna att få tillgång till data. När det gäller rättsliga frågor konstaterades också att det juridiska läget kring känsliga personuppgifter i FASIT har utretts men frågan bereds fortfarande på Regeringskansliet. För närvarande pågår en diskussion mellan Försäkringskassan och SCB angående deras möjlighet att lämna dessa uppgifter och i nuläget finns en uppenbar risk att kvalitén i den kommande modellen kommer försämras. Rådet poängterade att det är av stor vikt att dessa frågor reds ut. Omlokaliseringen av stab- och stödverksamhet, däribland ITavdelningen, från Stockholm till Örebro kommer att påverka ämnesavdelningarnas verksamhet.

3 3 (5) En redovisningsgrupp som är efterfrågad är funktionsnedsatta och en synpunkt från rådet att det är för lite statistik redovisad för denna grupp. I ULF/SILC är det svårt med redovisningarna av funktionsnedsatta med anledning av det begränsade urvalet. 4 Könsuppdelad statistik och jämställdhetsstatistik Helena Löf på enheten för befolkningsstatistik presenterade SCB:s arbete med jämställdhetsstatistik och redogjorde för behovet av könsuppdelad statistik. I förordningen om den officiella statistiken 14 framgår att Individbaserad officiell statistik skall vara uppdelad efter kön om det inte finns särskilda skäl mot detta. SCB:s tolkning av bestämmelsen är att kön ska vara en övergripande indelningsgrund, det vill säga att statistiken ska redovisas efter kön i alla kombinationer av variabler när detta är möjligt. Det innebär även att alla tabeller och diagram ska presenteras könsuppdelade, det räcker inte att uppgifterna finns i till exempel en databas men inte i publikationer som är officiell statistik. Ibland kan det av olika skäl vara svårt att uppfylla detta krav, till exempel i statistik som bygger på urvalsundersökningar där urvalsstorleken och antalet svarande begränsar möjligheten att kombinera olika variabler. Utrymmesbrist i tabeller i rapporter och liknande kan också vara en anledning till att könsuppdelning saknas. I SCB:s Statistikdatabas, där officiell ska publiceras, är exempelvis uppgifterna oftare könsuppdelade än i andra typer av publikationer. Könsuppdelad statistik är inte samma sak som jämställdhetsstatistik, men däremot en förutsättning för att kunna göra jämställdhetsanalyser. För detta krävs även statistik som belyser relevanta jämställdhetsfrågor, till exempel könsfördelningen på poster i politiken och näringslivet och olika aspekter av ekonomisk jämställdhet. Ett antal indikatorer i jämställdhetsstatistiken används bland annat för att följa upp regeringens jämställdhetspolitiska mål. FN betonar att kön ska redovisas för att åskådliggöra skillnaden mellan kvinnor och män vad gäller bland annat hälsoförhållanden. Därför är det extra viktigt att SCB har en könsuppdelad statistik inom bland annat hälsoområdet. 5 Nya vikter i SILC Thomas Helgeson på enheten för social välfärdsstatistik höll en presentation där han berättade om de nya vikter som används för att hantera bortfallet i ULF/SILC. Vid leveransen av SILC data till Eurostat i år användes för första gången en ny modell för att justera för bortfallet i undersökningen.

4 4 (5) Jämfört med tidigare används mer bakgrundsinformation om personerna i urvalet till att kompensera för de som inte svarar i undersökningen. Träffsäkerheten i skattningarna av de olika SILC indikatorerna antas nu vara bättre och ligger närmare nivåerna som gäller inom den totalräknade inkomstfördelningsstatistiken (TRIF). Tidigare underskattades inkomstojämlikheten med hänsyn till skattningarna i HEK och TRIF. BV/SV arbetar med att implementera de nya vikterna för åren innan referensåret 2016 så att SILC på sikt kommer innehålla data med de nya vikterna för åtminstone merparten av åren Det är framförallt av betydelse att kunna jämföra med basåret 2008 för Eurostat medan enskilda användare (däribland Finansdepartementet) vill ha så många år som möjligt reviderade bakåt med den nya viktberäkningen. 6 Externa ledamöter om kommande statistikbehov, synpunkter, frågor. Innehåll på 2018 års möten. Externa ledamöterna gavs möjlighet att berätta om statistikbehov och komma med synpunkter, liksom att komma förslag på frågor att ta upp på kommande möten i användarrådet. Ordförande inledde med en översiktlig genomgång av vilka frågor som väckts under motsvarande punkt på mötet i april. Följande frågor ansåg användarrådet att det finns anledning att återkomma till: - Bortfallsproblematiken - Ramlagen för EU-reglerade undersökningar - Utvecklingen av undersökningen Hushållens utgifter (HUT) - Tillgängligheten till data och prissättningen (ett forskarråd av användarrådsmodell ska tillsättas tillsammans med några andra myndigheter som ofta levererar individdata till forskning) - De rättsliga förutsättningarna kring utlämnande av känsliga data mellan myndigheter Konkreta statistikbehov som togs upp var bland annat: - Bättre koppling mellan boendekostnadsundersökningen (BUT) och inkomstdata för analyser av exempelvis ränteavdrag. Det finns även behov av separat redovisning av

5 5 (5) nytagna lån respektive befintliga lån, liksom mer uppgifter om andrahandsboende. - Mer statistik över personer med funktionsnedsättning, bland annat för uppföljning av indikatorer i Agenda Det finns ett behov av statistik uppdelat på inrikes födda och utrikes födda varje år i undersökningarna av levnadsförhållanden (ULF/SILC). I nuläget redovisas endast utrikes födda som en hel grupp medan inrikes födda presenteras i tre undergrupper (inrikes födda med ingen, en respektive två utrikes födda föräldrar). BV/SV har ambitionen att framöver redovisa samtliga inrikes födda. - Det påpekades att det under valåret 2018 kan uppstå särskilda behov av statistik på vissa områden. 7 Övriga frågor Datum för 2018 års möten bestämdes: 18 april och 11 oktober. 8 Summering Ordföranden avslutade mötet.