som tillhör detaljplan för kvarteret GALEASEN i Hamnen i Malmö

Transkript

1 Dp 5171 S AMR ÅDSHANDLING BESKRIVNING som tillhör detaljplan för kvarteret GALEASEN i Hamnen i Malmö HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, genomförandebeskrivning, och denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att göra det möjligt att på Galeasen 1 kunna uppföra en byggnad som förutom kontor och vård utan risk för smittspridnings (enligt gällande plan) även tillåts innehålla centrumverksamheter i de två nedersta våningarna och rum för övernattning som är kopplade till verksamheterna i byggnaden. Vårdverksamheten ger möjlighet till plastikkirurgi. För Galeasen 2 är syftet mer en anpassning till beviljat bygglov. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska erforderliga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan såsom avses i miljöbalken 6 kap 11. Planen bedöms dock medföra viss miljöpåverkan varför följande utredningar har gjorts och utgjort beslutsunderlag till olika ställningstaganden: bullerberäkning. Dessa finns sammanfattade i slutet av planbeskrivningen, under rubriken MILJÖKONSEKVENSER. Sidan 1 av 8

2 PLANDATA Planområdet är beläget i Västra Hamnen och begränsas i öster av Östra Varvsgatan, i söder av Slupens gränd, i väster av Fregattgatan och i norr av Galeasens gränd. Planområdet omfattas av fastigheterna Galeasen 1 och 2. Fastigheten Galeasen 1 ägs av Malmö kommun. Avsikten är att marken skall överlåtas eller upplåtas med tomträttsavtal. Galeasen 2 ägs av Malmö Kommuns Parkerings AB. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berörs av riksintressen. Kvarteret ligger inom område som har riksintresse för kustzonen. Det finns dock inget hinder för komplettering av tätbebyggelse inom befintlig tätorter. ÖVERSIKTSPLAN I Malmö 2005 Aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2006) anges markanvändningen för området till bostäder och service. I översiktsplan för Västra Hamnen, ÖP 2013, som antagits av kommunfullmäktige i maj samma år, anges markanvändningen vara bostäder och verksamheter. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanerna. PLANPROGRAM Planområdet utgör en del av det område som behandlades i Planprogram för Bilen 4, PP 6006, maj Planprogrammets samrådsredogörelse kompletterades med riktlinjer för fortsatt planarbete vilka stadsbyggnadsnämnden beslutade ska gälla för fortsatt planarbete. Planprogrammet och samrådsredogörelsen finns att se på (stadsplanering & trafik/stadsplanering & visioner/planprogram. GÄLLANDE DETALJPLANER För planområdet och angränsande område gäller Dp 4971, som vann laga kraft Planen föreskriver för kvarteret Galeasen att det får användas till parkering på högst 70 % av fastighetens yta, teknisk anläggning, kontor, vård utan smittskydd. Centrumverksamheter får endast anordnas mot Östra Varvsgatan. ÖVRIGA PROGRAM OCH UTREDNINGAR När det gäller miljöfrågor ska den generella strävan vara att bidra till att nå miljömålen som finns angivna i Miljöprogram för Malmö stad Energistrategi för Malmö, pr 3083, godkänd av kommunfullmäktige , är vägledande i energifrågor. Energistrategin syftar till effektivare energianvändning, byte till förnybara energislag samt bättre planering, ekonomi, säkerhet och kunskap. Miljöbyggprogram Syd är kommunens 2

3 program för hållbart byggande. Programmet ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen säljer eller upplåter till byggherren. Trafikbullerpolicy för Malmö Stad antogs under 2007 och anger principer och riktlinjer för hur arbetet med trafikbuller i samband med planering av nya bostäder ska bedrivas. Trafikbullerpolicyn anger bland annat vilka typer av kompenserande bullerskyddsåtgärder som ska vidtas i de fall utomhusriktvärden för nybyggnad av bostäder inte kan uppnås. Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter redovisas i Parkeringsnorm för bil och cykel i Malmö, (antagen av stadsbyggnadsnämnden september 2010). Den generella parkeringspolicyn i Malmö är att en fastighets p-behov ska lösas inom den egna fastigheten. P-normen ska alltid följas vid ny- och ombyggnadsprojekt. Avfallsplan 2006 för Malmö och Burlöv, antagen av kommunfullmäktige 2006 gäller. Planen innehåller målsättningar beträffande utformningen av avfallssystem att beakta i stadsplaneringsprocessen. PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Stadsbyggnadsnämnden gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet med enkelt planförfarande. Planen beräknas kunna antas av stadsbyggnadsnämnden i augusti/september FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget följer översiktsplanen. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Planområdet ingår som en del i gällande plan, Dp 4971, där omgivande kvarter är under genomförande. Gällande plan medger att ca 500 lägenheter. Bostäderna kommer att upplåtas med både hyres- och bostadsrätt. Planen medger även uppförande av förskola i den centrala delen samt en större kontorsenhet i nordost. Centrumverksamheter tillåts i lokaler som skall ligga utmed omgivande gator. Söder om kvarteret Galeasen och Slupens gränd gäller detaljplan, Dp För närmsta kvarteret, längs Östra Varvsgatan, är avsikten att bostäder och centrumverksamheter skall uppföras. Sydost om Galeasen innehåller Dp 5025 en allmän park. För fastigheten Galeasen 2 pågår arbete med urschaktning för uppförande av parkeringshuset. TRAFIK BILTRAFIKEN Planområdet kommer primärt att trafikmatas från Östra Varvsgatan. Runt kvarteret anordnas lokalgator för angöring till fastigheterna. Lokal- 3

