ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-12:15. Beslutande Heléne Fritzon (S) Sven Nilsson (C) Sylvia Olander (M) Tjänstgörande ersättare Anders Svensson (S) Ulf Persson (C) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) (tom 97) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (FP) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ellena Dellios Vukic (FP) Ewa Wemby (M) (tom 79) Agneta Wandefors-Hörström (S) istället för Katarina Honoré (S) Annelie Fälth Simonsson (SD) istället för Niclas Nilsson (SD) Ersättare Jan Carlsson (S) Sten Hermansson (FP) Ulrika Tollgren (S) Kalle Heise (MP) Anna-Kerstin Larsson (FP) Christina Borglund (KD) tjänstgör Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, tillförordnad kanslichef Anders Magnusson, utvecklingsledare Leif Rülf, HR-direktör Bengt Olsson, tillförordnad avdelningschef Charlotte Lorentz Hjorth, VD Krinova, 75 Gunnar Elvingsson, tillförordnad ekonomidirektör Eva Mårtensson, informationschef Anna Falkenstam, controller, 79 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer 81, 85, 92 Marie Färm Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Marie Färm

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-12:15. Beslutande Heléne Fritzon (S) Sven Nilsson (C) Sylvia Olander (M) Tjänstgörande ersättare Anders Svensson (S) Ulf Persson (C) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) (tom 97) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (FP) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ellena Dellios Vukic (FP) Ewa Wemby (M) (tom 79) Agneta Wandefors-Hörström (S) istället för Katarina Honoré (S) Annelie Fälth Simonsson (SD) istället för Niclas Nilsson (SD) Ersättare Jan Carlsson (S) Sten Hermansson (FP) Ulrika Tollgren (S) Kalle Heise (MP) Anna-Kerstin Larsson (FP) Christina Borglund (KD) tjänstgör Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, tillförordnad kanslichef Anders Magnusson, utvecklingsledare Leif Rülf, HR-direktör Bengt Olsson, tillförordnad avdelningschef Charlotte Lorentz Hjorth, VD Krinova, 75 Gunnar Elvingsson, tillförordnad ekonomidirektör Eva Mårtensson, informationschef Anna Falkenstam, controller, 79 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer Marie Färm 75-80, 82-84, 86-91, Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Marie Färm

3 KALLELSE med föredragningslista 1(3) Nämnd/Styrelse: Kommunstyrelsen Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: Tid och plats Onsdagen den 29 april 2015 kl. 09:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2015/4 09:00-09:45 Krinova AB 4 Delgivningar 2014/ Redovisning av delegeringsbeslut 2015/51 6 Ekonomisk månadsuppföljning 2015/283 7 Intern kontrollplan för Kommunstyrelsen /407 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Internkontrollplan 2015 för Räddningstjänsten 2015/349 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Stiftelsernas årsredovisningar /395 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Revidering av prislista Räddningstjänsten 2015/345 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse

4 KALLELSE med föredragningslista 2(3) 11 Exploateringsavtal Horna 3:12, del av Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Delegering av beslut om antagande av detaljplaner för Hammarslund 10:1 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Förslag till nya Natura 2000 områden i Kristianstads kommun Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Remiss - förslag till riktlinjer för uteserveringar i Kristianstad Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Biogasstrategi Övriga handlingar se Kommunstyrelsens kallelse / / / / / Heltid för alla tillsvidareanställda i Kristianstads kommun 2015/ Riktlinjer för rekrytering 2015/ Åtgärder för ökad sysselsättning och minskat utanförskap - resterande medel Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Ändring av rutiner för utdelning av kulturpris och kulturstipendium Senare utskick av beslutsunderlag. Ärendet behandlas i Kultur- och fritidsnämnden Revidering av dokumenthanteringsplan för Kommunstyrelsen Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse / / /404

5 KALLELSE med föredragningslista 3(3) 21 Motion - Utveckla och sätt tydliga mål för biogasutvecklingen i Kristianstad 2010/431 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens kallelse Motion - Inför fritt internet i Kristianstads centrum Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Medborgarförslag - Kommunstyrelsen såsom ägardirektiv till Kristianstads Renhållning AB beordrar bolaget att leva upp till renhållningstaxans stadgande att "ge kunden hög servicegrad" Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Medborgarförslag - Friskvårdsbidrag till Kristianstad kommuns förtroendevalda politiker 25 Fråga - Sparbankens beslut om att stänga ner kontor i Kristianstad 26 Fråga - Renhållningens öppettider 2013/ / /53 Heléne Fritzon Ordförande

