Högskoleförbundet Östra Norrbotten Arsredovisning

Transkript

1 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Arsredovisning

2 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Innehålisförteckning Fakta om Högskoleförbundet 3 Organisation 5 Förbundschefen och ordföranden har ordet 7 Förvaltningsberättelse 8 Vision och mål 8 Verksamhetsmål 8 Utbildning 8 Samverkan 9 Finansiella mål 10 Högskoleförbundets framtid 10 sid Finansförvaltning 11 Medlemsavgifter 11 Ekonomisk rapportering 11 Ekonomisk översikt 11 Ekonomiska nyckeltal 12 Personal och tjänster 12 Balansräkning och Resultaträkning 14 Noter 15 Kassaflödesanalys 17 Bokslut Redovisningsprinciper 18 Underskrifter 19 2

3 Hägskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Fakta om Högskoleförbundet Östra Norrbotten Högskoleförbundet Östra Norrbotten, HÖN, är ett kommunalförbund mellan kommunerna Haparanda, Överkalix och Övertorneå. Förbundet nybildades 1 januari 2013, efter det att Kalix kommun valt att lämna förbundet. 1 /./ L ii-.. 1 b ÖvtrtOrflf aij HPrnd if 5 Figur 1. Högskoleförbundet Östra Norrbottens medlemskommuners geografiska lokalisering. Högskoleförbundets främsta ändamål är att samordna och samverka om eftergymnasial utbildning medverka till att öka antalet invånare med högskoleutbildning underlätta, entusiasmera och stimulera till högskolestudier på hemmaplan tillgängligöra efterfrågade behovsstyrda utbildningar Tabell 1. Antal invånare i Sverige, i Norrbottens län och i HÖN-kommunerna under åren 2009 till Källa: SCB. Antalinvnare Förändring december Sverige Norrbottens Ian Haparanda Övertorneå Överka lix r r,. HON kommuner

4 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Antalet invånare i medlemskommunerna har minskat genom åren och under de senaste 5 åren med dryga 200 personer i varje kommun, tabell 1. Det beror främst på att det är fler människor som dör än som föds i kommunerna. Det är också några fler som flyttar ut ur, än in till kommunerna män kvinnor män kvinnor män kvinnor Haparanda Överka lix Overtome Figur 2. Antal av befolkningen mellan år med någon eftergymnasial utbildning under åren Källa: SCB. Utbildningsnivån hos befolkningen i HÖNs medlemskommuner är bland den lägsta i landet. Men en viss ökning av antalet personer med någon form av eftergymnasial utbildning kan skönjas när det gäller det kvinnor, se figur 2. Andelen högutbildade, dvs de som har en högskole-/universitetsutbildning som är 3 år eller längre och är mellan 25 och 64 år i kommunerna visas i figur 3. För jämförelsens skull visas också andelen högutbildade för några andra kommuner; Danderyd som har den största andelen högutbildade invånare i Sverige, Umeå och Luleå som är våra närmsta universitetsstäder, Eskilstuna, Boden och Kalix som har fler invånare men liknar HÖN-kommunerna när det gäller verksamhet och slutligen Munksund som till invånarantalet är lika stor som Överkalix och har den näst lägsta utbildningsnivån i Sverige (lägsta andelen har Laxå kommun). Av landets 290 kommuner ligger Övertorneå, Haparanda och Överkalix på platserna 195, 203 och 260 när det gäller andelen högutbildade invånare. Det finns ett tydligt samband mellan utbildningsnivå och förvärvsintensitet. Den högutbildade delen av befolkningen förvärvsarbetar i större utsträckning än de med lägre utbildning, källa SCB. 4

5 64 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Ärsredovisning ,0% 55.3% 50,0% 40,0% 38,3% 69 30,0% 28,1% ,0% % 22,2% ,8% 13,2% 13,0% 1::: fl fl fl.? o / 4 c / *, 0 Figur 3. Andel av befolkning, 25 - år, som har minst 3-års eftergymnasial utbildning eller forskarutbildning per den 1 januari 2012 respektive HÖNs medlemskommuner samt i ett urval av några andra kommuner. Källa: SCB. Organisation Organisation Förbundsdlrektion 3 ledamöter 3ersttare r Förihef 1 1 SAMVERKAN UTBILDNING Projekt -. SÖN UtbdrungsIedare/ ) YhNft.. Kontaktpers_ Figur 4. Schematisk bild av Hägskolefärbundets organisation. 5

