Underskrifter Sekreterare. Filip Gollungberg (M) Gerhard Bernhardsson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 18:30 Ajournering kl. 17:06-17:10, kl. 18:21-18:23 Utses att justera Gerhard Bernhardsson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer , Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Filip Gollungberg (M) Gerhard Bernhardsson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Filip Gollungberg (M) Gun Alexandersson-Malm (L) ej 120 pga jäv Anette Johannessen (S) Susanne Landgren (M) Anne Gustafsson (KD) Dan Gustavsson (KD) Robert Bull (C) fd (S) Tanja Siladji (MP) Gerhard Bernhardsson (S) Barbro Leidzén (S) Thomas Collberg (V) fd (S) Martin Johansson (SD) Solveig Börjesson (M) ers Dan Gustavsson (KD) Anders Backensved (MP) ers Elisabeth Hansson (L) Iréne Gustafsson (C) ers Inga Olsson (C) Björn Sporrong (S) ers Gun Alexandersson-Malm (L) 120 Övriga närvarande Solveig Börjesson (M) Björn Sporrong (S) , Lars Käck (S) Mikael Pettersson (S) Percy Karlsson (V) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef Juan Navas, avdelningschef Lilian Bohlin, avdelningschef , Malin Haugen, ekonom Denice Östlund, ekonom Ann Eriksson, folkhälsostrateg Anna Orvefors, processledare Åsa Jansson, processledare Per Åkerman, verksamhetskoordinator 112 Pauline Andreasson, personalföreträdare

3 108 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med följande ändring: Ärende nr 11 och ärende nr 17 utgår 3

4 109 Information Socialnämnden antecknar till protokollet att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Information om rådet för hälsa och hållbar utveckling samt information om fullföljda studier Ann Eriksson, folkhälsostrateg, informerade om rådet för hälsa och hållbar utveckling samt om kraftsamling fullföljda studier. B. Information om resultat LUPP Anna Orvefors, processledare, och Åsa Jansson, processledare, informerade om resultatet av LUPP-undersökningen. C. Information om sommarsituationen i hemtjänsten Lilian Bohlin, avdelningschef, informerade om rekryteringen inför sommaren i äldreomsorgen. D. Statusrapport om wifi på kommunens boenden Elisabeth Widskog, avdelningschef, informerade om status på projekt med wifi på kommunens boenden. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4

5 110 Delårsbokslut /91 1. Socialnämnden godkänner uppföljning per april 2018 samt prognos för förväntat ekonomiskt utfall Förvaltningen ska rapportera till nämnden i juni vilka åtgärder som vidtagits för det prognosticerade underskottet beträffande: - Samlad myndighet vuxen - Personlig assistans egen regi - Hemtjänst södra Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämnden redovisar för perioden ett positivt resultat på 2,9 mkr. Budgetavvikelse för perioden är Individ och familjeomsorgen (IFO) -0,7 mkr, Funktionshinder (FUN) -1,6 mkr, Äldreomsorgen inklusive Bistånd (ÄO) Kommunal hälso- och sjukvård (KHS) Gemensamt varav Nämnden -0,3 mkr. 0,8 mkr -0,1 mkr 4,4 mkr Nämnden lämnar en helårsprognos på 0 mkr i avvikelse mot helårsbudget 5

6 sunderlag Ackumulerat resultat per ansvar, mars 2018 för socialnämnden. Ekonomitext nämnd, mars Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Gun Alexandersson-Malm (L) föreslår bifall till förslag till beslut med tilläggsyrkande att förvaltningen rapporterar till nämnden i juni vilka åtgärder som vidtagits för det prognosticerade underskottet beträffande: 1. Samlad myndighet vuxen 2. Personlig assistans egen regi 3. Hemtjänst södra 6

7 111 Uppföljning av övertid och sjukfrånvaro 2018/13 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar sitt resultat utifrån sjuklönekostnad samt kostnad för övertid. sunderlag Tjänsteutlåtande

