NÄMNDEN FÖR LAHOLMSBUKTENS VA Box Halmstad Tfn: E-post:

Transkript

1 Nämnden för Laholmsbuktens VA handlingar 26 januari

2 HALMSTADS KOMMUN KALLELSE NÄMNDEN FÖR LAHOLMSBUKTENS VA Sida Box Halmstad Tfn: E-post: Plats: Västra strandens reningsverk Småbåtsgatan 2, Halmstad Sammanträdesdatum Tid: 13:30 Ordförande: Ola Nilsson (MP) Sekreterare: Carina Malmgren 2

3 NÄMNDEN FÖR LAHOLMSBUKTENS VA FÖREDRAGNINGSLISTA Sida 1 LBVA 2015/0016 Val av justerare 2 LBVA 2015/0017 Godkännande av föredragningslista 3 LBVA 2015/0108 Introduktion för nämnden för Laholmsbuktens VA 4 LBVA 2015/0018 Förvaltningschefen m.fl. informerar * Överföringsledning Veinge-Kistinge Pris på vatten mellan Veinge-Kistinge Nödvattenövning Knäreds vattentäkt Vattenmyndigheten, samrådsmöte Va-teknik Södra LBVA medlem 5 LBVA 2015/0013 Verksamhetsförändringar *, information Inga handlingar 6 LBVA 2014/0011 Verksamhetsplan *, information Handling utdelas på sammanträdet 7 LBVA 2015/0003 Årsredovisning och bokslut 2014* 8 LBVA 2014/0249 Detaljplan för del av HALMSTAD 1:7, Söderpiren. 9 LBVA 2014/0319 Remiss av förslag till ny verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten Omedelbart justerad 2 3

4 NÄMNDEN FÖR LAHOLMSBUKTENS VA FÖREDRAGNINGSLISTA Sida 10 LBVA 2014/0412 Detaljplan för del av Snöstorp 19:30 och 19:79, Snöstorpsgården Omedelbart justerad 11 LBVA 2013/0104 Tilldelningsbeslut - överföringsledningar mellan Skedala och Simlångsdalen. Omedelbart justerad 12 LBVA 2015/0021 Anmälningsärenden 13 LBVA 2015/0022 Övriga frågor Ärende som berör personal 3 4

5 Årsbokslut Nämnden för Laholmsbuktens VA januari-december

6 Innehållsförteckning Sid nr Driftbudget och investeringsbudget totalt 3 Driftbudget specificerad 5 Investeringsbudget specificerad 7 Bilagor Verksamhetsberättelse 2014 Uppföljningsraport internkontroll

7 3 7

8 Budget 2014 Bruttokostnader ( kkr) Material Konsult/entreprenad Löner Transporter Bränsle, energi och vatten Övrigt Kapitaltjänstkostnader

9 Driftbudget Halmstad (kkr) Bokslut Budget Utfall Återstår % Kostnader 54 Vattenprocess Spillvattenprocess Dagvattenprocess Gemensamt Kapitalkostnader S:a kostnader Intäkter Totalt netto Driftbudget Laholm (kkr) Kostnader L4 Vattenprocess L5 Spillvattenprocess L6 Dagvattenprocess L7 Gemensamt L9 Förnyelse ledning S:a kostnader Samarbetsavtal Laholm Totalt netto Kommentarer till driftbudget Drift- och underhållsarbetena inom avloppsrening och ledningsnät har i allt väsentligt skett planenligt under året i Halmstad och Laholm. Driftkostnaden för spillvattenpumpstationer i Laholm överskrider budget, vilket beror på arbetsmiljörelaterade åtgärder samt pumphaverier. Vad gäller drift- och underhållsarbete på dricksvattenanläggningar så har den mycket torra och varma sommaren medfört en hårt ansträngd vattenförsörjning. Vidare har kraftiga åskoväder lett till återkommande störningar och haverier på kommunikationsutrustning. Detta har inneburit oplanerat merarbete samt att ordinarie underhållsarbete inte kunnat utföras i den omfattning som planerats, bl.a. har utrustning på högreservoaren i Knäred behövt ersättas till en kostnad om ca 100 kkr. I mitten av augusti drabbades delar av Halmstads kommun av översvämningar pga av kraftig nederbörd. Främst drabbades Getinge, Oskarström och Åleds samhällen. Detta resulterade i störningar i avloppshanteringen och medförde omfattande åtgärdsarbete. Som en följd av den extrema nederbörden uppstod påverkan på grundvattentäkten i Getinge, vilket också inneburit omfattande åtgärdsarbete. Ersättningskrav har inkommit till Halmstads kommun och LBVA 5 9

