Handlingsplan för information om kyrkovalet 2005

Transkript

1 1 (11) Förslag, version 1.2 Handlingsplan för information om kyrkovalet 2005 Inledning Kyrkovalet är Svenska kyrkans gemensamma angelägenhet. Valet handlar om att medlemmarna utser sina företrädare på kyrkan tre nivåer: i församling, stift och på riksplan. För Svenska kyrkan i Örebro, som på många andra håll, sker också val till den kyrkliga samfälligheten. Det finns medlemmar med rösträtt i de tolv församlingarna i Örebro kyrkliga samfällighet. Kännedomen om att det är val är för liten. Valdeltagandet är för lågt. Valet ger en anledning att kommunicera med många - näst intill alla medlemmar. Fler än till vardags. Kyrkovalet ger tillfälle till en viktigt medlemskommunikation där attityder till Svenska kyrkan och den lokala församlingen kan påverkas, där kunskapen hos den enskilde kan ökas och därmed motivationen att vara kvar i sitt medlemskap och bli en aktivare medlem. Efter det senaste kyrkovalet, som efter flera föregående val, konstateras att hälften av dem som röstar inte är kyrkligt aktiva. Och att hälften av de kyrkligt aktiva inte finns bland de röstande. Fyra faktorer för minskat valdeltagande har identifierats av Svenska kyrkans forskningsavdelning: 1. Minskat allmänt intresse för kyrkliga aktiviteter 2. Inte tillräcklig nyrekrytering av röstande till en åldrande grupp medlemmar 3. Minskad uppmärksamhet på kyrkovalet i massmedier 4. Minskade praktiska möjligheter att rösta på flera håll Information om när och var kyrkoval hålls är inte tillräckligt för att vända en negativ trend. De som deltar i kyrkoval är inte en stabil grupp som röstar val efter val. Därför är det sannolikt att en aktivare kommunikation får snabb effekt. Kyrkofullmäktige har budgeterat kr för information om kyrkovalet Därutöver har nomineringsgrupperna fått så kallat mandatbidrag till sitt valarbete.

2 2 Valdagen den 18 september kan göras till en kyrkans festdag och därmed förmedla en positiv bild av Svenska kyrkans mångfald. Förtroendet för den kyrkliga demokratin kan stärkas, liksom känslan av att tillhöra en gemenskap som utför goda handlingar på goda grunder. Edsbergs pastorat blir en församling från januari Medlemmarna väljer här i år till nytt gemensamt kyrkofullmäktige. Svenska kyrkan är demokratiskt uppbyggd och beroende av människors engagemang, sägs i Svenska kyrkans kommunikationsplattform, antagen av kyrkostyrelsen. Kyrkoordningens nionde avdelning om val använder ord som möjlighet att ta ansvar, breda delaktighet och uttryck för samhörighet med kyrkan. Här finns en god grund för ett aktivt informationsarbete med kyrkovalet 18 september Handlingsplanen ansluter till Kommunikationsplan för Örebro kyrkliga samfällighet och Svenska kyrkan i Örebro, fastställd av kyrknämnden i september Mål Örebro kyrkliga samfällighet ansluter till Svenska kyrkans nationella mål för information om kyrkovalet. De nationella målen är: 1. att 80 procent av de röstberättigade ska känna till att det är kyrkoval 2. att göra röstförfarandet känt bland de röstberättigade Till det lägger vi för Örebro kyrkliga samfällighet och Svenska kyrkan i Örebro fem egna mål. Lokala mål: 1. Att öka kunskapen Svenska kyrkans tro och liv bland de kyrkofrämmande för att ökade deras intresse på sikt 2. Att förstärka samhörigheten med mellangruppen så att de blir med motiverade att rösta 3. Att påverka de kyrkligt aktiva att rösta 4. Att riktat kommunicera med förstagångsväljarna

