PROTOKOLL 1(27) Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: Plats och tid Sal 209 i Ale gymnasium, kl 09:00-16:20

Transkript

1 PROTOKOLL 1(27) Plats och tid Sal 209 i Ale gymnasium, kl 09:00-16:20 ande och tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Elena Fridfelt (C), ordförande Peter Ohlsson (S) Kajsa Nilsson (M) Helene Ahlberg (AD) Klas Nordh (FP) , , 107 Jonatan Sundeen (KD) Jessica Norberg (S) Johnny Sundling (V) , , 107 Jenny Sandqvist (MP) Ida Löfgren (M) Carina Lundgren (S) Toni Andersson (S) 102, 106 Tomas Johansson (KD) , 106 Helena Solving (AD) Anita Engström (S) Jim Zetterman (S) Thorbjörn Jordansson, tf. sektorschef Iva Rodrigues Fernandes, nämndsekreterare Katrin Busck, verksamhetschef 89 Andreas Sjunnesson, rektor 91 Mathias Lind, tf. verksamhetschef Mikael Falk, controller 95 Joakim Malmberg, controller Anni Nicklasson, samverkanansvarig Joakim Östling, verksamhetchef Sam Nilsson, generalsekreterare 102 Birgitta Augustsson, temaledare sociala investeringar 102 Maria Odlöw, SFL-coach 102 Pernilla Sandgren, SFL-coach 102 Peter Ohlsson Justeringens plats och tid Kommunhus Nödinges lokaler, Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerande: Iva Rodrigues Fernandes Elena Fridfelt Peter Ohlsson Paragrafer:

2 PROTOKOLL 2(27) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhus Nödinges lokaler, Ale Torg 7, Nödinge Underskrift Iva Rodrigues Fernandes

3 PROTOKOLL 3(27) Innehåll UBN 89 Uppföljning av antalet förskoleplatser i Ale kommun... 5 UBN 90 Barn- och elever i behov av särskilt stöd... 6 UBN 91 Anmälan från Skolinspektionen om elevs rätt till särskilt stöd samt information till hemmet vid Himlaskolan... 7 UBN 92 Kränkningsärenden i skolor och förskolor... 8 UBN 93 Information om DISA... 9 UBN 94 Information om Fotosyntes UBN 95 Information om barn- och elevtalsutveckling UBN 96 Uppföljningsrapport 2 för UBN 97 Fördelning av tilläggsanslag UBN 98 Information om Västbus UBN 99 Information om SSPF UBN 100 Revidering av delegeringsordning för gällande mottagande av interkommunala gymnasieelever UBN 101 Ersättning för elever på introduktion UBN 102 Information om Star for life UBN 103 Information om verksamheterna i fastigheten Ale gymnasium UBN 104 Delgivningar UBN 105 Delegeringsärenden... 25

4 PROTOKOLL 4(27) UBN 106 Aktuellt från sektorn UBN 107 Övriga frågor... 27

5 PROTOKOLL 5(27) UBN 89 UBN000020/13 Uppföljning av antalet förskoleplatser i Ale kommun Verksamhetschef Katrin Busck informerar om förskoleplatser i kommunens förskolor. Det finns ingen kö i kommunen utan alla föräldrar kan erbjudas en plats i förskolan inom fyra månader. Dock kan erbjudandet vara i en annan förskola än den som önskas. Därför väljer somliga föräldrar att stå i kö till förskolan som de vill ha en plats hos. Barn i behov av särskilt stöd samt syskon har förtur i kön. 1. noterar informationen.

6 PROTOKOLL 6(27) UBN 90 UBN000064/14 Barn- och elever i behov av särskilt stöd Tillförordnad verksamhetschef Mathias Lind informerar vilka skolor och förskolor som har gjort organisatoriska anpassningar för att tillmötesgå barnet eller elevens behov av särskilt stöd. 1. noterar informationen.