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 75 Informationer Änr KS 2015/4 Krinova AB:s VD Charlotte Lorentz Hjorth och ordförande Martin Johansson informerar om Krinovas verksamhet.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 76 Delgivningar Änr KS 2014/1144 Beslut Lägga delgivningarna till handlingarna. Sammanfattning Änr 2015/355 Hid Räddningstjänsten Rapport: Årsuppföljning av Lag om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om extraordinära händelser (LEH). Änr 2014/1144 Hid Kristianstads sotnings AB Redovisning av utförda brandskyddskontroller kvartal Änr 2015/47 Hid Kommunledningskontoret Sammanställning återbesättandeprövning tillsvidareanställningar och tidsbegränsade anställningar över 6 månader under april månad 2015.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 77 Redovisning av delegeringsbeslut Änr KS 2015/51 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Sammanfattning Änr 2015/51 Hid Redovisning av delegeringsbeslut Änr 2015/285 Hid Redovisning av delegationsbeslut avseende kulturnattsbidrag,

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 78 Ekonomisk månadsuppföljning Änr KS 2015/283 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Tillförordnad ekonomidirektör Gunnar Elvingsson lämnar information om ekonomisk månadsuppföljning från nämnder och styrelser för mars Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport mars 2015.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 79 Intern kontrollplan för Kommunstyrelsen 2015 Änr KS 2015/407 Beslut Väsentlighets- och riskanalys för Kommunstyrelsens processer fastställs enligt bilaga. Godkänna intern kontrollplan Godkänna tidplan och organisation för arbetet med intern kontroll Sammanfattning Utvecklingsarbetet med att skapa ett strukturerat ramverk för intern kontroll för såväl kommunledningskontoret som för kommunen som helhet pågår, bland annat med bakgrund av tidigare revisionsrapport. Intern kontrollgrupp för kommunledningskontoret består av kommundirektör, avdelningscheferna, ekonomidirektör och kommunledningskontorets samordnande controller års interna kontroll ska vara avslutad och beslutad av Kommunstyrelsen den 30 november års kontrollplan ska beslutas av Kommunstyrelsen senast den 30 april Kommunledningskontoret har inför 2015 gjort en väsentlighets- och riskanalys av sina huvudsakliga processer och flertalet delprocesser (se bilaga). Kontroll har därefter gjorts så att samtliga mål i styrkorten omfattas av riskanalysen samt att hänsyn är tagen till de revisionsgranskningar som gjordes under Kontrollplanen omfattar också de beslutade kommungemensamma kontrollområdena. Utvärdering

