som tillhör detaljplan för fastigheten TEKNIKERN N 2 m fl i Hyllie i Malmö

Transkript

1 Dp 5170 GR ANS K NINGS HA NDLI NG PLANBESKRIVNING som tillhör detaljplan för fastigheten TEKNIKERN N 2 m fl i Hyllie i Malmö HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret), samrådsredogörelse samt denna planbeskrivning inklusive bilaga. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra ett trygghetsboende i anslutning till Södertorpsgårdens befintliga verksamhet. Planförslaget medger byggnation av ett 12-våningshus, innehållande omkring 60 lägenheter. Två alternativ har tidigare redovisats i planhandlingarna. Alternativ 1, det norra utbyggnadsalternativet, är inte längre aktuellt. Alternativ 2, det södra utbyggnadsalternativet som ianspråktar parkmark, är det alternativ som valts att gå vidare med i granskningsskedet. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska erforderliga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Sidan 1 av 11

2 PLANDATA Planområdet Planområdet är beläget öster om Pildammsvägen och söder om Teknikergatan i Hyllie. Områdets area är ca 1 ha. Marken består av fastigheten Teknikern 2 samt del av kommunägda fastigheten Hyllie 165:79. Södertorpsgården Ideell Förening är tomträttsinnehavare av Teknikern 2 och Malmö Kommun är dess lagfarna ägare. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berörs inte av några riksintressen. ÖVERSIKTSPLAN I Malmö 2005 Aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2006) anges markanvändningen för området till BS Bostäder och Service. Nedre delen av planområdet är angiven som Park. GÄLLANDE DETALJPLANER För planområdet gäller Dp 4485 (laga kraft ). Planen föreskriver Bostäder och Vård. Den södra delen av planområdet är planlagd som Park i den gällande detaljplanen Pl. 970 (laga kraft ). 2

3 GÄLLANDE TOMTINDELNINGAR/FASTIGHETSPLANER För planområdet gäller 1280K-324T. Denna kommer att upphöra att gälla för planområdet, när den nya detaljplanen vinner laga kraft. ÖVRIGA PROGRAM OCH UTREDNINGAR HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE Planområdet ingår i karaktären storskaliga bostadsområden enligt Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005). Enligt programmets rekommendationer ska man bland annat vara försiktig med kulörta inslag i färgsättningen. Kulörvalet kan genom byggnadens storlek störa stora kringliggande områden. GRÖNPLAN I Grönplan för Malmö (godkänd av kommunfullmäktige 2003), redovisas tillgång och brist på olika sorters grönytor i Malmös stadsdelar. Grönplanen är ingen reglerande markanvändningsplan utan utgör ett planeringsunderlag som behandlar gröna värden från en rekreativ och biologisk utgångspunkt. Planområdet finns inte med inom något av grönplanens föreslagna gröna stråk genom staden. BOSTADSPOLITISKA MÅL Bostadspolitiska mål för Malmö antogs av kommunfullmäktige Målen är indelade enligt hållbarhetsprincipen i mål för en socialt hållbar bostadsförsörjning, mål för en ekonomiskt hållbar bostadsförsörjning samt mål för ett ekologiskt långsiktigt hållbart byggande. ÖVRIGA Miljöprogram för Malmö stad fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas. Energistrategi för Malmö är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kommunfullmäktige. Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av KF september Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. Avfallsplan för Malmö stad och Burlövs kommun innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. 3

