Kommunstyrelsen

Transkript

1 SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Blad Plats och tid Rådhuset i Säter, kl Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Abbe Ronsten, ordförande (s) Lotta Bergstrand, vice ordförande (fp) Jan-Erik Steen (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Göran Johansson (v) Tommy Andersson (mp) Karl-Erik Finnäs (c) Marit Ragnarsson (c) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Lars-Evert Dahlberg (kd) Sixten Carlsson Övriga deltagare Christer Malmstedt, kommunchef Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Erik Steen Underskrifter Sekreterare Paragrafer 106 Christer Malmstedt Ordförande Justerande Abbe Ronsten Jan-Erik Steen Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Margareta Jakobsson Utdragsbestyrkande

2 SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Blad Ks 106 Dnr KA 08/277 Överklagan av försäljningen av tomter vid Lars Anders Täppa Ärendet: Kommunstyrelsen har vid sammanträde , 99 beslutat att försäljningen av de nio tomterna vid Lars Anders Täppa ska ske genom anbudsförfarande när mer än en intressent för en tomt finns samt uppdragit till kommunkansliet marknadsföra tomterna lokalt och i länet och försälja tomterna. Beslutet har överklagats till Länsrätten i Dalarnas län. Säters kommun erbjuds tillfälle att yttra sig. Beredning: Förslag till yttrande har upprättats av kommunchef Christer Malmstedt. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Inge yttrande till Länsrätten i Dalarnas län enligt bilaga 1 Au 173/08. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen beslutar Inge yttrande till Länsrätten i Dalarnas län enligt bilaga 1 Ks 106/08 Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Justerande sign Utdragsbestyrkande

3 Bilaga 1 Ks YTTRANDE Datum Dnr KA08/ Yttrande ang laglighetsprövning, försäljning av tomter på Lars Anders Täppa. Mål nr Länsrätten har översänt ärende ang laglighetsprövning i rubr ärende för yttrande. Kommunstyrelsen har vid sammanträde beslutat om riktlinjer för försäljning av 9 tomter inom planområdet Lars Anders Täppa i Säter. Kommunstyrelsens beslut har följande lydelse försäljning av de nio tomterna vid Lars Anders Täppa ska ske genom anbudsförfarande när mer än en intressent för en tomt finns uppdra till kommunkansliet marknadsföra tomterna lokalt och i länet och försälja tomterna. Klaganden, Henrik Lindsten, Vråkgränd 2B, Säter hemställer att länsrätten laglighetsprövar detta beslut. Bakgrund: Plan för det aktuella området som är beläget i Säters tätort i anslutning till sjön Ljustern antogs av kommunfullmäktige Tomterna har ett attraktivt läge ca 200 meter från Ljustern. Planområdet inrymmer 12 st tomter varav 9 st är till försäljning. För att erhålla ett bra beslutsunderlag inför exploatering och försäljning av tomter inom detta planområde och andra planområden i kommunen uppdrog kommunen till Svefa AB att göra en marknadsvärdering av 2 st arrendetomter inom planområdet samt senare till Sweco Viak AB att ta fram kostnader för exploateringsområden i Säters kommun. Citat från Svefa:s värdering. Ortprismetoden indikerar trots allt ett värde motsvarande kr eller 30 kr per kvm tomtareal inklusive moms för tomter utan strandläge. Med anledning av läget (sjönära och tätortsnära) bedöms dock värdet ligga betydligt över ovanstående genomsnittliga pris. Jag bedömer med anledning av läget i Lars Anders Täppa värdet till kr inklusive moms beroende på utsiktsmöjligheterna. Postadress: Säters kommun, Box 300, Säter Besöksadress: Rådhuset, Åsgränd 2, Säter Tfn vx: Fax: E - post: kommun@sater.se Hemsida:

4 Kostnaden för att exploatera ett område varierar beroende på omfattning, läge och markförhållanden. Kostnaden för utbyggnation av nya lokalgator, belysning, parkanläggningar samt upprättande av detaljplan och övriga avgifter skall täckas av kommunens exploateringskostnader. Sweco Viak AB har på kommunens uppdrag tagit fram kostnader för fem planerade områden i Säter varav området Lars Anders Täppa är ett av dessa. Den kommunala kostnaden för nio tomter bedöms till ca kr per tomt inklusive tom. Enligt regeringsformen åligger det det allmänna att trygga rätten till hälsa, arbete, bostad och utbildning samt att verka för social omsorg och trygghet. En aktiv markpolitik för att uppnå en god bostadsförsörjning. Boverket har på regeringens uppdrag 2005 gjort en undersökning av hur tretton kommuner hanterar och förhåller sig till frågställningar gällande anvisning och överlåtelse av mark för bostadsändamål. Studien visar att villatomter säljes antingen genom en kommunal tomtkö eller genom ett anbudsförfarande. Vid anbudsförsäljning tillämpar kommunerna vanligtvis en öppen budgivning i syfte att få så bra betalt som möjligt för marken. Kommunallagens likställighetsprincip anger gränserna för kommunernas handlingsutrymme vid försäljning av mark. Den allmänna uppfattningen är att mark som säljs av kommunerna för bostadsändamål skall säljas till marknadspriser. I princip måste kommuner överlåta mark till externa köpare till marknadspris oavsett vad marken är bokförd till i kommunens redovisning. Det är alltså i princip inte tillåtet att överföra kommunal egendom i annans ägo till principer under marknadspris. Av Boverkets undersökning framgår att de flesta av kommunerna i undersökningen utgår ifrån marknadsanpassade priser. Europeiska kommissionen har i meddelande 97/C209/3 utarbetat en allmän vägledning vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader. Meddelandet är inte i sig ett bindande dokument, med det grundar sig på bindande regler i EG-fördraget. Bl.a följande förfarande föreslås. 1. Överlåtelse genom villkorslöst anbudsförfarande Villkorslöst anbudsförfarande, t.ex. av auktionstyp, där det bästa eller enda anbudet antas, så utgör det per definition en försäljning till marknadspris och innefattar följaktligen inte statligt stöd 2. Överlåtelse utan villkorslöst anbudsförfarande. Sådan överlåtelse kan ske med stöd av oberoende expertvärdering. I (Ulf Lindquist Kommunala befogenheter,sjätte upplagan ) redovisas ett stort antal rättfall inom bostadsförsörjningsområdet. I (RÅ 1976 Ab 302) anges att bevisbördan för att en tomtupplåtelse eller ett visst system för fördelning av tomter eller småhus är sådant att det överskrider kompetensen vilar närmast på klaganden.

5 I (RÅ 1977 ref. 117) anför Regeringsrätten. En kommun har i princip att efter gottfinnande bestämma villkoren för tilldelning av kommunen tillhöriga bostäder och tomter. Kommunstyrelsen anser inte att kommunen i något avseende har fattat ett beslut som strider mot de grunder för laglighetsprövning som finns i KL 10 kap 8. Kommunstyrelsen hemställer därför att Länsrätten avvisar överklagandet. Säter Abbe Ronsten Kommunstyrelsens ordförande Christer Malmstedt Kommunchef