Underskrifter Sekreterare. Martin Johansson (SD) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Underskrift. Utdragsbestyrkande

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 17:20 Utses att justera Martin Johansson (SD) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Filip Gollungberg Martin Johansson (SD) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Filip Gollungberg (M) Robert Bull (S) ej 218 Susanne Landgren Jansson (M) Gun Alexandersson-Malm (L) Anette Johansson (MP) Inga Olsson (C) Gerhard Bernhardsson (S) Thomas Collberg (S) Martin Johansson (SD) Inger Forsberg Bergstam (M) ersätter Solveig Börjesson (M) Anne Gustafsson (KD) ersätter Reidun Lorentzon (KD) Elisabeth Agdahl (C) ersätter Elisabeth Hansson (L) Lars Käck (S) ersätter Anette Johannessen (S) Björn Sporrong (S) ersätter Barbro Leidzén (S) Övriga närvarande Mikael Pettersson (S) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef Juan Navas, avdelningschef Ingegärd Gundersvik, avdelningschef Lilian Bohlin, avdelningschef Malin Haugen, ekonom , 204 Carolina Färdig, ekonom , 204 Anna Essle Bennerdt, enhetschef a-b Tor Haugen, gruppledare a-b Ulrika Ivarsson, enhetschef a-c, 204 Pauline Andreasson, personalföreträdare

3 199 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen. 3

4 200 Information Socialnämnden antecknar till protokollet att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Information om SYSKOM Anna Essle Bennerdt, enhetschef, informerade om projektet SYSKOM integration. B. Information om socialt företagande på Billströmska Tor Haugen, gruppledare, informerade om socialt företagande på Billströmska. C. Information om arbetsmiljön på Höviksnäs Gruppboende Juan Navas informerade om arbetsmiljön på Höviksnäs Gruppboende. D. Information om lex Maria-anmälan Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, redogör för inkommen lex Mariaanmälan. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4

5 201 Budgetuppföljning november /74 Socialnämnden godkänner redovisningen av uppföljningen till november Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar budgetuppföljning november 2016 för socialnämnden. Socialnämnden redovisar för perioden ett negativt resultat på -8 mkr. Budgetavvikelse för perioden är för Individ och familjeavdelningen (IFA) -8,1 mkr, Ensamkommande barn (EKB) 0 mkr, Äldreomsorgen, (ÄO) -1,3 mkr, Bistånd ÄO - 1,4 mkr, Kommunal hälso- och sjukvård (KHS) -1,1 mkr samt Förvaltningsgemensamt (FV) +4,9 mkr. Nämnden -0,9 mkr. Nämndens utfall redovisas i sin helhet som ett negativt resultat då det ännu inte finns någon beslutad budget. sunderlag Ackumulerat resultat per ansvar, november 2016 Ekonomitext till nämnd, november 2016 Tjänsteutlåtande den 15 december

6 202 Redovisning av lex Sarah kvartal /87 Socialnämnden beslutar godkänna redovisningen av lex Sarah för kvartal 3. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att, på grund av att inga allvarliga missförhållanden uppmärksammats och att korrigerande åtgärder vidtagits får beslutet inga konsekvenser för barn. Socialförvaltningen redovisar de utredningar enligt lex Sarah som inkommit för kvartal Under kvartal 3 har det inkommit 1 avvikelserapport som bidragit till utredning enligt lex Sarah. Händelsen har utretts och bedömts och beslutats inte leda till vidare anmälan till IVO. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 december

7 203 Redovisning av lex Maria kvartal /88 Socialnämnden beslutar godkänna redovisningen av lex Maria för kvartal 3. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar de anmälningar enligt lex Maria som utförts för kvartal Under kvartal 3 har det inkommit 0 avvikelserapport om händelse inom hälso- och sjukvården som bidragit till utredning och anmälan enligt lex Maria. 7