7 PROTOKOLL 7(27) UBN 91 UBN000066/13 Anmälan från Skolinspektionen om elevs rätt till särskilt stöd samt information till hemmet vid Himlaskolan Rektor Andreas Sjunneson informerar om anmälan från skolinspektionen för elev rätt till särskilt stöd samt information till hemmet vid Himlaskolan. Skolinspektionen utreder ärendet Yrkande Ordförande Elena Fridfelt föreslår nämnden att besluta att delegera rätten till henne att svara på yttrandet till Skolinspektionen. sgång Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. 1. beslutar att delegera till ordförande Elena Fridfelt rätten att svara på yttrandet till Skolinspektionen

8 PROTOKOLL 8(27) UBN 92 UBN000038/14 Kränkningsärenden i skolor och förskolor Tillförordnad verksamhetschef Mathias Lind redovisar om kränkningsärenden i skolor och förskolor. 1. noterar informationen.

9 PROTOKOLL 9(27) UBN 93 UBN000005/14 Information om DISA Tillförordnad verksamhetschef Mathias Lind informerar om DISA- Din Inre Styrka Aktiveras. DISA är en metod med rötterna i kognitiv beteendeterapi för att förebygga stress och depressiva symtom hos unga tjejer. DISA handlar om att göra gruppmedlemmar medvetna om hur deras tankar och handlingar påverkar hur de mår. Syftet är att medvetenheten ska ge dem en känsla av att kunna påverka och styra sitt liv, få bättre koll och därav må bättre. Det är dokumenterat att unga tjejer lyder i större grad av psykisk ohälsa och därför arbetar Ale med DISA för att öka den psykiska hälsan hos unga tjejer i högstadiet. DISA- metoden är manualbaserad och går ut på att gruppledaren oh elever träffas i grupp och jobbar med ett tema vid varje träff. 1. noterar informationen.

10 PROTOKOLL 10(27) UBN 94 UBN000005/14 Information om Fotosyntes Tillförordnad verksamhetschef Mathias Lind informerar om projektet Fotosyntes. Fotosyntes är ett socialt investeringsprojekt för att utveckla metoder för att tidigt fånga upp eleverna som riskerar utanförskap. Arbetet med projektet Fotosyntes har pågått i Ale i cirka 1,5 år och målgruppen är elever i åldern år. 1. noterar informationen.

11 PROTOKOLL 11(27) UBN 95 UBN000005/14 Information om barn- och elevtalsutveckling Controller Mikael Falk redovisar om antalet barn- och elever i Ale kommun enligt befolkningsprognosen 2014 uppdelade i förskolor samt skolor. Befolkningsprognosen gäller för 2014 fram till noterar informationen.

12 PROTOKOLL 12(27) UBN 96 UBN000039/14 Uppföljningsrapport 2 för 2014 Efter perioden januari-april har utbildningsnämnden ett redovisat resultat motsvarande ett överskott på tkr. Huvudförklaringarna till detta är: Tilläggsanslaget till den egna skolverksamheten på tkr (totalt tkr, men går till köpta platser och ligger periodiserat) Detta är medel som ännu inte är utfördelade till enheterna utan ligger i nuläget som en central budgetpost. Dessa tkr förstärker periodbudgeten med ca tkr. Effekten av de nya löneavtalen. Totalt har utbildningsnämnden erhållit ca tkr från kommunstyrelsen som kompensation för de nya lönerna. Dessa tkr skall täcka de ökade lönekostnaderna som sektorn har mellan april-december. Tillskottet på tkr förstärker periodbudgeten med ca tkr, men eftersom de nya lönerna började gälla först i april har vi endast haft ökade kostnader för perioden motsvarande ca 780 tkr. Det innebär ett överskott i redovisat periodresultat motsvarande ca tkr. Justerat för dessa faktorer hade utbildningsnämnden haft ett redovisat resultat motsvarande ett underskott med tkr. Den största utmaningen för nämnden är alltjämt grundskolans ekonomi. Efter tilläggsanslaget på totalt tkr prognostiserar sektorn ett nollresultat för grundskoleverksamheten. Det finns emellertid fortfarande en hel del strukturella obalanser och systemfel. Systemfelen består i att nämnden efter perioden januari-april har sex enheter som redovisar var för sig ett resultat motsvarande underskott mellan tkr samtidigt som det finns enheter som redovisar ett budgetutfall i balans. Sektorchef tillsammans med controller har träffat dessa enhetschefer och lagt upp planer för hur dessa enheter skall ha en personalorganisation i balans till höstterminen. Detta tillsammans med att flera enheter har goda möjligheter att hålla en budget i balans samtidigt som vi med stor sannolikhet kommer att ha en central reservation på tkr innebär att vi prognostiserar ett nollresultat för grundskoleverksamheten. Nytt sedan förra rapporten är att är att barnantalet inom förskolan ser ut att öka till hösten. Arbetet med att placera barnen pågår. Den nya resursfördelningsmodellen inom förskolan har inneburit att vissa enheter har svårt att hålla budget varför ett anpassningsarbete pågår. Utveckling och elevhälsa har en budget i balans och prognosen på helår är ett överskott motsvarande kr. Elevhälsan, särskolan, utvecklingsenheten och förberedelseklassverksamheten redovisar samtliga överskott. Modersmålsmålsverksamheten redovisar ett underskott motsvarande 200 tkr vilket beror på köp av verksamhet och ofinansierad studiehandledning.