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) av 2014 års kontrollplan omfattade 19 kontrollområden. Av dessa föreslås fyra områden överföras till 2015 års kontrollplan (15:4, 15:11, 15:12 och 15:13). Sammantaget föreslås följande 14 granskningsområden utgöra kommunledningskontorets kontrollplan 2015: Granskningsområde/Process Risk/Kontrollaktivitet 15:1 Uppföljningsrapporter Finns struktur för uppföljning och prognossäkerhet? 15:2 Systematiskt arbetsmiljöarbete Följs Kristianstads kommuns handläggningsrutin för Systematiskt arbetsmiljöarbete? 15:3 Inköp - avtalstrohet Finns rutiner? Sker inköp hos avtalsleverantör? 15:4 Avtalshantering Är avtalen förtecknade och lätta att hitta? Förvaras avtalen på ett ordnat och betryggande sätt? 15:5 Projektmodellen Följs handboken? 15:6 Intern kontroll Följs anvisningarna? 15:7 Utbetalningar Görs utbetalningar till rätt mottagare? 15:8 Medborgarbemötande: nöjdhetsmätning Utvärdering under våren ang. medborgares nöjdhet efter kontakt med medborgarcenter/kommunen. 15:9 IT-policy: användare Kontroll att det finns policydokument som beskriver riktlinjer för vad den enskilde användaren får och inte får göra, samt att samtliga med behörighet till kommunens IT-system/nätverk har tagit del av denna policy. 15:10 IT - Brandvägg Kontroll att det finns rutiner för kontroll och regler för hur brandväggen konfigureras på ett så effektivt och säkert sätt som möjligt efter kommunens behov. 15:11 Exploateringsavtal Kontroll att beskrivna åtgärder/åtaganden har genomförts enligt exploateringsavtal.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) 15:12 Miljöföroreningar vid förvärv och försäljning Kontroll att erforderliga miljötekniska undersökningar eller dokumenterade bedömningar har gjorts i pågående exploateringar och försäljningar. Lever vi upp till kraven som ställs avseende allmänna handlingar? 15:13 Hantering av allmänna handlingar 15:14 Rekrytering Implementering av nya riktlinjer på kommunledningskontoret. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Väsentlighets- och riskanalys för Kommunstyrelsens processer fastställs enligt bilaga. Godkänna intern kontrollplan Godkänna tidplan och organisation för arbetet med intern kontroll Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Intern kontrollplan Sammanfattning och matris väsentlighets- och riskanalys 2015.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 80 Internkontrollplan 2015 för Räddningstjänsten Änr KS 2015/349 Beslut Anta internkontrollplan för 2015 för Räddningstjänsten. Sammanfattning Räddningstjänsten har under 2014 genomfört processinventering avseende räddningstjänstens huvudprocesser. Vissa huvudprocesser har även brutits ner i delprocesser. Risk- och väsentlighetsanalys har därefter genomförts. Denna ligger, tillsammans med styrkortet, till grund för upprättat förslag till internkontrollplan Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Anta internkontrollplan för 2015 för Räddningstjänsten. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Räddningstjänstens tjänsteutlåtande Förslag till internkontrollplan för 2015 Processinventering med risk- och väsentlighetsanalys.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 81 Stiftelsernas årsredovisningar 2014 Änr KS 2015/395 Beslut Godkänna årsredovisningarna för specificerade stiftelser enligt bilaga och ledamöterna undertecknar densamma. Godkänna förslag till årsredovisning för de stiftelser som ej är årsredovisningsskyldiga. Överlämna ärendet till Kommunfullmäktige för delgivning. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kommunledningskontorets redovisningsenhet överlämnar härmed förslag till årsredovisningar år 2014 för de stiftelser som var för sig har ett fondkapital överstigande 10 basbelopp samt förslag till årsredovisningar för de stiftelser som inte är årsredovisningsskyldiga. Styrelsen för på bilaga A angivna stiftelser utgörs av Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Godkänna årsredovisningarna för specificerade stiftelser enligt bilaga och ledamöterna undertecknar densamma. Godkänna förslag till årsredovisning för de stiftelser som ej är årsredovisningsskyldiga. Överlämna ärendet till Kommunfullmäktige för delgivning. Paragrafen justeras omedelbart.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Tjänsteutlåtande Kommunledningskontorets redovisningsenhet Årsredovisning 2014 för Kristianstads kommuns gemensamma stiftelse och donationsförvaltning. Värdeutveckling för gemensam förvaltning och donationsstiftelser. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Sociala Samfonden. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Samfonden vid Kristianstads kommuns Grundskola. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Samfonden vid Kristianstads kommuns Gymnasieskola. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Samfonden vid Förutvarande Yrkesutbildningen i Kristianstad. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Ingenjören Oscar Ståhlfors Donation. Årsredovisning 2014 för Knut och Ingeborg Sörensens Stiftelse. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen C W Olanders Minnesfond 2. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen C W Olanders Minnesfond 3. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Dahlska Apologistfonden. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Makarna Hanna och Carl Ludvig Möllers Donationsfond. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Albrecht och Angelica Svanbergs Museifond. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Otto Ericssons Donations- och Räntefonder. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen C W Olanders Fond För Stadens Prydande Med Konstverk. Årsredovisning 2014 för Gösta Wingrens Stiftelse. Årsredovisning 2014 för Samstiftelsen för främjande av pensionärers boende i Kristianstad. Årsredovisning 2014 för stiftelsen William Lengertz studiefond. Årsredovisning 2014 för stiftelsen Elna och Alfred Erlandssons premiefond.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 82 Revidering av prislista Räddningstjänsten Änr KS 2015/345 Beslut Fastställa ny prislista att gälla från och med Sammanfattning Räddningstjänsten har reviderat prislistan i enlighet med Skåne-Blekinge Brandbefälsförenings förslag. Personalkostnader har höjts med 2,3 % vilket motsvarar förändringen i AKI (arbetskostnadsindex för arbetare och tjänstemän inom privat sektor). Övriga kostnader har inte höjts då förändringen i konsumentprisindex varit negativ (-0.3 %) När det gäller tillståndstaxorna avseende brandfarliga och explosiva varor föreslås att Kristianstads kommun ansluter sig till den modell som övriga kommuner i Skåne Nordost tillämpar och som grundar sig på uppskattad tidsåtgång. Punkten Årlig grundavgift för automatiskt brandlarm är flyttad från Larmcentralens prislista. Avgiften för årskontroll var tidigare 6 mantimmar oavsett storlek på objektet. I årlig grundavgift ingår nu årskontroll 1 timme på plats samt administration kring larmavtalet liksom operativa styrkornas orientering och utbildning på objektet. För årskontroll utöver 1 timme debiteras 550 kr/timme. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Fastställa ny prislista att gälla från och med