8 204 Plan hemmaplanslösningar missbruk 2016/ Socialnämnden noterar informationen om hur förvaltningen jobbat med missbruksarbetet på hemmaplan i linje med åtgärdsplanerna upprättade tillsammans med EY. 2. Socialnämnden hemställer om att få presentera informationen om hur förvaltningen jobbat med missbruksarbetet på hemmaplan för Kommunstyrelsen. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats både när det gäller missbruksarbetet med barn/ungdomar och när det gäller vuxna. För barn/ungdomars del möjliggör förslagen att de får vistas i sin hemkommun där de känner sig trygga med skolan, fritids och positiva vuxna som det går att arbeta vidare på, alltså ett salutogent förhållningssätt. När det gäller vuxna och för de som har barn får barnen en tätare kontakt med sin förälder då den rent geografiskt befinner sin i närheten. Under 2016 har ett intensivt arbete bedrivits av IFA i syfte att effektivisera avdelningens missbruksarbete både för barn och vuxna. Avdelningen har bland annat tagit avstamp utifrån rapporten som EY gjorde färdigt i april Som metod har avdelningen arbetat med workshopar, heldagar med personalen, en egen genomlysning av enheternas arbete och förslag på hur enheterna skall arbeta med missbruksfrågor på Tjörn har producerats av gruppledare på familjeteamet, med mera. Gruppledare på familjeteamet fick i uppdrag att se hur avdelningen kunde effektivisera hemmaplanslösningar för barn och vuxna bland annat för att kunna minska den externa köpta vården. sunderlag Uppdrag till gruppledare på Familjeteamet Rapport Projektrapport av uppdrag avseende kompetensutveckla och effektivisera IFA i mötet med unga/vuxna med sammansatta behov på hemmaplan. Enkätsvar Tjänsteutlåtande den 5 december

9 Förslag till beslut på sammanträdet Gun Alexandersson-Malm (L) föreslår att socialnämnden ska hemställa om att få presentera informationen om hur förvaltningen jobbat med missbruksarbetet på hemmaplan för Kommunstyrelsen. et skickas till Kommunstyrelsen 9

10 205 Val av personuppgiftsombud 2016/202 Socialnämnden beslutar att utse Mats Mikulic som nytt personuppgiftsombud för socialnämnden. I personuppgiftslagen (PuL) anges att varje myndighet ska ha ett personuppgiftsombud som har till uppgift att tillse en korrekt hantering av personuppgifter som hanteras. Personuppgiftslagen har till syfte att skydda enskildas integritet och trädde i kraft I lagstiftningen anges ett antal roller, där den ytterst personuppgiftsansvarige är nämnden. Ombudets roll är att stötta och informera kring den gällande lagstiftningen, ansvaret kvarstår dock hos personuppgiftsansvarig. Jenny Broberg Kudryk var tidigare personuppgiftsombud för samtliga nämnder. Hon har slutat sin anställning på Tjörn och nytt ombud måste därför väljas. sunderlag Datainspektionens informationsfolder kring personuppgiftsombud. Tjänsteutlåtande den 22 november 2016 et skickas till Datainspektionen 10

11 206 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg 2016/203 Socialnämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt eget och översänder utlåtandet med bilagor till Inspektionen för vård och omsorg som eget yttrande. Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) dnr / har den 9 november 2016 genomfört en föranmäld inspektion på Ungbo HVB i Skärhamn. IVO har den 18 november inkommit till Tjörns kommun med en begäran om yttrande gällande registerkontroll från Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister gällande personal. sunderlag Meddelande om tillfälle till yttrande från Inspektionen för vård och omsorg Rutin för misstanke Tjänsteutlåtande den 29 november 2016 et skickas till Inspektionen för vård och omsorg 11

12 207 Vägledning för handläggning och ersättningar familjehemsvård och vårdnadsöverflyttningar enligt SoL, LVU och LSS, samt ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL, LVU och LSS för år /212 Socialnämnden beslutar att följa de rekommendationer om stöd och vägledning avseende handläggning och ersättningar som Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar för år Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ger varje år ut cirkulär avseende rekommendationer för att ge stöd och vägledning avseende handläggning som rör dels familjehemsvård och dels rörande kontaktfamiljer och kontaktpersoner. För att tydliggöra handläggarnas delegation och för att nämnden skall kunna fastställa aktuella råd och ersättningar föreslås socialnämnden att följa de rekommendationer om stöd och vägledning avseende handläggning och ersättningar som Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar. sunderlag Cirkulär 16:59, 16:60 och 16:61 Tjänsteutlåtande den 5 december