4 PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Stadsbyggnadsnämnden gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet med normalt planförfarande (liten plan). Planen beräknas kunna antas av stadsbyggnadsnämnden i augusti FÖRUTSÄTTNINGAR BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Planområdet består av fastigheten Teknikern 2 samt en del av den kommunägda fastigheten Hyllie 165:79. Större delen av planområdet är idag redan exploaterat. På platsen ligger Södertorpsgården, ett seniorboende med tillhörande vårdverksamhet i den nordligaste byggnaden. Södertorpsgården erbjuder seniorboende, målgrupp +55, i form av lägenheter om 1-3 rum och kök. I anläggningen finns tillgång till restaurang, kiosk, vinterträdgård, gym, bastu, frisör, fotvård, övernattningsrum mm. För närvarande består Södertorpsgården av totalt 289 lägenheter. Den nedre delen av planområdet utgörs av parkmark. Den är allmän platsmark och är därför inte inhägnad. Parken nyttjas frekvent av de boende på Södertorpsgården. Planområdet avgränsas söderut av en gång- /cykelstig, men parkmarken fortsätter ner en bit söderut på andra sidan stigen. TOPOGRAFI LANDSKAP OCH VEGETATION Planområdet är ganska platt med knappt märkbara nivåskillnader. Den exploaterade delen av planområdet består till stor del av hårdgjord yta, med inslag av rabatter och gröna planteringar. Parken består av en gräsbeklädd öppen yta med ett fåtal träd samt några planteringar med buskar och växter, med infällda bänkar/sittplatser här och var. Parkens grönska utgör utsikten för många boende i de omkringliggande flerbostadshusen. Grönområdet är även en del av vyn för fotgängare och cyklister som färdas längs med de intilliggande G/C-vägarna. TRAFIK I planområdets norra del ligger Teknikergatan, som bland annat fungerar som tillfartsväg till Södertorpsgården. I planområdets nordvästra del avslutas Teknikergatan i en återvändsgränd med vändplan. Vändplanen mynnar i G/C-vägen Teknikerstigen. Denna sträcker sig österut längs planområdet, möter upp med den södergående Ingenjörsstigen och leder vidare ner i bostadsområdets befintliga G/C-nät. 4

5 LEDNINGAR Norr om planområdet, förlagda i Teknikergatan och Teknikerstigen, finns befintliga VA-ledningar. Dessa berörs inte av planförslaget. Strax söder om planområdet ligger det ytterligare två VA-ledningar samt ett stort utjämningsmagasin. Utjämningsmagasinet kommer att påverkas av en byggnation i söder. PLANFÖRSLAGET ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget följer översiktsplanen. STRUKTUR Den föreslagna markanvändningen är Bostäder och Vård. Den enda byggnaden som är planlagd för både bostäder och vård är den befintliga norra byggnaden, där det idag bedrivs vårdverksamhet knutet till den övriga verksamheten inom Södertorpsgården. Den nya tillbyggnaden avses användas för trygghetsboende. Den södra delen av planområdet är idag redan planlagd för, samt används till, parkändamål. BEBYGGELSE Den planerade tillbyggnaden föreslås uppföras i 12 våningar, med 6 lägenheter på varje plan från våning 2 till våning 11. Bottenvåningen utgöres av gemensamhetsytor och matsal. Takvåningen (våning 12) avses inhysa teknik, förråd, ventilation, en festlokal på ca 100m 2 och tre rymliga takterrasser. Antalet lägenheter beräknas till ca 60st, á två rum och kök, med en ungefärlig yta på 56-57m 2 vardera. Fasaderna på den nya byggnaden ska anpassas efter fasaderna på den befintliga bebyggelsen inom fastigheten. Ljusa och släta materialval förespråkas. ALTERNATIVA PLACERINGAR Planförslaget redovisade i samrådsupplagan två alternativa lägen för en planerad utbyggnad av Södertorpsgården. Alternativ 1, som innebär en tillbyggnad i den norra delen av området, samt alternativ 2, som innebär en tillbyggnad i sydligt läge. Det norra alternativet är inte av intresse för exploatören och har, efter redovisade interna kommunikationsnackdelar, valts bort. I denna granskningshandling behandlas det södra alternativet som det enda aktuella utbyggnadsalternativet i den fortsatta diskussionen. Det södra alternativet innebär exploatering av grönyta och ianspråktagande av allmän platsmark, i det här fallet Parkmark. 5

6 En mer utförlig analys av de båda alternativen, inklusive en inventering och avvägning av de positiva samt negativa aspekterna, finns att läsa i medföljande bilaga Analys av placering inför eventuell tillbyggnad på Södertorpsgården. Förslag till tillbyggnad i söder. Vy från sydost illustrerar den föreslagna utbyggnaden. 6

7 LANDSKAP OCH VEGETATION PARKMARK Idag används allmän platsmark, den enda tillgängliga grönytan, som rekreationsområde för befintliga boende på seniorboendet samt för övriga i bostadsområdet. Denna grönyta kommer även i framtiden att spela en viktig roll och parken kommer att nyttjas av framtida boende i det planerade trygghetsboendet. Tillgänglighetsfrågan är viktig att beakta även fortsättningsvis, med tanke på åldersinriktningen +55 i befintligt seniorboende, samt +70 för trygghetsboendet. Vid utbyggnad av trygghetsboendet i en sydlig placering, så minskar parkens yta med ca 550m 2. DAGVATTENHANTERING Det finns i nuläget ett utjämningsmagasin i södra delen av planområdet. Detta magasin kommer att påverkas negativt vid utbyggnaden söderut. Dagvatten ska infiltreras och omhändertagas lokalt inom fastigheten. TRAFIK GATOR OCH GC-VÄGAR GC-vägarna inom planområdet är körbara, för möjliggörande av framkomst för räddningsfordon. PARKERING Malmö stads p-norm för både bil- och cykelparkering ska följas. Södertorpsgården hyr i dagsläget parkeringsplatser av MKB, på den anordnade parkeringen väster om/i direkt anslutning till planområdet. Antalet bilägare och bilnyttjare anses ännu lägre vid trygghetsboende (målgrupp +70), än vid seniorboende (+55). ANGÖRING / VARUMOTTAGNING Angöring och varumottagning sker idag via Teknikergatan, i områdets nordvästra del, och så kommer det även i fortsättningen att fungera. KOLLEKTIVTRAFIK Södertorpsgården ligger bra till för kollektivtrafiknyttjande, mitt emellan tre olika busshållplatser Malmö Södertorp i norr, Malmö Blekingeborg i öster och Malmö Gröndal strax väster om planområdet. Beroende på vilken busslinje man väljer kan man ta sig bl a till Svågertorp eller Gustavs Adolfs Torg via Södervärn m fl. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Området är anslutet till befintligt kommunalt VA-nät. 7

8 AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen utformas i samråd med VA SYDs avfallsavdelning. EL, GAS, VÄRME Det är möjligt att ansluta den nya tillbyggnaden till befintliga nät. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BOSTADSPOLITISKA MÅL Bostadspolitiska mål för Malmö, antogs av kommunfullmäktige Målen är indelade i mål för en socialt hållbar bostadsförsörjning, mål för en ekonomiskt hållbar bostadsförsörjning samt mål för ett ekologiskt långsiktigt hållbart byggande. I en detaljplan kan inte upplåtelseformer regleras. Exploatören avser dock att uppföra hyresrätter. En byggnation av bostäder riktat mot endast en målgrupp, +70år, bidrar till ålderssegregering i samhället. Sett i ett större perspektiv så bör dock inte detta område riskera att bli alltför homogent i sin sammansättning. Samtidigt bör det framhävas att Malmö är i behov av ett trygghetsboende. SERVICE Planområdet ligger relativt centralt placerat i Malmö Stad, med korta avstånd både till kommunal samt kommersiell service. Inom fastigheten finns även tillgång till restaurang, kiosk, gym, bastu, fotvård, frisör med mera. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området. NATURMILJÖ Planförslagets påverkan på befintliga naturvärden är begränsat till ianspråktagandet av allmän platsmark. Utbyggnaden i sydlig placering kommer att minska den nuvarande parkytan med ca 550m 2. SKUGGBILDNING Den nya byggnaden kommer att ge upphov till viss skuggbildning. För information gällande detta se bilagan Analys av placering inför eventuell tillbyggnad på Södertorpsgården, där skuggstudier för den södra utbyggnaden visas, (tillsammans med det norra alternativet, som nu alltså är inaktuellt). 8