13 PROTOKOLL 13(27) Gymnasieverksamheten i egenregi ligger inom de ekonomiska ramarna medan kostnaderna för köpta platser ligger något över budget (ca 900 tkr för perioden). Något fler elever jämfört med budget och svårigheter i att förutse kostnader för vissa program samt högre busskortskostnader under vårterminen är orsakerna. Det finns en osäkerhet inför hösten vad gäller fördelningen mellan egenregi och köpta platser, mixen mellan billiga och dyra program samt förlängningselever. Den internfinansierade verksamheten redovisar ett resultat i balans, men justerat för intäktsbortfallet under sommarmånaderna prognostiserar sektorn ett underskott motsvarande tkr. En översyn av prissättningsmodellen vad gäller kostverksamheten pågår. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Uppföljningsrapport 2 Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till utbildningsnämnden 1. godkänner uppföljningsrapport godkänner uppföljningsrapport 2. sexpediering Kommunstyrelsen Ekonomichef

14 PROTOKOLL 14(27) UBN 97 UBN000059/14 Fördelning av tilläggsanslag har efter beslut i kommunfullmäktige blivit tilldelade ytterligare 10,5 mkr i den ekonomiska ramen för Medlen är öronmärkta för verksamhetsområde grundskola. Det är emellertid som har att besluta hur dessa medel skall fördelas. Sektorn har arbetat fram tre olika förslag till (se separat bilaga). Samtliga tre förslag innebär att ingen enhet får lägre budgettilldelning, som en konsekvens av det nya resursfördelningssystemet som infördes Under budgetprocessen har sektorn påtalat vikten av att budgetmedel i största möjliga utsträckning förs ut till enheterna. Anledningen till att vi i samtliga nedanstående förslag reserverar budgetmedel centralt är att vi med säkerhet vill kunna uppvisa ett bokslut i balans. Prognosen för verksamhetsområde grundskola i den första uppföljningsrapporten var ett underskott motsvarande 5.5 mkr. Bedömningen från sektorn är att det föreligger en risk om samtliga medel fördelas ut till enheterna. Risken består i att de enheter som idag redovisar stora underskott inte uppvisar ett bokslut i balans samtidigt som de enheter som idag har en budget i balans använder hela budgetförstärkningen och därmed ökar sin kostnadsnivå. Resultatet blir därmed ett bokslut som inte är i balans för verksamhetsområde grundskola. Med anledning av ovannämnda riskfaktor väljer sektorn att lägga fram tre förslag som samtliga innehåller reserverade budgetmedel på central nivå. Sektorn föreslår förslag 1 eftersom det ger möjlighet till en förbättrad personaltäthet och därmed psykosocial arbetsmiljö på kommunens äldreskolor samtidigt som det ger en förstärkning till övriga skolformer. Förslag 1 säkerställer också, genom den centrala reservationen, på 3 mkr att verksamhetsområde grundskola kan uppvisa ett bokslut i balans år 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Bilaga Fördelning av tilläggsanslag Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. fördelar tilläggsanslaget från kommunfullmäktige enligt förslag 1 som innebär att 3 mkr reserveras centralt, 1,4 mkr för köpta platser och 6,1 mkr till egna enheter. Yrkande Ordförande yrkar bifall till sektorns beslutsförslag.