8 112 Uppföljning av föreslagna rekommendationer samt kringtid avseende öppenvården 2018/108 Socialnämnden antecknar informationen om påbörjat arbete med effektivitet öppenvård IFA till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och det råder osäkerhet kring hur åtgärderna av en effektivisering av öppenvården kommer att påverka barn och unga i framtiden. Innan implementeringen av åtgärder i handlingsplanen som kommer att beröra barn och unga bör de få utrycka sin mening. I november 2017 beslutade nämnden att en extern analys skulle göras avseende effektivitet öppenvård barn och unga och vuxna, med redovisning i april Utredningen visar att öppenvården i Tjörns kommun kännetecknas av ett brett utbud av insatser och en flexibilitet. I intervjuer och i workshops framkommer att det finns en god kompetens och ett engagemang bland chefer och medarbetare. Det finns även en medvetenhet om att verksamheten behöver utveckla sin uppföljning av insatser, resurser och effekter. I utredningen framkom det att ingen systematisk bedömning och prognos av framtida behov bland kommuninvånarna görs och att öppenvården inte följer upp resultat och effekter av sina insatser. Detta gör att det är svårt att värdera om verksamheten satsar på rätt insatser. Sammantaget betyder det att det finns förutsättningar för att öka kostnadseffektiviteten i verksamheten Socialnämnden beslutar att uppdra åt IFA att bedriva kostnadseffektiv verksamhet. Med kostnadseffektiv verksamhet avses uppnådda ekonomiska resultat på individnivå i förhållande till insatta resurser. Socialnämnden beslutar också att månatligen 1) följa processen och strukturen enligt de av EY föreslagna rekommendationerna.2) följa kringtid för boendestöd och öppenvård. Förvaltningen redogör här kring det fortsatta arbetet med handlingsplanerna för öppenvården inom IFA och för uppföljning av nyckeltal och kringtid. Då arbetet är i sin initialfas kan endast planeringen av det fortsatta arbetet redovisas i dagsläget. Tidigare beslut Socialnämndens beslut , 63 Socialnämndens beslut , 207 Socialnämndens beslut , 82 8

9 sunderlag Tjänsteutlåtande

10 113 Analys försörjningsstöd kvartal /78 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Socialnämnden har bett om att varje kvartal få en redovisning och analys av hur ekonomiskt bistånd har utvecklats. sunderlag Tjänsteutlåtande

11 114 Årsberättelser Ungdomsmottagningen, Livbojen och MiniMia /79 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats och följer barnkonventionens fyra grundprinciper. Livbojen är en frivillig pedagogisk stödgruppsverksamhet där barn och ungdomar ges ett eget forum att prata om sina egna tankar och känslor kring det som händer i deras familj samt att dela dessa upplevelser med andra barn och unga med likande erfarenheter. Livbojens deltagare är inte under behandling och deras deltagande journalförs inte heller. Under 2017 ser Livbojen en ökning av deltagare, vilket framförallt beror på att verksamheten under året kunnat erbjuda grupper i skolans verksamheter har verksamheten haft 2 Livbojengrupp med 8 deltagare, 5 skilda världar grupper med 33 deltagare och 11 barn har gått i enskilda samtal. Förutom ovanstående har Livbojen även under 2017 kunnat erbjuda 10 råd och stödsamtal, gruppverksamhet med tjejer i åk 6 á 10 gånger. Livbojen har startat Stopp min kropp med 350 elever i Rönnängs- och Myggenäs skola från förskoleklass till åk hade Livbojen 4 Livbojengrupp med 23 deltagare, 5 skilda världar grupp med 28 deltagare och 10 barn gick i enskilda samtal. Under året har en ny personal gått Stödgruppsledaren via Wendelsbergs folkhögskola, en medarbetare har deltagit på Socionomdagarna i Sthlm, personalen deltog i en heldagskonferens Barn i familjerättsliga konflikter. Livbojen har haft kontinuerlig handledning av en extern handledare, vid åtta tillfällen. Ungdomsmottagningen erbjuder stöd och hjälp till ungdomar mellan år. På mottagningen arbetar kurator, läkare och barnmorska. Hit kan man komma för rådgivning om preventivmedel, könssjukdomar, och underlivshälsa tog barnmorskan emot 507 besök jämfört 464 besök Kurator tog emot 236 besök 2017 jämfört med 308 besök under Läkarbesök 2017 var 27st jämfört med 44st Besöksstatistiken har minskat marginellt under 2017 och det beror på att Närhälsan inte kunnat bemanna med läkare. Under året har kuratorn och barnmorskorna har tillsammans med UM Stenungsund haft extern handledning, varit på sexologiutbildning vid Högskolan Väst i Trollhättan, deltagit i konferens självskadebeteende. Barnmorskor, kurator och enhetschef deltog i FSUM årliga ungdomsmottagningskonferens i Halmstad i maj, personalen har deltagit på en konferens om psykisk ohälsa suicidprevention i oktober i Gbg. Öppenvårdsmottagning MiniMia finns till för ungdomar t o m 24 år och deras föräldrar när alkohol och narkotika har blivit eller är på väg att bli ett bekymmer. MiniMia erbjuder information, rådgivning, olika former av samtalsbehandling som ungdomssamtal, föräldrasamtal och familjesamtal, men även när det behövs även 11