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Räddningstjänstens tjänsteutlåtande Reviderad prislista 2015 för Räddningstjänsten.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 83 Exploateringsavtal Horna 3:12, del av Änr KS 2014/454 Beslut Godkänna bilagt exploateringsavtal för del av Horna 3:12, mellan kommunen och. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade om medel för utbyggnad av del av Horna 3:12. Enligt tidigare avtal med den privata markägaren,, ska han erlägga 14 % av exploateringskostnaderna och erhålla motsvarande tomtmark. Kontoret har därför upprättat ett exploateringsavtal med markägaren om kostnaderna för etapp tvås utbyggnad. Avtalet är undertecknat av markägaren. I avtalet regleras markägarens kostnader och vilka tomter markägaren erhåller. Gatubyggnad pågår och beräknas vara färdigställt under juni månad. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Godkänna bilagt exploateringsavtal för del av Horna 3:12, mellan kommunen och.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Exploateringsavtal. Översiktskarta.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 84 Delegering av beslut om antagande av detaljplaner för Hammarslund 10:1 Änr KS 2015/416 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Delegera till Byggnadsnämnden att anta detaljplan BN för HSB:s exploatering inom Hammarslund 10:1. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Byggnadsnämnden har tidigare antagit detaljplaner med enkelt planförfarande. I detaljplaner som handlagts som normalt planförfarande har detaljplanen antagits av Kommunfullmäktige. I Plan- och bygglagens 5 kap 7 regleras bestämmelserna för hur ett planärende ska hanteras. Det finns ett standardförfarande och ett utökat förfarande. Ett standardförfarande är att likna med det tidigare benämnda enkla planförfarandet. I reglementet för Byggnadsnämnden regleras inte Byggnadsnämndens möjlighet att godkänna detaljplaner som hanteras med standardförfarande. HSB som äger fastigheten Hammarslund 10:1 har för avsikt att bebygga fastigheten med marklägenheter med hyresrätt. I gällande detaljplan är exploateringsgraden 240 m² BTA/fastighet. Eftersom fastigheten inte ska avstyckas måste exploateringsgraden ändras till procent av fastighetens

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) areal. HSB har ansökt om bygglov och har för avsikt att påbörja byggnationen efter sommaren. I arbetet med översyn av reglementena för Kommunstyrelse, Byggnadsnämnd och Teknisk nämnd kommer en översyn av delegering för antagande av detaljplaner enligt nya plan- och bygglagen att genomföras. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Delegera till Byggnadsnämnden att anta detaljplan BN för HSB:s exploatering inom Hammarslund 10:1. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorests tjänsteutlåtande

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 85 Förslag till nya Natura 2000 områden i Kristianstads kommun Änr KS 2015/326 Beslut Kristianstads kommun avger yttrande till Länsstyrelsen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande där kommunen avstyrker Natura 2000-områdena i sin helhet gällande förslag för kommunägda fastigheter för Åsumfältet, Transval och Kristianstads flygplats och delvis avstyrker område Horna, Isternäset och Äspet SPA. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Länsstyrelsen har i två olika Informationsblad till markägare föreslagit ett 15-tal nya Natura 2000-områden i Kristianstad kommun. Kommunen har erhållit förslag på Natura 2000-områden för arten utter och naturtypen sandfält. Länsstyrelsen föreslår nya Natura 2000-områden för arten utter i områdena; Segeholmsån, Mjöån och två områden i Helge å dels norr om Araslövssjön och dels Isternäset. Vidare föreslår Länsstyrelsen att nya Natura 2000-områden ska bildas för naturtypen sandfält inom områdena Horna, Horna ridhus, Kristianstads flygplats, Nyehusen, Transval och Åsumfältet. Övriga sandmarker som föreslås som Natura 2000-områden utanför kommunalt markinnehav redovisas områden vid Ripa sandar, Yngsjö/Flintabacken och markområde öster om Kristianstad flygplats. Kristianstad kommun har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Utöver ovan nämnda områden omfattar