6 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Ärsredovisning 2013 HÖN har endast en förbundschef anställd vid kansliet på en 60% tjänst. 1 varje medlemskommun finns en person anställd som på deltid är utbildningsledare/koordi nator i sin hemkommun för HÖN. Kommunstyrelsernas ordföranden utgör direktionen, som är styrgrupp för högskoleförbundets verksamhet. Direktionen under 2013 består av följande förtroendevalda: Ordinarie ledamot Haparanda: Gunnel Simu (5), ordförande Ersättare Kristiina Kvist (C) Överkalix: Birgitta Persson (5), vice ordförande Jonas Karlsson (S) Övertorneå: Roland Kemppainen (5) Auli Andersson (C) Östen Lejon (C) från sept Kommunerna betalar en medlemsavgift i högskoleförbundet, vars storlek beslutas från år till år i samband med kommunernas budgetarbete och som baseras på invånar antalet i kommunerna. För detta första år i det nybildade högskoleförbundet beslutade medlemmarna att den totala avgiften skulle vara densamma som under 2012 för de tre medlemskommuner som ingår i HÖN, tabell 2. Tabell 2. Invånarantalet i HÖN-kommunerna den 1januari2012 (SCB) bestämmer fördelningen av medlemsavgiften för respektive kommun i HÖN under år Medlemmarnas totala avgift är densamma som under Avgift Folkmängd Procent- Budget sats Haparanda ,57% Överkalix ,29% Övertorneå ,14% Totalt ,00% Tabell 3. Högskoleförbundets anställda och kostnad per kommuninvånare under 2012 och Antal HÖN anstallda 2 1 Folkmangd i HÖNs kommuner Medlemsavgifter, SEK $ Utdebitering/invånare, SEK 43,72 43,92 zper den 1/ resp

7 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Års redovisning 2013 Förbundschefen och ordförande har ordet Det nya högskoleförbundet bildades 1 januari 2013 med tre medlemskommuner. Årets arbete inleddes med att fastställa vision och mål och utforma handlingspianer fram till och med ett roligt och viktigt arbete som kräver eftertanke och konkretisering av verksamheten. Året har ägnats åt arbete med att och visa på möjligheter till eftergymnasial utbildning. Besök i gymnasieskolorna, workshop kring attityder till utbildning, seminarium med rektorer/skolledare på alla nivåer i kommunerna om möjligheter att samverka med Luleå tekniska universitet när det gäller lärarutbildning och kvalitetsarbete i skolorna. Samverkan med Lapplands LärCentra och Akademi Norr när det gäller utbildningsbehov har etablerats och utvecklats. 1 Norrbotten fortsätter vi också att samverka om Yh utbildningar. Tack vare HÖNs medarbetare i kommunerna; Maarit Enbuske Övertorneå, Britt-Marie Isaksson i Överkalix och John Waltari i Haparanda, hittar vi nya vägar för att nå våra mål att fler av våra kommuninvånare ska upptäcka den högre utbildningens kraft! HÖN koordinerar också fr o m 1 mars 2013 ett samverkansprojekt, SÖN, där medlems kommunerna tillsammans med Kalix kommun utvecklar samverkan inom fyra andra viktiga områden; IT, upphandling, kompetensförsörjning och myndighetsutövande inom bygg- och miljöområdet. Nätverksmöten stimulerar till förbättringsarbete i alla fyra kommuner. Utbildning och samverkan är våra ledord för en hållbar och framgångsrik utveckling i östra Norrbotten! Lena Antti Förbundschef Gunnel Simu Ordförande 7

