Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Kf 1 Månadens blombukett... 2 Kf 2 Information från miljöberedningen... 3 Kf 3 Nytt medborgarförslag om att arrangera en praktfull galakväll... 4 Kf 4 Ny motion om miljömåltid... 5 Kf 5 Förslag till livsmedelsstrategi... 6 Kf 6 Förslag till avgifter för hemsjukvård, hembesök och hjälpmedel... 7 Kf 7 Taxor inom jävsnämndens verksamhetsområde... 8 Kf 8 Fråga till ordförande i kommunstyrelsen om kommunens avtal med Servera Kf 9 Fråga till ordförande i barn- och utbildningsnämnden om delaktighet i förskolornas kök. 11 Kf 10 Information från revisionen Kf 11 Val av ersättare till jävsnämnden Kf 12 Val av ersättare till samhällsbyggnadsnämnden Kf 13 Fyllnadsval efter Annaklara Levin (s) Kf 14 Delgivningar... 16

2 Kommunfullmäktige Plats och tid Rådhuset i Säter, kl Beslutande Sixten Carlsson (s), ordf Eva Kungsmark (s), vice ordf Lars-Evert Dahlberg (kd) 2:e vice ordf Abbe Ronsten (s) Niclas Bodin ( c) Iris Carlsson-Rustas (s) Tommy Andersson (m) Jan-Erik Steen (s) Sven Frejd ( c) Kerstin Bäck (s) Marie Richaud (m) Ulla Hjort (s) Lotta Bergstrand ( fp) Karl-Erik Finnäs ( c) Torbjörn Gunnarsson (s) Simon Malmberg (s) Hans Richaud (m) Elsa Efraimsson-Vestman, (c) Ann Britt Grünewald (s) Göran Johansson (v) Ingemar Nygren (mp) Gudrun Eriksson (s) Johan Fredriksson (m) Sune Hemmingsson ( c) Fredrik Michaelsson (fp) Benny Gifting (s) Maud Jones Jans (s) Maj-Lis Nyberg ( c) Gunnar Falk (m) Tommy Alvik (s) Ann-Margreth Lundin (s) Anette Berg ( c) Hans-Göran Steneryd (s) Malin Hedlund (m) Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekreterare Bengt Wester, kommunrevisionen Stina Stenberg, administrativ chef Stefan Lundqvist, kommunchef Lars Gabrielsson, kommunrevisionen Utses att justera Justeringens plats och tid Kerstin Bäck och Karl-Erik Finnäs Rådhuset i Säter, måndagen den 4 februari kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Sixten Carlsson Kerstin Bäck Karl-Erik Finnäs Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande Underskrift Christina Mårts

3 Kommunfullmäktige Kf 1 Dnr KA13/002 Månadens blombukett Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges ordförande Sixten Carlsson delar ut januari månads blomma till Henrik Jacobs och Torbjörn Johansson, Stora Skedvi. I har stort intresse för ishockey har vi förstått. Det har kommit till vår kännedom att Ni ser till så att det finns is på hockeyplanen i Stora Skedvi kyrkby. Vid varje tillfälle det behöver spolas har Ni sett till att ordna detta. Många gläds över att få använda hockeyplanen, både vuxna och barn. Under dagtid har barn använt planen och på kvällstid har äldre varit där. Det är mycket uppskattat och framför allt av förskolebarn. Att påtaga sig en sådan service till kommunens innevånare är ett initiativ som kommunfullmäktiges presidium tycker är ett utmärkt sätt att visa på bysamarbete.

4 Kommunfullmäktige Kf 2 Information från miljöberedningen Miljöberedningens ordförande Ingemar Nygren (mp) informerar om beredningens arbete: - Presentation av beredningens ledamöter och ersättare. - Beredningens uppdrag ur arbetsordningen - Verksamhet Verksamhetsplan Miljöledningssystem

5 Kommunfullmäktige Kf 3 Dnr KA13/018 Nytt medborgarförslag om att arrangera en praktfull galakväll Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att arrangera en praktfull galakväll lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde av Berndt Larsson, Säter. Medborgarnas förslag: Säters kommun arrangerar en praktfull galakväll, då prestationer gjorda under en ettårsperiod uppmärksammas. Tidpunkten för galan kan förslagsvis vara någon gång under hösten mellan sommar- och vintersäsong för aktiva idrottare. I ett utökat förslag ligger också att utdelningar av redan befintliga stipendier, som kulturstipendiet, ungdomsledarstipendiet mm, har sin givna plats under galakvällen. Kvällen kan också med fördel användas för ett mer festligt avtackande av ex.vis politiker, slutat och liknande. Information: Vid sammanträdet deltar förslagsställaren Berndt Larsson och informerar om förslaget. Kommunfullmäktige beslutar: Hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