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) kartmaterialet även förslag för Äspet naturreservat (SPA) och ett avgränsat havsområde Kiviksbredan. Kommunen saknar ett komplett underlagsmaterial från Länsstyrelsen för att helt kunna ta ställning för de föreslagna Natura 2000-områden. I kommunen pågår en översyn av naturvårdsprogram, miljömål och kommunal naturvårdsfond. När dessa är klara finns ett tydligare underlag för fastställande av nya Natura 2000-områden i kommunen. För kommunen hade detta varit att föredra. Föreslagna Natura 2000-områden har jämförts med kommunens gällande översiktsplan och fördjupad översiktsplan för Kristianstad stad. Sammantaget kan kommunen tillstyrka Natura 2000-områden för områdena Segeholmsån, Mjöån, Helge å (norra), Horna ridhus och Nyehusen utifrån de förutsättningar som anges nedan. Kommunen avstyrker Natura 2000-områdena i sin helhet gällande förslagen för kommunägda fastigheter för Åsumfältet, Transval och Kristianstads flygplats. Kommunen avstyrker delar av markområden i föreslagna Natura 2000-områden för Horna, Isternäset och Äspet SPA. Vidare lämnar kommunen kommentarer kring förslagen på Natura områden för Ripa sandar, Yngsjö/Flintabacken och Kiviksbredan. I kommunledningskontorets tjänsteutlåtande utvecklas kommunens ställningstaganden. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Att avge yttrande till Länsstyrelsen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande där kommunen avstyrker Natura områdena i sin helhet gällande förslag för kommunägda fastigheter för Åsumfältet, Transval och Kristianstads flygplats och delvis avstyrker område Horna, Isternäset och Äspet SPA. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) "Visste du att du har ett vattendrag i Helgeå och Segeholms ån i Kristianstad kommun har utter?" från Marie Löfberg, Natura 2000 samordnare, naturskyddsenheten Länsstyrelsen Skåne, Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Helge å 2. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Segeholmsån 3. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Isternäset 4. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Mjöån Visste du att du har speciellt värdefull mark som passar in i ett Natura 2000-nätverk? från Marie Löfberg, Natura 2000 samordnare, naturskyddsenheten Länsstyrelsen Skåne, Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Horna 2. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Horna ridhus 3. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Kristianstads flygplats 4. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Nyehusen 5. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Transvall 6. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Åsumfältet 7. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Ripa sandar 8. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Yngsjö 9. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Äspet SPA 10. Förslag på avgränsning för Natura 2000-området Kiviksbredan Förslag Kristianstad kommun - avgränsning Natura 2000-område Äspet SPA

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 86 Remiss - förslag till riktlinjer för uteserveringar i Kristianstad Änr KS 2015/181 Beslut Besvara remissen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Tekniska nämnden har gett Kommunstyrelsen möjlighet att komma med synpunkter på nämndens förslag till riktlinjer för uteserveringar i Kristianstads centrum. Med ett kommunövergripande mål om god företagsamhet och värdet av en utvecklad stadsmiljö med stärkt kvällsekonomi som utgångspunkt, vill Kommunstyrelsen kommentera Tekniska nämndens förslag. Det finns framför allt ett behov av en särskild konsekvensanalys för berörda restauranger och kaféer, men det finns även behov av fortsatt dialog, anpassning av förslagen och en plan för när de förändringar som blir beslutade ska träda i kraft. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Besvara remissen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Tekniska nämndens förslag till riktlinjer för uteserveringar i Kristianstad, remissutgåva

