Tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO)

Transkript

1 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 1 (13) Antecknat av Charlotte Larsgården Eleonor Storm Frida Billström Närvarande Länsstyrelsen i Östergötlands län: Eva Kihlkrans Carl Granström Peter Olofsson Marie-Louise Ekbring MSB: Charlotte Larsgården Eleonor Storm Frida Billström Mötesdatum Frånvarande Mötestid Tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) Sammanfattning och bedömning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har genomfört operativ tillsyn och tillsynsvägledning enligt LSO vid Länsstyrelsen i Östergötlands län Bedömningar grundar sig på de underlag som lämnats till MSB och det som framkommit vid besöket. Bedömning operativ tillsyn LSO MSB bedömer efter tillsynsbesöket att det finns angelägna utvecklingsområden avseende länsstyrelsens planläggning för räddningstjänst och sanering vid utsläpp av radioaktiva ämnen från en kärnteknisk anläggning samt övertagande av ansvar för kommunal räddningstjänst. Nedan anges MSB:s krav på åtgärder samt förbättringsområden för en höjning av verksamhetens kvalitet. - Länsstyrelsen slutför revideringen av Saneringsprogrammet. (Kvarstår sedan förra tillsynsbesöket september 2007). - Länsstyrelsen utvecklar saneringsprogrammet utifrån de regionala förhållandena i länet. Länsstyrelsen bör planera för vilka åtgärder, samt övergripande prioriteringar av samhällsviktig verksamhet, som behöver vidtas initialt vid en saneringssituation. Det bör av planläggningen framgå hur och var länsstyrelsen kan inhämta beslutsunderlag om till MSB-14.1

2 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 2 (13) exempel befolkningsstruktur, boendeformer, vattentäkter, markanvändning etcetera. - Länsstyrelsen utser ytterligare en presumtiv saneringsledare. - Länsstyrelsen kompletterar planläggningen angående ansvar för övertagande av kommunal räddningstjänst med relevanta, regionalt anpassade scenarier för olyckor som kan föranleda ett övertagande. Alternativt hänvisar till annat underlag där dessa ingår, till exempel risk- och sårbarhetsanalysen. - Länsstyrelsen bör komplettera planläggningen när det gäller strålningsmätning. Länsstyrelsen bör försäkra sig om att de externa resurser de avser avropa, exempelvis inom landstinget, kommer att finnas tillgängliga. - Länsstyrelsen bör försäkra sig om att kommunerna och länsstyrelsen internt får den utbildning som behövs i strålningsmätning. - Länsstyrelsen bör komplettera planläggningen med vilka personella resurser/kompetenser de kan komma att behöva. - Länsstyrelsen bör säkerställa att de som är presumtiva räddningsledare har god kännedom om länsstyrelsens verksamhet och krishanteringsorganisation, samt deltar vid övningar. Bedömning tillsynsvägledning LSO När det gäller länsstyrelsens uppdrag att utöva tillsyn över kommunerna bedömer MSB att detta inte har skett i tillräcklig omfattning de senaste åren. MSB ser därför att det finns angelägna åtgärder och förbättringar för att öka kvalitén inom i länsstyrelsens tillsyn över kommunerna utifrån LSO. - Länsstyrelsen utvecklar sitt arbetssätt för att skapa förutsättningar för att under slutet av denna mandatperiod kunna göra en sammanställd bedömning av kommunernas lagefterlevnad utifrån LSO. - Länsstyrelsen fastställer en tillsynsplan för hur tillsynen över kommunerna i länet ska genomföras under mandatperioden. (Fastställd tillsynsplan inkom till MSB , dvs. innan minnesanteckningarna fastställts.) - Länsstyrelsen utvecklar sin tillsynsverksamhet så att den omfattar uppföljning och utvärdering av kommunernas resultat utifrån de målstyrda delarna samt kommunens preciserade skyldigheter i LSO.

