Underskrifter Sekreterare. Reidun Lorentzon (KD) Thomas Collberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 18:25 Utses att justera Thomas Collberg (S) Justeringens plats och datum Sociala huset Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Reidun Lorentzon (KD) Thomas Collberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Reidun Lorentzon (KD), ordf Louise Marklund (M) Robert Bull (S) Yvonne Andersson (M) Miia Vuolama (M) ej 159 p.g.a. jäv Gun Alexandersson-Malm (FP) Elisabeth Hansson (FP) Inga Olsson (C) Gerhard Bernhardsson (S) Thomas Collberg (S) Anette Johansson (S) Martin Johansson (SD) ej 160 p.g.a. jäv Robert Johansson (MP) Björn Sporrong (S) Mikael Pettersson (S) Filip Gollungberg (M) 159 Teresa Meneses Vergara (V) 160 Övriga närvarande Filip Gollungberg (M) Mikael Pettersson (S) Teresa Meneses Vergara (V) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef Ingegärd Gundersvik, avdelningschef Anna Larsson, tf avdelningschef Malin Haugen, ekonom Andrea Appenborg, ekonom Doungkamel Kaewyai, ekonomiassistent Yvonne Blom, enhetschef Taija Holmberg, enhetschef Ann Wetterström, gruppledare AnnicaMarie Aadnöy, kurator Ellika Lennartsson, arbetstagarrepresentant

3 154 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med tillägg av följande informationspunkter: Informationspunkt: Elisabeth Widskog, avdelningschef, informerar om höjning av avgift för kost särskilt boende. Informationspunkt: Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, informerar om organisationsjustering gällande ensamkommande barn Informationspunkt: Ingegärd Gundersvik presenterar ny enhetschef Yvonne Andersson 3

4 155 Information Socialnämnden noterar att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Information om öppenvård vuxna Taija Holmberg, enhetschef för öppenvård vuxna, Ann Wetterström, gruppledare, och AnnicaMarie Aadnöy, kurator, informerade om öppenvård vuxna, öppenvårdsmottagning för ungdomar (MiniMia), Boendestödet, Mötesplatsen, hemmaplanslösningar, våld- och stödsamordning (VSS), samt Kållekärrs Serviceboende. B. Information om avgiftshöjning för kost särskilt boende Elisabeth Widskog, avdelningschef, informerade om höjning av avgiften för kost helpension särskilt boende. C. Information om organisationsjustering Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, informerade om organisationsjustering gällande ensamkommande barn, både avseende verkställighet och myndighetsutövning. D. Presentation av ny enhetschef Ingegärd Gundersvik presenterade ny enhetschef Yvonne Blom. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4

5 156 Budgetuppföljning 2015 oktober 2015/66 Socialnämnden godkänner uppföljningen per oktober 2015 samt prognos för förväntat ekonomiskt utfall Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Budgetavvikelse till och med oktober Socialnämnden redovisar för perioden ett negativt resultat på -10,2 mkr. Budgetavvikelse till och med oktober är för Individ och familjeavdelningen (IFA) -14,1 mkr, Vård och äldreomsorgen (VÄO) -5,7 mkr samt Förvaltningsgemensamt +9,6 mkr. sunderlag Redovisning av uppföljning per oktober