8 Högsko/eförbundet Östra Norrbotten Ärsredovisning 2013 Förvaltningsberättelse Vision och mål Högskoleförbundet Östra Norrbottens vision: Mål till år 2020 Framgångsrik och hållbar utveckling i östra Norrbotten genom utbildning och samverkan 1. antalet studenter i utbildning ska vara 100 per termin 2. andelen studerande män ska ha ökat till 40% 3. antal företag/offentlig sektor som nyttjar studenter i projekt, examensarbete eller uppsats ska vara mins 3 per år 4. formerna för optimal samverkan med näringslivsavdelning i varje kommun, AF, andra kommunalförbund, m fl ska vara utvecklade och i bruk Ändamål Högskoleförbundets ändamål är att samordna och samverka om eftergymnasial utbildning, att medverka till att öka andelen invånare med högskoleutbildning, att underlätta, entusiasmera och stimulera till högskolestudier på hemmaplan och att verka för att tillgängliggöra eftergymnasiala utbildningar efter respektive kommuns behov inom såväl näringsliv som offentlig sektor. Förbundet bör också initiera och driva eller medverka i utvecklingsprojekt som bidrar till att fler vill utbilda sig. Högskoleförbundet östra Norrbotten kan också stå som huvudman för kommunala uppgifter som medlemskommunerna väljer att uppdra åt Högskoleförbundet Östra Norrbotten att ta juridiskt ansvar för (Förbundsordningen ). Verksamhetsmål Verksamheten ska bedrivas kostnadseffektivt och ändamålsenligt dvs med god ekonomisk hushållning. Det ska finnas ett samband mellan resursåtgång, prestationer, resultat och effekter. Utbildning Målet är att antalet medborgare med högskoleutbildning ska öka. Framför allt gäller det män, alltför få har en eftergymnasial utbildning. HÖNs uppgift är att på olika sätt underlätta och uppmuntra till högskoleutbildning. Figur 5 visar antalet registrerade högskolestuderande i medlemskommunerna År 2011 och 2013 är registreringen säkerställd. Det kan dock finnas fler studerande i kommunerna, de som inte gett sig till känna på Lärcenter eller i förfrågningsutskick. 8

9 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Antal studenter :1, 1, År Figur 5 Antal registrerade studenter som bor i HÖNs medlemskommuner och som läser på högskolenivå via distans eller i kommunförlagd utbildning. Vår- och hösttermin är adderade. Uppgifter för 2012 fattas. Samverkan När det gäller samverkan är målet för HÖN är att utveckla samverkansformer både internt och externt. Att medverka i samverkansprojekt gör att nätverk bildas och utvidgas och kunskap och erfarenheter överförs. HÖN är sedan 1 mars 2013 projektägare till ett nytt samverkanprojekt Samverkan inom specificerade områden i östra Norrbotten där medlemskommunerna tillsammans med Kalix kommun prioriterat områden för samverkan. Förbundschefen avsätter 40 % av arbetstiden för att driva och koordinera projektet. Övriga projekt som HÖN medverkar i är ett samverkansprojekt om yrkeshögskole utbildningar; Yh Norrbotten, där flertalet Norrbottenskommuner ingått för att marknadsföra och samverka/-ordna ansökningar om behovsstyrda utbildningar till Yh myndigheten. HÖN ingår också som enda svenska part i ett Kolarctic ENPI CBC projekt YIE - Unga Innovativa Entreprenörer där fyra länder samarbetar för att uppmuntra till entreprenörskap, utbildning och gränsöverskridande utveckling projektet är inne på sitt sista år (av 3). 9