3 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 3 (13) - Länsstyrelsen prioriterar att genomföra tillsynsbesök i samtliga kommuner två gånger under innevarande mandatperiod för att både följa upp de preciserade skyldigheterna och kommunernas resultat. - Länsstyrelsen bör utveckla tillsynsplanen så att inriktningen av tillsynen framgår och så att det tydligare framgår hur vilka resurser och vilken kompetens som behövs för tillsynsverksamheten. - Länsstyrelsen bör under 2011 återkoppla resultatet av årsuppföljningen över kommunerna för Länsstyrelsen bör utveckla en rutin för hur återkopplingen till kommunerna ska ske under kommande år. Den rutinen behöver omfatta hur länsstyrelsen vidtar åtgärder och prioriterar tillsynsarbetet utifrån årsuppföljningen. - Länsstyrelsen bör begära att få ta del av och återkoppla någon olycksutredning från varje kommun under mandatperioden. - Länsstyrelsen bör utveckla former för och genomföra rådgivning och vägledning utifrån LSO till kommunerna. - Länsstyrelsen bör pröva och besluta de kvarstående ärendena om vilka anläggningar som omfattas av ägarens eller verksamhetsutövarens skyldigheter enligt 2 kap. 4 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor under 2011.

4 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 4 (13) Uppföljning Enligt överenskommelse kommer länsstyrelsen senast att skicka reviderat och fastställt Saneringsprogram till MSB. Länsstyrelsen bör vid nästa revidering av Krishanteringsplanen/programmet komplettera angående ansvar för övertagande av kommunal räddningstjänst med relevanta, regionalt anpassade scenarier för olyckor som kan föranleda ett övertagande. Länsstyrelsen bör senast redovisa en fastställd tillsynsplan till MSB Uppföljning av förbättringsområden kommer att ske i samband med MSB:s tillsynsarbete. Tillsynsenheten LT Lena Tellvik Enhetschef CL Charlotte Larsgården Handläggare

5 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 5 (13) Inledning MSB genomför tillsynsbesök hos länsstyrelserna utifrån en årligen fastställd tillsynsplan. Besöken består av operativ tillsyn och tillsynsvägledning enligt LSO. Den operativa tillsynen innebär tillsyn av länsstyrelsens ansvar enligt LSO när det gäller räddningstjänst och sanering vid utsläpp av radioaktiva ämnen från en kärnteknisk anläggning, samt länsstyrelsens ansvar för övertagande av kommunal räddningstjänst vid omfattande räddningsinsatser. Tillsynsvägledningen består av uppföljning, utvärdering och samordning av länsstyrelsens operativa tillsyn enligt LSO samt stöd och råd i tillsynsfrågor. Avslutade noteringar från föregående besök MSB bedömer att noteringar från föregående tillsynsbesök kan avslutas när det gäller revidering av länsstyrelsens Krishanteringsplan/program. Länsstyrelsens program och planer enligt lagen om skydd mot olyckor Enligt lagen om skydd mot olyckor har länsstyrelsen ansvar för räddningstjänst och sanering vid utsläpp av radioaktiva ämnen från en kärnteknisk anläggning. För detta ska länsstyrelsen ha fastställda program för räddningstjänst och sanering som behandlar organisation och ledning, samband, strålningsmätning, information till allmänheten, personella och materiella resurser i länet, saneringsmetoder samt andra frågor av betydelse för beredskapen. Utöver det gör MSB tolkningen att programmen ska ha ett aktuellt innehåll där hänsyn är tagen till regionala förhållanden. Vidare att presumtiva räddnings- och saneringsledare är utsedda och att programmen är övade. Länsstyrelsen får i vissa fall ta över ansvaret för kommunal räddningstjänst och ska för detta upprätta de planer som myndigheten behöver. Utöver det gör MSB tolkningen att den fastställda planläggningen ska ha ett aktuellt innehåll där hänsyn är tagen till regionala förhållanden och troliga olycksscenarier. Vidare att presumtiva räddningsledare är utsedda, planen är övad samt att allmänheten har informerats om innehållet i planen. Länsstyrelsen hade inför besöket översänt Krishanteringsplan/program (fastställd 2011), samt Saneringsprogram (remissutgåva april 2011). MSB hade innan besöket lämnat remissynpunkter på saneringsprogrammet.

