Underskrifter Sekreterare. Gerhard Bernhardsson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Underskrift. Utdragsbestyrkande

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 13:00 16:00 Utses att justera Gerhard Bernhardsson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Reidun Lorentzon Gerhard Bernhardsson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Reidun Lorentzon (KD) Filip Gollungberg (M) Robert Bull (S) Yvonne Andersson (M) Miia Vuolama (M), ej 52 Gun Alexandersson-Malm (L) Elisabeth Hansson (L) Anette Johansson (MP), ej Inga Olsson (C) Gerhard Bernhardsson (S) Thomas Collberg (S) Anette Johannessen (S) Barbro Leidzén (S) Martin Johansson (SD) Niklas Emilsson (L) och 52 Övriga närvarande Niklas Emilsson (L) Anne Gustafsson (KD) Robert Johansson (MP) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef Juan Navas, avdelningschef Ingegärd Gundersvik, avdelningschef Lilian Bohlin, avdelningschef Alexis Ljungkvist, enhetschef Malin Haugen, ekonom Carolina Färdig, ekonom Pauline Andreasson, arbetstagarrepresentant 2

3 46 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg. Tillkom punkt 10 B Plan för barn och ungdomskultur 3

4 47 Information från förvaltningen Socialnämnden noterar att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Juan Navas, avdelningschef, och Alexis Ljungkvist, enhetschef, informerade om enheten för samlad myndighetsutövning. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4

5 48 Budgetuppföljning /74 Socialnämnden noterar informationen. Det görs ingen komplett uppföljning i februari då ekonomiavdelningen har mycket arbete med både nästkommande års budget samt med inrapportering till SCB efter årets bokslut. Dessutom är det i februari en del kostnader som ännu inte är i fas vilket gör att det är svårt att få ett rättvisande resultat. Med anledning av ovanstående redogör förvaltningschef och ekonomen Malin Haugen de tre stora områden som påverkar budget Köp av hemtjänst Samlad myndighet Överskrider budget jan, feb med 1200 tim och 480 tkr. Rakt uppräknat på helår: 7200 tim och 2880 tkr Köp av vård och omsorgsplats, barn Samlad myndighet Överskrider budget jan, feb med drygt 1000 tkr. Vissa av pågående ärenden kommer dock att omplaceras och därmed generera en mindre kostnad. Rakt uppräknat på helår baserat på februari månads utfall skulle innebära 6000 tkr Hemtjänst egen regi: Resultat jan, feb ca -400 tkr. Periodisering semestervikarier ej gjord. Utgör ev ytterligare ca -400 tkr. I så fall landar resultatet jan, feb på -800tkr, rakt uppräknat på helår ca 4800 tkr. Skulle man redan nu basera årsprognos på de tre områdenas utfall rakt av skulle prognosen bli tkr, vilket väl stämmer överens med att socialnämnden har antagit en ofinansierad budget för 2016 med 9,7-16,2 mkr. Det är dock inte att rekommendera att sätta en prognos på februari månads utfall. sunderlag av muntlig föredragning av uppföljning februari

6 49 Verksamhetsberättelse 2015 Klövedals Äldreboende 2016/56 Socialnämnden antecknar till protokollet att information getts. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningen har fått Verksamhetsberättelse för Klövedals äldreboende från Vardaga äldreomsorg AB. Verksamhetsberättelsen beskriver verksamhetens mål som under 2015 har fokuserat på måltiderna i ett projekt som heter Mat som hemma. Syftet har varit att få en jämnare kvalitet och större variation på måltiderna. En kund- och närståendeenkät har också genomförts och gav ett mycket bra resultat, förutom det faktum att man önskar större tillgänglighet av sjuksköterska. Övriga rubriker är samverkan, kvalitetsberättelse, antal medarbetare och personalomsättning, planeringsdagar, kompetensutveckling, resultat medarbetarenkät. sunderlag Verksamhetsberättelse Klövedals äldreboende 2015 Tjänsteutlåtande den 2 mars