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 87 Biogasstrategi Änr KS 2014/449 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Godkänna biogasstrategin som en fördjupning av klimatstrategin och att denna ersätter tidigare avsnitt om biogas i klimatstrategin. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Uppdra åt kommunledningskontoret att säkerställa att tabellerna i Biogasstrategin aktualiseras och tillförs underlaget inför Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning En biogasstrategi har arbetats fram i samråd inom kommunkoncernen och med externa parter. Planen är en fördjupning av klimatstrategin och innehåller dessutom en statusrapportering över åtgärderna i planen. Klimstatrategins mål att öka fordonsgasförsäljningen till 30 GWh/år har uppnåtts och det nya målet enligt ägardirektiven till C4 Energi är att producera och avyttra minst 80 GWh biogas år Den tidigare planerade produktionen i Nöbbelöv är oklar och tas bort från produktionsmålet i Kristianstad samtidigt som målet för lantbruksanläggningar sänks till 10 GWh. Det nya föreslagna målet är 100 GWh/år. Ett viktigt mål är också att Kristianstad ska vara ledande i Europa när det

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) gäller att visa upp helhets- och systemtänkande för biogasproduktion och biogasanvändning. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Godkänna biogasstrategin som en fördjupning av klimatstrategin och att denna ersätter tidigare avsnitt om biogas i klimatstrategin. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till Biogasstrategi Klimatstrategi och energiplan samt strategi för energi-effektiviseringsstödet,

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 88 Heltid för alla tillsvidareanställda i Kristianstads kommun Änr KS 2015/342 Beslut Godkänna projektförslag och tidplan. Kommunstyrelsens behandling Yrkande Heléne Fritzon (S) yrkar avslag till följande del i förslaget; Finansiering sker genom anvisning ur Kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov med 381 tkr för 2015 och resterande kostnad, 272 tkr, beaktas i arbetet med 2016 års budget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall till Kommunstyrelsens personalutskotts förslag respektive bifall till Heléne Frtizon (S) m.fl förslag och finner att Kommunstyrelsen ställer sig bakom Heléne Frtizon (S) m.fl förslag. Sammanfattning En av de tio punkter som lyfts fram i den politiska inriktningen i budget 2015 är att kommunens medarbetare ska erbjudas heltid och en plan för att ta bort delade turer ska dessutom tas fram. Kommunfullmäktige har i 267 bland annat lämnat bifall till yrkande om att heltidsanställningar i Kristianstads kommun ska vara en norm och deltid en möjlighet för de som så önskar. Förslaget för genomförandet utgår från att en projektorganisation beslutas och tillsätts för arbetet med införande av heltid för alla. Förslaget utgår från att en särskild projektledare rekryteras för att

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) samordna, ge stöd och leda arbetet. Arbetet med projektet inleds med en förstudie för att klargöra prioriteringar och viktiga frågeställningar för projektet att arbeta med och ta ställning till innan ett påbörjat införande av rätt till heltid för tillsvidareanställda. Arbetet med en förstudie genomförs juni - november Underlaget i förstudien ska sedan ligga till grund för införandeprocessen som beräknas påbörjas under januari Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till Kommunstyrelsen Godkänna projektförslag och tidplan. Finansiering sker genom anvisning ur kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov med 381 tkr för 2015 och resterande kostnad, 272 tkr, beaktas i arbetet med 2016 års budget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens personalutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunövergripande samverkansgrupp Politisk plattform Mandatperioden , KS 2014/958. Kommunfullmäktiges beslut Budget 2015 och flerårsplan , KS 2014/560

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 89 Riktlinjer för rekrytering Änr KS 2015/362 Beslut Fastställa Kristianstads kommuns riktlinjer för rekrytering. Sammanfattning Riktlinjer för rekrytering har till syfte att skapa kvalitetsäkrad och professionell hantering av Kristianstad kommuns rekryteringar. Rekrytering är en del i kommunens personalförsörjning och bidrar till den service medborgare och övriga kunder erbjuds. Anställning av nya medarbetare är en stor investering som kräver en professionell och kvalitetsäkrad process. Rekryteringsprocessen ska var strukturerad och följa de lagar, regler och riktlinjer som omger område samt bedrivas i samarbetet mellan arbetsgivare och fackliga organisationer. Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till Kommunstyrelsen Fastställa Kristianstads kommuns riktlinjer för rekrytering. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens personalutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Förslag till Kristianstads kommuns riktlinjer för rekrytering. Kommunövergripande samverkansgrupp