6 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 6 (13) Länsstyrelsens ansvar för räddningstjänst och sanering vid utsläpp av radioaktiva ämnen från en kärnteknisk anläggning Organisation och ledning Krishanteringsorganisationen finns beskriven i länsstyrelsens Krishanteringsplan/programmet. Åtgärdskalendrar för olika funktioner och roller finns i Stabsinstruktionen som tillhör Krisledningsplan/programmet. Det finns två presumtiva räddningsledare utsedda liksom två stabschefer och två strategiska beslutsfattare. Tio personer med bred spridning av kompetens är utsedda till TiB. I det fall länsledning eller strategisk beslutsfattare inte finns på plats har TiB möjlighet att starta upp krishanteringsorganisationen. Vidare finns ett TiB-nätverk uppbyggt i länet. Dessa har möten en gång i veckan. Länsstyrelsen informerade om att en svårighet som visat sig under övningar är att ta fram en lägesbild och kommunicera denna. För att förbättra bland annat denna förmåga har länsstyrelsen som målsättning att på sikt starta en samverkansgrupp i Östergötland. De presumtiva räddningsledarna har tidigare varit med och övat. Samband Ledningscentral finns men används inte i någon större grad. Den har dock använts under övningar och länsstyrelsen bedömer att den fungerar. WIS används men inte av alla kommuner i länet. Länsstyrelsen har genomfört utbildningar i systemet samt använt det under övningar. Rakel är delvis infört och kommer längre fram att vara det system länsstyrelsen använder vid samverkan. Strålningsmätning Strålningsmätning finns kortfattat beskrivet i planläggningen. Länsstyrelsen genomför sjumånadersmätningar i kommunerna och upplever att det fungerar bra. Utbildningsbehov finns dock i vissa kommuner, samt även inom länsstyrelsen. I Krishanteringsplan/programmet beskrivs en mätgrupp som ska kunna aktiveras vid en eventuell händelse. Länsstyrelsen informerade vid besöket att den inte längre finns och att länsstyrelsen inte har den kompetensen, utan förlitar sig på externa resurser. Information till allmänheten En kriskommunikationsplan fastställdes i början av Det finns även en intern informationspolicy. Informationsansvarig ingår i krishanteringsorganisationen. I övrigt finns det inte några särskilda personer utpekade i krishanteringsorganisationen som ska arbeta med informationsfrågorna. Tanken är att de som arbetar med information till vardags även ska kunna ingå i krishanteringsorganisationen och de är med vid övningar. Länsstyrelsen driver även ett nyligen etablerat kriskommunikationsnätverk i länet.

7 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 7 (13) Länsstyrelsen har sedan ett flertal år tillbaka inte någon upplysningscentral, utan bedömer att de kommer att kunna hantera frågor från allmänheten via ordinarie informationskanaler med hjälp av kompetens inom länsstyrelsen. Personella och materiella resurser i länet Länsstyrelsen har en presumtiv saneringsledare utsedd. Denne ingår även i krishanteringsorganisationen som stabschef. När det gäller övriga personella resurser så avser länsstyrelsen att nyttja kompetens inom myndigheten samt externa resurser. En sammanställning över förslag på kontaktvägar angående materiella resurser finns i Saneringsprogrammet. Saneringsmetoder Saneringsmetoder finns övergripande beskrivet i Saneringsprogrammet. Dock är frågan kring sanering inte kopplad till de regionala förhållandena i länet. Regionala förhållanden Länsstyrelsen beskriver i Saneringsprogrammet att de avser göra en övergripande prioritering när det gäller sanering mellan olika typer av områden i länet. Denna är dock inte gjord i nuläget. MSB bedömer efter tillsynsbesöket att det finns angelägna utvecklingsområden avseende länsstyrelsens planläggning för räddningstjänst och sanering vid utsläpp av radioaktiva ämnen från en kärnteknisk anläggning. Nedan anges MSB:s krav på åtgärder samt förbättringsområden för en höjning av verksamhetens kvalitet. - Länsstyrelsen slutför revidering av Saneringsprogrammet. (Kvarstår sedan förra tillsynsbesöket september 2007). - Länsstyrelsen utvecklar Saneringsprogrammet utifrån de regionala förhållandena i länet. Länsstyrelsen bör planera för vilka åtgärder, samt övergripande prioriteringar av samhällsviktig verksamhet, som behöver vidtas initialt vid en saneringssituation. Det bör av planläggningen framgå hur och var länsstyrelsen kan inhämta beslutsunderlag om till exempel befolkningsstruktur, boendeformer, vattentäkter, markanvändning etcetera. - Länsstyrelsen utser ytterligare en presumtiv saneringsledare.