12 medicinsk behandling, rökavvänjning. Målet är att stödja ungdomar till en positiv utveckling och ett drogfritt liv. På MiniMia finns ett team bestående av socionomer, sjuksköterska och läkare. MiniMia kuratorer är med på föräldramöten årskurs 8 samt tar emot 9:e klasserna tillsammans med ungdomsmottagningen om alkohol och droger. MiniMia har haft färre ärende under 2017 i jämförelse med MiniMia har haft 34 under 2017 ärenden och 36 ärenden under beräknades antal samtal/drogtester till 385 i jämförelse med 2017 då samtal/drogtester var 760. Utvecklingsdag med hela enheten under Utifrån den har bland annat ett ökat samarbete med AME, Närhälsan, Socialmedicinskt centrum samt kommunens anhörigstöd skapats. sunderlag Årsberättelse MiniMia 2017 Årsberättelse Livbojen 2017 Årsberättelse Tjörns Ungdomsmottagning 2017 Tjänsteutlåtande

13 115 Mötesplatsen 2018/104 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningen fick under punkten övriga frågor i uppdrag att göra en översyn av behovet av förstärkning på Mötesplatsen. I samband med organisatorisk flytt 2013 till Individ- och familjeavdelningen mot tidigare Äldreomsorgsavdelningen har målgruppen breddats till att omfatta även personer med psykisk ohälsa och/eller missbruksproblematik, och från äldreomsorgen finns inte samma efterfrågan som tidigare. På initiativ av socialnämndens presidium sammankallade anhörigkonsulenten till ett möte i Kyrkans hus i Kållekärr dit samtliga föreningar var inbjudna såsom Röda korset, Tjörns anhörigförening, Svenska kyrkan, Guldkanten och frivilliga från Mötesplats Tjörn. Resultatet blev att anhörigkonsulten kommer att uppdatera broschyren Information till dig som är äldre, som togs fram 2012 och kompletterar med Guldkanten som är en ny frivillig organisation. Anhörigkonsulentens huvuduppdrag bör även fortsättningsvis vara att rekrytera frivilliga krafter och vid intervju framkom att behov av personalförstärkning inte föreligger. sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Anhörigkonsulenten 13

14 116 Revisorernas granskning av kontroll och hantering av fordon 2018/86 Socialnämnden godkänner föreslagna åtgärder som planeras med anledning av revisionens granskning av fordonshanteringen i Tjörns kommun. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tjörns kommun genomfört en granskning av styrning och kontroll avseende hanteringen av kommunens bilar. Syftet har varit att bedöma om kommunstyrelsen och socialnämnden säkerställt en tillräcklig intern kontroll avseende hanteringen och användningen av kommunens bilar. I granskningen lämnas ett antal rekommendationer till förbättringar. Kommunstyrelsen och socialnämnden har nu vidtagit åtgärder kopplat till dessa som till exempel ansvarsfördelning samt en rad olika rutiner. Arbete med revidering av fordonspolicyn kommer att göras i samarbete med de kommuner som ingår i det kommunövergripande fordonsprojektet. Tidigare beslut Kommunfullmäktige , 2018/ sunderlag Revisionsrapport Granskning av kontroll och hantering av fordon, EY, KS Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunens revisorer 14

15 117 Utnämning av dataskyddsombud för socialnämnden 2018/105 Socialnämnden utser Elisabeth Ahlin till dataskyddsombud från och med den 25 maj Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Den 25 maj 2018 ersätter EU:s dataskyddsförordning den svenska personuppgiftslagen. I egenskap av personuppgiftsansvarig för socialnämndens verksamhet har nu socialnämnden att utse ett dataskyddsombud. Myndighetens tidigare utnämning av personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen upphör i och med lagens upphävande. Kommunstyrelseförvaltningen rekommenderar att övriga personuppgiftsansvariga nämnder och bolag i Tjörns kommun utser dataskyddsombud i enlighet med vad dataskyddsförordningen föreskriver. sunderlag Dataskyddsförordningens avsnitt 4, artikel Tjänsteutlåtande et skickas till Datainspektionen Kommunstyrelsen Valt ombud 15

16 118 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott 2018/106 Socialnämnden väljer Gerhard Bernhardsson (S) som ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämndens arbetsutskott består av socialnämndens ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande, samt av socialnämnden valda övriga ledamöter samt ersättare. Robert Bull (C) fd (S) har entledigats från sitt uppdrag som 2:e vice ordförande i socialnämnden och därmed även sitt uppdrag som ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott. Anette Johannessen (S) har valts som ny 2:e vice ordförande i socialnämnden, och därmed ny ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott istället för Robert Bull (C) fd (S). Anette Johannessen (S) var tidigare ersättare i socialnämndens arbetsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Anette Johannessen (S) föreslår att socialnämnden väljer Gerhard Bernhardsson (S) som ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott. 16