10 med anledning av skador som drabbat fastigheter i samband med ovanstående nederbördshändelser. Utgången av dessa ärenden avgörs sannolikt under I samband med byte av elleverantör i Laholm har en tillfällig kostnadsökning inträffat i övergången mellan avtalen. Detta påverkar driftbudgeten negativt och får särskilt stort genomslag på pumpstationer och vattenverk i Laholm där elkostnaden utgör en betydande del av budgeten. Kostnaderna för vattenmätarbyten i Halmstad överskrider budget. Detta beror på extra insatser för att arbeta bort tidigare års eftersläpning i mätarbyte. Eftersläpningen bedöms kvarstå även under 2015, för att därefter vara inarbetad. På grund av eftersläpande fakturering av fjärrvärmekostnader för på Västra Stranden påverkas driftkostnaden med ca 800 kkr. På grund av extraordinär återställning efter korttidslagring av slam och rester från strandrensning på slamplattan på Ängstorps avloppsreningsverk påverkas driftkostnaden med ca 250 kkr. Under året har ett antal ärenden gällande ersättningsanspråk för försvårad markanvändning inom vattenskyddsområde i Halmstad inkommit till mark- och miljödomstolen. Dessa ärenden hanteras med stöd av utomstående jurist och kostnaden belastar driftbudgeten för vattenproduktion. Kostnaderna för att handläggningen bedöms uppgå till ca 750 kkr för Bedömning av eventuella ersättningsnivåer kan inte göras i nuläget. Domslut eller avgörande förväntas ske under Arbetet med spillvattenplan för Laholms kommun och utbruten detaljutredning som beskriver förutsättningar för utbyggnad av va-ledningar till Edenberga belastar driftbudgeten med ca 250 kkr för Revidering av Måldokument för behandling och distribution av dricksvatten inom Laholmsbuktens VA är ett omfattande arbete som belastar driftbudgeten i såväl Halmstad som Laholm. 6 10

11 Investeringsbudget (kkr) Budget Utfall Återstår % Halmstad 70 Gemensamt Vattenproduktion Avloppsrening Huvudledningar Distributionsledningar bostäder Distributionsledningar industri Förnyelse ledningsnät Utbyggnad dagvattenledningar S:a Laholm LP2 Vattenproduktion LP3 Avloppsrening LP4 Huvudledningar LP5 Distributionsledningar bostäder LP6 Distributionsledningar industri LP7 Förnyelse ledningsnät LP8 Utbyggnad dagvattenledningar S:a Samarbetsavtal Laholm Totalt netto Kommentarer till investeringsbudget Halmstad 70 Gemensamt + 0,8 Mkr. Installation av solceller har genomförts ovanpå flotationsbyggnaden på Västra Strandens avloppsreningsverk. Solcellsanläggningen togs i drift under maj månad. 72 Vattenproduktion + 8,1 Mkr. Entreprenaden för ombyggnad av Sennans vattenverk som omfattar ny ph-justering, ny el- och styrutrustning samt installation av uv-aggregat påbörjades under hösten. Komplexiteten i projektet har medfört en lång upphandlingsperiod som också påverkar genomförandet och förskjuter tidplanen. Installation av uv-aggregat har skett på tre vattenverk 7 11

