Underskrifter Sekreterare

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 18:30 Utses att justera Robert Bull (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Reidun Lorentzon Robert Bull (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Reidun Lorentzon (KD) Robert Bull (S) Yvonne Andersson (M) Gun Alexandersson-Malm (L) Elisabeth Hansson (L) Anette Johansson (MP) Inga Olsson (C) Thomas Collberg (S) Anette Johannessen (S) Barbro Leidzén (S) Martin Johansson (SD) Filip Gollungberg (M) Anne Gustafsson (KD) Björn Sporrong (S) Övriga närvarande Mikael Pettersson (S) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef Juan Navas, avdelningschef Malin Haugen, ekonom Ulrika Ivarsson, enhetschef Taija Holmberg, enhetschef Alexis Ljungkvist, enhetschef Ellika Lennartsson, arbetstagarrepresentant 2

3 24 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med följande ändring: Tillkom: Informationspunkt om Linhäcklan Informationspunkt om vårdnadstvist Rönnäng Informationspunkt om ensamkommande barn på Tjörnbro Park Punkt nr 22 Ianspråkstagande av investeringsmedel för inköp av tre bussar Utgår: Punkt nr 15 Remiss: Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur

4 25 Information från förvaltningen Socialnämnden noterar att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Information om hemmaplanslösningar Ulrika Ivarsson, enhetschef, Taija Holmberg, enhetschef, och Alexis Ljungkvist, enhetschef, informerade om kommunens hemmaplanslösningar. B. Information om vårdnadstvist i Rönnäng Juan Navas, avdelningschef, informerade om en incident med anledning av en vårdnadstvist i Rönnäng. C. Information om ensamkommande barn placerade på Tjörnbro Park Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, informerade om situationen för ensamkommande barn på Tjörnbro Park. D. Information om Linhäcklan Shujaat Noormohammed, förvaltningschef, informerade om Linhäcklan. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4

5 26 Årsredovisning /23 Socialnämnden godkänner årsredovisning Reservation Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag samt enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar årsredovisningen. sunderlag Årsredovisning 2015 Förslag på mötet Martin Johansson (SD) föreslår att det som står om graviditet under sjukfrånvaro på sid 29 (sista meningen) ska lyftas ut från årsredovisningen. Skriftlig reservation Martin Johansson (SD) reserverar sig enligt följande: Utbildningar och dubbelgång vid introduktion skall ingå i ordinarie arbetsuppgifter för verksamheten. Dvs inte vara en extra arbetsuppgift. 5

6 27 Verksamhetsberättelse Familjerådgivning, Krismottagning för män, Krismottagning för kvinnor /24 Socialnämnden beslutar att lägga verksamhetsberättelsen för Familjerådgivningen, Krismottagning för män, samt Krismottagning för kvinnor 2015 till handlingarna. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats i verksamhetens arbete. Verksamhetsberättelse 2015 för Familjerådgivningen, Krismottagning för män, samt Krismottagning för kvinnor presenterades. sunderlag Verksamhetsberättelse 2015 för Familjerådgivningen, Krismottagning för män och Krismottagning för kvinnor Tjänsteutlåtande

7 28 Vägledning för handläggning och ersättningar familjehemsvård och vårdnadsöverflyttningar enligt SoL, LVU och LSS samt ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL, LVU och LSS för år /190 Socialnämnden beslutar att följa de rekommendationer om stöd och vägledning avseende handläggning och ersättningar som Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar för år Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ger varje år ut cirkulär avseende rekommendationer för att ge stöd och vägledning avseende handläggning som rör dels familjehemsvård och dels rörande kontaktfamiljer och kontaktpersoner. För att tydliggöra handläggarnas delegation och för att nämnden skall kunna fastställa aktuella råd och ersättningar föreslås socialnämnden att följa de rekommendationer om stöd och vägledning avseende handläggning och ersättningar som Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar. sunderlag Cirkulär 15:37, 15:38 och 15:39 Tjänsteutlåtande