4 gatorna, Slupens gränd och Galeasens gränd, ansluter till Östra Varvsgatan. Anläggandet av Östra Varvsgatan pågår. Den västra delen av Östra Varvsgatan är i huvudsak färdigställd. Delen används som tillfart till byggarbetsplatserna. De lokala gatorna runt kvarteret Galeasen utgör byggator. När Västra Hamnen är fullt utbyggt bedöms stadsdelen alstra ca bilresor/dygn. Trafiken på Östra Varvsgatan vid kvarteret Galeasen har prognostiserats till ca fordon/dygn. KOLLEKTIVTRAFIK Kollektivtrafik, linje nr 8, finns på Östra Varvsgatan. Avstånden till busshållplatserna planeras ligga inom 100 meter. Östra Varvsgatan kommer att byggas ut från två körfält till fyra körfält med ett reservat för framtida spårtrafik. I avvaktan på spårtrafiken kommer de yttre körfälten i vardera riktningen att fungera som kollektivtrafikkörfält för busstrafik. GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Huvudprincipen för Västra Hamnen är att huvudgatorna och uppsamlingsgatorna förses med dubbelriktade cykelvägar på ömse sidor. För planområdet innebär detta att cykelbanor kommer att finnas utmed Östra Varvsgatan. Annars går cykeltrafiken inne i kvarteren på lokalgatorna. PARKERING Malmö stads p-norm för bil, mc och cykel ska följas för respektive fastighet. För Galeasen 1 och 2 gäller för verksamheterna att 18 cykelplatser/1 000 m 2 skall anordnas på egen mark. Platserna bör vara lättillgängliga så att daglig användning av cykeln främjas. I enlighet med de parkeringsprinciper som presenterades i planprogrammet för Bilen, är målsättningen att parkeringshuset för boende, besökande och arbetande samnyttjas i så hög utsträckning som möjligt. Det innebär att parkeringsbehovet för verksamheter och besöksparkering (bostäder + arbetsplats) i första hand bör lösas genom parkeringsköp i det planerade parkeringshuset. ANGÖRING / VARUMOTTAGNING Parkeringshuset på Galeasen 2 har in- och utfart från Slupens gränd och Galeasens gränd. Angöring för verksamheterna i Galeasen 1 får ske från Fregattgatan. LEDNINGAR I Slupens gränd och Fregattgatan finns VA-ledningar och fjärvärmeledningar. I Östra Varvsgatan finns VA-ledningar, fjärvärmeledningar, eloch telekanalisationer. 4

5 VATTEN OCH AVLOPP För att klara av hanteringen av spillvatten från den nya bebyggelsen i Västra Hamnen har VA SYD byggt tre nya pumpstationer, som ligger i väster, sydost och söder om kvarteren Slupen och Galeasen. Dagvattenhanteringen inom varje fastighet skall utformas i samråd med VA SYD och omhändertas lokalt där möjligheten finns. Planområdet och närliggande kvarter består av sandutfyllnad vilka lämpar sig för dagvatteninfiltration. AVFALLSHANTERING Avfallshantering ska utformas i samråd med VA SYD:s avfallsavdelning. Utrymmen för avfallshanteringen, såväl för de boende som för verksamheterna, skall ha erforderlig dimensionering så att det dagligt uppkommande avfallet kan sorteras. Avfallsutrymmena skall vara belägna i markplanet och med kortast möjliga avstånd till uppställningsplats för hämtningsfordon. Avfallsutrymmena skall finnas i varje fastighet eller i fastighet i ett för flera fastigheter gemensamt utrymme. EL För att tillgodose försörjningen av el till de olika verksamheterna och bostäderna i området bedöms behovet tillsammans i dagsläget kräva att ny nätstation anläggs. Förslaget innehåller en planbestämmelse om att nätstation får finnas inom parkeringshuset. Uppförandet av nätstationer inom parkeringshuset kan ge förhöjda magnetfältsvärden om de placeras och utformas obetänksamt. Strålsäkerhetsmyndigheten understryker att försiktighetsprincipen ska gälla vid placering av nätstationer vid bostäder. Enligt givet bygglov är dessa placerade mitt i parkeringshuset vid Galeasens gränd. STRUKTUR Förslaget innebär att kvarteret kan användas till bostäder (övernattningsrum), kontor, vård utan risk för smittspridning och plastikkirurgi samt parkering. Planbestämmelserna anger även att centrumverksamheter kan anordnas i de två nedersta våningarna. Inom begreppet centrum är exempelvis möjligt att anordna butiker, service, kontor, föreningslokaler, restauranger, hotell mm. Tillåten högsta totalhöjd på Galeasen 1 är 20,5 meter vilket ger möjlighet till 5. Parkeringshuset på Galeasen 2 är högsta totalhöjden 17,0 meter resp. 20,0 meter, vilket ger möjlighet till 6 7 våningsplan. GRÖNYTOR GRÖNA YTOR Planområdet gränsar mot i sydväst där det planeras en större park som kan rymma en bollplan. 5