13 208 Ny riksnorm försörjningsstöd samt högsta boendekostnad /217 Riksnorm för försörjningsstöd och riktvärden för boendekostnader för år 2017 i enlighet med bilagorna 1-3 i tjänsteutlåtandet godkänns. Barnkonventionen 2016 års normjustering innebar en satsning för att stärka barnperspektivet. Information har skickades ut till samtliga barnfamiljer i början av januari 2016 där det framgick att ökningen i normen var tilltänkt att användas till barnens fritidsaktiviteter. Förändringen 2016 betydde att normen för barn 0-6 år ökades med 100 kronor per månad. För barn i åldersgruppen 7 18 år och för skolungdomar i åldersgruppen år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) höjdes beloppet med 250 kronor. Syftet med höjningen var att barn i åldersgruppen 7 18 år i familjer med försörjningsstöd ska ges ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Höjningen var en direkt konsekvens av att den s.k. fritidspengen avskaffades Regeringens årliga beslut om ändringar i riksnormen för beräkning av försörjningsstöd innebär för 2017 att en ökning sker. Personliga kostnader: 0 år ökar med 20 kr per månad 1-2 år ökar med 20 kr per månad 3 år ökar med 20 kr per månad 4-6 år ökar med 20 kr per månad 7-10 år ökar med 30 kr per månad år ökar med 30 kr per månad år ökar med 40 kr per månad ökar med 40 kr per månad Ensamstående ökar med 30 kr i månad och samboende ökar med 50 kr i månaden Utöver detta ökar de gemensamma kostnaderna med 10 kr i månaden för 1-3 personer och 20 kr i månaden för 4-7 personer. I bilaga 1 redovisas de riksnormsbelopp som föreslås gälla under 2017, inklusive fördelningen av delposter. I bilaga 2 redovisas förslag till beräkning av normen för 13

14 lägre försörjningsstöd för En justering av riktvärdena som avser kostnader utanför riksnormen i form av höjda boendekostnader behöver också fastställas. Se bilaga 3. Här föreslås att använda Försäkringskassans genomsnittskostnad för Storgöteborg som vägledning för skälig boendekostnad. I Storgöteborg ingår kommunerna i Göteborgsregionen. sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 december

15 209 Nytt avtal Ungdomsmottagningen / Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna 1-årigt avtal för ungdomsmottagningen under Socialnämnden arbetar under 2017 för en bättre kostnadsfördelning mellan Västra Götalandsregionen och Tjörns kommun avseende 2018 och framåt. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats utifrån inriktningsdokumentet för Ungdomsmottagningar i Västra Götaland. Nuvarande avtal avseende ungdomsmottagningen löper ut per sista december Västra Götalandsregionen föreslår ett nytt ett-årigt avtal för 2017 uppräknad med enbart kostnadsprisindex. Förvaltningen har hos Västra Götalandsregionen aktualiserat att Tjörns kommun borde kompenseras för betydligt mer än kostnadsprisindex utifrån att kommunen betalar alldeles för mycket jämfört med de andra kommunerna i Västra Götaland. Förvaltningens framställan har politiskt behandlats i Västra Hälso- och Sjukvårdsnämnden (VHSN). et blev att Tjörns kommun enbart kan erbjudas befintligt avtal uppräknat med kostnadsprisindex. Västra Götalandsregionen har utarbetat ett inriktningsdokument för ungdomsmottagningar som kommer ligga till grund för kostnadsfördelningar Budget för ungdomsmottagning är idag kr och Tjörns kommun står idag för kr och VHSN kr, vilket idag motsvarar 43kr/invånare. I förvaltningens förslag till kostnadsfördelning 2017 var att kommunen skulle stå för kr och VHSN för kr, vilket motsvarar 28kr/invånare. Många kommuner i Västra Götaland betalar ca 8-14 kr/invånare. Tidigare beslut Socialnämnden , 179 sunderlag Förslag kostnadsfördelning mellan kommun och VGR Förlängning av avtal HSNV 2016 Inriktningsdokument slutversion UM Tjänsteutlåtande den 2 december