10 1 7sofr förbundet östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Finansiella mål Högskoleförbundet Östra Norrbottens finansiella mål är beslutade av direktionen för HÖN och skall utvärderas av fullmäktige i respektive medlemskommun i samband med behandling av delårsbokslut och årsbokslut. Förbundsmedlemmarnas medlemsavgifter finansierar all verksamhet förutom verksamhet som omfattar projekt inom forskning. Budgetramarna för medlemskommunerna är desamma som under 2012 i det tidigare Högskoleförbundet Östra Norrbotten. Inget forskningsprojekt har drivits under året. Förbundsmedel kan användas som egen insats i EU-finansierade projekt. Medlemsavgift i form av personalens arbetsinsats har använts som egen insats i det Kolarctic ENPI CBC projekt som beviljats under Young Innovative Entrepreneurs startade i mars Medfinansiering har beviljats av Länsstyrelsen i Norrbottens län. Detsamma gäller för samverkansprojektet Yh Norrbotten som ägs av Lapplands LärCenter. Samverkansprojektet SÖN finansieras av Länsstyrelsen i Norrbotten och av medverkande kommuner i form av egen arbetsinsats och en mindre kontantinsats från varje kommun. Kontantinsatsen baseras på invånarantalet. Forskning eller förberedelse av forskningsinsatser skall finansieras med andra medel än medlemsavgifterna, t ex med strukturfondsmedel eller annan finansiering. Forskningsprojekt har inte varit aktuellt att initiera under Högskoleförbundets framtid Högskoleförbundet spelar roll för regionen; kommunernas invånare, företag och organisationer blir kontinuerligt varse om utbildningsmöjligheter på hemmaplan. Samverkan mellan kommunerna är i sig kompetenshöjande, då man möjliggör erfaren hetsbyte och gemensamt kunskapsbyggande, och ökar slagkraften för att nå uppsatta mål. Allt fler utbildningar blir tillgängliga utanför campusorterna då de är nätbaserade eller ges på distans. Det underlättar HÖNs uppgift att visa på utbildningsmöjligheter. Kommunerna står inför utmaningar när det gäller att trygga kompetensförsörjningen inom offentlig sektor men också inom näringsliv. Befolkningen minskar, åldersfördel ningen förskjuts; pensionärerna blir fler. Andelen unga människor i kommunerna minskar men ungdomsarbetslösheten är ändå relativt hög. En utmaning är att matcha invånarnas vilja till utbildning med det behov som finns att fylla. Utbildning ökar möjligheterna till att få anställning och/eller förutsättningar för eget företagande. Kompetensförsörjningsfrågor och samverkansmöjligheter är angelägna områden för HÖN. lo

11 Höosko/eförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Fina nsfärva Itn ing Med lem savgifter Kostnaderna för förbundets driftverksamhet ska, om inte annat beslutats, täckas genom medlemskommunernas avgift. Fördelningen mellan medlemmarna sker i förhållande till kommuninvånarantalet per den 1 januari året före räkenskapsåret och anges i procent med två decimaler. Ingående balans 2013 från det tidigare Högskoleförbundet var kr varav Haparandas andel var 54,57%, Övertorneås 26,14% och Överkalix 19,29%. Den totala medlemsavgiften för 2013 var kr med samma andelsstorlek. Ekonomisk rapportering Förbundet upprättar årligen budget inom de ekonomiska ramar och i övrigt enligt de riktlinjer som förbundsmedlemmarna enats om. Förslag till budgeten delges respektive medlemskommuns kommunstyrelse senast den 30 juni året före det aktuella budget året. Förbundet följer upp verksamheten tre gånger om året genom delårsbokslut per den 30 april, den 31 augusti och den 31 december samt delger resultatet till respektive medlemskommuns kommunstyrelse. Ekonomisk översikt Några förtydliganden: Pensionsförpliktelser Pensionsförpliktelser för anställd i Högskoleförbundet Östra Norrbotten liksom semesterlöneskulden redovisas under verksamhetens kostnader och inkluderas i angivna personalkostnader. Uttaxering/kostnadsfärdelning Fördelningen mellan medlemmarna sker i den 1januari året före räkenskapsåret. förhållande till kommuninvånarantalet per Tillgångar och skulder Varje medlem har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad medlemmarna sammanlagt tillskjutit som bidrag till förbundsverk samheten. Vid skifte av förbundets behållna tillgångar skall nu angivna grunder tillämpas. 11