6 157 Detaljbudget /167 Socialnämnden begär att kommunfullmäktige tillför nämndens budgetram för år 2016 med 6 miljoner kronor. Nämnden har fått 3 nya LSS ärenden och ökade volymer inom hemtjänst. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Robert Bulls (S) yrkande. Socialnämnden prognostiserar ett underskott med 14 miljoner kronor Resultat oktober 2015 är minus 10,3 miljoner kronor. Inför 2016 begärde socialnämnden ramökning med 27 miljoner kronor för att klara de volymökningar och reformer/lagändringar som föreligger Socialförvaltningen har svårigheter att föreslå socialnämnden en detaljbudget i balans 2016 då bl a volymökningen inom hemtjänsten uppgår till fem miljoner kronor samt att volymökningen inom personlig assistans uppgår till sex miljoner kronor då tre nya LSS-ärenden inkommit. Ytterligare tre LSS-ärenden beräknas komma I den av kommunfullmäktige antagna budgeten framgår att budgeten lägger ett stort ansvar på nämnden att lösa uppgifterna på ett kvalitetshöjande och ekonomiskt klokt sätt. Nämnden har ansvar för att planera verksamheten inom de ekonomiskt givna ramarna, varför verksamhetens kostnader ska anpassas så att den givna budgeten hålls. sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 november 2015 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:08-17:12 och kl. 17:13-17:17 Förslag till beslut på sammanträdet Louise Marklund (M) föreslår att nämnden begär att kommunfullmäktige tillför nämndens budgetram för år 2016 med 6 miljoner kronor. Nämnden har fått 3 nya LSS ärenden och ökade volymer inom hemtjänst. Robert Bull (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas budgetförslag. 6

7 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Louise Marklunds (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Louise Marklunds (M) förslag Nej- röst för Robert Bulls (S) förslag Omröstningsresultat 8 Ja-röster: Reidun Lorentzon (KD), Louise Marklund (M), Miia Vuolama (M), Yvonne Andersson (M), Gun Alexandersson-Malm (FP), Elisabeth Hansson (FP), Inga Olsson (C), Robert Johansson (MP) 6 Nej-röster: Robert Bull (S), Gerhard Bernhardsson (S), Thomas Collberg (S), Anette Johansson (S), Mikael Pettersson (S), Martin Johansson (SD) Louise Marklunds (M) förslag väljs. 7

8 158 Internkontrollplan /171 Socialnämnden beslutar godkänna följande förslag till intern kontroll 2016: Rättssäkra beslut i myndighetsutövning enligt SoL och LSS. Uppföljning av sjukfrånvaron Övertid et innefattar en struktur för metod och arbetssätt för internkontrollplan framöver, där arbetet utgår från riskinventering inför kommande år. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Områden för intern kontroll 2016 Förvaltningen ger förslag till nämnden på områden som ingår i internkontrollen för Dessa områden är: 1. Myndighetsutövning enligt SoL och LSS. 2. Uppföljning av sjukfrånvaron 3. Övertid De föreslagna punkterna har tagits fram av Förvaltningsledningen utifrån de risker som identifierats. sunderlag Tjänsteutlåtande den 2 november

9 159 Remiss "Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete - Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel" 2015/153 Gällande Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete: Alkohol. Narkotika, tobak, doping och spel föreslår Socialnämnden följande ändringar: 1. Definitionen av drog behöver ändras. Istället behövs en tydlig definition av narkotika. 2. Spelberoende bör tas bort då det är en specifik problematik som ej kan likställas med övriga beroenden (se DSM-V) 3. Stycke 4:2, delmål 3 bör omformuleras till att gälla alla arenor istället för specifikt nätet. 4. En tydlig handlingsplan behöver kopplas till dokumentet för att klargöra vem som ska utföra uppdragen. 5. Samverkansavtalet med Polisen bör revideras och en handlingsplan bör kopplas till detta. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete har skickats ut på remiss. Socialförvaltningen har tagit del av den och föreslår vissa ändringar innan godkännande. sunderlag Remiss Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel Utkast Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel Tjänsteutlåtande den 4 november Jäv Miia Vuolama (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. 9

10 160 Ändring av delegationsordningen punkt /41 Socialnämnden beslutar att delegationsordningen ändras med tillägg enligt följande: 1. Punkt 7.18 Ekonomiskt stöd för att bekosta personlig assistent vid tillfälligt utökade behov. 7 och 9 2. LSS. Delegat förvaltningschef, vidaredelegat enhetschef. 2. Ändrad delegationsordning gäller från och med Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Vid socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 21 oktober 2015 lämnades förslag om att ändra delegationsordningen. Förvaltningen uppdrogs att ta fram ett förslag för hur delegationsordningen kunde ändras gällande beslut om ekonomiskt stöd för att bekosta personlig assistent vid tillfälligt utökade behov. Socialnämnden ska nu ta ställning till om de vill ändra delegationsordningen. sunderlag Utdrag från delegationsordningen punkt 7.18 Tjänsteutlåtande den 2 november 2015 Jäv Martin Johansson (SD) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. 10