8 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 8 (13) - Länsstyrelsen bör säkerställa att de som är presumtiva räddningsledare har god kännedom om länsstyrelsens verksamhet och krishanteringsorganisation, samt deltar vid övningar. - Länsstyrelsen bör komplettera planläggningen när det gäller strålningsmätning. Länsstyrelsen bör försäkra sig om att de externa resurser de avser avropa, exempelvis inom landstinget, kommer att finnas tillgängliga. - Länsstyrelsen bör försäkra sig om att kommunerna och länsstyrelsen internt får den utbildning som behövs i strålningsmätning. - Länsstyrelsen bör komplettera planläggningen med vilka personella resurser/kompetenser de kan komma att behöva. Länsstyrelsens ansvar för övertagande av ansvar för kommunal räddningstjänst Länsstyrelsens ansvar för övertagande av kommunal räddningstjänst finns beskrivet i Krisledningsplan/programmet. Länsstyrelsen bedömer att det aldrig varit aktuellt med ett övertagande. Dock diskuteras frågan vid de regionala samverkanskurserna. Länsstyrelsen upplever att de får de larm de ska enligt den händelselista som finns hos SOS Alarm. MSB bedömer att länsstyrelsen inte i tillräcklig omfattning planerat för ett eventuellt övertagande av ansvar för kommunal räddningstjänst. - Länsstyrelsen kompletterar planläggningen angående ansvar för övertagande av kommunal räddningstjänst med relevanta, regionalt anpassade scenarier för olyckor som kan föranleda ett övertagande. Detta förutsätter en dialog med kommunerna. En god uppfattning om riskbilden i länet är grunden för den fortsatta planeringen av verksamheten. Utbildning och övning avseende räddningstjänst och sanering vid kärnteknisk olycka samt övertagande av kommunal räddningstjänst Länsstyrelsen informerade vid besöket om arbetet Riskbild Östergötland, som startade Detta arbete ledde bland annat fram till att treåriga regionala utbildnings- och övningsplaner tagits fram.

9 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 9 (13) Länsstyrelsen har genomfört eller deltagit i utbildning i kriskommunikation och stabsmetodik. Regionala samverkanskurser genomförs återkommande. Under 2010 genomfördes övningen El-ände som behandlade elavbrott. På grund av planering och genomförande av den övningen hade länsstyrelsen inte möjlighet att delta som övad i SAMÖ-KKÖ, utan deltog i motspelet. Nästa övning genomförs 2013 på temat vatten (översvämning, förgiftat vatten etc). Inför denna övning kommer kunskapsmöten att genomföras under Länsstyrelsens tillsyn över kommunernas skyldigheter enligt LSO MSB har gjort en tolkning av vad länsstyrelsens tillsynsverksamhet bör omfatta för att leva upp till bestämmelserna i LSO. Nedan följer en sammanställning av den tolkning som kommunicerades vid tillsynsbesöket. 1. Länsstyrelsen sammanställer en bedömning av kommunernas lagefterlevnad i slutet av varje mandatperiod. 2. Länsstyrelsen har en fastställd tillsynsplan 3. Länsstyrelsen genomför minst två tillsynsbesök i varje räddningstjänstkommun per mandatperiod. Det ena besöket bör fokusera på kommunens resultat under mandatperioden utifrån de mål om skydd och säkerhet som anges i LSO. Det andra besöket bör fokusera på de preciserade skyldigheter som åligger kommunen enligt LSO. 4. Återkoppling sker av den årsuppföljning som görs över kommunernas verksamhet varje år. 5. Länsstyrelsen bedömer och dokumenterar hur kommunernas egenkontroll av verksamheten enligt LSO fungerar. 6. Länsstyrelsen har förmåga att följa upp kommunernas agerande vid större räddningstjänstinsatser eller när länsstyrelsen själva anser att det är nödvändigt. 7. Länsstyrelsen vägleder och rådger enligt 1 kap. 5 LSO. Bedömning av kommunernas lagefterlevnad Länsstyrelsen påbörjade en sammanställning av bedömningen för perioden men det arbetet är inte färdigställt. MSB bedömer att länsstyrelsen behöver färdigställa en bedömning av kommunernas lagefterlevnad.