12 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Ärs redovisning 2013 Ekonomiska nyckeltal Ekonomiska nyckeltal för högskoleförbundet visas i tabell 4. Tabell 4. Ekonomiska nyckeltal. OBS för år ingår även Kalix kommun i nyckeltalen. *För 2012 är studentantalet endast uppskattat. Ekonomiska nyckeltal Antal studenter på program inkl YH-utbildningar Antal studenter på kurs Medlemsinsats [kr1 Invånarantal (per den 1/1) insats/invånare [kr/my] Övriga inkomster [kr1 Årets resultat [kr] x ,84 42,3 43,72 44,39 44, Personal och tjänster Högskoleförbundets personal består av förbundschefen. Vid behov har den tidigare anställda assistenten anlitats för mindre uppdrag. Förbundschefen ansvarar för verk samheten med direktionen som styrgrupp. Direktionen i sin tur ansvarar för beslut och verkställighet av förbundets verksamhet, som styrs av förbundsordning och reglemen ten antagna av alla medlemskommuners fullmäktige. Figur 6. Utbildningsledarna 2013:från vänster Maarit Enbuske, Övertorneå, Britt-Marie Isaksson, Överkalix och John Waltari, Haparanda. 1 varje kommun finns en utbildningsledare/kontaktperson, anställd och avlönad av respektive kommun, men som arbetar del av sin tid med utbildningsfrågor för HÖN. Regelbundna fysiska arbetsmöten har hållits ca en gång i månaden mellan förbundschefen och kommunernas utbildningsledare, ett lagarbete där samverkan och arbetsuppgifter planerats och följts upp. Ofta har också särskilt inbjudna personer medverkat vid dessa möten, t ex lärare, kommunernas informationsansvariga, Internationellt ansvarig person från KemiTornio yrkeshögskola, kulturchef m fl. Mötena har förlagts turvist i de tre kommunerna. Utbildningsledarna har också medverkat vid ett direktionsmöte under

13 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Ärsredovisning 2013 När det gäller ekonomi- och löneadministration inköps tjänsten liksom tidigare år av Haparanda Stad. Här ingår upprättande av kontoplan, budgetuppföljning samt bokslut, löneadministration med pensioner mm. Vissa kanslitjänster såsom kostnader för kopiering, konferensrum, fikarum, tidningar är gemensamma för hyresgästerna i Gula Huset, där kansliet finns, och har administrerats av Provincia Bothniensis och BothnianArc under

14 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Balansräkning och Resultaträkning Resultaträkning Not Gamla HÖN 2012 Nya 1-lÖN 2013 Verksamhetens intakter Verksamhetens kostnader Verksamhetens nettokostnader Bidrag från medlemmarna Finansiella intäkter Finansiella kostnader Resultat före extraordinara poster xtraordinara intakter Extraordinara kostnader Årets resultat Balansräkning TILLGÅNGAR OM SÄTTNINGSTILLGANGAR Kortfristiga fordringar Kortfristig fordran. gamla Hön Likvida medel Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR EGET KAPITAL OCH SKULDER EGET KAPITAL varav årets resultat varav gamla Hön Skulder Kortfristiga skulder Kortiristig skuld, Haparanda stad Summa skulder SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER /Jy

15 Hägskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Noter Gamla HON Nya HON Verksamhetens intäkter 1 Övriga intäkter Summa intäkter, Högskoleförbundet Samverkan inom spec områden, SON Länsstyrelsen Övertorneå kommun Kalix kommun Haparanda stad Overkalix kommun Summa intäkter, SON Kolarctic projekt Länsstyrelsen EUmedel HON Summa intäkter, Kolarctic projekt Summa intäkter totalt Verksamhetens kostnader 2 Projektpersonal Konsulter:ekonomi. revision Lokalhyror Kontorsmtrl, telefon. porto Resor, representation. värdskap Annonser, reklam, trycksaker IT utrustning Summa kostnader, HON Samverkan inom spec omräden, SON Projektpersonal Konsulter:ekonomi, kostnader för genomförda insatser Lokalhyror Kontorsmtrl, telefon. porto Resor, representation, värdskap Summa kostnader, SON

16 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Noter forts Kolarctic projekt Projektpersonal 136 $ Konsulterekonomi. revision Lokalhyror Kontorsrntrl. telefon, porto Resor, representation, värdskap Annonser, reklam, trycksaker Summa kostnader, Kolarctic projekt Summa kostnader totalt Bidrag från medlemmarna 3 Haparanda stad Kalix kommun Överkalix kommun Övertorneå kommun Summa bidrag från medlemmarna, HÖN Bidrag från medlemmarna Haparanda stad Kalix kommun Överkalix kommun Overtorneå kommun Summa bidrag från medlemmarna, Kolarctic projekt Summa bidrag från medlemmarna totalt Finansiella intäkter 4 Finansiella intäkter Summa finansiella intakter Eget kapital, andel/kommun 5 Haparanda stad Kalix kommun Överkalix kommun Övertorneå kommun Summa eget kapital, andellkommun

17 Hägskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Kassaflödesanalys (kr) Gamla HÖN Nya HÖN Den löpande verksamheten Resultat efter finansiella poster Justeringspost, reaförlust/vinst 0 0 Avskrivningar 0 0 Kassaflöde från den löpande verksamheten före förändring av rörelsekapital Kassaflöde frän förändring i rörelsekapital Ökning(-)/minskning(+) av kortfristiga fordringar Ökning(4-)/minskning(-) av kortfristiga skulder Kassaflödet frän den löpande verksamheten lnvesteringverksamheten Investeringar i byggnader 0 0 Investeringar i mark!markanläggningar 0 0 Investeringar i finansiella anlaggningstillgångar 0 0 Försäljning av fastighet (byggnad och mark> 0 0 Försäljning aktier och andelar 0 0 Amorteringavreversfordran 0 0 Kassaflödet frän investeringsverksamheten 0 0 Finansieringsverksamheten Kapitaltäckning 0 0 Ökning(-i-)/minskning(-) av långfristiga skulder 0 0 Kassaflödet frän finansieringsverksamheten 0 0 Arets kassaflöde Kontroll Likvida medel vid ärtes början Likvida medel vid ärtes slut

18 Högskoleförbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Bokslut driftsredovisning BOKSLUT 2013 DRIFTREDOV1SNING Lt Utfall Awikelse InfaRter Kostnader Netfo Intakter Kostnader Netlo Intakter Kostnader Netto Tkr Hogskolelorbundet Bidrag frän medlemmarna Summa drlftbudget Arets resultat Redovisningsprinciper Redovisningen har skett enligt god kommunal redovisningssed. Tjänsten köps av Haparanda kommun. Leverantörsfakturor Fakturor som inkommit efter årsskiftet och avser redovisningsåret har skuidbokförts och belastat årets redovisning. Intäkter Intäkter efter årsskiftet som avser redovisningsåret har periodiserats och tillgodogjorts årets redovisning. Rön tor Kostnads- och inkomsträntor har periodiserats. Löner, semesterersöttningar och övriga löneförmåner har bokförts och belastat årets redovisning. Pensionsskuld och semesterläneskuld ingår i årets redovisning. Projekt HÖN är under 2013 part i 3 externfinansierade projekt; 1. VIE - ett EU-projekt inom programområdet Kolarctic ENPI CBC som delfinansie ras av EU 50%, Länsstyrelsen Norrbotten 40% och HÖN 10% 2. SÖN ett samverkansprojekt mellan 4 kommuner som delfinansieras av Länsstyrelsen Norrbotten 50%, kommunerna Kalix 6%, Haparanda 4%, Över torneå 2% och Överkalix 1% samt kommunernas gemensamma egna arbete 37%. 3. Yh Norrbotten ett samverkansprojekt mellan kommuner i Norrbottens län där HÖN medverkar och redovisar kostnad för eget arbete! tid. Lapplands Lärcent ra är projektägare. 18

19 Högs kok [ärbundet Östra Norrbotten Årsredovisning 2013 Vi intygar att årsredovisningen ger en rättvisande bild av verksamhetens resultat samt av kostnader, intäkter och förbundets ekonomiska ställning. Vi bedömer vidare att den interna styrningen och kontrollen vid förbundet är betryggande. Med hänvisning till innehållet i denna årsredovisning per den 31 december 2013 fastställer direktionen resultat- och balansräkningen och godkänner redovisningen för perioden och delger denna kommunfullmäktige i respektive medlem sko mm u n. /zfl L4 m C)tu Gun el mu ordf nde Ha para n da Birgitta persson vice ordförande Överkalix Roland Kemppainen ledamot Öve rto rn eå il Lena Antti Förbundschef Högskoleförbundet Östra Norrbotten 19