16 Förslag till beslut på sammanträdet Thomas Collberg (S) föreslår: 1. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna 1-årigt avtal för ungdomsmottagningen under Socialnämnden arbetar under 2017 för en bättre kostnadsfördelning mellan Västra Götalandsregionen och Tjörns kommun avseende 2018 och framåt. 16

17 210 Samråd - Detaljplan för Del av Rönnäng 1:553 mfl 2016/218 De behov som enligt socialnämnden behöver beaktas handlar sammanfattningsvis om ett ökande behov av lättskötta mindre bostäder ur tillgänglighetssynpunkt lämpliga för äldre och/eller funktionshindrade i ordinärt bostadsbestånd, i olika upplåtelseformer, nära service, kollektivtrafik och mötesplatser. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Samhällsbyggnadsförvaltningen har vid sammanträde beslutat att samråd skall ske över rubricerad detaljplan, enligt 5 kap 7 plan- och bygglagen (2010:900). Eventuella synpunkter på förslaget ska anmälas till Samhällsbyggnadsförvaltningen senast den 30 december Tidigare beslut Socialnämndens beslut sunderlag Missiv, Planbeskrivning Behovsbedömning Kartor Tjänsteutlåtande den 12 december 2016 et skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen 17

18 211 Förändring av arbetssätt och driftsformen för Valåsens äldreboende 2016/219 Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet för vidare beredning i socialnämndens presidium. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. I KF:s mål för 2013 anges att Tubbemodellens/Intraprenadtankens arbetssätt ska utvecklas och fortsatt implementeras i kommunens särskilda boenden. Det anges också politiskt att man är öppen för olika typer av driftsformer av dessa boenden. Som förebild finns Tubberödshus äldreboende och Lilldals äldreboende som sedan några år tillbaka drivs som intraprenad med en tydlig grupporganisation där boende och medarbetare har stort inflytande och ansvar. Den 16 december 2015 beslutade socialnämnden att personalen på Valåsens äldreboende ges förutsättningar att bedriva verksamheten i Intraprenadform som en vidareutveckling av verksamheten. En Intraprenad bygger på personalens engagemang, ödmjukhet och flexibilitet, där man tar tillvara på kunskap, önskemål och erfarenheter från de boende. Det ska hända något varje dag, och alla är viktiga i detta arbete. Personalens arbetsschema anpassas efter de boendes omvårdnadsbehov och insatserna planeras utifrån de boendes behov och önskemål. Tidigare beslut Socialnämnden , 176 Samverkan VSG, sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 december 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Gun Alexandersson-Malm (L) och Martin Johansson (SD) föreslår att ärendet ska återremitteras för vidare beredning i socialnämndens presidium. 18

19 212 Redovisning av fadderbesök /31 Socialnämnden antecknar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 19

20 213 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /29 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för november Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, samt Mötesplatsen. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS november 2016 Mötesplats Tjörn 20

21 214 Nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen /30 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen för november Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende november 2016 Fixartjänst november 2016 Biståndsbedömda timmar november

22 215 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts beslut /32 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU

23 216 Anmälan av delegeringsbeslut /33 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: om återbetalning om avgift Delegat: Emelie Hildingsson, 2016/ Tillägg till hyresavtal Kvarnbackens Servicehus Delegat: Shujaat Noormohamed, 2016/13 23

24 217 Meddelande / Anmälningsärenden /34 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av socialnämnden inkommande/utgående handlingar från Inspektionen för vård och omsorg från KSAU Brev till Tjörns kommun 24

25 218 Ansökan till tingsrätt Särskild förordnad vårdnadshavare Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighetoch sekretesslagens bestämmelser 25

26 219 Bistånd 4 kap 1 SoL, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 74 Stickprov nr: 176 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 12 Stickprov nr: 28 Avslag livsföring i övrigt, enl 4 kap 1 SoL Avslag boendestöd, enl 4 kap 1 SoL 26

27 220 Övrigt bistånd 4 kap 1 SoL, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 105 Stickprov nr: 106 Delavslag, omprövning, omsorg, enl 4 kap 1 SoL Avslag äldreboende, enl 4 kap 1 SoL 27

28 221 Bistånd 9 kap 2-10 LSS, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 1 Stickprov nr: 2 Bifall ledsagarservice, enl. 9 3 LSS Bifall bostad särskild service, enl. 9 9 LSS 28