8 29 Ansökan om föreningsbidrag samt tecknande av samverkansavtal med Tjejjouren Väst /25 Socialnämnden beslutar att ge föreningsbidrag till Tjejjouren Väst med kr samt att teckna samverkansavtal med föreningen från Samverkansavtalet är ett treårigt avtal som gäller från och med det datum då avtalet undertecknas. Reservation Thomas Collberg (S) och Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Thomas Collbergs (S) förslag. Barnkonventionen Socialförvaltningen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tjörn har tillsammans med Stenungsund, Orust och Tjejjouren Väst tidigare sökt medel från socialstyrelsen för att stötta Tjejjouren Väst. De sökta medlen har gått till en samordnartjänst samt stöd och utveckling till jourtjejerna. För 2016 kommer inte Tjejjouren ansöka om medel från socialstyrelsen utan kommer enbart att vända sig till kommunerna i Västra Götaland för ett föreningsbidrag till Tjejjouren samt tecknande av ett samverkansavtal. Folkhälsokommittén har beslutat att bevilja Tjejjouren Väst kronor för att utveckla tjejjoursverksamhet i samverkan med kommuner i Västra Götaland. Summan omfattar 1 januari 31 december 2016 och motsvarar år 2 i projektet. Kostnaden för beviljade medel belastar Folkhälsokommitténs ansvar projektstöd med halva beloppet och ansvar suicidpreventivt arbete med resterande belopp. sunderlag Samverkansavtalet Tjörn 2016 Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Reidun Lorentzon (KD) föreslår att nämnden beslutar att ge föreningsbidrag till Tjejjouren Väst med kr. Thomas Collberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 8

9 Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att ge föreningsbidrag till Tjejjouren Väst med kronor samt att teckna samverkansavtal med föreningen från Samverkansavtalet är ett treårigt avtal som gäller från och med det datum då avtalet undertecknas. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Reidun Lorentzons (KD) förslag väljs. et skickas till Tjejjouren Väst 9

10 30 Remiss från kommunstyrelsen - motion om att utbilda fler undersköterskor 2016/2 1. Socialnämnden ställer sig positiv till att fler undersköterskor utbildas. 2. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utbilda fler undersköterskor. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den beslutat att motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att utbilda fler undersköterskor får ställas och beslutat att remittera motionen till kommunkansliet. Kommunkansliet har remitterat motionen till socialnämnden. Socialnämnden ställer sig positiv till att det utbildas fler undersköterskor då det råder brist på denna yrkesgrupp. sunderlag Remiss från kommunkansliet Motion från SD om att utbilda fler undersköterskor KF Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunstyrelsen 10

11 31 Yttrande detaljplan norra Koholmen 2016/13 Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till synpunkter beträffande förslaget till planprogram för norra Koholmen och översända socialförvaltningens synpunkter som yttrande till Sektor samhällsbyggnad. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. De behov som enligt socialförvaltningen behöver beaktas handlar sammanfattningsvis om ett ökande behov av lättskötta mindre bostäder ur tillgänglighetssynpunkt lämpliga för äldre- och/eller funktionshindrade i ordinärt bostadsbestånd, i olika upplåtelseformer, nära service, kollektivtrafik och mötesplatser. sunderlag Planförslag norra Koholmen Planbeskrivning Tjänsteutlåtande et skickas till Sektor samhällsbyggnad 11

12 32 Yttrande detaljplan södra Koholmen 2016/14 Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till synpunkter beträffande förslaget till planprogram för södra Koholmen och översända socialförvaltningens synpunkter som yttrande till Sektor samhällsbyggnad. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. De behov som enligt socialförvaltningen behöver beaktas handlar sammanfattningsvis om ett ökande behov av lättskötta mindre bostäder ur tillgänglighetssynpunkt lämpliga för äldre- och/eller funktionshindrade i ordinärt bostadsbestånd, i olika upplåtelseformer, nära service, kollektivtrafik och mötesplatser. sunderlag Planförslag södra Koholmen Planbeskrivning Tjänsteutlåtande et skickas till Sektor samhällsbyggnad 12

