Värdegrundsforum 22 oktober 2014

Transkript

1 Värdegrundsforum 22 oktober 2014 Tema: Att motverka korruption Socialdepartementet

2 Lena Marcusson ordförande Värdegrundsdelegationen Socialdepartementet

3 Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda de rättsliga grunderna: Demokrati Legalitet Objektivitet Fri åsiktsbildning Respekt för lika värde, frihet och värdighet Effektivitet och service Socialdepartementet

4 Värdegrundsdelegationen Uppdraget Genom aktiviteter, skrifter och andra utåtriktade insatser - verka för att respekten och förståelsen för den statliga värdegrunden upprätthålls på alla nivåer i statsförvaltningen Målgruppen är myndighetschefer, fackliga företrädare och anställda vid statliga myndigheter Socialdepartementet

5 Värdegrundsdelegationen Lena Marcusson, professor, förvaltningsrätt, Uppsala universitet Erik Amnå, professor, statskunskap, Örebro universitet Tomas Brytting, professor, organisationsetik, Ersta Sköndal Högskola Annette Carnhede, f.d. förbundsordförande ST Rose-Marie Frebran, landshövding, Örebro län Lennart Koskinen, biskop Ann-Christin Nykvist, generaldirektör, SPV Anna Petre, jur kand, Vänersborg, Advokaterna Bernling, Boberg & Ceder, Anna Stellinger, generaldirektör, Kommerskollegium Mats Ericson, förbundsordförande, Sveriges universitetslärarförbund Socialdepartementet

6 Värdegrundsdelegationen Sekretariat: Robert Cloarec, Huvudsekreterare Marianne Kling, Ämnesråd Ingela Thorsson, Ämnessakkunnig, Utbildningsansvarig Tommi Riihonen, Departementsråd Socialdepartementet

7 Dagens tema: Att motverka korruption Värdegrundsdelegationens uppdrag: Att främja en kultur som motverkar korruption Att lära av andras erfarenheter; från näringslivets arbete/institutet mot mutor och från myndigheterna i nätverket mot organiserad brottslighet Diskussion om skriften En kultur som motverkar korruption Socialdepartementet

8 Helena Sundén Generalsekreterare Institutet mot mutor Socialdepartementet

9 Näringslivets kod Regler för näringslivets förhållningssätt mot myndigheter Helena Sundén, generalsekreterare Institutet Mot Mutor

10 Institutets huvudmän Svenskt Näringsliv Svensk Handel Stockholms Handelskammare Sveriges Kommuner och Landsting LIF

11

12 Varför viktigt? Lite korruption skadar väl inte?

13 Institutets arbete Näringslivskoden Etiknämnden Rådgivning Skrifter Utbildningar Uttalanden i media/debattartiklar

14 Näringslivskoden Bakgrund prop 2011/12:79, En reformerad mutbrottslagstiftning Fastställdes 1 september 2012 Reglerar privat-offentlig verksamhet privat-privat Reviderad hösten 2014

15 Näringslivets inställning - till arbetet mot korruption Snabbaste sättet att bli avskedad är att ge eller ta en muta. Företagets värderingar och policy ska följas oavsett var man befinner sig, nära eller långt borta. Det ligger ett brandvalue i att förebygga korruption. Arbetet för antikorruption ska genomsyra hela organisationen.

16 En reviderad kod Behov av tydlighet Rågången till vad som är straffbart Införa andra kategorier där särskild restriktivitet ska iakttas

17 Etiknämnden 1. Etiknämndens uppdrag 2. Ärendehantering - Framställning i Etiknämnden - Behandling av ärenden - Etiknämndens beslut

18 Nämndens sammansättning Ordförande: Vice ordförande: Severin Blomstrand Madeleine Leijonhufvud

19 Nämndens sammansättning Ledamöter: Renée Andersson Etik- och miljöansvarig, Indiska Magasinet AB Carl-Olof Blomqvist f.d. chefsjurist, Ericsson Catharina Gyllencreutz Stadsjurist, Stockholms Stad Mikaël Koch f.d. ordförande, Arbetsdomstolen Lisbeth Kohls f.d. hållbarhetschef, ICA AB Eva Persson f.d. chefsjurist, Volvo AB Jan Persson Förste stadsjurist, Göteborgs stad Åke Rådberg f.d. chefsjurist, Sveriges byggindustrier Ulf Wallin f.d. chefsjurist, NCC Helen Waxberg Advokat, Mannheimer Swartling Anders Wiger f.d. Revisor EY