12 under året. Upphandling av ramavtal för uv-aggregat har förnyats då inkomna anbud i första upphandlingen inte uppfyllde ställda krav. Efter förnyad upphandling träffades avtal med leverantör i december. Ombyggnad av Söndrums och Perstorps vattenverk har skett för att förbättra golvytor och utrymmen för kemikaliehantering. 73 Avloppsrening + 3,7 Mkr. Ny slutavvattningsutrustning har installerats på Västra Strandens avloppsreningsverk. Renovering av tak på Oskarströms reningsverk har skett. Fortsatta satsningar på förbättrat styr- och övervakningssystem har genomförts på reningsverk och pumpstationer. Ombyggnad av pumpstationer har inte genomförts enligt ursprunglig plan. Vissa åtgärder har genomförts under hösten på anläggning P502 i Åled som följd av översvämningarna i augusti. Vidare har även andra pumpbyten genomförts som inte varit planerade. 74 Huvudledningar + 10,1 Mkr. Ledningsförläggning mellan Kistinge och Veinge är genomförd, men entreprenaden är ännu inte avslutad. Utförande av tryckstegringsstationen kvarstår, men är beställd i nytt läge, enligt gällande kontrakt. Alternativ placering av tryckstegringsstation har krävt arkeologiska undersökningar vilket medfört en lång handläggningstid innan bygglov erhölls. Färdigställande förväntas ske under våren Projektering och framtagande av förfrågningsunderlag för dricksvatten- och spillvattenledningar till Marbäck har genomförts tidigare under året. Upphandling pågår, med planerat beslut om tilldelning vid nämndens sammanträde i januari Detta innebär att arbeten inte utförs i den omfattning som tidigare förväntats ske under året. 75 Distributionsledningar bostäder +10,7 Mkr. Utbyggnad har skett i Getinge och i Gullbrandstorp. Ledningsförnyelse och komplettering av spillvattenledningar har utförts i Gullbranna för en handfull fastigheter inom vattenskyddsområde för Gullbranna vattentäkt. Distributionsledningar industri -2,7 Mkr. Utbyggnad på del av Getinge Brogård 2:5 där förberedande arbete med bl.a. omläggning av dricksvattenledning för att förstärka brandvattenförsörjningskapaciteten har avslutats under hösten. Vidare avses utbyggnad för HEM s anläggning på Kristineberg, vilket bl.a. inkluderar ny spillvattenpumpstation. 77 Förnyelse ledningsnät -5,1 Mkr. Områdesvis förnyelse har genomförts inom Kärleken. Förnyelse i Särdal, Köpmansgatan Oskarström och Vallgatan har skett under året. Vidare har beläggningsarbete genomförts inom ramen för Nyatorp etapp 3. Förberedande arbete inför omläggning av tryckledningar från pumpstation P3 i Picassoparken har visat att den tidigare förespråkade tekniken med styrd borrning inte kommer fungera. Ytterligare förberedelser har genomförts för att kunna förbereda för s.k. mikrotunneling. Detta innebär att genomförandet inte kan ske som planerat, utan skjuts till hösten och vintern 2015/16. Nytt teknikval kommer också innebära avsevärd kostnadsökning för projektet. Flera reliningsprojekt har genomförts under hösten. 78 Dagvattenledningar + 1,3 Mkr. Nytt dagvattenutlopp för Östra Förstaden, inkluderande resecentrum, har inte påbörjats enligt plan. Projekteringsarbetet har blivit mer omfattande och komplext än vad som förutsetts, men överklagande av detaljplan har också påverkat genomförandeplaneringen för projektet. Utförandet förväntas ske Ny utloppsledning har anlagts i Eketånga som förberedelse för kommande dagvattenutbyggnad. 8 12

13 Laholm Komplettering vattenverk, LP200/LP2221 Under året har etablerats en kompletterande bergborra och tillhörande råvattenledning för Hishults vattenverk. Reservkraftsaggregat för Hishults vattenverk har installerats. Inköp av utrustning för installation av vattentankstation i Laholm har skett. Efter överenskommelser med berörda markägare har tillfartsväg till högreservoaren i Knäred anlagts under sommaren. Ombyggnad Skottorps vattenverk, LP22241 Under året har pågått arbete med förfrågningsunderlag. Parallellt har pågått avtalsdiskussioner mellan Laholm, LBVA, Båstad och NSVA. I december meddelade Båstads kommun att de inte längre kommer vara delaktiga i gemensam utbyggnad av Skottorps vattenverk. Detta medför att Laholmsbuktens VA och Laholms kommun måste revidera tekniskt underlag såväl som kostnadsuppskattning för projektet. Sannolikt kommer förnyat investeringsbeslut därför behöva fattas under Tidplanen för arbetet påverkas väsentligt, men så långt det är möjligt kommer arbete inom projektet bedrivas parallellt med förberedande av förnyat beslut. Förstudie vattentäkt, LP2224 Avser arbete med att bygga upp en grundvattenmodell för Skottorps vattentäkt. Vattentäkt Knäred, LP22242 Undersökningar, inklusive långtidsprovpumpning, har genomförts under året. Utvärdering av resultatet för att avgöra möjligheten att etablera vattentäkt i Bästhult har pågått intensivt under slutskedet av året. Beslut om etablering ska ske är nära förestående. Styrning vatten, LP2257 Avser arbete som syftar till att förbättra dagens styrsystem av vattenverk och vattendistribution inklusive utredning om och genomförande av tryckzonsindelning för kustzonen respektive Laholms tätort samt förbättrad övervakning av vattenledningsnätet. Komplettering reningsverk, LP3226 Under året har viss automatisering containersystem införts på Ängstorps avloppsreningsverk. Avser i övrigt byte av pumpar eller annan mindre maskinutrustning. Ombyggnad avloppspumpstationer, LP3227 och LP32261 Avser ombyggnad och renovering av spillvattenpumpstationer i Daggarp (D1) och Vallberga (P21). Datoriserad drift och övervakning, LP3229 Avser arbete med syfte att vidareutveckla drift- och övervakningssystemet huvudsakligen inom avloppsrening för Utbyggnad Ängstorp, LP3231/LP32313 Miljötillstånd enligt miljöbalken har erhållits för utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk, vilket innefattar anläggande av överföringsledningar mellan Hedhuset och Ängstorp och Veinge-Laholm samt avveckling av Hedhuset och Veinge avloppsreningsverk. Projektering av pumpstationer tillhörande överföringsledning mellan Hedhuset och Ängstorp pågår. Lantmäteriets prövning av ledningsrätt pågår. Resultat av arkeologiska undersökningar samt länsstyrelsens handläggning inom ramen för samråd enligt miljöbalken för planerad ledningsförläggning väntas inkomma under vintern. Arbetet delas i två delar, där överföringsledningen och avloppsreningsverket hanteras var för sig. Upphandling av entreprenör för reningsverket planeras ske under 2015 med förväntad 9 13