10 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 10 (13) - Länsstyrelsen utvecklar sitt arbetssätt för att skapa förutsättningar för att under slutet av denna mandatperiod kunna göra en sammanställd bedömning av kommunernas lagefterlevnad utifrån LSO. Tillsynsplan Länsstyrelsen har tagit fram ett förslag till en tillsynsplan för som är gemensam för tillsyn enligt LSO och uppföljning enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Tillsynsplanen delgavs MSB vid besöket. Planen är dock ännu inte fastställd. MSB konstaterar att länsstyrelsen inte har en fastställd tillsynsplan. - Länsstyrelsen fastställer tillsynsplan för hur tillsynen över kommunerna i länet ska genomföras under mandatperioden. - Länsstyrelsen bör utveckla tillsynsplanen så att inriktningen av tillsynen framgår och så att det tydligare framgår hur vilka resurser och vilken kompetens som behövs för tillsynsverksamheten. Tillsyn av kommunal räddningstjänst Under genomförde länsstyrelsen inga tillsynsbesök i kommunerna. Under genomfördes ett besök i respektive kommun. Besöken i kommunerna samordnades med uppföljning enligt LEH och genomfördes under en dag. Fokus för tillsynerna var att följa upp läget med handlingsprogram och kommunernas egenkontroll. Länsstyrelsen presenterade ett utkast till tillsynsplan där det framgår hur tillsynsverksamheten är tänkt genomföras under Under 2011 kommer inga tillsynsbesök att genomföras utan fokus kommer att vara på samrådsyttranden kring handlingsprogram, yttra sig över kommunernas egenkontroll och genomföra återkoppling på årsuppföljningen. Under kommer riktade besök eller temabesök att genomföras vid behov. Under 2014 kommer alla kommuner att besökas samordnat med uppföljningen enligt LEH. Fokus för tillsynen 2014 kommer att vara att följa upp kommunernas arbete enligt handlingsprogrammet och kommunernas egenkontroll. Länsstyrelsen har under den föregående mandatperioden fokuserat på kommunernas egenkontroll. En diskussion fördes kring valet av inriktning av tillsynen. MSB framförde att länsstyrelsen behöver prioritera att följa upp hur kommunerna lever upp till intentionerna i lagstiftningen när det gäller de

11 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 11 (13) preciserade skyldigheterna samt vilket resultat kommunerna uppnår och inte enbart följa upp kommunens egenkontroll. Uppföljningen av den målstyrda delen av lagstiftningen behöver också omfatta hur kommunerna lever upp till intentionerna i lagen utöver de mål som anges i handlingsprogrammen. MSB bedömer att länsstyrelsens uppföljning av kommunernas egenkontroll fungerar men att tillsynsverksamheten behöver kompletteras med tillsyn över både de målstyrda delarna och kommunens preciserade skyldigheter i LSO - Länsstyrelsen utvecklar sin tillsynsverksamhet så att den omfattar uppföljning och utvärdering av kommunernas resultat utifrån de målstyrda delarna samt kommunens preciserade skyldigheter i LSO. - Länsstyrelsen prioriterar att genomföra tillsynsbesök i samtliga kommuner två gånger under innevarande mandatperiod för att både följa upp de preciserade skyldigheterna och kommunernas resultat. Återkoppling av årsuppföljningen till kommunerna Den årsuppföljning som genomförs i samarbete med MSB omfattar till stora delar de preciserade skyldigheterna i LSO. Det utgör till stora delar underlag för tillsyn över de preciserade skyldigheterna. Resultatet av årsuppföljningen för 2010 har inte återkopplats till kommunerna. Anledningen till detta är att de slutgiltiga uppgifterna från MSB precis har kommit till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har inte heller återkopplat 2009 års uppföljning till kommunerna. Av årsuppföljningen framgår bland annat att det finns anledning att följa upp kommunernas arbete med olycksundersökningar och tillsynsverksamheten i vissa kommuner. Till exempel har Räddningstjänsten i Östergötland genomfört få tillsyner under 2010 jämfört med tidigare år. Det framgår också att relativt få kommuner använder sig av föreläggande vid konstaterade brister. MSB konstaterar att länsstyrelsens under 2010 inte har återkopplat årsuppföljningen över kommunerna. - Länsstyrelsen bör under 2011 återkoppla resultatet av årsuppföljningen över kommunerna Länsstyrelsen bör utveckla en rutin för hur återkopplingen till kommunerna ska ske under kommande år. Den rutinen behöver

