PROTOKOLL 1(26) Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: Plats och tid Sal 209 i Ale gymnasium, kl 10:00 14:55 Ajournering kl 11:45-12:55

Transkript

1 PROTOKOLL 1(26) Plats och tid Sal 209 i Ale gymnasium, kl 10:00 14:55 Ajournering kl 11:45-12:55 ande och tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Elena Fridfelt (C), ordförande Dennis Ljunggren (S) Daniel Mörner (M) Peter Ohlsson (S) Kajsa Nilsson (M) Helene Ahlberg (AD) Joanna Wolodarska Nord (FP) Jonatan Sundeen (KD) Jessica Norberg (S) Johnny Sundling (V) , Jenny Sandqvist (MP) Ida Löfgren (M) Helena Solving (AD) Tomas Johansson (KD) Carina Lundgren (S) , Toni Andersson (S) Anita Engström (S) Jim Zetterman (S) Thorbjörn Jordansson, tf. sektorschef Iva Rodrigues Fernandes, nämndsekreterare Anders Nordgren, utvecklingsledare Eva Eriksson, rektor 150 Joakim Östling , 154 Katrin Busck, verksamhetschef 139, 152 Lena-Maria Vinberg, verksamhetschef Mikael Falk, controller Joakim Malmberg, controller Dennis Ljunggren Justeringens plats och tid Kommunhus Nödinges lokaler, Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerande: Iva Rodrigues Fernandes Elena Fridfelt Dennis Ljunggren Paragrafer:

2 PROTOKOLL 2(26) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhus Nödinges lokaler, Ale Torg 7, Nödinge Underskrift Iva Rodrigues Fernandes

3 PROTOKOLL 3(26) Innehåll UBN 139 Redovisning av brukarenkäten... 5 UBN 140 Yttrande till Datainspektionen gällande molntjänsten Microsoft Office UBN 141 Lokalförsörjning för förskolorna i Surte... 7 UBN 142 Avveckling av högstadiet i Himlaskolan... 8 UBN 143 Kostnadsräkning för avreglering av Ale gymnasium... 9 UBN 144 Interkommunal ersättning för ISGR UBN 145 Interkommunala ersättningar för gymnasie- och gymnasiesärskola UBN 146 Interkommunala ersättningar inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola UBN 147 Interkommunala ersättningar inom kommunal vuxenutbildning och SFI UBN 148 Uppföljningsrapport UBN 149 Nämndplan med budget UBN 150 Anmälan från Skolinspektionen om skolsituation för elev vid Himlaskolan UBN 151 Ale gymnasium UBN 152 Information om likabehandlingsplan UBN 153 Uppföljning av antalet förskoleplatser i Ale kommun UBN 154 Remiss angående förslag till ungdomsfullmäktige UBN 155 Förordnande av biträdande Pul-ombud UBN 156 s sammanträdestider

4 PROTOKOLL 4(26) UBN 157 Delegeringsärenden UBN 158 Delgivningar UBN 159 Aktuellt från sektorn... 26

5 PROTOKOLL 5(26) UBN 139 Redovisning av brukarenkäten Utvecklingsledare Anders Nordgren informerar om skolundersökningen 2013 som elever i förskolan, grundskolan, grundsärskolan och gymnasiet har besvarat. Yrkande Vice ordförande lämnar följande beslutsförslag: Att ge sektorn i uppdrag att återkomma med en åtgärdsplan på de punkter där det redovisas ett icke önskevärt resultat i skolundersökning Ledamöterna Kajsa Nilsson (M) och Jenny Sandqvist (MP) bifaller vice ordförandens beslutsförslag. sgång Ordförande ställer proposition på vice ordförandes yrkande och finner att bifaller detsamma. 1. noterar informationen. 2. ger sektorn i uppdrag att återkomma med en åtgärdsplan på de punkter där det redovisas ett icke önskevärt resultat i skolundersökning 2013.

6 PROTOKOLL 6(26) UBN 140 UBN000104/13 Yttrande till Datainspektionen gällande molntjänsten Microsoft Office 365 Den 2 oktober inkom en begäran om yttrande från Datainspektionen gällande den molntjänst kommunen använder sig av för att lagra information som finns knuten till elevers och lärares e-postkonton samt skolarbeten och dyl. Då är personuppgiftsansvarig enligt PuL (personuppgiftslagen) ställs begäran till nämnden. Granskningen av om personuppgifter hanteras på ett korrekt sätt i molntjänsten Microsoft Office 365 är ett resultat av att kommunen själva kontaktat inspektionen och begärt en granskning. Kritik har riktats mot en del av de kommuner som använders sig av molntjänsten Google Apps for Education och därför vill kommunen säkerställa att Microsoft Office 365 ger kommunen möjlighet att uppfylla de krav som ställs enligt PuL. I bilagt yttrande besvarar sektorn de frågor som Datainspektionen ställer till. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Yttrande till Datainspektionen, Arbetsutskottets protokoll 105, Arbetsutskottets beslut 1. ställer sig bakom sektorns yttrande och översänder detsamma till Datainspektionen. 1. noterar informationen.

7 PROTOKOLL 7(26) UBN 141 UBN000034/12 Lokalförsörjning för förskolorna i Surte Controller Mikael Falk informerar om lokalförsörjningen för förskolorna i Surte. Plats för en byggnation av en ny förskola diskuteras. Nämnden fattar beslut i ärendet efter en medborgardialog. 1. noterar informationen.

8 PROTOKOLL 8(26) UBN 142 UBN000118/13 Avveckling av högstadiet i Himlaskolan Tillförordnad sektorchef Thorbjörn Jordansson och controller Mikael Falk lämnar information. Ärendet kommer att presenteras för nämnden i december som ett beslutsärende. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid noterar informationen.

9 PROTOKOLL 9(26) UBN 143 UBN000083/13 Kostnadsräkning för avreglering av Ale gymnasium har begärt en kostnadsberäkning för avvecklingen av Ale gymnasium. Denna kostnadsberäkning skall innehålla uppgifter om vilka merkostnader som uppstått efter beslutet att låta årskurs 3 färdigställa sin utbildning på Ale gymnasium, det vill säga merkostnaden för höstterminen 2013 respektive vårterminen Den modell sektorn valt för att göra denna beräkning följer en modell som visar merkostnaden per elev vid avveckling under ett år i förhållande till kostnaden per elev vid full drift. Modellen inkluderar också effekten som uppstår i den interkommunala balansen. Beräkningen visar att den totala merkostnaden på 5,3 miljoner kronor fördelar sig enligt följande: 1. Högre personaltäthet: 5,3 miljoner 2. Högre lokalkostnad: 2,2 miljoner 3. Högre skötselkostnader: 1,1 miljoner 4. IT-kostnader: 0,3 miljoner a. Totalt: 8,9 miljoner 5. Effekter på grund av interkommunal ersättningsbalansen: -3,6 miljoner sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Arbetsutskottets protokoll 107, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. har tagit del av informationen och godtagit sektorns kostnadsberäkning. 1. har tagit del av informationen och godtagit sektorns kostnadsberäkning. sexpediering Kommunstyrelsen

10 PROTOKOLL 10(26) UBN 144 UBN000121/13 Interkommunal ersättning för ISGR 2014 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar , 238, medlemskommunerna att, för perioden till , fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionen ISGR enligt GR:s förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Förslag till beslut från GR med bilagor Arbetsutskottets protokoll 102, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. fastställer interkommunal ersättning för ISGR för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag 1. fastställer interkommunal ersättning för ISGR för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag sexpediering GR Förbundstyrelse

11 PROTOKOLL 11(26) UBN 145 UBN000115/13 Interkommunala ersättningar för gymnasie- och gymnasiesärskola 2014 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar , medlemskommunerna att, för perioden till , fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionen gymnasieskola och gymnasiesärskola enligt GR:s förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Förslag till beslut från GR samt bilagor Arbetsutskottets protokoll 101, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. fastställer interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. 1. fastställer interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sexpediering GR Förbundsstyrelse

12 PROTOKOLL 12(26) UBN 146 UBN000099/13 Interkommunala ersättningar inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola 2014 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar , 227, medlemskommunerna att, för perioden till , fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionen förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola enligt GR:s förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Förslag till besluts från GR samt bilagor Arbetsutskottets protokoll 99, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. fastställer interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. 1. fastställer interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sexpediering GR Förbundsstyrelse

13 PROTOKOLL 13(26) UBN 147 UBN000100/13 Interkommunala ersättningar inom kommunal vuxenutbildning och SFI 2014 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar , medlemskommunerna att, för perioden till , fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionen kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) enligt GRs förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Förslag till beslut från GR samt bilagor Arbetsutskottets protokoll 100, Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. fastställer interkommunal ersättning för kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. 1. fastställer interkommunal ersättning för kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för kalenderåret 2014 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sexpediering GR Förbundsstyrelse

14 PROTOKOLL 14(26) UBN 148 UBN000041/13 Uppföljningsrapport 5 Prognosen för avvikelsen på helår har försämrats med 1,5 miljoner i förhållande till förra rapporten. Detta beror på högre personalkostnader vilket främst genererats av en ökning av timlönekostnader på grund av höga sjuktal men framförallt på grund av en ökning av kostnaderna till de fristående skolorna på 2 miljoner orsakat av underskottet i verksamheten. Ökningen av personalkostnaden syns emellertid inte i ovanstående siffermaterial vilket beror på att den outnyttjade bufferten ligger på personalkonto. Ett aktivt sätt att minska på nuvarande underskott inför kommande år är att också skapa en högre grad av lokaleffektivitet. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Oktoberrapport Arbetsutskottets protokoll 103, Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. godkänner uppföljningsrapport 5, fastställer det prognostiserade resultatet. 1. godkänner uppföljningsrapport 5, fastställer det prognostiserade resultatet. sexpediering Kommunstyrelsen

15 PROTOKOLL 15(26) UBN 149 UBN000097/13 Nämndplan med budget 2014 Ordförande och vice ordförande har i samråd med ledamöterna samt tjänstemännen arbetat fram en nämndplan- och budgetsförslag. Yrkande Ordförande lämnar följande beslutsförslag: 1. godkänner nämndplan och budget Ordförande lämnar följande tilläggsförslag: 2. Att tillägga ett strävansmål för måtten sjuktal, kortsjukskrivningar för 2016 på 3,7 % som asterix. 3. Att samtliga enheter ska som lägst uppfylla målvärdet i måtten angående nöjd medarbetarindex, arbetsmiljö och hälsa samt engagemang och glädje. Ledamöter Jonatan Sundeen (KD) och Kajsa Nilsson (M) yrkar bifall på ordförandens tilläggsförslag.. Ledamot Helene Ahlberg (AD) lämnar följande tilläggsförslag: har haft följande ekonomiska utveckling under mandatperioden: Budgetår: summa mkr: inkl. överdrag om 8, inkl. överdrag om 10,3 mkr D.v.s. nämnden har tillförts mer än 70 mkr 2014 jämfört med 2011 samtidigt som antalet elever har sjunkit och resultaten fortsatt försämrats. Det förefaller som om verksamheten saknar nödvändig kontroll. Ale-demokraterna stödjer förslaget till nämndplan men har följande tilläggsyrkande: 1. Av nämndens budget skall genom omfördelning avsättas 15 milj kr för politiska styrda satsningar, t ex fler specialpedagoger. 2. Av nämndens budget skall genom omfördelning avsättas 6 mkr som buffert för oförutsedda. händelser. 3. Vi kräver en total ekonomisk genomlysning av hela utbildningsnämndens verksamhet 4. Vi vill också ha en övergripande utredning om skolans lokalbehov.