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 90 Åtgärder för ökad sysselsättning och minskat utanförskap - resterande medel Änr KS 2015/329 Beslut Arbete och välfärdsnämnden tilldelas, år 2015, kr. Sammanfattning En kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder innehållande strategi, mål, genomförandeplan och finansieringssystem för personer som uppbär försörjningsstöd regleras i riktlinjer för Riktade medel för ökad sysselsättning och minskat utanförskap. Riktlinjerna har fastställts av Kommunfullmäktige Ansökan har nu inkommit från arbete och välfärdsförvaltningen Följande ansökningar har inkommit 1. Arbetsmarknadsanställningar (såsom Nystartsjobb, Offentligt skyddad anställning och Utvecklingsanställning. Sökt belopp: kr 2. Vuxenutbildning Sökt belopp: kr 3. Ungdomstorg Kristianstad Sökt belopp: kr

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Arbete och välfärdsnämnden tilldelas, år 2015, kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Ansökan från arbete och välfärdsförvaltningen , , Kommunfullmäktiges beslut , 13. Riktlinjer för Riktade medel för ökad sysselsättning och minskat utanförskap.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 91 Ändring av rutiner för utdelning av kulturpris och kulturstipendium Änr KS 2015/373 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Nuvarande reglemente med rutiner för utdelning av kommunens kulturpris och kulturstipendium upphävs. Kultur- och fritidsnämnden får vidare i uppdrag att inom sitt reglemente reglera rutiner för utdelning av kulturpris och kulturstipendium samt återkomma till Kommunfullmäktige för antagande av reglementet. Paragrafen justeras omedelbart Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att nuvarande rutiner kring utdelningen av det årliga kulturpriset och kulturstipendiet förändras. I nuläget delas dessa ut vid en ceremoni i samband med kommunens födelsedag och uppvaktningen av kommunanställda med lång anställningstid. Förvaltningen föreslår att utdelningen av kulturpriset och kulturstipendiet bryts ut från födelsedagen för att i stället uppmärksammas som ett eget offentligt kulturarrangemang. Detta för att tydligare koppla utdelningen till kulturlivet, stärka uppmärksamheten för pristagarna samt göra evenemanget till en årlig samlingspunkt för kulturutövare i kommunen. Möjligheterna att göra ett starkt profilarrangemang för kulturlivet borde därmed väsentligt stärkas.

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Ambitionen är att genomföra ett sådant arrangemang för första gången under september/oktober För att kunna genomföra denna förändring behöver det reglemente, antaget en gång av Kommunfullmäktige, och som reglerar rutinerna kring utdelning av kulturpris och kulturstipendium upphävas. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår i samband med detta att Kommunfullmäktige i stället uppdrar åt Kultur- och fritidsnämnden att inom sitt reglemente reglera rutinerna för utdelningen. Det är att observera att villkoren i övrigt kring kulturpris och kulturstipendium inte kommer att beröras av nu föreslagen förändring. Kultur- och fritidsnämndens presidium har i frågan haft överläggningar med Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens presidium. Kultur- och fritidsnämndens förslag till Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att nuvarande reglemente med rutiner för utdelning av kommunens kulturpris och kulturstipendium upphävs. Kultur- och fritidsnämnden föreslår vidare kommunfullmäktige att nämnden får i uppdrag att inom sitt reglemente reglera rutiner för utdelning av kulturpris och kulturstipendium. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges beslut Stadsfullmäktige i Kristianstads beslut

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 92 Revidering av dokumenthanteringsplan för Kommunstyrelsen Änr KS 2015/404 Beslut Anta den reviderade dokumenthanteringsplanen för Kommunstyrelsen att gälla från och med Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Förslag att anta den reviderade dokumenthanteringsplanen för Kommunstyrelsen rörande kommunens medborgarcenters verksamhet och de handlingar som registreras i Flexite då kommunens medborgarcenter registrerar allmänhetens frågor och ärenden. I IT-verktyget Flexite tillämpas föreslagna gallringsfrister under förutsättning att samtliga ärenden som kräver omfattande handläggning, beslut och/eller handläggning av förvaltning, innehåller sekretess eller tillhör annat verksamhetssystem förs över från Flexite till Evolution eller annat relevant verksamhetssystem. Om ärendet skickas vidare från medborgarcenter till berörd förvaltning ansvarar förvaltningen för diarieföring av ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Anta den reviderade dokumenthanteringsplanen för Kommunstyrelsen att gälla från och med Paragrafen justeras omedelbart.