12 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 12 (13) omfatta hur länsstyrelsen vidtar åtgärder och prioriterar tillsynsarbetet utifrån årsuppföljningen. Kommunernas egenkontroll Kommunernas egenkontroll för att följa upp och utvärdera den egna verksamheten ska till stor del utgå från de mål som ska anges i handlingsprogrammen. Länsstyrelsen följer upp kommunernas egenkontroll. Länsstyrelsen har under den gångna mandatperioden fokuserat på att utveckla och följa upp kommunernas egenkontroll. MSB bedömer att länsstyrelsens verksamhet med att följa upp och bedöma kommunernas egenkontroll av verksamheten enligt LSO fungerar. Uppföljning av kommunernas agerande vid större räddningsinsatser En diskussion fördes om hur länsstyrelsen följer upp kommunernas agerande vid större räddningsinsatser. Länets RSF-grupp går regelbundet igenom aktuella olyckor med syfte att de operativa aktörerna ska bli bättre på att samverka på skadeplats. En diskussion fördes även om kommunernas olycksundersökningar och på vilket sätt länsstyrelsen tar del av dem. Hittills har inte länsstyrelsen begärt in någon olycksundersökning från kommunerna. MSB bedömer att länsstyrelsen har bra förutsättningar att följa upp större händelser inom länet via samverkan med andra men bör även begära att få ta del av olycksutredningar från samtliga kommuner. Dels ger utredningarna ett bra underlag för att bedöma kommunernas förmåga att genomföra räddningsinsatser och dels stimulerar länsstyrelsens fråga kommunerna att genomföra olycksutredningar. Förbättringsområde - Länsstyrelsen bör begära att få ta del av och återkoppla någon olycksutredning från varje kommun under mandatperioden. Vägledning och rådgivning Länsstyrelsens information och vägledning har hittills varit efterfrågestyrd. Kommunerna har inte efterfrågat något stöd samtidigt som en tjänst hos länsstyrelsen varit vakant. Rådgivningen till kommunerna har därför varit begränsad.

13 samhällsskydd och beredskap Minnesanteckningar 13 (13) Länsstyrelsen har nyligen genomfört en utbildningsdag för kommunernas förtroendevalda. Någon ytterligare rådgivning planeras inte under MSB bedömer att länsstyrelsen behöver utveckla verksamheten med vägledning och rådgivning till kommunerna. - Länsstyrelsen bör utveckla former för och genomföra rådgivning och vägledning utifrån LSO till kommunerna. Handlingsprogram Samtliga kommuner har påbörjat arbete med att ta fram handlingsprogram för denna mandatperiod. I stort sett alla kommuner planerar att samråda med länsstyrelsen i slutet på året. Beslut om farlig verksamhet Länsstyrelsen har utarbetat en rutin för arbetet med att pröva och besluta om vilka anläggningar som omfattas av ägarens eller verksamhetsutövarens skyldigheter enligt 2 kap. 4 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Länsstyrelsen avser att granska och besluta samtliga kvarstående ärenden under året. Kommunernas uppgifter om antal farliga verksamheter i årsuppföljningen och länsstyrelsens inrapporterade beslut om farliga verksamheter till MSB:s register överensstämmer inte helt. MSB bedömer att länsstyrelsens ambition med farliga verksamheter behöver genomföras. - Länsstyrelsen bör pröva och besluta de kvarstående ärendena om vilka anläggningar som omfattas av ägarens eller verksamhetsutövarens skyldigheter enligt 2 kap. 4 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor under Lagstöd Följande lagar har varit till stöd vid genomförd tillsyn: Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor