BESKRIVNING tillhörande detaljplan för område öster om kvarteret SYNODEN (del av Rosengård 4:72) i Rosengård i Malmö

Transkript

1 Reviderad Dp 5087 BESKRIVNING tillhörande detaljplan för område öster om kvarteret SYNODEN (del av Rosengård 4:72) i Rosengård i Malmö HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser och illustrationskarta, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse och denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att göra det möjligt att i den västra delen mot Synoden 1 kunna uppföra samlingslokaler. Här föreslås finnas sporthall med simbassäng, samlingslokal med matsal samt bönsal. I den östra delen mot parken skapas en byggrätt som möjliggör bostäder och/eller förskola. Antalet bostäder är i dagsläget inte bestämt. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska erforderliga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan såsom avses i miljöbalken 6 kap 11. Planen bedöms dock medföra viss miljöpåverkan varför följande utredningar har gjorts och utgjort beslutsunderlag till olika ställningstaganden: bullerberäkning, riskanalys. Dessa finns sammanfattade i slutet av planbeskrivningen, under rubriken MILJÖKONSEKVEN- SER. Sidan 1 av 8

2 PLANDATA Planområdet omfattas av området mellan fastigheten Synoden 1 och Industrigatan samt mellan Danska vägen och Östra kyrkogården. Malmö stad är ägare till hela planområdet. Områdets area är ca 1,8 ha. Marken är en del av fastigheten Rosengård 4:72. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berörs inte av riksintressen. ÖVERSIKTSPLAN/ PROGRAM I Malmö 2005 Aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2006) anges markanvändningen för området till kyrkogård och park. Planprogram Norra Sorgenfri (Sorgenfri industriområde) PP 6020, juni Detaljplanområdet ingår inte i planprogramområdet. GÄLLANDE DETALJPLANER För planområdet och angränsande delar gäller detaljplanerna Dp 4399, Dp 4417 och PL För planområdet gäller i huvudsak PL 1163 som förskriver specialområde för kyrkligt ändamål. Planen, Dp 4417, mot Industrigatan, redovisar park och parkering. I parken har anlagts ett öppet dagvattenmagasin. För Synoden 1 gäller Dp 4399 som föreskriver att marken skall användas till kyrka och församlingslokaler. GRÖNPLAN I Grönplan för Malmö (godkänd av kommunfullmäktige 2003), redovisas tillgång och brist på olika sorters grönytor i Malmös stadsdelar. Grönplanen är ingen reglerande markanvändningsplan utan utgör ett planeringsunderlag som behandlar gröna värden från en rekreativ och biologisk utgångspunkt. I grönplanen ingår planområdet som en begravningsplats. I angränsande Östra kyrkogården redovisas ett huvudgångstråk strax intill planområdet, Bulltoftastråket. Stråket är en länk mellan Bulltofta rekreationsområde och Innerstaden. ÖVRIGA Miljöbyggprogram SYD, är ett dokument för ekologiskt hållbart byggande med checklista som ska kontrolleras och redovisas i samband med bygganmälan. Generellt sett ska strävan vara att bidra till att nå miljömålen som finns angivna i Miljöprogram för Malmö Stad Programmet Energi 2000 är vägledande i energifrågor. Trafikbullerpolicy för Malmö Stad antogs under 2007 och anger principer och riktlinjer för hur arbetet med trafikbuller i samband med planering av nya bostäder ska bedrivas. Trafikbullerpolicyn anger bland annat vilka 2