7 50 Konkurrensutsättning av Klövedals äldreboende 2015/180 Socialnämnden beslutar att fortsatt konkurrensutsätta Klövedals äldreboende i sin helhet d.v.s. inklusive hälso-och sjukvården när avtalstiden med Vardaga löper ut den 1 april Reservation Thomas Collberg (S) och Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Robert Bulls (S) förslag. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämnden ska besluta om att fortsatt konkurrensutsätta Klövedals äldreboende i sin helhet d.v.s. inklusive hälso-och sjukvården när avtalstiden med Vardaga löper ut den 1 april Tidigare beslut Socialnämnden sunderlag Tjänsteutlåtande den 26 februari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Robert Bull (S) föreslår att Klövedals äldreboende ska gå tillbaka till kommunal regi Miia Vuolama (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Miia Vuolamas (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Miia Vuolamas (M) förslag Nej- röst för Robert Bulls (S) förslag Omröstningsresultat 8 Ja röster: Reidun Lorentzon (KD), Filip Gollungberg (M), Miia Vuolama (M), Yvonne Andersson (M), Gun Alexandersson-Malm (L), Elisabeth Hansson (L), Inga Olsson (C), Anette Johansson (MP) 6 Nej röster: Robert Bull (S), Gerhard Bernhardsson (S), Thomas Collberg (S), Anette Johannessen (S), Barbro Leidzén (S), Martin Johansson (SD) Miia Vuolamas (M) förslag väljs. 7

8 51 Nya boenden för ensamkommande barn 2016/55 Socialnämnden beslutar att starta två nya HVB-boende, varav ett i Rönnäng (Bäckevik) och ett i Skärhamn (Radona). Reservation Martin Johansson (SD) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats. Under årsskiftet upprättades ett avtal mellan fastighetsägare och kommunen avseende att starta HVB-hem för ensamkommande barn. Båda boendena beräknas vara färdiga för inflyttning from mitten av mars. Viss osäkerhet föreligger avseende starttiden för boendet i Rönnäng, då beslutet är överklagat och Länsstyrelsen fattat beslut om inhibition för fortsatt utveckling tills nytt beslut är fattat. Totalt antal platser är 25, (Bäckevik 10, Radona 15 platser). sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 februari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Miia Vuolama (M) och Thomas Collberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Martin Johansson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Miia Vuolamas (M) och Thomas Collbergs (S) förslag väljs. Skriftlig reservation Martin Johansson (SD) reserverar sig enligt följande: Undertecknad reserverar sig kraftfullt mot det tagna beslutet att godkänna de berörda HVB-boenden. I fallet med Rönnäng Linhäcklan så saknas giltigt bygglov för HVB-verksamhet i byggnaden. Socialnämnden kan därför inte besluta om att det skall förekomma ett olaga boende i på denna fastighet. Undertecknad tar också avstånd från kommunchefens agerande där hyresavtal tecknats för HVB-verksamhet innan Socialnämnden har handlagt dessa ärenden. 8

9 Hyresavtalen för byggnaderna innebär oskäligt höga hyror för kommunen. Det är inte heller klargjort om detaljplanerna tillåter HVB-verksamhet på de olika platserna. Det har också förekommit protester från grannar rörande dom planerade verksamheterna. Sverigedemokraterna på Tjörn anser man skall lyssna på berörda parter. Jag, Martin Johansson reserverar mig med det bestämdaste mot beslutet att bifalla HVBverksamhet i dessa byggnader, då besluten kan strida mot lagen. 9

10 52 Rapport om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen 2016/48 Socialnämnden godkänner redovisningen av tillståndsenhetens återrapport. Socialnämnden har sedan år 2009 ett avtal om att lägga över utredningar enligt alkohollagen (2010:1622) på tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad. En gång per år lämnar tillståndsenheten över en rapport till Tjörns kommun med aktuell statistik samt hur arbetet fortskridit det gångna året. sunderlag Rapport tillståndsenheten, Angelika Kjellén Malm Jäv Miia Vuolama (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. 10

11 53 Remiss: Idrottspolitiskt program 2016/28 Socialnämnden vill poängtera att vikten av fysiska aktiviteter i förebyggande/främjande syfte för redan vårdkonsumerande äldre bör beaktas. För övrigt ställer sig socialnämnden bakom Idrottspolitiskt program för Tjörns kommun. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera ärendet om idrottspolitiskt program för Tjörns kommun till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott samt kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Svaren ska ha inkommit till kommunkansliet senast den 1 april Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskott sunderlag Remiss socialnämnd Förslag till Idrottspolitiskt program, Tjörns kommun Tjänsteutlåtande den 3 december 2015 Tjänsteutlåtande den 1 mars 2016 et skickas till Kommunkansliet 11