16 PROTOKOLL 16(26) Ordförande med stöd av vice ordförande, ledamöter Joanna Wolodarska Nordh (FP), Kajsa Nilsson (M) och Jonatan Sundeen (KD) yrkar avslag på ledamot Helene Ahlbergs (AD) tilläggsförslag. sgång Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att Utbilningsnämnden bifaller detsamma. Ordförande ställer proposition på ledamot Helene Ahlbergs (AD) tilläggsyrkande samt eget avslagsyrkande och finner att nämnden beslutat i enlighet med eget yrkande. 1. fastställer nämndplan och budget tillägger i nämndplan och budget 2014 ett strävansmål för mått sjuktal på 3,7 % till tillägger att samtliga enheter ska som lägst uppfylla målvärdet i måtten angående nöjd medarbetarindex, arbetsmiljö och hälsa samt engagemang och glädje. Reservation Ledamot Helene Ahlberg (AD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Förslaget till nämndplan och budget för innebär att så mycket resurser som möjligt ska ut till enheterna. Kommunens budgetkrav på 1 % i buffert är uppfylld i förslaget. Ytterligare centrala buffertar skulle innebära mindre resurser ut till enheterna och i förlängningen kunna innebära att enheterna inte har ekonomisk möjlighet att behålla befintlig personalvolym. Tf. sektorschef har i uppdrag att analysera verksamheten, i det uppdraget ingår en översyn över såväl verksamhet som ekonomi. En lokalutredning kring skollokaler har pågått under året och kommer att presenteras i februari. Det arbetet pågår således redan. Med anledning av ovanstående yrkar jag avslag på Helene Ahlbergs yrkande. Ordförande Elena Fridfelt Ersättare Helena Solving (AD) stödjer ledamot Helena Ahlbergs (AD) tilläggsförslag. sexpediering Kommunfullmäktige Ekonomichef

17 PROTOKOLL 17(26) UBN 150 UBN000111/13 Anmälan från Skolinspektionen gällande skolsituation för elev vid Himlaskolan Skolinspektionen har den 7 oktober 2013 tagit emot en anmälan som rör en elev vid Himlaskolan i Ale kommun. I anmälan uppges bland annat att skolans personal brister i sitt tillsynsansvar över eleven och att eleven inte får det särskilda stöd som eleven är i behov av. Ansvarig rektor i samråd med sektorsledningen yttrar sig här i till skolinspektionen och ger därmed svar på de frågor som har ställts i detta tillsynsärende. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Yttrande till Skolinspektionen samt bilagor. Arbetsutskottets protokoll 106, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. ställer sig bakom sektorns yttrande och översänder detta till skolinspektionen. 1. ställer sig bakom sektorns yttrande och översänder detta till skolinspektionen. sexpediering Skolinspektionen

18 PROTOKOLL 18(26) UBN 151 UBN000005/13 Ale gymnasium Verksamhetschef Joakim Östling lämnar information kring verksamheten på Ale gymnasium. 1. noterar informationen.

19 PROTOKOLL 19(26) UBN 152 Information om likabehandlingsplan Verksamhetcheferna Lena-Maria Vinberg, Katrin Busck och Joakim Östling informerar om skolornas och förskolornas likabehandlingsplan. Alla skolor och förskolor ska utforma likabehandlingsplaner. Under hösten har skolor och förskolor arbetat med att utforma dessa planer, en del skolor och förskolor har redan färdigställda likabehandlingsplaner. Alla likabehandlingsplaner publiceras på Ale kommuns hemsida. 1. noterar informationen.

20 PROTOKOLL 20(26) UBN 153 UBN000020/13 Uppföljning av antalet förskoleplatser i Ale kommun Verksamhetschef Lena-Maria informerar om antalet placeringar av barn på samtliga förskolor. 1. noterar informationen.

21 PROTOKOLL 21(26) UBN 154 UBN000116/13 Remiss angående förslag till ungdomsfullmäktige 2.0 Demokratiberedningen har begärt ett yttrande från angående ett förslag till ny ungdomsfullmäktige. Sektorns anser att det är fördelaktigt att utveckla ungdomsfullmäktige samtidigt som elevråden på högstadieskolorna förstärks. Genom att tydliggöra uppdragen för elevråd och ungdomsfullmäktige ges elever i Ale reella möjligheter att påverka. Dessutom ser vi positivt på att elevråden får en aktiv roll i valprocessen till ungdomsfullmäktige då det kan stärka elevråden på våra skolor och arbetet med ungdomsfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Remiss angående förslag till ungdomsfullmäktige 2.0 Remiss bilaga Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. ställer sig bakom förslaget angående förändring av ungdomsfullmäktige. Yrkande Ordförande yrkar bifall på sektorns beslutsförslag samt att ärendet omedelbart justeras. Vice ordförande och ledamöter Kajsa Nilsson (M) och Joanna Wolodarska Nordh (FP) yrkar bifall till sektorns beslutsförslag. sgång Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att bifaller detsamma. 1. ställer sig bakom förslaget angående förändring av ungdomsfullmäktige. 2. förklarar ärendet för omedelbart justerat. sexpediering Demokratiberedningen