3 typer av kompenserande bullerskyddsåtgärder som ska vidtas i de fall utomhusriktvärden för nybyggnad av bostäder inte kan uppnås. Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter redovisas i Parkeringsnorm för bil och cykel i Malmö, (godkänd av kommunfullmäktige i november 2003). Den generella parkeringspolicyn i Malmö är att en fastighets p-behov ska lösas inom den egna fastigheten. P-normen ska alltid följas vid ny- och ombyggnadsprojekt. PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Stadsbyggnadsnämnden gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet med normalt planförfarande. Planen beräknas kunna antas av stadsbyggnadsnämnden i februari FÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND OCH BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Marken för planområdet har tidigare använts som planteringsskola som försörjning av växter till förvaltningen av Östra Kyrkogården. TOPOGRAFI LANDSKAP OCH VEGETATION Planområdet består i huvudsak av odlingsmark och i den centrala delen utav rester från plantskolans i rader planterade lövträd. Området upplevs i huvudsak som platt och är i stort sätt oexploaterat förutom en mindre skog, en rest från plantskolan. TRAFIK Befintliga gator i området är Danska vägen och Industrigatan som är lokala gator. Scheelegatan har uppsamlande funktion. LEDNINGAR VA-ledningar finns i Danska vägen, Industrigatan och i park- och parkeringsområdet vid Industrigatan. Elledningar finns i Danska vägen och vid industrigatan. El och fjärrvärmeledningarna finns i nära anslutning till planområdet i Danska vägen. En av dessa fjärrvärmeledningar finns strax inom planområdet. En avkopplad gasledning finns i Danska vägen. PLANFÖRSLAGET ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget följer inte översiktsplanen. Översiktsplanens riktlinjer var vid tiden för översiktsplanens upprättande styrda av Kyrkogårdsförvaltningens markbehov. I dagsläget finns inte detta. 3

4 PLANPROGRAM NORRA SORGENFRI Planprogram för Norra Sorgenfri har upprättats 2 juni Norra Sorgenfris planområde avgränsas i den östra delen av Kontinentalbanan. För att nå områdena öster om Kontinentalbanan finns idag endast Industrigatan att tillgå som via tunnel korsar Kontinentalbanan och som i sin ändpunkt vid Östra kyrkogården når fram till detaljplaneområdet. Planprogrammet innehåller dock förslag till ytterligare en ny planskildhet under Kontinentalbanan. Sorgenfrivägens slut kan det bli aktuellt med en ytterligare en tunnel för gång- och cykel. Denna knyts sedan samman med Danska vägen via Bariumgatan. BEBYGGELSE Inom planområdet finns ingen bebyggelse. På angränsande fastighet Synoden 1 finns Makedonsk ortodoxa kyrkoförsamlingen. I planförslagets del mot den Makedonsk ortodoxa församlingen har avsatts en byggrätt för det Islamiska Trossamfundet i Sverige. Samfundets idé för verksamheten är att bygga ett aktivitetscenter där man på ett bättre sätt bygger upp relationer mellan ungdomar och mellan familjer i Malmö med fokus på Rosengård. Byggprojektet föreslås kunna rymma gymnastiksal, simhall, studeranderum, lekrum för små barn, samlingssal och matsal för olika verksamheter, administrationsrum, bönsal och farvälrum. Byggrätten ger möjlighet till att uppföra 8.0 till 13.0 meter höga byggnader motsvarande två till tre våningar. Längst in på fastigheten placeras den högre byggnaden med bönsal. Sporthallen placeras närmast Danska vägen. I planförslaget del mot dagvattenmagasinet i nordost föreslås bebyggelse för bostäder och förskola i högst två våningar. LANDSKAP OCH VEGETATION PARKMARK Planförslaget innehåller inte någon yta för allmän parkmark. Närmsta park och gröna område är den befintliga allmän dagvattenpark vid Industrigatan resp begravningsplatsen, Östra Kyrkogården. Den befintliga träd och buskvegetationen inom planområdet skall så långt möjligt bevaras. En planbestämmelse (n2) föreskriver att plantering skall finnas. DAGVATTENHANTERING Omhändertagandet av dagvattnet skall i huvudsak ske genom fördröjning eller genom infiltrering på fastigheterna innan det sedan tas om hand av det befintliga nätet och dagvattenmagasinet vid Industrigatan. Håkanstorpsområdet har vid kraftig nederbörd problem med att ta om hand dagvatten. Det öppna dagvattenmagasinet vid planområdets nordöstra del är dimensionerat för ett 10-års regn, vilket innebär att vid de 4

5 tillfällen då det regnar mer än 10-års regn dämmer magasinet över kanterna. Höjdsättningen av området måste göras så att möjlighet för dagvattnet att svämma över magasinets kanter utan att byggnaderna tar skada. I planförslaget finns bestämmelser som reglerar att underjordiskt garage eller källare inte får uppföras. TRAFIK GATOR OCH VÄGAR Den nordvästra delen av planområdet (planbestämmelse C1) kommer att trafikmatas från Danska vägen. Den nordöstra delen med bostäder och förskola kommer dels att matas via Danska vägen och dels via Industrigatan. PARKERING Malmö stads p-norm ska följas vilket innebär att all parkering i huvudsak skall lösas på den egna fastigheten. För den kvartersdel som omfattar bostäder och skola kan parkering ske på den, inom kvartersmark, befintliga parkeringsplatsen vid Industrigatan. Även p-normen för cykelparkering ska följas, vilket innebär att cykelplatser anordnas på egen fastigheten i den omfattning som verksamheterna behöver. ANGÖRING/VARUMOTTAGNING Angöring till de olika delarna av planförslaget kan ske för den ekumeniska verksamheten från Danska vägen och för delen bostäder/förskola från Danska vägen och vid den befintliga parkeringen på Industrigatan, där en mindre kvartersväg föreslås (planbestämmelse n1). KOLLEKTIVTRAFIK I områdets närhet finns busshuvudlinjerna 5 och 6. Avstånden till närmsta busshållplatser är ca 600 meter till linje nr 6 på Sallerupsvägen och till linje nr 5 på Amiralsgatan ca 900 m. Till Sallerupsvägen når man via Danska vägens gångbanor. Amiralsgatan når man via Scheelegatans gångbanor. GÅNG- OCH CYKELVÄGAR I dialog pm 2008:1 för Rosengård, strategier för hållbar utveckling i en stadsdel. I pm:et redovisas att korsningen Scheelegatan och Danska vägen har haft flest kollisioner mellan motorfordon och oskyddade trafikanter. Då Scheelegatan är en viktig länk med Rosengårds centrum bör på sikt en separat cykelväg byggas för att tillgodose ett trafiksäkert gatunät. Gångbanor finns på omgivande gatunät. Separata cykelvägar saknas i anslutning till planområdet. På Scheelegatan är cykelvägen i gata. I planprogrammet för Norra Sorgenfri utgör Industrigatan ett viktigt innerstadsstråk som sträcker sig mellan Östra kyrkogården och Slussplan. Stråket skall främst ha en tydlig inriktning för gång- och cykeltrafik. I planprogrammet finns även ett planerat gång- och cykelstråk i Sorgenfrivägens förlängning österut via en framtida planskildhet under kontinen- 5

6 talbanan. Därvid skulle ett sammanhängande stråk uppnås från Rörsjöstaden till Håkanstorp via Bariumgatan i Emilstorps området och Danska vägen vid planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Vatten- och avlopp finns i Danska vägen. Anslutning för de föreslagna nya fastigheterna till befintligt VA-nät är möjligt. Dock skall dagvattnet fördröjas på kvartersmark. Eventuellt kan dagvattenservis komma att lämnas till befintligt dagvattenmagasin. AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen utformas i samråd med VA SYD:s avfallsenhet. EL Försörjning av el kan ske genom anslutning till ledningar i Danska vägen efter det att kapaciteten i det befintliga nätet förstärkts med en ny nätstation, som placerats vid Danska vägen. Inom planområdet betecknat med E1. GAS Gasnät finns inte i området VÄRME Fjärrvärmenätet är utbyggt i området. Anslutning till nätet kan ske till ledningar i Danska vägen. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BARNPERSPEKTIV Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Planområdet har goda förutsättningar att bli en bra miljö för både barn och vuxna genom att förutsättningar finns för att skapa en god utemiljö, samt till ett säkert och välutvecklat befintligt gångnät. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Då området tidigare använts som planteringsskola kan bekämpningsmedel ha använts. Miljönämnden upplysa därför om att en inventering av använda kemikalier samt även kompletterande markprovtagning med avseende på markföroreningar kan komma att krävas i samband med exploatering. Nämnden uppmanar exploatören att på ett tidigt skede ta kontakt med Miljöförvaltningen för att diskutera eventuella åtgärder. Räddningstjänsten Syd kan konstatera att kringliggande industrier inte har någon omfattande hantering av brandfarlig vara eller motsvarande. 6

7 I övrigt finns inga åtgärder med hänsyn till risker nödvändiga i området. KULTURMILJÖ ARKEOLOGI Några kända fornlämningar är inte registrerade. Dock är arkeologiska utgrävningar nödvändiga inom planområdet. HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER I rapporten Luftkvaliteten i Malmö 2008, antagen av Miljönämnden kan konstateras att vare sig halten av partiklar, svaveldioxid eller kvävedioxid bedöms komma överskrida de gällande kvalitetsnormerna inom eller i närheten av det aktuella planområdet. TRAFIK Framkomligheten är god. Några barriäreffekter finns inte. LUFTFÖRORENINGAR Den största källan föroreningar är den kväveoxid som släpps ut från trafiken på Danska vägen. Trafikmängden är ca fordon/dygn och uppskattas att år 2019 vara ca fordon/dygn. Att jämföra med trafiken på Amiralsgatan/Scheelegatan i Rosengård på ca fordon/dygn. BULLER Riksdagens behandling av trafikbullerfrågorna 1997 resulterade i riktvärden och ambitionsnivåer för vägtrafikbuller. Dessa överensstämmer med de värden som anges i Miljöprogram för Malmö Stad Följande riktvärden ska hållas vid nybyggnad av bostäder och undervisningslokaler: Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad/uteplats inkl. fasadreflektion Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats Inomhus 30 dba ekvivalent ljudnivå Inomhus 45 dba maximal ljudnivå nattetid (för undervisningslokaler avses dagtid). Bullerutredning, daterad upprättad av Malmö stad stadsbyggnadskontoret visar att det planerade området får bullerriktvärden som överskrids för utomhus maxnivån både med dagens och med framtidens trafikmängd. SKYDDSÅTGÄRDER För att inte överskrida riktvärdet för buller utomhus, maxljudnivån, bör någon bullerdämpande åtgärd vidtas. Om uteplatsen placeras på den skyddade sidan, kommer huset i kvarteret att fungera som en bul- 7

8 lerskärm. Därmed klarar uteplatsen bullerriktvärdet både för ekvivalentnivå och för maxnivån. För att man skall klara riktvärde för ljudnivån inomhus vid den planerade bostadsbebyggelsen krävs att dessa byggnader får en god fasadisolering och att byggnaderna förses med rätt typ av fönster som bidrar till att uppnå inomhusnivån på 30 dba ekvivalentnivån och maxnivån. BERÄKNINGSMETOD Beräkningen av ljudnivåer har skett enligt Naturvårdsverkets reviderade rapport Beräkningsmodell för vägtrafikbuller från Vid bullerberäkning har använts Trivector Buller Väg beräkningsprogram. Trafikbullerutredningen är endast ett förslag på hur bullerproblem kan lösas och att det är teoretiskt möjligt. Planområdets exploatörer bör utföra egna trafikbullerutredningar för att utröna vilka reduktionsvärden som behövs för fasad, fönster mm i de konkreta byggprojekten. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har handlagts av undertecknad på stadsbyggnadskontoret. Plankartan har ritats av Katarzyna Borowiecka och trafikbullerutredningen är utförd av Elvir Kovacic båda på Malmö stadsbyggnadskontor. REVIDERING Plankartan: ut- och infart från aktivitetscentrat har ändrats så att befintligt träd bevaras på Danska vägen. Texten till planbestämmelsen om området för skog har ändrats från träd får inte avverkas. Minst 50 % skall finnas kvar till att Skog skall finnas. Normal skötsel med gallring får ske. Återplantering skall ske för att bibehålla karaktären av skog. Marklov för trädfällning krävs. Genomförandebeskrivning har fått kompletterande text om Räddningstjänstens villkor. Ingemar Gråhamn Lars-Erik Englund 8