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen med föreslagna ändringar (utkast)

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 93 Motion - Utveckla och sätt tydliga mål för biogasutvecklingen i Kristianstad Änr KS 2010/431 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Motionen anses besvarad genom att en biogasstrategi har arbetats fram i samråd inom kommunkoncernen och med externa parter i enlighet med lämnat uppdrag. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristdemokraterna har ingett en motion med syfte att utveckla och sätta tydliga mål för biogasutvecklingen i Kristianstad. I motionen lyfts biogasanläggningen i Karpalund fram och det framhålls att produktionen av biogas kan fördubblas genom effektivisering, investeringar och nytänkande samt att kommunen i kommande ägardirektiv ska införa ett mål att den totala biogasproduktionen ska fördubblas fram till I de nya ägardirektiven och i förslaget till biogasstrategi har 80 GWh/år angetts som produktionsmål till Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Motionen ska anses besvarad genom att en biogasstrategi har arbetats fram i samråd inom kommunkoncernen och med externa parter i enlighet med lämnat uppdrag.

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion från Kristdemokraterna

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 94 Motion - Inför fritt internet i Kristianstads centrum Änr KS 2013/963 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anse motionen besvarad med hänvisning till Kommunstyrelsens beslut avseende införande av WIFI i Kristianstad. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Motion från Niclas Nilsson (SD) om förslag på utbyggnad av trådlöst nätverk, WIFI, i och omkring offentliga byggnader i Kristianstad centrum har lagts. Parallellt har en tjänstemannautredning i samma fråga genomförts. Med anledning av detta anses lagda motion besvaras genom av utredningen framtaget tjänsteutlåtande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad med hänvisning till Kommunstyrelsens beslut avseende införande av WIFI i Kristianstad.

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion - Inför fritt internet i Kristianstads centrum

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 95 Medborgarförslag - Kommunstyrelsen såsom ägardirektiv till Kristianstads Renhållning AB beordrar bolaget att leva upp till renhållningstaxans stadgande att "ge kunden hög servicegrad" Änr KS 2014/786 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kristianstads Renhållnings AB:s yttrande överlämnas som svar på medborgarförslaget. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att Kommunstyrelsen såsom ägardirektiv till Kristianstads Renhållning AB (KRAB) beordrar bolaget att leva upp till Renhållningstaxans stadgande att "ge kunden hög servicegrad". Kommunfullmäktige beslutade den 14 oktober 2014, 170, att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen för beredning. Som ett led i beredningen har kommunledningskontoret begärt in yttrande från Renhållningen. Renhållningen har lämnat yttrande i ärendet daterat I yttrandet redogör Renhållningen för de styrdokument som bolaget har att

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) förhålla sig till, ägardirektiv, renhållningstaxa och Arbetsmiljöverkets beslut. I ägardirektivet finns inskrivet att Renhållningen ska aktivt verka för en hög servicegrad gentemot alla kundgrupper. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Kristianstads Renhållnings AB:s yttrande överlämnas som svar på medborgarförslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kristianstads Renhållnings AB yttrande Ägardirektiv för Kristianstads Renhållnings AB Förslagsställarens yttrande över förslag till beslut Möjlighet för förslagsställaren att yttra sig över förslag till beslut Remiss Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag

44 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 96 Medborgarförslag - Friskvårdsbidrag till Kristianstad kommuns förtroendevalda politiker Änr KS 2014/53 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att införa friskvårdsbidrag till Kristianstad kommuns förtroendevalda politiker. Att vara förtroendevald politiker är ett förtroendeuppdrag och inte en anställning. En stor del av de förtroendevalda har en anställning och kan ta del av den arbetsgivarens eventuella friskvårdssubventioner. Möjlighet finns att ta del av personalföreningen Karismas friskvårdsaktiviteter. Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till Kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås.

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens personalutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 97 Fråga Sparbankens beslut om att stänga ner kontor i Kristianstad Pierre Månsson (FP) redogör för det aktuella läget beträffande Sparbankens beslut att stänga ner kontor i Kristianstad.

47 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 98 Fråga Renhållningens öppettider Kalle Heise (MP) ställer en fråga gällande Renhållningens beslut om att stänga verksamheten i Tollarp på lördagar. Frågan ställs om det finns någon möjlighet för Kommunstyrelsen att påverka detta beslut. Pierre Månsson (FP) svarar.