6 Kommunfullmäktige Kf 4 Dnr KA13/027 Ny motion om miljömåltid Ärendebeskrivning En motion om miljömåltid lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde av Elsa Efraimsson - Vestman (c ), Karl-Erik Finnäs (c ), Sune Hemmingsson ( c ), Maj-Lis Nyberg, ( c), Anette Berg ( c) och Sven Frejd (c ) och Marit Ragnarsson (c ) Motionärernas förslag: Att man inför kriterier för vad en miljömåltid är. Att man på prov inför miljömåltider en viss dag i förskolor och skolor och på sikt i äldreboenden. Att en utvärdering görs för att se om detta kan bli något varaktigt. Yttrande: I ärendet yttrar sig Elsa Efraimsson-Westman ( c). Kommunfullmäktige beslutar: Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

7 Kommunfullmäktige Kf 5 Dnr KA12/263 Förslag till livsmedelsstrategi Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige har beslutat , 62, att Säters kommun ska upprätta en livsmedelsstrategi. Strategin avser de kommunala köken och omfattar: - Måltiderna ska vara näringsrika, goda, omväxlande, säkra och anpassade efter matgästens behov. - Personal med rätt kompetens och servicekänsla. - Upphandling och hantering av livsmedel skall stimulera miljöriktiga och etiska inköp. - Måltidsmiljön skall vara lugn och trivsam och maten skallvara trevligt presenterad. - Kontinuerlig uppföljning och utvärdering för fortsatt utveckling. - Stärkt livsmedelsproduktion och förädling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar anta förslag till livsmedelsstrategi för Säters kommun. Vid kommunstyrelsens sammanträde justeras livsmedelsstrategin. Strategin kompletteras med hänvisning till kommunens antagna Folkhälsoplan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till livsmedelsstrategi för Säters kommun. Bilaga 1 Ks 4/13. _ Kommunfullmäktige beslutar Anta förslag till livsmedelsstrategi för Säters kommun. Bilaga 1 Kf 5/13.

8 Bilaga 1 till kommunfullmäktiges protokoll , 5 Livsmedelsstrategi för Säters kommun Avser de kommunala köken Mat och måltider skall präglas av en tydlig kvalitets och servicetänkande genom hela organisationen; som kompetens för inköp av varor, kompetens för matsedelsplanering och näringsberäkning, kompetens för livsmedelshantering, matlagning och servering. Bra kommunikation mellan olika personalkategorier och matgäster. Köken i kommunens kostverksamhet skall stimulera till inköp och hantering som genererar till god hälsa, säkerhet, hållbar utveckling och god etik. Måltiderna skall vara näringsrika, goda, omväxlande, säkra och anpassade efter matgästens behov Alla matgäster erbjuds god, vällagad, säker och hälsosam mat. Den är av hög kvalitet och är så långt det är möjligt lagad från grunden utan onödiga tillsatser. Följa Svenska näringsrekommendationer för olika gruppers behov av energi och näring utifrån ålder och kön. Specialkost av medicinska skäl skall erbjudas alla som behöver det och anpassad kost av etiska/religiösa skäl erbjudas i möjligaste mån. Alla kök utövar egenkontroll för att förebygga hälsorisker och för att säkerställa säker mat. Vid transport av varm mat skall eftersträvas att varmhållningstiden blir så kort som möjligt. Eftersträva att erbjuda alternativ och valmöjlighet i samband med all kosthållning Postadress: Säters kommun, Box 300, Säter Besöksadress: Rådhuset, Åsgränd 2, Säter Tfn vx: Fax: E - post: kommun@sater.se Hemsida:

9 Personal med rätt kompetens och servicekänsla Personalen i köken har rätt grundutbildning och erbjuds fortbildning. Samtliga medarbetare som arbetar med produktion och servering av måltider ska ha hög kompetens, engagemang och ett trevligt förhållningssätt för sitt uppdrag. Alla, i så väl kök som övriga verksamheter, inspirerar barn och elever att prova nya smaker och konsistens och bidrar till att grundlägga goda måltidsvanor Upphandling och hantering av livsmedel skall stimulera miljöriktiga och etiska inköp Råvaruinköpen skall vara ekologiska till minst 25% och öka årligen Välja säsongsanpassade råvaror. Arbeta aktivt med att minimera matsvinn och energianvändning i alla led. Att öka andelen vegetabilier i förhållande till kött och välja rätt kött. Välja animaliska livsmedel producerade med god djuromsorg och följa miljöstyrningsrådets kriterier. Den fisk som inhandlas skall komma från hållbara bestånd Allt kaffe som inhandlas uppfyller de krav som ställs för märkningen rättvisemärkt. Transport av mat till köken skall vara samordnad som därmed ger färre transporter. Målsättningen skall vara att öka andelen lokalt producerade livsmedel och tillvarata små och medelstora företags möjligheter att kunna delta som anbudsgivare Att upphandling sker i enlighet med Säters kommuns policy. Måltidsmiljön skall vara lugn och trivsam och maten skall vara trevligt pressenterad En lugn, trygg och stressfri måltidsmiljö och en trevlig, välkomnande miljö med ett bra bemötande gör att vi kan tillgodogöra oss maten bättre. Maten avnjuts i en lugn och trivsam miljö som främjar social samvaro. Bra måltidsordning med tid att äta i lugn och ro utan tidspress. Vuxna äter tillsammans med barn/elever. Menyerna utformas så att man tar hänsyn till säsong, helgdagar och årstider. All personal bidrar till att grundlägga goda måltidsvanor.

10 Kontinuerlig uppföljning och utvärdering för fortsatt utveckling Matgästundersökningar utförs kontinuerligt Kontinuerliga matråd och kostombudsträffar Stärkt livsmedelsproduktion och förädling I kommunens utvecklingsplan för Näringslivs- och utvecklingsenhetens arbete för tydliggörs kommunens arbete vad gäller de gröna näringarna ur ett företags- och utvecklingsperspektiv. Folkhälsoarbetet I kommunens Folkhälsoplan beskrivs arbetet med kost och livsmedel.

11 Kommunfullmäktige Kf 6 Dnr KA12/473 Förslag till avgifter för hemsjukvård, hembesök och hjälpmedel Ärendebeskrivning: Socialnämnden har beslutat om avgifter och tillämpningsrutiner för hemsjukvård, hembesök och hjälpmedel. Förslaget överlämnas för fastställande. Fr o m 2013 kommer Säters kommun att ta över ansvaret för hemsjukvården enligt beslut i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: Hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa förslag till avgifter och tillämpningsrutiner för hemsjukvård, hembesök och hjälpmedel. Yttrande: I ärendet yttrar sig Torbjörn Gunnarsson (s), Marie Richaud (m), Iris Carlsson-Rustas (s), Göran Johansson (v) och Abbe Ronsten (s). Yrkande: Torbjörn Gunnarson (s) yrkar att uppföljning och utvärdering av hemsjukvården ska genomföras efter ett år. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Fastställa förslag till avgifter och tillämpningsrutiner för hemsjukvård, hembesök och hjälpmedel. 2. En uppföljning och utvärdering av hemsjukvården ska genomföras efter ett år.

12 Kommunfullmäktige Kf 7 Dnr KA13/004 Taxor inom jävsnämndens verksamhetsområde Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige har , 191 beslutat inrätta en samhällsbyggnadsnämnd fr o m Nuvarande miljö- och byggnämnd upphör fr o m I den nya organisationen inrättas dessutom en jävsnämnd. Ärenden i jävsnämnden avser ärenden där Säters kommun är berörd på något sätt. En samhällsbyggnadsnämnd inrättas fr o m och verksamheter flyttas från kommunstyrelsen till den nya nämnden. Dessutom tillförs miljö- och byggnämndens ansvarsområde, exklusive myndighetsutövningen där kommunen själv är part. I ärenden där kommunen är part går jävsnämnden in som myndighet. Ny taxa för jävsnämnden är nödvändig. Följande taxor ska tas utifrån den nya organisationen för jävsnämnden: - Avgifter för uthyrning av mätinstrument och kattfälla - Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken, 597 kr - Taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 700 kr - Plan- och bygglovstaxa - Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och foder 700 kr - Taxa för uttag ur fastighetsregistret, avgifter för ritningskopiering Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxor och avgifter för Jävsnämnden: 1. Avgifter för uthyrning av mätinstrument och kattfälla 2. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken. 3. Taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 4. Plan- och bygglovstaxa. 5. Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och foder. 6. Taxa för uttag ur fastighetsregistret, avgifter för ritningskopieringjustering 7. Taxor och avgifter gäller fr o m Yttrande: I ärendet yttrar sig Elsa Efraimsson-Vestman (c ) och Lotta Bergstrand (fp). Yrkande: Lotta Bergstrand (fp) yrkar att för jävsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden gäller samma taxor. forts