14 projektering 2016 och byggnation Upphandling av entreprenör för överföringsledning planeras ske under 2015 med byggstart hösten och färdigställande under Ombyggnad av Hishults avloppsreningsverk, LP3233 Ombyggnationen av avloppsreningsverket har slutförts under inledningen av året. Överföringsledning Veinge Laholm, LP401 Projektet syftar till att anlägga en överföringsledning för spillvatten mellan Veinge och Laholm samt avveckling av Veinge avloppsreningsverk. Ledningsförrättning är genomförd. Arbetet med förfrågningsunderlag är i slutskedet. Upphandling av entreprenör har förskjutits p.g.a. fördjupad arkeologisk undersökning på stora delar av planerad ledningssträckning. Arbetet omfattar också en ny dykarledning under Lagan. Upphandling förväntas ske under 2015 med färdigställande Va-utbyggnad Kövlinge, LP 402 Projektet avser utbyggnad av dricksvatten- och spillvattenledningar till Kövlinge, och berör 18 fastigheter. Projektering är färdigställd. För närvarande inväntas resultatet av arkeologisk förundersökning. Utbyggnad förväntas vara färdigställd Vattenledning Skottorp-Laholm, LP40X Projektet avser utbyggnad av kompletterande huvudledning för dricksvatten mellan Skottorp och Laholm. Arbetet sker parallellt med överföringsledning för spillvatten mellan Hedhusets och Ängstorps avloppsreningsverk. Vattenledning Veinge-Laholm, LP40X Projektet avser utbyggnad av kompletterande huvudledning för dricksvatten mellan Veinge och Laholm. Arbetet sker parallellt med överföringsledning för spillvatten mellan Veinge och Ängstorps avloppsreningsverk. Vattenledning Veinge Kistinge, LP450 Projektet är en del i arbetet att skapa ett regionalt vattenförsörjningssystem med Båstads, Halmstads och Laholms kommuner. Projektet innebär en sammankoppling av vattenledningsnäten i Halmstad och Laholm med en ny vattenledning mellan reservoarerna i Kistinge och Veinge. Ledningsförläggning mellan Kistinge och Veinge är genomförd, men entreprenaden är ännu inte avslutad. Utförande av tryckstegringsstationen kvarstår, men är beställd i nytt läge, enligt gällande kontrakt. Alternativ placering av tryckstegringsstation har krävt arkeologiska undersökningar vilket medfört en lång handläggningstid innan bygglov erhölls. Färdigställande förväntas ske under våren Nyexploatering (bostäder), LP500 Avser mindre utbyggnad av bostadsområde i Veinge. Smärre utökningar (serviser), LP590 Projektet avser mindre utökningar av ledningsnätet i första hand i form av anläggande av nya anslutningspunkter, men även smärre utökningar av ledningsnätet. Nyexploatering (industriområde), LP600 Avser utbyggnad av Mellby industriområde. Vatten- och spillvattenledningar (förnyelse bef. ledningar), LP700 Avser förnyelse av befintligt ledningsnät. Omläggning av tryckledning för P4 i Skummeslöv färdigställdes under inledningen av året. Relining av självfallsledning nedströms P4 har skett. Omläggning av vattenledning på Källvägen i Knäred har skett. Arbetet med relining av tryckledning för P7 i Mellbystrand har inletts och färdigställs under inledningen av Viss 10 14

