Utveckla medborgardialogen.

Transkript

1 Utveckla medborgardialogen 1

2 Kongressbeslut 2011 SKL ska stödja medlemmarna i arbete med att utveckla dialogen med medborgarna och att integrera resultat i styrprocesser och verksamhetsutveckling 2

3 Varför medborgardialog? Demokratin utmaningar Ojämnt valdeltagande 1 % aktiva i politiska partier Lågt förtroende för demokratins praktik Allt fler partier och många partier i styren Odemokratiska strömningar Demokratin utmaningar Svensken sekulariserad 3 av fyra vill diskutera samhällsfrågor 50 % procent vill diskutera politiska frågor Medias makt större Nya arenor för engagemang Demografins utveckling 3

4 Utmaningar? 4

5 World value survey 2011 Var femte ung svensk mellan 18 och 29 år kan tänka sig att sälja sin röst för en mindre summa pengar Var fjärde ung svensk tycker inte det är så viktigt att de får leva i en demokrati Var fjärde ung svensk tycker det vore bra, om Sverige styrdes av en stark ledare som inte behöver bry sig om riksdagen och allmänna val Nästan 15 % av de unga tycker att det vore bra eller mycket bra och Sverige styrdes av militären 5

6 Tillväxt i kommunal verksamhet årlig procentuell förändring 1,40 1,20 Demografins krav Utrymme med oförändrad skatt 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,

7 7

8 8

9 Olika medias genomslag Radio 50 miljoner lyssnare, 38 år Tv 50 miljoner tittare, 13 år Internet 50 miljoner online, 4 år Ipod 50 miljoner användare, 3 år Facebook 200 miljoner användare, under 12 mån

10 Man kan ju undra

11 Men det finna annat också

12 Nya aktörer 12

13 13

14 Utveckling av medborgadialogen Nya vägar: Från samråd till samverkan målet i centrum, ta ansvar Från brukare till medborgare - fokus, frågeställningen Från debatt till dialog - hitta nya sätt för deltagande Från jag till vi stärka det sociala kapitalet

15 Två uppdrag Demokratiaktör 1. Lärande 2. Legitimitet 3. Förståelse för prioriteringar 4. Transparens Serviceaktör 1. Tillhandahålla tjänster 2. Fördela resurser 3. Följa upp kvalitet 4. Kravställare 15

16 Kommun/landsting En målbild Utredningar, analyser m.m. dialog Genomförande Paneler, rådslag fokusgrupp m.m. Medborgare 16

17 Behov av dialog i flera perspektiv Medborgarperspektiv Verksamhetsperspektiv Brukarperspektiv 17

18 Medborgare och brukare det är olika saker! MEDBORGARE DEMOKRATI Demokratiaktör Förtroendevalda Samhällsnytta Serviceaktör Förvaltning EFFEKT Kundnytta BRUKARE 18

19 Roller & Ansvar Tydliggör ansvaret för medborgardialogen Förtydliga roller 19

20 Ansvar & Roller Politiker Balansera att lyssna till medborgare ta hänsyn till helheten Hantera de som deltar aktivt - de som är passiva Argumentera och förklara varför besluts tagits och på vilka grunder. Tjänstemännen Arbeta med sin uppfattning om medborgare deras arbetsgivare! Stöd till de förtroendevalda faktaunderlag, leda processer Utbildning i att skapa, organisera och genomföra processer Hantera, bearbeta resultat i förhållande till att vara expert inom området Utvärdera samt förbättra processer Medborgare Utveckla sin syn och roll som medborgare, vanan är som kund/brukare 20

21 Dialogen börjar med ett vägval 1. Lyssna med intentionen att svara! 2. Lyssna med intentionen att förstå! och fortsätter med tydligt samspel med enkla regler Dialogen är konsten att tänka tillsammans genom att vara överens om att inte behöva vara överens! 21

22 Tydlighet om dialog och var beslut fattas Cirkeltid Dialog för lärande Delaktighet Påverkan Respekt för olikhet Skapa alternativ Triangeltid Fatta beslut Göra vägval Prioritera Tydliga roller 22

23 Medborgardialog som del i styrningen 23

24 Vad vill vi med delaktighet inflytande i vår organisation? Vad kan medborgardialog tillföra/åstadkomma? Vilka förändringarna vi vill åstadkomma? Vad vill vi uppnå? Upplägg av arbetet på kort sikt och/ eller lång sikt? Vem ger uppdrag och om och vad? Resultat av inflytande o delaktighet i vår styrprocess? 24

25 Vad vill vi med delaktighet inflytande i vår organisation? Vad kan medborgardialog tillföra/åstadkomma? Vilka förändringarna vi vill åstadkomma? Vad vill vi uppnå? Upplägg av arbetet på kort sikt och/ eller lång sikt? Vem ger uppdrag och om och vad? Vem/vilka skall genomföra dialogen? Resultat av inflytande o delaktighet i vår styrprocess? 25

26 Principer Vid utredningar/projekt i viktiga kommunal frågor som direkt berör medborgare skall alltid en medborgardialog övervägas Skall ske i startfasen av ett uppdrag.. Medborgarna skall ha verklig påverkansmöjligheter och/eller valbara alternativ Resultat skall återkopplas till medborgare... 26

27 Sunne modellen 27

28 Resultat 28

29 Vilka mål vill vi ha? STÄRKA DEMOKRATIN 1.Lärande 2.Legitimitet 3.Större ansvarstagande 4.Lösa uppgifter tillsammans 5.Stärker socialt kapital ÖKA EFFEKTIVITETEN 1.Förståelse för prioriteringar 2.Kunskap om ansvar 3.Ökade kunskaper 4.Transparens 5.Ökad kvalitet

30 In i styrsystemet 30

31 Medborgardialog som del i styrningen 31

32 Organisation En organisationen med tydlig uppdragsbeskrivning och ansvarsfördelning för styrning, samordning och stöd i medborgardialog Ekonomiska, personella resurser och kompetenser finns Stöd till o tydliga villkor för fritidspolitiker Hantering av resultat av dialog Ansvar för uppföljning och utvärdering 32

33 Styrningsprocessen 33

34 Frågor som kräver ett; Ja 1. Är frågan påverkbar? 2. Är jag/vi som beslutsfattare påverkbar/a?

35 Beställarkompetens av dialog Medskapande (makt till) Vi beslutar om resurser och form, medborgarna tar ansvar för genomförandet vi lyssnar, frågar, försöker förstå, delar ansvar, bemäktigar andra och handlar Avstånd Närhet Vi är folkvalda och i vissa frågor bestämmer vi Vi styr beslutar om form och fråga för medborgardialog och hur resultatet hanteras. Kontroll (makt över) 35

36 När i beslutsprocessen Behov Utvärdering Lösningar Införande Analysera förslag Beslut 36

37 Vem gör vad? Politisk nivå Syfte Påverkbarhet Beslut uppdrag till förvaltning Avstämning Återkoppla resultatet till invånarna Gemensam nivå Identifiera/initiera fråga/område Bjud in och genomför dialogen Utvärdering och styreffekt Tjänstemannanivå Planering Sammanställ resultatet

38 Dialogprocessen 38

39 39

40 Berörd Kartlägg målgrupper HÖG Prioritet 1 Prioritet 2 Prioritet 4 Prioritet 3 LÅG LÅG Aktivitet HÖG

41 41

42 Man 50 är alla lika? Internet och mingel Storstadspuls Guldkort och kapital Metall och industri Stor barnfamilj Lagom är bäst Jakt och postorder

43 43

44 Mosaic - Livsstilar

45 Söka upp!

46 46

47 Hur bjuder vi in?

48 Till vad bjuder vi in?

49 Möt medborgare där de är

50 Vilka metoder skall vi använda? Medborgar jury Foto i verkligheten Open space Ungdomsforum Fokusgrupper E-petitioner Trygghetsvandringar E-paneler Brainstorm Kartan Rådslag Walk and talk Gatufrågor Klagomålssystem Medborgarbudget Ungdomsråd Öppna möten Tältet

51 Öppna möten för input, dialog och frågor 51

52 Använd det som vi redan har! 52

53 Chatta

54 Tyck och tryck!

55 Hearings Att få en bred belysning och kunskap om ett ämne/fråga från olika intressenter, experter och berörda. Samtidigt kan alla ställa kompletterande frågor till varandra och ofta blir det bra och givande diskussioner. Övriga besökare är lyssnare 55

56 Fokusgrupper 56

57 Kreativa workshops - två helger

58 Walk and talk fånga idéer Lösgör kreativitet Följ dagordning, program Planfrågor, boende, trygghet etc. Stimulerar till samtal Ger många idéer och förslag 58

59 Andra sätt att skapa engagemang!

60 Koppla samman världar

61 Medborgarpaneler

62 Kartan som dialogverktyg Barn-Gis i Hällefors Webbdialog i Botkyrka 62

63 World Café- metoden Dialogcafé Dialogmetod få fram idéer och förslag Uppmuntrar till lärande, lyssna, utbyta synpunkter. Område för en fördjupning, tex. Hur skall vi förbättra våra resultat? Trevlig lokal små bord Moderator Dokumentation

64 Kreativa forum - Open Space - Framtidsverkstad

65 Ungdomsforum 65

66 66

67 Medborgarbudget 67

68 Avesta du bestämmer! Augusti 2011

69 1 Lilla torget 2 Medborgarnas förslag 3 Experternas förslag 4 Augusti 2011

70 Invigning 5 Juni 2012

71 Medborgarbudget ny lekplats!

72 Strängnäs

73 Budgetsimulator 73

74 Andra sätt att prioritera

75 Visual budget 75

76 Fånga medborgares idéer

77 Våra e-verktyg

78 Kommunikationsprocessen 78

79 Kommunikation och återkoppling förtroendevalda deltagare Kommunikation /återkoppling medborgare Krävs en plan för kommunikation: Varför? När? Var? Hur? Vem? tjänstemän media övriga 79

80 Återkoppling - lättbegripligt! 80

81 Återkoppling - lättbegripligt! 81

82 82

83 Vad gör vi med resultatet?

84 Utvärderingsprocessen 84

85 När utvärdering?