11 161 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /40 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för oktober Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar samt Mötesplatsen. Föredragare Shujaat Noormohamed, förvaltningschef 11

12 162 Nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen /39 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom äldreomsorgen för oktober Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda samt Fixartjänsten. Föredragare Ingegärd Gundersvik, avdelningschef Äldreomsorgsavdelningen 12

13 163 Redovisning av fadderbesök /78 Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte. Reidun Lorentzon (KD), Robert Bull (S) och Martin Johansson (SD) redovisade för fadderbesök vid Tubberödshus äldreboende och Lilldals äldreboende. Inga Olsson (C) och Gerhard Bernhardsson (S) redovisade för fadderbesök vid Valåsens äldreboende. 13

14 164 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts delegeringsbeslut 2015/43 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Socialnämnden Redovisningen innebär inte att Socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU

15 165 Anmälan av delegeringsbeslut 2015/44 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Socialnämnden Redovisningen innebär inte att Socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: om upphörande av serveringstillstånd gällande restaurang Pater Noster 4/2015 Shujaat Noormohamed Överenskommelse DUA 1/2015 Johan Fritz Ordförandebeslut om behörighet i BeSched 17/2015 Reidun Lorentzon Ordförandebeslut om ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för Tjörns motorförening 15/2015 Reidun Lorentzon Ordförandebeslut om behörighet i BeSched 16/2015 Reidun Lorentzon Överenskommelse om tillhandahållande av hjälpmedel/grundutrustning till Hjälpmedelscentralens kommuners egna verksamheter 5/2015 Shujaat Noormohamed 15

16 166 Anmälningsärenden 2015/45 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av Socialnämnden inkommande/utgående handlingar Utdrag ur protokoll 52 från förbundsstyrelsens sammanträde fredagen den 18 september 2015 på Arken i Göteborg Utdrag ur protokoll 53 från förbundsstyrelsens sammanträde fredagen den 18 september 2015 på Arken i Göteborg Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg om en oanmäld inspektion av hemmet Garpenborg i Hedemora KF : Sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Förslag sammanträden 2016 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott KF : Entledigande av Barbro Johansson (KD) från uppdraget som ersättare i socialnämnden KF : Svar på motion från Hans Strandberg (S) om betald specialistsjuksköterskeutbildning från IVO gällande tillsyn av HVB barn och unga vid Familjecentrum och Signe. Ärendet avslutas Inlaga till budget 2016 från SPF Seniorerna Nationell lägesbild för de operativa aktörernas samlade hantering av flyktingsituationen, från MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) 16

17 Minnesanteckningar dialogmöte socialnämnden i Tjörns kommun och västra hälso- och sjukvårdsnämnden

18 167 Bistånd 4 1 SoL, redovisning av stickprov Socialnämnden godkänner redovisningen av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd 4 kap 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 48 Bifall livsföring i övrigt, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 144 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Föredragare Anna Larsson, tf avdelningschef Individ- och familjeavdelningen 18

19 168 Övrigt bistånd 4 1 SoL, redovisning av stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 18 Bifall ledsagning, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 39 Bifall äldreboende, enl 4 kap 1 SoL Föredragare Anna Larsson, tf avdelningschef Individ- och familjeavdelningen 19

20 169 Bistånd LSS, redovisning av stickprov Socialnämnden godkänner redovisningen av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 2 Bifall personlig assistans, enl 9 kap 2 LSS Stickprov nr: 4 Bifall daglig verksamhet, enl 9 kap 10 LSS Föredragare Anna Larsson, tf avdelningschef Individ- och familjeavdelningen 20