15 förnyelse av dagvatten- och dricksvattenledningar har skett i Plöjarevägen i Skottorp. En omfattande undersökning har skett i spillvattensystemet i Hishult med syfte att lokalisera problem med tillskottsvatten. Utbyggnad av dagvatten, LP800 Utredningsarbete inför fortsatt dagvattenutbyggnad i kusten pågår. Ny prioriteringsplan måste beslutas. Det finns dock en osäkerhet kring hur arbetet med utökning av verksamhetsområde för dagvatten ska genomföras och detta kan påverka kommande utbyggnadstakt. Det finns en tydlig problemställning i att LBVA både föreslår verksamhetsområde för beslut i Kf Laholm och därefter genomför utbyggnad, dvs att LBVA både agerar myndighet och verksamhetsutövare. Därutöver inväntas resultatet av pågående prövning i Statens va-nämnd. Omläggning av dagvatten på del av Plöjaregatan i Skottorp har genomförts under hösten

16 Verksamhetsberättelse 2014 Nämnden för Laholmsbuktens VA 16

17 1 Organisation Laholmsbuktens VA är sedan 1 juli 2014 egen förvaltning. Samarbetet avseende administrativa tjänster och HR-funktion kvarstår med teknik- och fritidsförvaltningen tills vidare, där Laholmsbuktens VA köper dessa tjänster. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 17

18 2 Viktiga händelser 2014 Sedan 1 juli 2014 utgör Laholmsbuktens VA egen förvaltning direkt under nämnden för Laholmsbuktens VA. Miljötillstånd enligt miljöbalken för utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk erhölls i juni. Tillståndet medger även avveckling av Hedhusets och Veinge avloppsreningsverk samt överföring av spillvattnet till Ängstorp. Laholmsbuktens VA deltar i den treåriga branschgemensamma kommunikationssatsningen Mitt vatten som Svenskt Vatten inledde under Under året har genomförts en nationell teckningstävling med kretsloppstema för åk 4-6, där en klass från Vallåsskolan i Halmstad kom på andra plats, en biltvättarhelg samt uppmärksammande av Världstoalettdagen 19 november. Ett samverkansprojekt har startats upp tillsammans med bl.a. LRF i syfte att öka samsynen kring jordbrukets och vattenproduktionens roller. Arbetet kommer att fortsätta under En lösning för att möjliggöra för arbetsledare i beredskap att direktuppdatera Laholmsbuktens VAs webbsida med aktuell driftinformation om läckor etc har införts. Ett gemensamt GIS-system för Laholmsbuktens VA har tagits i drift och internutbildning har genomförts för personalen. I april inträffade en större vattenläcka på en dricksvattenledning på Kristinehedsvägen i Halmstad. En stor del av abonnenterna i östra delen av centralorten drabbades vid detta tillfälle av missfärgat vatten. Sommaren kännetecknades av varmt och torrt väder. Detta innebar att vattenförsörjningen var mycket ansträngd. I Halmstad uppmanades allmänheten att vara sparsamma med dricksvattnet. Denna uppmaning hörsammades dåligt, och det var först vid väderomslag som situationen förbättrades. I mitten av augusti drabbades delar av Halmstads kommun av översvämningar pga. av kraftig nederbörd. Främst drabbades Getinge, Oskarströms och Åleds samhällen. Detta resulterade i störningar framför allt i avloppshanteringen och medförde omfattande åtgärdsarbete. Som en följd av den extrema nederbörden uppstod påverkan på grundvattentäkten i Getinge. Det påvisades E-coli i dricksvattnet, varför Laholmsbuktens VA utfärdade kokningsrekommendationer för ca 630 hushåll och verksamheter i Getinge. Kokningsrekommendationerna kvarstod drygt två veckor. Under året har ett antal ärenden gällande ersättningsanspråk för försvårad markanvändning inom vattenskyddsområde i Halmstad inkommit till mark- och miljödomstolen. Avgörande förväntas ske under Västra strandens avloppsreningsverk har försetts med solceller. Detta är en del av nämndens prioriteringar avseende resurshushållning. Genom investeringen i solceller får anläggningen en ännu tydligare miljöprofil. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 18