9 HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER Inom planområdet faller kvävedioxidhalterna inom kategorin måttliga halter, vilket motsvarar µg/m 3. Det innebär att det inte finns någon risk för att Miljökvalitetsnormen för kvävedioxid (NO2) överskrids. Planområdet ligger inom ett lågriskområde gällande radon. TRAFIK BULLER I Miljöprogram för Malmö Stad , redovisas mål avseende buller. Följande riktvärden ska hållas vid nybyggnad av bostäder: Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå vid uteplats Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid fasad/uteplats Inomhus 30 dba ekvivalent ljudnivå Inomhus 45 dba ekvivalent ljudnivå nattetid För befintlig bebyggelse är riktvärdet 10 db(a) högre. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är tio år från det datum planen vunnit laga kraft. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR TIDSPLAN Detaljplanen beräknas bli antagen av stadsbyggnadsnämnden under augusti Normalt vinner planen laga kraft fem veckor efter antagandet. GENOMFÖRANDET Genomförandetiden för detaljplanen är 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Inga servitut eller ledningsrätter bör komma att upphävas eller ändras med stöd av planen. FASTIGHETSPLAN För planområdet gäller fastighetsplan/tomindelning akt 1280K-324T. Fastighetsplanen kommer att upphöra att gälla för planområdet, i och med att den nya detaljplanen vinner laga kraft. 9

10 FASTIGHETSBILDNING Fastighetsbildning ansöks av exploatören/markägaren i samråd med blivande byggherre. Ansökan om fastighetsbildning sker hos Lantmäterimyndigheten Malmö stad. Genomförandet av planen innebär att fastigheten Teknikern 2 utökas med del av Hyllie 165:79. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kör- och gångvägar anläggs i samråd med Gatukontoret. Miljöbyggprogram SYD kan vara en vägledning vid projektering och byggnation. I samband med bygganmälan ska byggherren redovisa mer detaljerade bullerberäkningar för att säkerställa att erforderliga riktvärden följs. GENOMFÖRANDETIDSPLAN I dialog mellan kommunens olika förvaltningar och byggherren är planprocessen det inledande skedet som ska resultera i färdig bebyggelse. För att tydliggöra för alla inblandade parter redovisas här föreslagen tidsplan för detaljplanen och vilka andra moment som kan eller bör göras parallellt och vilka som måste avvakta föregående skede. Samrådshandlingar utarbetas under augusti Samråd beräknas till hösten Under samrådet gör Lantmäterimyndigheten en digital granskning av plankartans linjer. Efter samrådet utarbetas granskningshandlingar. Granskning beräknas till sommaren Efter granskningen kan endast marginella justeringar göras i planförslaget. Exploateringsavtalet måste vara undertecknat innan planen antas i SBN. Antagande beräknas till augusti Om planen inte överklagas kan laga kraft förväntas i september EKONOMISKA FRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av planen ska regleras i planavtal och tas ut i samband med att planen antas av stadsbyggnadsnämnden. Eventuellt erfordrad flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, tele- eller elledningar bekostas av exploatören. Planens genomförande förutsätter fastighetsregleringar/inlösen, vilket enligt avtal ska finansieras av byggherren. Ett exploateringsavtal ska upprättas för att reglera ersättning för mark och kostnader för utbyggnad på allmän platsmark. TEKNISKA FRÅGOR Erforderlig grundundersökning förutsätts framtagas av byggherren i samband med bebyggandet av området. Miljöförvaltningen har inte några uppgifter om förhöjda risker för markföroreningar inom planområdet, men föroreningar kan inte uteslutas. Påträffas föroreningar ska detta omedelbart anmälas till tillsynsmyndigheten. 10

11 VA SYD ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall. I samband med fortsatt markprojektering bör ledningsrätter för el och VA utredas. Räddningstjänstens tillgänglighet till området är inom normal insatstid. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från fastighetskontoret och gatukontoret deltagit. Ingemar Gråhamn Marie Rosdahl BILAGA: - Analys av placering inför eventuell tillbyggnad av Södertorpsgården. 11