3 3 Strategi I första hand ska information om kyrkovalet bruka de vanliga kanalerna för kyrklig kommunikation. Då det är lämpligt ska information om kyrkovalet integreras med annan kyrklig information under den aktuella tiden. Och i möjligaste utsträckning ska det material som Svenska kyrkan på nationella nivå användas och Svenska kyrkan i Örebro ska ansluta till de aktiviteter som görs rikstäckande. Ordinarie kommunikationskanaler ska kompletteras med tillfälliga insatser, enligt den aktivitetsplan som följer. Avsändare för den information som Örebro kyrkliga samfälligheten med församlingarna svarar för och bekostar anges med församlingsnamn eller Svenska kyrkan i Örebro. Målgrupper I den stora målgruppen röstberättigade medlemmar kan urskiljas förstagångsväljarna åringarna, de kyrkligt aktiva, de som känner samhörighet med sin kyrka utan att delta lika frekvent, anställda, förtroendevalda och några till. I kyrkovalet 2001 röstade yngre och äldre i högre utsträckning än medelålders. 1 av 3 röstande ansåg att de fått tillräckligt med information före valet. En undersökning efter kyrkovalet 2001 ringade in en grupp på 40 procent, kallad de kyrkofrämmande. De som känner en samhörighet med sin kyrka utan att vara aktiva kallas Mellangruppen och utgör 35 procent av alla med rösträtt. 15 procent ingår medlemsgruppen av kyrkoaktiva. En slutsats från valundersökningen 2001 är att som mest hälften av medlemmarna med rösträtt kan mobiliseras för röstning. Särskilda målgrupper för kommunikationen inför kyrkovalet är: Internt 1. Anställda 2. Förtroendevalda 3. Fritidsverksamma ledare Externt 1. Förstagångsväljare 2. Kyrkligt aktiva 3. Mellangruppen 4. Massmediernas medarbetare

4 4 De kyrkligt aktiva (de interna målgrupperna inkluderade) är opinionsförmedlare om bör uppmanas att informera sina familjer, vänner, släkt och arbetskamrater. Budskap Informationen om kyrkovalet innehåller flera saker: 1. Så går valet till, tid och plats för röstning och förhandsröstning 2. Val till olika nivåer 3. Val mellan nomineringsgrupper med möjlighet till personval 4. Vad de förtroendevalda styr och beslutar om 5. Rösträtt är medlemsrätt 6. Medlemmar från 16 år får rösta Röstförfarandet Röstkorten Det röstkort som skickas hem till alla röstberättigade medlemmar ger plats för information om kyrkovalet och lite till om Svenska kyrkan. De ska vara dem tillhanda senast den 31 augusti. Förra gången var det många som missade sina röstkort. I efterhand vände man sig till församlingsexpeditionerna för att få ett nytt. Valsedlarna Nomineringsgrupperna registrerar sina kandidater, helst före den 15 april och senast den 15 maj. Nomineringsgrupperna beställer valsedlar som levereras som företagspaket i juni och juli. (Tryckta grupp- och kandidatförteckningar som ska finnas i röstningslokalerna skickas till valnämnderna i början av augusti.) Brevröstning Brevröstning är en form av förhandsröstning och kan påbörjas så snart väljaren fått sitt röstkort, alltså senast 18 dagar före valdagen. Medlem med rösträtt ska på det särskilda kuvertet för brevröstning intyga att brevet gjorts i ordning på det sätt som anges i kyrkoordningen (38 kap. 54 ) och detta ska också bestyrkas av två vittnen.

5 5 Brevröster ska skickas till stiftsstyrelsen i det stift väljaren tillhör i sådan tid att det är framme på stiftskansliet senast onsdag 14 september Med brevröstningspaket som finns på församlingsexpeditioner för förhandsröstning och kan beställas av nomineringsgrupperna. I kyrkovalet 2001 var det endast som användes sig av den möjligheten. Budröstning Den som får förhinder t.ex. genom sjukdom och inte kan komma till vallokalen på valdagen kan budrösta. Vet man före att man har förhinder är det enklare att brevrösta. Budröstning betyder att ett bud överlämnar en brevröst i en röstningslokal. Budet ska ha med sig det påskrivna kuvertet för brev- eller budröstning tillsammans med väljarens röstkort till en röstningslokal. Budet lämnar brevrösten i röstningslokalen och antecknar sitt namn, personnummer, adress samt intygar skriftligen att väljaren skrivit under försäkran och att hon/han inte känner till något som gör innehållet i försäkran oriktigt. Budet ska kunna legitimera sig vid budröstning. Budet måste vara minst 18 år. Förhandsröstning En expedition i varje pastorat hållet öppet för förhandsröstning den 5-10 september och den september. Det är öppet minst fem timmar om dagen och kvällsöppet kl minst två kvällar i veckan. Här finns via dator tillgång till alla nominerade kandidater i alla val inom Svenska kyrkan. Röstmottagningsställen på valdagen Navet och Birgittaskolan i Nikolai församling, Sörbykyrkan i Almby församling och Täby i Adolfsbergs Mosjö och Täby pastorat. I Edsbergs pastorat är Kräcklinge, Hackvad och Tångeråsa särskilda röstmottagningsställen. Röstmottagningsställena är öppna kl. 12:30-15:30. Det blir inga särskilda röstmottagningsställen inom Örebro kyrkliga samfällighet före valdagen. Bör här finnas valsedlar till alla val inom samfälligheten? Vallokaler på valdagen Vallokalerna är öppna kl. 8-10, 12:30-15:30 och 18-20

