Mål och resursplan 2018

Transkript

1 Mål och resursplan 2018 Valnämnden Fastställd av Valnämnden Dnr: VN-2017-xxx

2 1 Nämndens verksamhet Nämndens mål inom prioriterade områden Hög säkerhet i valprocessen Nöjda väljare Ekonomi i balans Organisation Resursfördelning i valet

3 1 Nämndens verksamhet Den 9 september 2018 är det val till riksdag, landstings- och kommunfullmäktige (RKL-valen) för mandatperioden Europaparlamentsvalet planeras äga rum den 9 juni 2019 och blir det nionde allmänna och direkta valet till Europaparlamentet med syfte att välja ledamöterna av Europaparlamentet. I varje kommun ska det enligt vallagen (2005:837) finnas en valnämnd. Valnämnden ansvarar för att genomföra val till Europaparlamentet, riksdagen, landstings- och kommunfullmäktige. Nämnden svarar också för att genomföra nationella eller kommunala folkomröstningar. Valnämndens uppgifter är att genomföra valprocessen effektivt och korrekt så att varje kommuninvånare får förtroende för valprocessen och att valhemligheten garanteras i alla situationer. Genom det kommunikativa arbetet ska Sundsvalls kommuns målgrupper få kunskap om valet. Målgruppen ska veta att de kan rösta, var de gör det och hur de gör det. Valnämnden ska också svara för det material och de vallokaler som krävs för att genomföra valen samt rekrytera och utbilda röstmottagare och annan personal i valarbetet. Hur val och folkomröstningar genomförs regleras genom flera lagar och förordningar Regeringsformen (1974:152) Kommunallagen (1991:900) Vallagen (2005:837) Folkomröstningslag (1979:369) Lag om kommunala folkomröstningar (1994:692) Lag med instruktion för Valprövningsnämnden (2012:880) 2 Nämndens mål inom prioriterade områden Valnämnden har tre övergripande mål för sin verksamhet: Hög säkerhet i valprocessen (valhemligheten) Nöjda väljare Ekonomi i balans 2.1 Hög säkerhet i valprocessen Med hög säkerhet i valprocessen menas att inga fel skall uppstå i samband med valen och att valhemligheten kan garanteras. För att detta mål skulle uppnås ska tydliga rutiner finnas och utbildning av röstmottagarna genomföras i syfte att säkra deras kompetens. Inför ett val rekryterades och utbildas minst 318st.röstmottagare. Alla röstmottagare måste genomgå en obligatorisk utbildning för att få ett förordnande som röstmottagare. Arbetet som 2

4 röstmottagare kräver ett hjälpsamt och vänligt sätt samt ställer höga krav på noggrannhet. Röstmottagaren ska medverka till att valet genomförs korrekt, tryggt och säkert De handlingar som har upprättats under valperioden gallras samt arkiveras enligt valnämndens informationshanteringsplan. 2.2 Nöjda väljare Med nöjda väljare menas att de röstberättigade ska få god information om valprocessen och att röstmottagare ska uppfatta valnämnden som en god samarbetspartner. Ett av nämndens uppdrag är att informera väljarna om var, när och hur de kan rösta och att kommunicera detta med hjälp av kommunwebben samt annonsering i lokalpressen, under 2018, enligt nämndens kommunikationsplan som revideras inför varje valår. 2.3 Ekonomi i balans Med ekonomi i balans avses att nämnden skall genomföra sina uppgifter på ett sådant sätt att den årliga budgeten för verksamheten hålls. Måluppfyllelsen redovisas årligen i årsredovisningen. Det är viktigt att även andra förvaltningar har kännedom om att det är ett val och vad valkansliets arbete går ut på. För att arbetet ska utföras effektivt behöver Valkansliet samarbeta med andra förvaltningar. Exempelvis bör samarbete ske med socialtjänsten för att ge möjlighet till äldre att budrösta. Hanteringen av förtidsröster har skett i samverkan med biblioteken. När valet är genomfört ska en uppföljning göras för att se över vilka rutiner som kan förbättras. Synpunkter inhämtas från de personer som har varit involverade i valet, dvs. röstmottagare vid förtidsröstningen, röstmottagare på valdagen, de som har sorterat och levererat valmaterial, valkansli samt valnämnd. Sammanställning av synpunkter för upprättande av handlingsplan genomförs efter att arbetet med valen är avslutade. Exempel på aktiviteter som påverkar kostnaderna under 2018 nya regler om bemanning och öppettider för förtidsröstning, ökade möjligheter att personrösta, ökad tillgänglighet vid röstning, m.m. krav på utbildning för samtliga röstmottagare Förberedelser inför valet 2019 påbörjas under 2018 Dessa nya regler gäller från den 1 januari 2015 och ska tillämpas för första gången vid valen till riksdagen, kommun- och landstingsfullmäktige De omfattande lagförändringarna, som träder i kraft under kommande valåret 2018, kommer att innebära vissa utmaningar för nämnden, även ekonomiskt. I dagsläget saknas ett valadministrativt system, det finns ett stort behov av en tjänst för att kunna kommunicera med de ca 400st inblandade aktörerna inför- samt under ett val, 3

5 hantera bemanning, lokaler, material och utrustning för planering och genomförande av ett val på ett säkert och kommunikativt sätt. Utöver dessa rekryterar nämnden även rösträknare som får i uppdrag att förstärka upp rösträkningen på valnatten på de större valdistrikten. Rösträknarna, som är övervägande yngre förmågor, får på så sätt en ingång till ett ordinarie uppdrag som röstmottagare inför kommande val. Ett sätt att locka den åldersgruppen till att delta i den demokratiska processen samt främja mångfalden i röstmottagarstaben i vallokalen på valdagen. Dessa instrueras på plats i vallokalen. Fyra utbildningstillfällen är planerade under året, där samtliga röstmottagare utbildades valdistriktvis. Valnämnden har för avsikt att från och med valen 2018 använda ett nytt administrativt system för hantering av uppgifter om röstmottagare, lokaler, utbildning mm. Det kommer även det att påverka kostnaderna vid inköpstillfället men på längre sikt göra det administrativa arbetet kostnadseffektivt samt mer kommunikativt. 3 Organisation Valnämnden i Sundsvalls kommun består av nio ledamöter och nio ersättare som utses av kommunfullmäktige. Ordförande i valnämnden är Rose-Marie Antonic och vice ordförande är Stefan Aronsson. Ingela Lindqvist, koncernstaben är valnämndens sekreterare. Nämnden planerar att sammanträda vid sju(åtta) tillfällen under 2018; januari, mars, april, juni, (vid behov augusti) september(valnämndens preliminära onsdagsräkning) oktober(utvärdering av RKL valen) samt i december inför Europaparlamentsvalet i juni

6 4 Resursfördelning i valet 2018 Intäkter Skattemedel Ersättning från Valmyndigheten* Summa Kostnader Lokalhyror Arvoden röstmottagare och rösträknare Löner/arvoden nämnd Köp av tjänster Hantering av förtidsröstning** Annonsering/information gällande valdagen Utbildning för övriga Inköp av Valadministrativt system*** Oförutsedda utgifter Summa *Summan ännu osäker då regeringen beslutar om budgetpropositionen i slutet av Valmyndigheten utbetalar medlen till kommunerna under våren **Administrativt stöd, hantering av förtidsröster(sortering,registrering,transport)annonsering&information) *** Systemet är fritt tillgängligt via öppen källkod, men kräver stöd vid installation, ev. lokal anpassning samt utbildning och support 5