13 Kommunfullmäktige Kf 7 forts Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxor och avgifter för Jävsnämnden: 1. Avgifter för uthyrning av mätinstrument och kattfälla 2. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken. 3. Taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 4. Plan- och bygglovstaxa. 5. Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och foder. 6. Taxa för uttag ur fastighetsregistret, avgifter för ritningskopieringjustering 7. Taxor och avgifter gäller fr o m Jävsnämndens och samhällsbyggnadsnämndens taxor överensstämmer med varandra.

14 Kommunfullmäktige Kf 8 Dnr KA12/489 Fråga till ordförande i kommunstyrelsen om kommunens avtal med Servera Ärendebeskrivning: Karl-Erik Finnäs (c ) ställer fråga kommunstyrelsens ordförande Abbe Ronsten (s) med följande lydelse: I kommunens avtal med Servera om Inköp av livsmedel för förskolor, skolor och äldreomsorg i kommunen finns ett antal skallkrav som reglerar en rad villkor för leverans av livsmedel. Förutom avtal om pris och prisjusteringar finns krav på kvalitet, miljö- och djurskyddskrav. Leveranser ska även uppfylla övriga krav enligt förfrågningsunderlag. För att dessa krav ska ha någon praktisk betydelse måste kommunen ha rutiner för kontroller som säkrar att leveranser sker enligt avtalet. Min fråga till kommunstyrelsens ordförande blir därför Hur kontrollerar kommunen att levererade livsmedel uppfyller kvalitetskrav, miljö- och djurskyddskrav i avtalen? Yttrande: I ärendet yttrar sig Karl-Erik Finnäs ( c ). Kommunfullmäktige beslutar: Frågan besvaras vid kommande sammanträde i kommunfullmäktige. Yttrande: I ärendet yttrar sig Karl-Erik Finnäs ( c). Besvarande: Kommunstyrelsens ordförande Abbe Ronsten (s) besvarar frågan, bilaga 1 Kf 8/13.

15 Svar på frågan om livsmedelsinköp från Karl-Erik Finnäs. Bilaga 1 till kommunfullmäktiges protokoll , 8 Jag vill först inleda med att jag är helt överens med frågeställaren om vikten av att kommunens kontroll av inköpta livsmedel och andra varor/tjänster fungerar. Min andra kommentar är att frågeställaren bara talar om Servera som leverantör, kommunen har idag många leverantörer av livsmedel till våra kök. Den största leverantören är Menigo sedan finns Servera, Dafgård och ett antal mindre leverantörer av bl.a. potatis och färskt bröd. I frågor om uppföljning kommer kvalitén i kommunernas arbete att öka i och med den nya upphandlingsorganisationen som startade 1/1-13. Där det kommer att finnas controller funktioner med uppgift att följa de frågor som Frågeställaren belyser. I dagsläget ligger ansvaret för uppföljningen både lokalt och hos inköpsorganisationen. Ute på de enheter som tar emot livsmedel sker hele tiden en kontroll att de levererade livsmedlen är i överensstämmelse med de livsmedel om upphandlats. Vid enstaka tillfällen så hittar personalen livsmedel som av olika skäl blivit fel i leverans, vilket man då rapporterar, men till allra största del levereras rätt produkter. Ett avvikelserapporteringssystem har också tagits fram för att stärka kontrollen ute i köken. När det gäller frågan om intyg och certifikat inför avtalstecknande och uppföljning av detta under avtalstiden är det lite mera komplext. I Sverige finns även flera rättsprocesser igång kring detta och de domslut som meddelats från lägre instanser är inte samstämmiga. Den nya UpphandlingsCenter i Ludvika har gett denna bild av hur arbetet kommer att bedrivas kring dessa frågor. I samband med upphandling av livsmedel begärs alltid att anbudsgivarna ska ange ursprungsland för olika produkter i anbudet. Uppgifterna ska, på begäran av kommunerna, även styrkas med någon form av intyg eller certifikat. Vid svårigheter att tolka dessa intyg/certifikat har Miljöstyrningsrådet konsulterats, och efter bedömning gett klartecken. Uppföljning av att produkterna fortsätter att uppfylla ställda krav under avtalstiden sker regelbundet genom uppföljningsträffar med leverantörer, kostchefer och upphandlare. Denna kontroll är vid upphandlingstillfället, sedan är förstås vår avsikt att det är just dessa avtalade och godkända produkter som ska levereras. I verkligheten har vissa problem funnits med att leverantören vid köp/leverans bytt ut enstaka produkter, vilket förstås inte alls är bra. UpphandlingsCenter avser därför att i kommande upphandlingar arbeta betydligt mer med viten i avtalen, som på ett effektivt sätt ska avhålla leverantörer från att byta ut produkter. Vi vet att t ex Lidingö stad framgångsrikt har arbetat på detta sätt, och vi har för avsikt att ta del av deras sätt att formulera förfrågningsunderlag. Kommunen kan naturligtvis göra mera i frågorna, men jag ser att vi hela tiden tar steg framåt och blir bättre och bättre och jag tror att vi kommer att ta ytterligare steg genom det nya upphandlingscentret. Abbe Ronsten KS Ordförande.