6 6 En nyheter är att Olaus Petri församling är indelat i tre valdistrikt. Material Verktygslådan Svenska kyrkan på nationell nivå har skapat webbplatsen för Medlemsvård Här finns samlat till en verktygslåda material och idéer för lokalt informationsarbete inför kyrkovalet. Annonsunderlag ingår. Örebro kyrkliga samfällighet tar del av innehållet i verktygslådan och brukar allt det material som är tillämpligt i vårt fall. Webbplatser 1. Den nationella webbplatsen om kyrkovalet 2. Strängnäs stifts webbplats 3. Webbplatsen för Svenska kyrkan i Örebro 4. Församlingarnas webbplatser Svenska kyrkan i Örebro har en webbplats med avdelningar för alla församlingarna. På både gemensamma sidor och församlingssidor ska det finnas information om kyrkovalet. Webbplatsen ger möjlighet till interaktion med medlemmarna: diskussionsforum, kommenterade artiklar och avdelning för vanligt förekommande frågor (FAQ). Signalement För alla valinformation har ett grafiskt signalement tagit fram på nationell nivå. Budskapet är kyrkoval och datumet 18 september. Signalelementet kommer att användas av Örebro kyrkliga samfällighet och församlingarna på den egna webbplatsen, i församlingsblad, agendor och trycksaker, i annonser och på anslagstavlor. Magasin Amos med valbilaga Magasin Amos från Svenska kyrkans press kommer ut med nr 4/2005 inför kyrkovalet. I detta Val-Amos svarar Svenska kyrkans information för en bilaga om kyrkovalet. Själva magasinet har val i mer allmän betydelse som tema. Som tidigare val erbjuds församlingar att köpa Amos för lokal spridning. Amos kan editioneras med en eller flera lokala sidor eller med lokal bilaga.

7 7 Det återstår att ta ställning till om samfälligheten efter överenskommelse med församlingarna ska köpa Amos för distribution i Örebro. Församlingstidningarna De sju pastoraten i samfälligheten har egna församlingsblad. Församlingarna rekommenderas att anpassa utgivningen så att de kan ge plats för information om kyrkovalet. Bäst är om man kan komma ut med ett nummer under vecka 35 eller 36 (29/8-11/9) då röstkorten skickas ut. Informationsfoldrar från Verbum Det finns en uppsättning informationsfoldrar att beställa från Verbum. Aktiviteter Webben Svenska kyrkan i Örebro har en webbplats med avdelningar för alla församlingar. Se rubrik ovan. Panelsamtal Efter samråd med nomineringsgrupperna kan ett panelsamtal liksom tidigare Örebro kyrkliga samfällighet anordnas. Kommunikation i anslutning till förhandsröstning På expeditioner där församlingarna tar emot medlemmar för förhandsröstning bör det finnas information om Svenska kyrkan och den egna församlingen. Information kan ges med en mindre utställning och trycksaker. Bokbord i kyrkor och församlingshem Församlingarna rekommenderas att bereda plats för information om kyrkovalet och om nomineringsgrupperna. Utskick Församlingarna ska uppmanas att lämna information om kyrkovalet i de utskick man ändå gör till medlemmar under perioden maj-september. Kyrkogårdsförvaltningen rekommenderas att göra på motsvarande sätt. Flygblad En samproduktion av flygblad för utdelning i samband med gudstjänster och i vardagsverksamhetens grupper. En variant av flygbladen kan delas ut externt.

8 8 Valinformation i DiakoniCentrums café Cafét i Svenska kyrkans hus erbjuds har dagligen öppet. En lämplig plats att samla nomineringsgruppernas valmaterial på. Utomhusreklam Affischer och banderoller. Våren 2005 bokas plats för banderoll i centrum. Möjligheten att annonsera på lyktstolpar undersök. Lokal-TV Örebro kyrkliga samfällighet har ett medlemskap i föreningen för lokal-tv i Örebro som ger möjlighet att informera med en slinga mellan sända program. Utställningsskärmar Om församlingarna säger sig ha bruk för gemensamt producerade utställningsskärmar kommer sådan tas fram gemensamt. Information i grupper Församlingarna ska rekommenderas och uppmuntras att informera om kyrkovalet i alla sina grupper med medlemmar som har rösträtt. I första hand används allmänt informationsmaterial kompletterat med det församlingarna själva producerar. Om församlingarna har gemensamma behov kan trycksaker för information i grupperna tas fram av samfälligheten. Klistermärken, stämplar och rockmärken Signalelementet för kyrkovalet kan beställas som klistermärke. Samma motiv kan användas i frankeringsmaskiner. Om församlingarna önskar att sprida rockmärken kan sådana tas fram gemensamt. Profilkläder Jackor med Svenska kyrkans märke kommer att tas fram under första halvåret och kan användas inför valet och på valdagen. Program på valdagen Församlingarna ska uppmuntras att planera och genomföra program under valdagen och erbjuda de röstande att ta del av aktiviteter. Lokaler i anslutning till vallokalen bör iordningställas på lämpligt sätt. De röstande kan erbjudas att ta del av ett musikprogram, ett kort föredrag, en visning, se en utställning osv. Kl. 15:30-18:00 är vallokalerna stängda och program under denna tid blir dessutom ett sätt att fånga upp dem som kommer för tidigt eller försent. Här exempel på aktiviteter under valdagen: 1. Gudstjänster (tema, kommenterad mässa, etc) 2. Musik