13 33 Riksnorm samt förändrade boendekostnader för /20 Socialnämnden godkänner riksnorm för försörjningsstöd och riktvärden för boendekostnader för år Barnkonventionen Årets normjustering innebär en satsning för att stärka barnperspektivet. Information har skickats ut till samtliga barnfamiljer i början av januari 2016 där det framgår att ökningen i normen är tänkt att användas till barnens fritidsaktiviteter. Regeringens årliga beslut om ändringar i riksnormen för beräkning av försörjningsstöd innebär för 2016 att en höjning av normen till barn prioriteras. Förändringen betyder att normen för barn 0-6 år ökas med 100 kronor per månad. För barn i åldersgruppen 7-18 år och för skolungdomar i åldersgruppen år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Syftet med höjningen är att barn i åldersgruppen 7-18 år i familjer med försörjningsstöd ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Höjningen är en direkt konsekvens av att den s.k. fritidspengen avskaffas. Normen för gemensamma hushållskostnader höjs med 10 kronor per månad för att kompensera höjningen av TV-avgiften. I bilaga 1 redovisas de riksnormsbelopp som föreslås gälla under 2016, inklusive fördelningen av delposter. I bilaga 2 redovisas förslag till beräkning av normen för lägre försörjningsstöd för En justering av riktvärdena som avser kostnader utanför riksnormen i form av höjda boendekostnader behöver också fastställas. Här föreslås att använda Försäkringskassans genomsnittskostnad för Storgöteborg som vägledning för skälig boendekostnad. I Storgöteborg ingår kommunerna i Göteborgsregionen. Förslag till riktvärdena för bo sunderlag Bilaga 1: Riksnorm för år 2016 inklusive delposter Försäkringskassans föreskrifter om genomsnittlig boendekostnad för år

14 Bilaga 2: Norm för lägre försörjningsstöd för år 2016 Bilaga 3: Försäkringskassans föreskrifter om genomsnittlig boendekostnad för år 2016 Tjänsteutlåtande

15 34 Remiss till socialnämnden gällande revidering av den lokala ordningsstadgan 2016/21 Socialnämnden föreslår följande förändringar i den lokala ordningsstadgan: 1. Att texten omformuleras till en mer lättläst svenska 2. Att uppräkningen av områden i 11 ersätts med att samma förutsättningar ska gälla på hela Tjörn. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunens lokala ordningsstadga, bilaga 1, antogs av kommunfullmäktige (KF 50). Det finns ett behov av att aktualisera och revidera ordningsstadgan. Kommunstyrelsens arbetsutskott har därför (KSAU 236), bilaga 2, beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att senast den 30 april 2016 överlämna ett förslag till reviderad ordningsstadga. Socialnämnden föreslår följande förändringar att texten omformuleras till en lättläst svenska och att uppräkning av områden i 11 ersätts med att samma förutsättningar ska gälla på hela Tjörn. sunderlag Lokal ordningsstadga Remiss till socialnämnden Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunkansliet 15

16 35 Remiss: Förfrågan från Stenungsunds kommun angående drift av simhall 2016/22 Socialnämnden ställer sig inte bakom en delfinansiering av simhallen. Reservation Thomas Collberg (S), Anette Johannessen (S) och Robert Bull (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera förfrågan från Stenungsunds kommun angående drift av simhall till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Eftersom socialnämndens verksamheter inte är berörda av frågorna i skrivelsen från Stenungsund föreslås socialnämnden att remissen lämnas utan erinran. sunderlag Förfrågan från Stenungsunds kommun angående drift av simhall. Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Anette Johannessen (S) och Thomas Collberg (S) föreslår att nämnden ställer sig positiv till delfinansiering av drift av simhall. Gun Alexandersson-Malm (L) föreslår att nämnden inte ställer sig bakom en delfinansiering av drift av simhall. Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden har inget att erinra vid förfrågan från Stenungsunds kommun angående drift av simhall. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Gun Alexandersson-Malms (L) förslag väljs. 16