17 119 Ändring av socialnämndens reglemente inom området personuppgiftsansvar 2018/112 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att socialnämndens reglemente kompletteras med Socialnämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Den 25 maj 2018 träder nya dataskyddsregleringar i kraft som ersätter nuvarande personuppgiftslagen (PuL). Med anledning av dessa lagändringar behöver socialnämndens reglemente anpassas. sunderlag Socialnämndens reglemente Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunfullmäktige 17

18 120 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd - Port Sud Restaurang AB 2018/96 1. Socialnämnden beviljar i enlighet med 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) Port Sud Restaurang AB org nr , tillfälligt serveringstillstånd för alla slag av alkoholdrycker till allmänheten från kl till kl inom avgränsat serveringsområde i Södra Hamnen, Skärhamn i Tjörns kommun den 6, 7 och 8 juli Tillståndet förenas med villkor om att: - Bolaget ska anlita två (2) av Polismyndigheten förordnade ordningsvakter från kl till stängning 2. Socialnämnden översänder beslutet till tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad för administrativ verkställighet. Port Sud Restaurang AB har ansökt om tillfälligt tillstånd för servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten i Södra Hamnen, Skärhamn, Tjörn. Ansökans omfattning och skäl till beslut framgår av utredning per den 7 maj sunderlag Utredning från Victor Carlsson, tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad den 7 maj Tjänsteutlåtande et skickas till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning Göteborgs stad 18

19 122 Redovisning av fadderbesök /19 Socialnämnden antecknar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 19

20 123 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /40 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för april Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, samt Mötesplatsen. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS april 2018 Mötesplats Tjörn april 2018 Tjänsteutlåtande

21 124 Nyckeltal Äldreomsorgsavdelningen /41 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen för april Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende april 2018 Fixartjänst april 2018 Biståndsbedömda timmar april 2018 Tjänsteutlåtande

22 125 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts beslut /17 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU

23 126 Anmälan av delegeringsbeslut /18 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: Remissvar om ansökan om serveringstillstånd Fartyget Lady Ellen Delegat: Filip Gollungberg, 2018/ Remissvar om ansökan om serveringstillstånd - Magasinet på Härön Delegat: Filip Gollungberg, 2018/ Avtal mellan Västra hälso- och sjukvårdsnämnden och Tjörns kommun avseende samverkan vid Ungdomsmottagningen i Tjörn 2018 Delegat: Shujaat Noormohamed, 2018/ Personuppgiftsbiträdesavtal Pulsen Delegat: Shujaat Noormohamed, 2018/ Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion mellan Tjörns kommun och Västra Götalandsregionen Delegat: Shujaat Noormohamed, 2018/9 23

24 127 Meddelande / Anmälningsärende /20 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av socialnämndens inkommande/utgående handlingar KF Antagande av strategi för en hållbar naturoch kulturturism KF Begäran om entledigande från Robert Bull (C) fd (S) från uppdraget som 2:e vice ordförande i socialnämnden KF Val av 2e vice ordförande i socialnämnden (S) KF Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal Cirkulär 18:19 från Sveriges Kommuner och Landsting 24

25 128 Yttrande till tingsrätten gällande adoption Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 25

26 129 Yttrande till tingsrätten gällande adoption Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 26

27 130 Bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 176 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 259 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL 27

28 131 Övrigt bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 7 Bifall, korttidsboende, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 112 Bifall, avlösning i hemmet, enl 4 kap 1 SoL 28

29 132 Bistånd 9 kap 2-10 LSS Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 1 Delavslag avlösarservice, enl. 9 5 LSS Stickprov nr: 2 Bifall ledsagarservice, enl. 9 3 LSS 29

30 133 Övriga frågor 1. Punkt nr 1 och 2 överlämnas till socialnämndens presidie. 2. Punkt nr 3 lämnas utan åtgärd då det ej är en socialnämndsfråga 3. Punkt nr 4 antecknas till protokollet. Följande frågor lyfts på socialnämndens sammanträde: 1. Fråga gällande brev som skickats till socialnämnden gällande Valåsen, samt uppföljning av IVO-beslut gällande Valåsen från Fråga gällande narkotikasituationen i kommunen i sommar. 3. Fråga gällande restaurang 4. Information om att handlingar till punkten budgetuppföljning inte kommer finnas tillgängligt förrän 12 juni inför juninämnden. 30