Mötesanteckningar från användarrådet för välfärdsstatistik,

Transkript

1 STATISTISKA CENTRALBYRÅN 1(5) Mötesanteckningar från användarrådet för välfärdsstatistik, Närvarande: Peter Karpestam, Boverket Olle Sundberg, Finansdepartementet Peter Vikström, Konsumentverket Tommy Lowén, Socialdepartementet (ersätter Tom Nilstierna) Marie Berlin, Socialstyrelsen Monir Dastserri, Arbetsmarknadsdepartementet Inger Eklund, SCB (ordförande istället för Anna Hedborg) Jenny Lindberg, SCB Henrik von Hofsten, SCB Magnus Sjöström, SCB, SCB Helena Rudander, SCB Inbjudna föreläsare: Tomas Johansson, SCB Johan Lindberg, SCB Lovisa Sköld, SCB Frånvarande: Anna Hedborg, ordförande Zara Bergsten, Institutet för bostads- och urbanforskning Erik Bihagen, SOFI Tom Nielstierna, Socialdepartementet Daniel Waldenström, Uppsala universitet Powerpoint-bilder till presentationerna (punkt 3 5) bifogas anteckningarna. 1. Öppnande av mötet och fastställande av dagordningen Inger Eklund (tillfällig ordförande istället för Anna Hedborg) öppnade mötet. En presentationsrunda hölls. Dagordningens fastställdes. 2. Information från SCB Inger Eklund informerade om aktuella frågor för SCB. Sedan föregående möte har flera verksamhetsrelaterade dokument färdigställts: - SCB:s årsredovisning Verksamhetsplan för 2015

2 STATISTISKA CENTRALBYRÅN 2(5) - Arbetsplan för 2015 (som redovisas till regeringskansliet) - Rådet för den officiella statistiken årsrapport Budgetunderlag för (Samtliga dokument är tillgängliga på SCB:s webbplats.) I budgetunderlaget framför SCB till regeringen förslag på ny och förändrad statistik som kräver finansiering. På välfärdsområdet har SCB redovisat behov av hushållsprognoser samt förstärkning av demokratistatistiken. I budgetunderlaget framförs även finansieringsbehov för de EU-reglerade utbildningsundersökningarna Adult Education Survey (AES) och Continuing Vocational Training Survey (CVTS) som ska genomföras under Den beräknade kostnaden 2016 är cirka 8 miljoner kronor. Totalt beräknas undersökningarna kosta drygt 10 miljoner kronor. Finansiering inom anslagsram kräver omprioriteringar eller neddragningar för andra statistikprodukter, även på välfärdsområdet. Tidigare har en granskning (peer review) gjorts av Eurostat av hur väl det svenska statistiksystemet uppfyller Riktlinjer för europeisk statistik (Code of Practice). SCB:s kvalitetsarbete fick gott betyg. Teamet kommenterade dock att det saknas en överblick över hela statistiksystemet i Sverige. Rekommendationer om åtgärder finns i ett dokument på Eurostats webbplats: Även Riksrevisionen har granskat regeringens styrning av, och SCB:s samordningsansvar för, systemet för den officiella statistiken. Rapport har lämnats till regeringen i mars Resultatet sammanfaller delvis med Eurostats peer review. Revisionen menar bland annat att det finns en risk att den officiella statistiken inte ger en heltäckande bild av samhällsutvecklingen eftersom statistiken är uppdelad på många olika myndigheter, och ibland även finns utanför systemet. Riksrevisionens webbplats: Bortfallet i SCB:s urvalsundersökningar fortsätter att öka, vilket är bekymmersamt. Modellen med mixed mode, det vill säga att uppgiftslämnarna får välja mellan olika sätt att lämna sina svar på, har testats på Partisympatiundersökningen (PSU). Utfallet har varit relativ bra och SCB kommer att arbeta mer med denna metod. I AKU genomförs ett test under ett år där en extern leverantör anlitats för en del av datainsamlingen.

3 STATISTISKA CENTRALBYRÅN 3(5) 3. Den nya registerbaserade inkomstfördelningsstatistiken Johan Lindberg, enheten för ekonomisk välfärd på SCB, berättade om den nya registerbaserade inkomstfördelningsstatistiken (TRIF) som har ersatt HEK som källa för statistik över inkomstfördelning. Sista redovisningen av HEK-statistik, avseende inkomstår 2013, gjordes i februari Samtidigt offentliggjordes statistik från den registerbaserade inkomstfördelningsstatistiken för både 2012 och TRIF kommer även att göras för 2011, vilket innebär att det kommer att finnas tre årgångar med uppgifter både från HEK och TRIF (2011, 2012 och 2013). En sammanfattning av vilka de huvudsakliga skillnaderna mellan HEK och TRIF med avseende på hushålls- och inkomstbegrepp gjordes. Den viktigaste skillnaden är övergången från kosthushåll (faktiskt boende) till bostadshushåll (folkbokfört boende). Inkomstbegreppet disponibel inkomst har också ändrats genom att underhållsbidrag simuleras i TRIF och påförs inkomsten för relevanta hushåll. Därefter visades en jämförelse av centrala mått för inkomstfördelningsstatistiken från de båda undersökningarna. Slutsatsen är att bytet av hushållsbegrepp har större inverkan på statistiken än vad simuleringen av underhållsbidrag har. Det konstaterades att inget har indikerats hittills som tyder på större problem med bytet från HEK till TRIF, men ett par ledamöter uttryckte ändå oro för vad det kommer att innebära för analyserna av inkomstfördelningen. Ett önskemål om tillgång till mikrodata för kontroller av detta framfördes. Det framfördes synpunkter på den del i det nya hushållsbegreppet som innebär att två vuxna personer av samma kön inte kan bilda ett hushåll. Det innebär att samkönade par inte syns i statistiken. SCB har valt denna definition då evalveringar visar att den ger minst fel (definitionen gäller såväl i inkomststatistiken som i den officiella hushållsstatistiken). Därtill använder andra länder samma definition och SCB har valt att anpassa sig till detta. Vid populationsavgränsningen i inkomststatistiken tas hushåll med disponibel inkomst på noll (0) kronor bort eftersom majoriteten av dessa antas utgöra övertäckning, det vill säga att personerna är folkbokförda men inte längre bor i Sverige. Det diskuterades kort om detta är ett korrekt antagande och vilken typ av hushåll/personer som kan tänkas bo i landet utan att ha några registrerade inkomster. 4. Den kommande boendeutgiftsundersökningen Lovisa Sköld, enheten för ekonomisk välfärd på SCB, berättade om den kommande nya undersökningen om boendeutgifter. Boendeutgiftsstatistiken har hittills baserats på frågor om detta i HEK. Som en konsekvens av nedläggningen av HEK införs nu en separat boendeutgiftsundersökning. I nuläget pågår planering av urvaldesign, frågekonstruktion med mera. Första insamling kommer att ske under Undersökningen är inte årlig, men förhoppningsvis kommer den att genomföras vartannat år.

4 STATISTISKA CENTRALBYRÅN 4(5) Två problem med undersökningen kan identifieras på förhand: farhågor om låg svarsfrekvens och svårigheter att besvara frågorna om utgifter beroende på det allt större användandet av autogiro och elektroniska fakturor. En ledamot funderade på möjligheten att extrapolera boendeutgifterna för ett hushåll som ingår i urvalet på alla hushåll i en viss hyres- eller bostadsrättsfastighet för att på så sätt öka täckningen. Detta fungerar möjligen för hyreskostnader och avgifter, men inte för exempelvis räntekostnader och kostnader för renovering. 5. Nytt inom befolkningsstatistiken Tomas Johansson, enheten för befolkningsstatistik på SCB, berättade om läget i befolkningsstatistiken. En genomgång av hushållsvariabler och dess definitioner gjordes, liksom av kvalitetsproblem som främst beror på olika felkällor i folkbokföringen. Därefter redogjordes för begreppet cirkulär migration som numer används för att beskriva internationella migrationsmönster, exempelvis att personer flyttar mellan två eller flera olika länder upprepade gånger under livet. Intresset för företeelsen har ökat under senare år och SCB har haft ett regeringsuppdrag att i samverkan med Migrationsverket göra en kartläggande studie över statistik på migrationsområdet. Arbetet har resulterat i ett förslag om dels utökad användning av samordningsnummer, dels ett nytt migrationsregister med uppgifter som möjliggör studier av cirkulär migration. Flera ledamöter var positiva till förslaget om utökad användning av samordningsnummer. Man ser ett stort behov av koordination eftersom olika instanser använder egna samordningsnummer, vilket omöjliggör koppling mellan register och uppföljning av de personer det gäller. 6. Kort information från externa ledamöter pågående verksamhet och framtida statistikbehov Arbetsmarknadsdepartementet SCB ska uppdatera databasen STATIV med nya årsdata. Arbetsförmedlingen har uppgifter om etableringsersättning, vilka har lagts till i STATIV. En utvärderingsrapport om etableringsreformen kommer ut den 15 april. Boverket Det finns behov av statistik över flyttningar inom kommuner. I dagsläget är endast uppgifter om flyttningar till och från respektive kommun tillgänglig som officiell statistik. Flyttningar inom kommuner kan dock tas fram på uppdragsbasis. Finansdepartementet Det finns en oro för tidsseriebrottet i den nya inkomstfördelningsstatistiken i och med nedläggningen av HEK. Det faktum att det kommer att finnas tre parallella

5 STATISTISKA CENTRALBYRÅN 5(5) årgångar av HEK och den nya registerbaserade statistiken innebär dock att det finns goda möjligheter till jämförelser. Socialdepartementet Intresse för olika frågor runt pensioner, bland annat pensionsrätter i Sverige för personer som bor utomlands. På pensionsområdet används dödstal utan uppdelning på kvinnor och män. I SCB:s statistik är dödstalen tvärtom oftast könsuppdelade. Unisex -redovisning av detta efterfrågas. Konsumentverket Arbetar med flera olika frågor på konsumentområdet, bland annat gränsöverskridande handel, hållbar konsumtion och utsatta konsumenter. Vid beräkningar av hushållsbudgetar ger SCB:s HUT-undersökning (Hushållens utgifter) viktig information. Socialstyrelsen Det finns ett stort behov av samordningsnummer för ensamkommande flyktingbarn, för att kunna följa upp deras situation i Sverige. Det konstaterades att både regeringskansliet och flera myndigheter har ett gemensamt intresse i frågan. Fler tabeller med ettårsklasser för ålder i SCB:s Statistikdatabas efterfrågas. 7. Övrigt Användarrådens mandatperiod löper ut den 31 december. En utvärderingsenkät kommer därför att skickas till ledamöterna under hösten. Tidpunkt för nästa möte i användarrådet meddelas i samband med att mötesanteckningar skickas ut. Vid protokollet Justeras Inger Eklund