22 PROTOKOLL 22(26) UBN 155 UBN000123/13 Förordnande av biträdande Pul-ombud Enligt Personuppgiftslagen (PUL) är varje nämnd och styrelse i kommunen personuppgiftsansvarig, vilket innebär ansvar för hur personuppgifter behandlas. För att praktiskt kunna hantera uppgiften ska varje nämnd förorda ett personuppgiftsombud, som självständigt ska se till att personuppgifter behandlas på ett lagligt och korrekt sätt. Administrativ chef Johanna Olsson är personuppgiftsombud för. Nämnden har under flera år haft ett biträdande personuppgiftsombud i informationsansvarig Kerstin Hanserud. När Kerstin före sommaren gick i pension kontaktades Datainspektionen med en förfrågan kring nödvändigheten med att utse ett biträdande personuppgiftsombud. Efter kontakt med Datainspektionens jurist Camilla Sparr har det rekommenderats verksamheten att utse ett biträdande PuL ombud främst för att vara backup om det ordinarie ombudet av någon anledning inte kan utföra sina uppgifter. Det är även en fördel för personuppgiftsombudet att ha en kollega att diskutera med som är insatt i såväl verksamheten som i reglerna om personuppgiftsbehandling. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid, Arbetsutskottets protokoll 104, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. förordnar nämndsekreterare Iva Rodrigues Fernandes som biträdande personuppgiftsombudet för. 1. förordnar nämndsekreterare Iva Rodrigues Fernandes som biträdande personuppgiftsombudet för.

23 PROTOKOLL 23(26) UBN 156 UBN000124/13 s sammanträdestider 2014 Förslag på sammanträdestider för Sammanträdena för nämnden och arbetsutskottet kommer att tillfalla på onsdagar med undantag för arbetsutskottet den 29 april som tillfaller på en tisdag. Arbetsutskott kl kl 10:00 8 januari 22 januari 5 februari 19 februari 5 mars 19 mars 9 april 23 april 29 april 14 maj 4 juni 18 juni 13 augusti 27 augusti 10 september 24 september 1 oktober 15 oktober 29 oktober 12 november 26 november 10 december Då utbildningsnämndens sammanträden i augusti ligger efter det datum då ekonomirapporten skall vara fastställd föreslår sektorn att nämnden överlåter till arbetsutskottet i augusti att fastställa ekonomisk rapport 3. Rapporten redovisas sedan vid nämndsammanträde i augusti. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid, Arbetsutskottets protokoll 109, Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. fastställer förslag på sammanträdestider för nämnden uppdrar åt arbetsutskottet att fastställa ekonomisk rapport 3. Rapporten ska sedan redovisas för nämnden vid efterkommande sammanträde. 1. fastställer förslag på sammanträdestider för nämnden uppdrar åt arbetsutskottet att fastställa ekonomisk rapport 3. Rapporten ska sedan redovisas för nämnden vid efterkommande sammanträde. sexpediering Kommunstyrelsen

24 PROTOKOLL 24(26) UBN 157 Delegeringsärenden 1. sattest Camilla Huusko. 2. Mottagningsattest Marie Albinsson. 3. sattest Sofie Axelsson. 4. Barnomsorgsplats i annan kommun Barnomsorgsplats i annan kommun godkänner redovisnigen av delegationsärenden.

25 PROTOKOLL 25(26) UBN 158 Delgivning 1. Pensionärsrådets protokoll Kommunstyrelsen 126, finnaspolicy med tillämpningsanvisningar 2014 och tills vidare. 3. Kommunstyrelsen 208, , ianspråktagande av investeringsmedel för ombyggnation av skolor i Nödinge. 4. Kommunstyrelsen 170, , uppföljningsrapport 4 delårsbokslut per och årsprognos för Ale kommun och dess bolag. 5. Kommunstyrelsen överenskommelse om damverkan o det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet noterar delgivningarna.

26 PROTOKOLL 26(26) UBN 159 Aktuellt från sektorn Tillförordnad sektorschef Thorbjörn Jordansson informerar följande: - Arbetet med att förbättra den psykosocial arbetsmiljö har påbörjats. - Informationsstund för lärare angående karriärmöjligheter. - Anställning av förskollärare för att garantera barnens säkerhet 1. noterar informationen.