20 Åtgärder för att förebygga mutbrott Riskanalys Fastställ en mutpolicy Ta del av och följ branschpraxis och vägledande domar Kommunicera policy och praktiska exempel till de anställda Utbilda de anställda Lyssna på de anställda och deras erfarenheter Upprätta rapporteringskanaler som kommuniceras Var tydlig med var gränsen går Dra lärdom av och kommunicera exempel som kan uppkomma Håll processen levande

21 Frågor Helena Sundén Tel: E-post:

22 Therese Mattsson Generaltulldirektör Tullverket Socialdepartementet

23 Förenklar det legala Förhindrar det illegala Therese Mattsson, generaltulldirektör

24 Vad gör Tullverket? arbetar i ett stort varuflöde tar in en uppbörd på 57,4 miljarder kronor i tull, skatt och avgifter (2013) bekämpar grov organiserad brottslighet (exempelvis narkotika, vapensmuggling, förfalskade produkter) utför fysiska kontroller (2013).

25 Riskområden för korruption stora inbetalningar utfärdande av tillstånd och certifikat känslig information om näringslivet passiv myndighetsutövning vid kontroller och medvetet felaktig klassificering i syfte att undvika eller få lägre tullavgifter upphandlingar brottsutredning dataintrång i underrättelseverksamheten samt hantering av känslig information.

26 När det blir fel Tulltjänsteman tipsar dieselsmugglare Tulltjänsteman stjäl från värdepost på Arlanda Porrsurfande anställda i Tullverket Tulltjänstemän odlade cannabis på jobbet

27 Hur arbetar vi med frågan? arbete med värdegrunden helhetssyn, ansvarstagande, nytänkande medarbetarfilosofin gjort frågor om etik till en chefsfråga riktlinjer om etik samt diskussionsunderlag information på intranätet och i introduktionsutbildningen grupprum på intranätet för diskussion om etiska frågor webbaserad utbildning i verksamhetsskydds av alla medarbetare FISK har skapat systematik och enhetlighet i arbetet med risker fyra ögon-principen utbetalningskontroller IT-avdelningen analyserar avidentifierade loggar drogtest och utdrag ur brottsregistret vid anställning.

28 Myndighetssamverkan mot grov organiserad brottslighet (GOB) Handlingsplanen har tagits fram av myndigheterna inom GOBnätverket: Ekobrottsmyndigheten, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Migrationsverket, Polisen, Skatteverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagarmyndigheten. Dessutom har Arbetsförmedlingen och Domstolsverket deltagit.

29 Hur kan vi arbeta effektivare mot korruption? Gemensam handlingsplan mot korruption inom GOB-samarbetet (grov organiserad brottslighet): etik riskhantering regler, utbildning och information anställda uppföljning rapportering av misstänkta oegentligheter utredning och åtgärd.

30 Handlingsplan mot korruption Rekrytering Anställning Oegentlighet Åtgärd Återkoppling Riskhantering Referenser Intervju Provanställning Värdegrundsarbete Utbildning Mentorskap Riktlinjer Aktivt ledarskap Uppföljning Regelefterlevnad Rapportering Utredning Rutiner Samtal Disciplinär åtgärd Brottsanmälan Internt lärande Förebyggande Reaktivt Förebyggande

31 Lars Ångström En kultur som motverkar korruption Socialdepartementet

32 Värdegrundsdelegationen Med korruption avser vi: alla oegentligheter och brott där någon utnyttjar sin ställning för att uppnå otillbörlig fördel för sin egen eller någon annans vinning Socialdepartementet

33 Värdegrundsdelegationen Arbetet mot korruption vilar på: Värdegrundsarbete Riskanalys och åtgärder för att minimera risker Rutiner för rapportering och hantering av misstankar Socialdepartementet

34 Värdegrundsdelegationen Diskussionsfrågor: Vad gör ni på din myndighet för att motverka korruption? Vilka råd i skriften har du särskilt fastnat för? Vilka synpunkter till oss har ni på råden i skriften? Hur kan skriften användas i ert arbete? Socialdepartementet

35 Värdegrundsdelegationen Diskussionsfråga: Hur kan Värdegrundsdelegationen bidra med stöd i ert arbete mot korruption? Socialdepartementet

36 Värdegrundsdelegationen Den 25 november är nästa Värdegrundsforum på temat: Nyanställd i staten och den gemensamma värdegrunden Andra omgången av Utbildning för utbildare genomförs 23 oktober och 27 november Vårens forum och utbildningsaktiviteter är under planering Välkomna! Socialdepartementet