12 54 Remiss "Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur " 2015/ Socialnämnden har tagit del av utvärderingen av Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn och ungdomskultur Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn- och ungdomskultur innehåller delar, till exempel punkt 7 under mål på fritiden, som starkt påverkar vår verksamhet på ett sätt som innebär ökade kostnader. Då nämndens budget främst används till primära behov för utsatta barn och ungdomar anser socialnämnden att prioriteringar först ska behandlas i budgetarbetet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur till barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden för att inhämta synpunkter. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut , 41 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 184 sunderlag Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur Röster från ön en utvärdering av Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl Förslag till beslut på sammanträdet Filip Gollungberg (M) föreslår följande beslutstext: 1. Socialnämnden har tagit del av utvärderingen av Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn och ungdomskultur Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn och ungdomskultur innehåller delar, till exempel punkt 7 under mål på fritiden, som starkt påverkar vår verksamhet på ett sätt som innebär ökade kostnader. Då nämndens budget främst används till primära behov för utsatta barn och ungdomar anser socialnämnden att prioriteringar först ska behandlas i budgetarbetet

13 et skickas till Kommunkansliet 13

14 55 Ansökan om ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn /46 Socialnämnden lämnar ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn med kronor. Reservation Thomas Collberg (S) och Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Thomas Collbergs (S) förslag. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte enskilt påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Den 9 februari 2016 inkom ansökan från Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn om kronor. Tjörns kommun har genom åren lämnat föreningsbidrag till Brottsofferjouren. Socialnämnden ska nu ta ställning till om att lämna bidrag till Brottsofferjouren och i så fall med vilken summa. sunderlag Ansökan från Brottsofferjouren Tjänsteutlåtande den 11 mars 2016 Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn med kronor. Förslag till beslut på sammanträdet Reidun Lorentzon (KD) föreslår att socialnämnden lämnar ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn med 5000 kr. Thomas Collberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Reidun Lorentzons (KD) förslag väljs. 14

15 et skickas till Brottsofferjouren 15

16 56 Val av ledamot till socialnämndens arbetsutskott /73 1. Filip Gollungberg (M) väljs som ny ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott. 2. Paragrafen är omedelbart justerad. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Louise Marklund (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot tillika förste vice ordförande i socialnämnden. Louise Marklund (M) var ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut och Socialnämndens beslut sunderlag Tjänsteutlåtande den 11 mars 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Reidun Lorentzon (KD) föreslår att nämnden väljer Filip Gollungberg (M) som ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott. 16

17 57 Justering av delegationsordningen gällande Särskilt förordnade beslut /63 Delegationsordningen justeras så att rätt namn på delegaterna uppdateras gällande Särskilt förordnade beslut Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämnden ska besluta om att justera delegationsordningen så att rätt namn på delegaterna uppdateras gällande särskilt förordnade beslut. Tidigare beslut Socialnämndens beslut , 3 17

18 58 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /29 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för februari Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar samt Mötesplatsen. sunderlag Biståndsbedömda timmar februari 2016 Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS februari 2016 Mötesplats Tjörn 18

19 59 Nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen /30 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom äldreomsorgen för januari Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende februari 2016 Fixartjänst februari

20 60 Redovisning av fadderbesök /31 Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 20

21 61 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts delegeringsbeslut /32 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU SNAU

22 62 Anmälan av delegeringsbeslut 2016/33 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: Förlängning av LOV-avtal, Tjörns kommun 5/2016 Shujaat Noormohamed Anställningar: 34-57/

23 63 Anmälningsärenden 2016/34 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av socialnämnden inkommande/utgående handlingar Information med anledning av bosättningslagen Brev från Tjejjouren Väst Protokoll från Rådet för funktionshinderfrågor från JO Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige Kallelse och schema för dialogmöten Rapport genomlysning socialnämnden Öppet brev Överenskommelse mellan staten och SKL; vision E-hälsa Kommunstyrelsen

24 64 Bistånd 4 1 SoL, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 154 Bifall försörjningsstöd, enligt 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 202 Avslag livsföring i övrigt, enligt 4 kap 1 SoL 24

25 65 Övrigt bistånd 4 1 SoL, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 14 Anslag, äldreboende, enligt 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 49 Bifall ledsagning, enligt 4 kap 1 SoL 25

26 66 Bistånd LSS, stickprov Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd LSS, under tiden till Stickprov nr: 2 Bifall korttid läger, enligt 9 6 LSS Stickprov nr: 4 Bifall stödfamilj, enligt 9 6 LSS 26