16 Kommunfullmäktige Kf 9 Dnr KA13/028 Fråga till ordförande i barn- och utbildningsnämnden om delaktighet i förskolornas kök Ärendebeskrivning: Elsa Efraimsson.-Vestman (c ) ställer fråga barn- och utbildningsnämndens ordförande Jan-Erik Steen (s) med följande lydelse: I kommunal nummer december 2012 finns ett bra reportage gjord på Soläggets kooperativa förskola i Östersund. Reportaget lovordar denna förskola eftersom barnen får vara med i köket och vara delaktiga vid både hämtning och tillagning av råvaror. Dessutom är det en kravmärkt skola. Varför kan det inte fungera så i Säters kommun.????? Yttrande: I ärendet yttrar sig Elsa Efraimsson-Vestman ( c ). Kommunfullmäktige beslutar: Frågan besvaras vid kommande sammanträde i kommunfullmäktige.

17 Kommunfullmäktige Kf 10 Information från revisionen Ordförande i kommunrevisionen informerar om: - Granskningsrapport av betygsnivå och måluppfyllelse inom grundskolan - Skrivelse till kommunstyrelsen om önskemål om översyn av regler för stipendier. - Revisionen kommer att besöka kommunstyrelsen kommande vecka för information om revisionens syn på investeringsverksamhet. - Framtagande av en risk- och väsentliganalys - en grund för kommande granskningar som kommer att genomföras.

18 Kommunfullmäktige Kf 11 Dnr KA12/450 Val av ersättare till jävsnämnden Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige har beslutat , 191, att inrätta en jävsnämnd fr o m Kommunfullmäktige har vid sammanträdet i december 2012 valt 3 ledamöter och 2 ersättare. Ytterligare en ersättare ska utses till den nya nämnden. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Som ersättare i jävsnämnden välja Björn Dalan (s) för perioden Kommunfullmäktige beslutar: Som ersättare i jävsnämnden välja Björn Dalan (s) för perioden

19 Kommunfullmäktige Kf 12 Dnr KA12/449 Val av ersättare till samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige har beslutat , 191, att inrätta en samhällsbyggnadsnämnd fr o m Kommunfullmäktige har vid sammanträdet i november 2012 valt 9 ledamöter och 7 ersättare. Ytterligare två ersättare ska utses till den nya nämnden. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden välja Hans Lindgren-Frölin (s) och Göran Johansson (v) för perioden Yttrande: I ärendet yttrar sig Abbe Ronsten (s). Kommunfullmäktige beslutar: Som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden välja Hans Lindgren -Frölin (s) och Göran Johansson (v) för perioden

20 Kommunfullmäktige Kf 13 Dnr KA12/391 Fyllnadsval efter Annaklara Levin (s) Ärendebeskrivning Annaklara Levin (s) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, personalutskott samt ersättare i socialnämnden. Fyllnadsval ska ske efter Annaklara Levin. Valberedningen beslutar: Återremittera val av ledamot till kommunstyrelsen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta: Som ersättare i socialnämnden efter Annaklara Levin välja Benny Gifting (s). Kommunfullmäktige beslutar: Som ersättare i socialnämnden efter Annaklara Levin välja Benny Gifting (s).

21 Kommunfullmäktige Kf 14 Delgivningar Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen, Dnr KA12/075 Miljö- och byggnämndens beslut ang medborgarförslag om vägbulor utanför fastigheten Nygårdsvägen Dnr KA12/500 Beslut från länsstyrelsen om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Lars Rundqvist (v). Ny ersättare Katrine Lundqvist. Kommunfullmäktige godkänner delgivningarna.