6 GRÖNYTEFAKTOR PÅ FASTIGHETERNA Inom Västra Hamnen tillämpas en grönytefaktor för ny bebyggelse. I området är exploateringen hög och friytekvoten (obebyggd del/ tomtytan) låg särskilt på vissa hörntomter. Grönytefaktorn, som står i direkt proportion till den obebyggda friytan. Förgårdsytor som är tillgänglig för plantering måste utnyttjas till det yttersta, innebär ordentligt grön och rik på växtlighet. Ett viktigt mål är att området ges en grön karaktär. MILJÖKONSKVENSER RISKHÄNSYN Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området. ARKEOLOGI Området ligger på utfylld mark som inte tidigare varit bebyggd. Marken kan dock innehålla fast fornlämning, vilket skall beaktas vid exploateringen. MARKSANERING I en översiktlig markundersökning för Bilen 4 Fastigheten Bilen 4 m.fl. Miljöstatus, åtgärdsbehov och åtgärdsförslag utförde VBB Viak 1999 en geoteknisk sondering och provtagning i jordlager och/eller kalkberg i flera punkter inom plan-området. Samtidigt gjordes miljöundersökningar i ett antal punkter samt studier av dräneringsförhållanden. Marken består av en fyllning med inspolad sand på ett underlag av morän och kalberggrund. Även om den har bedömts i stort vara okontaminerad har undersökningar visat att föroreningar kan finnas i marken med bl.a. petroleumkolväten och metangas. Kommunen skall vidta de åtgärder som erfordras för att det inte skall innebära risk för hälsa och miljö att bebygga marken enligt de ändamål som planen anger. Förorenad mark skall vara efterbehandlad i enlighet med miljöförvaltningens direktiv. HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER Angående kvävedioxid så har Malmö stad kartlagt halter i utsatta punkter och genomfört beräkningar för halter år 2008 och 2012 (Nilsson, 2006). Enligt kartläggningen överskrids halterna i dagsläget i huvudsak på Djäknegatan, Södra Förstadsgatan och vid Värnhemstorget. I planområdet bedöms dock inte några framtida överskridanden av miljökvalitetsnormer för utomhusluft kunna ske. Nytillskottet av trafik till planområdet kan ge ett nettotillskott av trafik även på de gator i Malmö som har sämst 6

7 luftkvalitet. Denna trafikökning bedöms dock som liten och inte bidra till en betydande försämring av luftkvaliteten på dessa platser. BRANDVATTENFÖRSÖRJNING Det är viktigt att ett väl fungerade brandpostnät byggs ut i takt med att Västra Hamnen exploateras. Flödet i brandposterna ska dimensioneras enligt VAV-normen P-83. Avståndet mellan brandposterna ska vara max 150 meter. Avståndet mellan brandpost och hus ska vara max 75 meter. ÅTKOMLIGHET FÖR BRANDFORDON Avståndet från körbar väg till en byggnads entré överstiga inte 50 meter. Förväntas räddningstjänsten medverka vid fönsterutrymning skall framkomligheten för höjdfordon dock beaktas. Vid utformning av gaturum med avseende på planteringar, gatustruktur osv. ska tillgängligheten för räddningstjänsten beaktas. INSATSTID Aktuellt planområde är beläget inom gränsen för normal insatstid. ELEKTROMAGNETISKA FÄLT Planerade nätstationer i parkeringshuset inom planen ligger inte i närheten av bostäder. TRAFIK Framkomligheten bedöms vara god på de befintliga/planerade gatorna. Inga barriäreffekter finns eller kommer att uppstå. VÄGTRAFIKBULLER I Miljöprogram för Malmö Stad , redovisas mål avseende buller. I trafikbullerpolicyn för Malmö gäller följande för bostäder, vårdboende Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå vid uteplats med fasadreflex från egen fasad samt som frifältsvärde i området i övrigt. Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats Inomhus 30 dba dygnsekvivalent ljudnivå Inomhus 45 dba maximal ljudnivå nattetid Beräkningar har gjorts utmed framtida bostadsfasader baserat på de trafikmängder som Västra Hamnen fullt utbyggt väntas generera. Generellt beräknas bullernivåerna i fasader mot Östra Varvsgatan uppgå till ca 60 dba ekvivalentnivå. För kontor gäller inomhus att den ekvivalenta ljudnivån 40 db(a) ska innehållas. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft. 7

8 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har handlagts av undertecknad på stadsbyggnadskontoret, SBK, plankartan har ritats av Mitra Taheri på SBK. Ingemar Gråhamn Lars-Erik Englund 8