15 PROTOKOLL 15(27) 1. fördelar tilläggsanslaget från kommunfullmäktige enligt förslag 1 som innebär att 3 mkr reserveras centralt, 1,4 mkr för köpta platser och 6,1 mkr till egna enheter. sexpediering Kommunstyrelsen Ekonomichefen

16 PROTOKOLL 16(27) UBN 98 UBN000005/14 Information om Västbus Samverkanansvarig Anni Nicklasson informerar om Västbus arbete. Västbus är en samverkan för kommunerna i Västra Götalands region om att ha gemensamma riktlinjer för barn och ungdomar med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. 1. noterar informationen.

17 PROTOKOLL 17(27) UBN 99 UBN000005/14 Information om SSPF Samverkanansvarig Anni Nicklasson informerar om SSPF som är en samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritid om barn och ungdomar som riskerar att fara illa. Samverkan är särskilt inriktat i kriminalitet och droganvändning. Verksamheterna samverkar genom kartläggning, informationsutbyte och mötesplatser för att kunna göra insatser och förebygga att barn och ungdomar hamnar snett. 1. noterar informationen.

18 PROTOKOLL 18(27) UBN 100 UBN000040/14 Revidering av delegeringsordning för gällande mottagande av interkommunala gymnasieelever För elever som läser utbildningar som ej regleras i samverkansavtalet med GR behöver hemkommun och anordnarkommun träffa överenskommelse om mottagande och om interkommunal ersättning för varje enskild elev. Detta sker på SKL/Kommentus framtagna blankett för reglering mellan kommunala/landstingskommunala huvudmän, se bilaga 1. Delegation att träffa dessa överenskommelser finns ej i s delegeringsordning. Vanligtvis så tar hemkommunen direktkontakt med Ale gymnasium för att förhöra sig om möjligheten för skolan att ta emot eleven, detta beslutar rektor. Om det finns möjlighet att ta emot eleven behöver man formellt träffa överenskommelse om mottagande och interkommunal ersättning och detta beslut delegeras förslagsvis till verksamhetschef. Följande utbildningar berörs: - IM- individuellt alternativ - IM- språkintroduktion Förslag till ändring i Delegeringsordningen: Under avsnitt 6 Gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och vuxenutbildning lägga till: - Träffa överenskommelse om mottagande och interkommunal ersättning för enskild elev från annan kommun. Delegat: Verksamhetschef I kommentarsfältet lägga till: samråd med rektor angående möjlighet att ta emot. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Bilaga 1 Arbetsutskottet protokoll 56, Arbetsutskottets beslutsförslag till utbildningsnämnden 1. fastställer upprättat förslag till revidering av delegeringsordningen.

19 PROTOKOLL 19(27) Yrkande Ordförande Elena Fridfelt yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. 1. fastställer upprättat förslag till revidering av delegeringsordningen. sexpediering IM