17 Skriftlig reservation Thomas Collberg (S), Anette Johannessen (S) och Robert Bull (S) reserverar sig enligt följande: Vi Socialdemokraterna reserverar oss mot majoritetens beslut att inte delfinansiera driften av Stenungsunds simhall. Vi (S) ställer oss istället positiva till delfinansiering av Stenungsunds simhall. Vi anser att socialnämndens brukare och anställda skulle ha fördelar av detta. et skickas till Kommunstyrelsen 17

18 36 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /29 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för januari Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar samt Mötesplatsen. sunderlag Biståndsbedömda timmar januari 2016 Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS januari 2016 Mötesplats Tjörn 18

19 37 Nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen /30 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom äldreomsorgen för januari Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende januari 2016 Fixartjänst januari

20 38 Redovisning av fadderbesök /31 Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 20

21 39 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts delegeringsbeslut 2016/32 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Socialnämnden Redovisningen innebär inte att Socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU SNAU

22 40 Anmälan av delegeringsbeslut 2016/33 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Socialnämnden Redovisningen innebär inte att Socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: Anställningsbeslut 1-33/ Överenskommelse om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården från och med /2016 Shujaat Noormohamed Förlängning av LOV-avtal, Tjörns kommun 3/2016 Shujaat Noormohamed Förlängning av LOV-avtal, Tjörns kommun 4/2016 Shujaat Noormohamed 22

23 41 Anmälningsärenden 2016/34 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av Socialnämnden inkommande/utgående handlingar VG Primärvård Närområdesplan Begäran om skriftliga upplysningar Komplettering till begäran om skriftliga upplysningar Svar på begäran om skriftliga upplysningar Mötesanteckningar samverkanskonferens flyktingsituationen samt SKL regeländringsdokument från IVO 23

24 42 Ianspråkstagande av investeringsmedel för inköp av bussar 2016/50 Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning om bland annat: andra ägarförhållanden än socialnämnden, möjlighet att använda nuvarande fordonspark, samt skolbussalternativ. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats. Inköp av tre bussar till avdelningen för ensamkommande barn, EKB. Inköpet görs av kommunen centralt. Socialförvaltningen får en kapitalkostnad i stället för en leasingkostnad, vilket innebär att socialförvaltningen står full driftskonsekvens. sunderlag Begäran om ianspråkstagande av investeringsmedel Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Gun Alexandersson-Malm (L) yrkar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för vidare utredning om bland annat: andra ägarförhållanden än socialnämnden, möjlighet att använda nuvarande fordonspark, samt skolbussalternativ. Robert Bull (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta 1. föreslå kommunstyrelsen godkänna att socialförvaltningen tar i anspråk kronor från 2016 års investeringsmedel för inköp av tre bussar till avdelningen för ensamkommande barn, EKB. Dessa medel tas från kommunens centrala investeringsbudget för oförutsedda kostnader. 2. översända tjänsteutlåtande samt begäran om ianspråkstagande av investeringsmedel för godkännande och undertecknande av kommunstyrelsen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Gun Alexandersson-Malms (L) förslag väljs. 24

25 43 Bistånd 4 1 SoL, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 19 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 152 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Föredragare Juan Navas, avdelningschef Individ- och familjeavdelningen 25

26 44 Övrigt bistånd 4 1 SoL, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 48 Avslag, äldreboende, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 72 Bifall, trygghetstel, enl 4 kap 1 SoL Föredragare Juan Navas, avdelningschef Individ- och familjeavdelningen 26

27 45 Bistånd LSS, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 1 Bifall bostad särskild service barn, enl 9 8 LSS Stickprov nr: 3 Bifall personlig assistans, enl 9 2 LSS Föredragare Juan Navas, avdelningschef Individ- och familjeavdelningen 27