9 9 3. Utställningar 4. Rundvandringar 5. Vimlande medarbetare 6. Guidning av kyrkan 7. Tornuppstigning 8. Orgelvisning 9. Kaffeservering (Rättvisemärkt) Annonsering I det lokala arbetet inför kyrkovalet i Örebro kommer det att finnas möjlighet att ansluta till annonsering som nationella nivån svarar för i storstadspress och veckotidningar. Svenska kyrkan på nationell nivå har aviserat att viss gemensam upphandling av annonser kommer att ske under våren och sommaren. I möjligaste mån ansluter Örebro kyrkliga samfällighet till gemensam upphandling för bästa pris och annonsering vid bästa tillfälle. Det handlar både om annonser i dagspress och i reklamradio. Möjligheten att publicera idéannonser som ansluter till dem som publicerades julnyår 2004/5 ska övervägas. Ett alternativ skulle kunna vara en bilaga i Nerikes Allehanda inför valet. I maj ger Nerikes Allehandas ungdomsredaktion ut en speciell ungdomstidning. Här kan finnas skäl att annonsera. Massmediekontakter Det ingår i informationsarbetet att serva lokala medier med material och kontakter. Redaktionerna för Nerikes Allehanda, Sveriges Radio Örebro, SVT Tvärsnytt och TV4 Mälardalen är prioriterade. Pressmeddelande kommer att sändas till Kyrkans Tidning, Nya Dagen, Svenska kyrkans informationsavdelning. Det är en fördel om företrädare för Svenska kyrkan och företrädare för nomineringsgrupperna bidrar till tidningarna med debattartiklar. Det ingår i informationsarbetet att följa tidningarnas debatt- och insändarsidor och när det finns skäl se till att bidra med svar på inlägg.

10 10 Vem ska göra jobbet Det här är kyrkans eget val. Att få fler medlemmar att veta om att det är val och att delta är en angelägenhet för hela Svenska kyrkan, för alla förtroendevalda och anställda och frivilligt aktiva. Valnämnden administrerar valet. De rekryterar och utbildar funktionärer, svarar för röstningslokalerna och utrustningen där, etc. Nomineringsgruppernas särskilda ansvar är att marknadsföra sina frågor och sina kandidater och delta i valdebatten. De bör uppmuntras att vara aktiva ses och höras. De kan hjälpas med att bli omskrivna i församlingstidningen och på webbplatsen. Församlingens styrelse och ledning, med rådsledamöter och medarbetare delar förenklat utryckt ansvaret att resten. För det som bör göras för att informera om att det är val och motivera till röstning. För det som kan göras för att ta vara på de möjligheter som följer av valen som händelse och den uppmärksamhet det för med sig. Information om kyrkovalet är en del av stödet till församlingarna från samfällighetens kansli och för det svarar kommunikatören. Samfällighetens informationsgrupp är forum för samråd. Kyrkonämnden informeras om planerad verksamhet och får efter valet en rapport om utfall med analys. Tidsplan 1 april Sista dag för valnämnden att registrera röstningslokaler. 15 april Nomineringsgrupperna bör vara klara med sina registreringar av kandidater 15 maj Sista dag för nomineringsgrupperna att registrera kandidater 1 juni De tryckta valsedlarna skickas till nomineringsgrupperna fram till 31 juli 1 augusti Huvuddelen av de externa kommunikationsinsatserna genomförs i augusti och september. Här ansluter Örebro kyrkliga samfällighet och församlingarna till tidsplanen för Svenska kyrkan på nationell nivå. 19 augusti Röstlängden grundar sig på medlemskap i Svenska kyrkan denna dag

11 11 31 augusti Alla medlemmar med rösträtt ska ha fått röstkort 5 september Förhandsröstningen inleds och pågår fram till och med den 14 september. Ej lördag och söndag. 14 september Sista dag för mottagning av brevröster 18 september Valdagen 18 september Rösterna räknas och resultatet meddelas på kyrkovalets webbplats. Först för kyrkomötet.