20 PROTOKOLL 20(27) UBN 101 UBN000051/14 Ersättning för elever på introduktion Med anledning av att Introduktionsprogrammets yrkesintroduktion inte längre kommer att erbjudas i egen regi behöver Ale kommun hitta en princip för hur vi ska hantera ersättningsfrågan för elever som läser yrkesintroduktion där ersättningen inte regleras (individbaserade). För elever som söker Introduktionsprogrammets individbaserade yrkesintroduktion behöver hemkommun och anordnarkommun/anordnande fristående skola träffa överenskommelse om mottagande och om interkommunal ersättning/bidrag för varje enskild elev. Detta sker på SKL/Kommentus framtagna blanketter Reglering - mellan kommunala/landstingskommunala huvudmän och Överenskommelse - bidrag mellan hemkommun och fristående gymnasieskola, se bilaga 1 och 2. Nytt för 2014 är att belopp ska finnas med på blanketten. Samverkansavtalet med GR reglerar hur man interkommunalt ersätter anordnarkommunen för elever på gruppbaserad yrkesintroduktion; programpris plus tillägg. För elever som söker individbaserad yrkesintroduktion, samt yrkesintroduktion på fristående skolor, ska hemkommunen yttra sig huruvida man är villig att betala för utbildningen eller ej (gäller kommunala skolor) samt komma överens om ersättning till anordnarkommun eller skola. Tidigare år har man varit restriktiv med att bevilja detta med hänvisning till att utbildningen erbjudits på Ale gymnasium men eftersom det inte längre är ett alternativ behöver vi hitta en princip för hur vi ska hantera ersättningen. Ur ett likabehandlingsperspektiv är det rimligt att hantera ersättningen på samma sätt som inom samverkansavtalet men att räkna bort tillägget för högskolebehörighet (2400 kr) samt att lägga till moms på 6 %. Tillägget räknas bort eftersom rätten att läsa in de kurser som krävs för högskolebehörighet endast gäller på nationellt program och ej på Introduktionsprogrammen. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid Bilaga 1: Blankett Reglering mellan kommunala/landstingskommunala huvudmän Bilaga 2: Blankett Överenskommelse bidrag mellan hemkommun och fristående gymnasieskola Arbetsutskottet protokoll 57, Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. ger sektorn i uppdrag att teckna individuella avtal för varje elev med utgångspunkt enligt ovanstående princip.

21 PROTOKOLL 21(27) Yrkande Ordförande Elena Fridfelt yrkar bifall arbetsutskottets beslutsförslag. 1. ger sektorn i uppdrag att teckna individuella avtal för varje elev med utgångspunkt enligt ovanstående princip. sexpediering IM

22 PROTOKOLL 22(27) UBN 102 UBN000005/14 Information om Star for Life Generaldirektör Sam Olofsson, Birgitta Augustsson, SFL-coacher Maria Odlöw och Pernilla Sandgren informerar om Star for Life. Star for Life är ett utbildningsprogram med syfte att stärka ungdomars självkänsla för att de ska kunna förverkliga sina drömmar. Star for Life lanserades i Sydafrika 2005 för att hålla ungdomars drömmar vid liv i spåret av AIDS- problematiken. Star for Lifes arbetsmodell bygger på workshops mellan elever och Star for Life coacher med fokus i musik. I Sydafrika har Star for Lifes arbete lett till att närvaron och elevernas prestationer i skolan har ökat. Bohusskolan är en pilotskola som använder sig av Star for Lifes arbetsmodell i Sverige i samverkan med organisationen Star for Life. Förhoppningen är att utveckla modellen så att den med tiden omfattar alla äldreskolor i Ale. 1. noterar informationen.

23 PROTOKOLL 23(27) UBN 103 UBN000037/14 Information om verksamheterna i fastigheten Ale gymnasium Verksamhetschef Joakim Östling informerar om Kyrkbyskolans sammanslagning med Himlaskolans högstadium och om personalen i skolorna. 1. noterar informationen.

24 PROTOKOLL 24(27) UBN 104 UBN000025/14 Delgivningar 1. Kommunstyrelsen 93, , förslag till namnändring av fastigheten Alegymnasium. 2. Kommunstyrelsen 87, , ansökan om tilldelning av investeringsmedel för detaljplanändring och projektering för nya fröskolan på Surte IP. 1. noterar delgivningar.

25 PROTOKOLL 25(27) UBN 105 UBN000024/14 Delegeringsärenden om mottagande i grundsärskolan för elev, om mottagande i grundsärskolan för elev, om mottagande i grundsärskolan för elev, om mottagande i grundsärskolan för elev, godkänner de redovisade delegeringsärendena.

26 PROTOKOLL 26(27) UBN 106 Aktuellt från sektorn Verksamhetschef Joakim Östling lämnar följande information: - Flytt av Komvux och IM. - Utvärderingsträff i lågstadieskolorna. - Marianne Alfredsson rektorn för Komvux och IM från höstterminen. 1. noterar informationen.

27 PROTOKOLL 27(27) UBN 107 Övriga frågor Ordförande Elena Fridfelt informerar om nämndens inriktningsdokument som ska beslutas av nämnden i juni. 1. noterar informationen.