19 3 Målredovisning - verksamhetsmål utifrån kommunfullmäktiges mål Utfall för målen anges enligt följande Status för aktiviteter anges enligt följande Observera att för mätetal hämtas senaste målvärde och utfall. I de fall målvärden satts för tertial snarare än helår, visas tertialmålvärdet i tabellerna. 3.1 Målområde: Bygga och bo Ökad kapacitet och säkerhet i vattenförsörjningen Senaste kommentar Expropriationsprocess pågår som grund för att säkerställa marktillgång för ny vattentäkt i Brunskog. Inget praktiskt arbete kommer att ske förrän marken är i kommunens ägo. Med anledning av att Båstads kommun nyligen beslutat att inte längre delta i projektet med nytt vattenverk i Skottorp kommer det krävas kompletterande arbete. Sannolikt kommer det att behövas ett förnyat beslut i KS/KF. Sammantaget pågår arbete för att öka såväl produktionskapaciteten som säkerheten i vattenförsörjningen. Mätetal Målvärde Utfall Produktionskapacitet Utnyttjandegrad, medeldygn 61,5% Aktiviteter Förvärv av mark för ny vattentäkt i Eldsbergaåsen Utredningsarbete och tillståndsansökan för ny vattentäkt i Eldsbergaåsen Anläggning av nytt vattenverk i Skottorp Ombyggnad av Sennans vattenverk Senaste kommentar Expropriationsprocess pågår. Arbetet avvaktar förvärv av mark. Laholmsbuktens VA kommer att behöva göra visst förnyat och kompletterat arbete i och med Båstads kommun beslutat att inte längre delta i projektet. Arbete med ombyggnad av Sennans vattenverk pågår. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 19

20 Aktiviteter Senaste kommentar Installation av UV-ljus vid vattenverk Successiv komplettering av skalskydd vid vattenverk Förnyad upphandling har lett till att avtal har tecknats med leverantör och vidare arbete fortsätter under Åtgärder sker för att stärka skalskyddet inom vattendistributionen Ökad kapacitet för avloppsrening Senaste kommentar Laholms kommun har erhållit miljötillstånd för utbyggnad av Ängstorps ARV. Arbete med att utse entreprenör för genomförande har påbörjats. Mätetal Målvärde Utfall Reningskapacitet Aktiviteter Utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk - utredning, projektering och tillståndsansökan Senaste kommentar Miljötillstånd enligt miljöbalken för utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk erhölls i juni. Tillståndet medger även avveckling av Hedhusets och Veinge avloppsreningsverk samt överföring av spillvattnet till Ängstorp. Ängstorps avloppsreningsverk - upphandling och anläggning Överföringsledning Hedhuset - Ängstorp, projektering Projektering av överföringsledning mellan kustområdet och Ängstorps avloppsreningsverk pågår. För närvarande pågår markägardialog samt ledningsrättsförrättning, vilket kan komma att påverka detaljer i projekteringen. Processen med ledningsrätt har tagit längre tid än bedömt. Överföringsledning Hedhuset - Ängstorp, utförande Säkerställa att va-frågor hanteras i samhällsbyggnadsprocessen Senaste kommentar Laholmsbuktens VA arbetar aktivt både genom nämnden och genom verksamheten i Halmstads respektive Laholms kommuners samordningsgrupper för samhällsbyggnadsfrågor. Aktiviteter Aktiv roll i samhällsplaneringen i Laholm och Senaste kommentar Laholmsbuktens VA har representanter i Halmstads respektive Laholms kommuners Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 20

21 Aktiviteter Halmstad Senaste kommentar samordningsgrupper för samhällsbyggnadsfrågor Utbyggnad av dagvattenhantering Senaste kommentar Arbete med klimatanpassningsplan i Laholms kommun har gett ett bra underlag för fortsatt dagvattenplanering. Arbetet med dagvattenplan pågår parallellt i kommunerna. Mätetal Målvärde Utfall Antal anslutna dagvattenkunder Aktiviteter Strategi för utbyggnad av dagvattensystem Senaste kommentar Arbete pågår med att utarbeta en dagvattenplan för Laholms respektive Halmstads kommuner. Svårigheten med att ta fram en strategi för dagvattenutbyggnad hänger till stor del samman med hur kommunerna ställer sig i frågan om huvudmannaskap för samfällda vägar. Fullständig strategi är ännu inte utarbetad. Första delen av dagvattenplan är ute på remiss i de båda kommunerna Kontinuerlig förnyelse av kommunernas va-ledningsnät. Senaste kommentar Förnyelseplanering pågår kontinuerligt. Mätetal Målvärde Utfall Förnyelse av va-ledningsnät i Halmstad mätt som km ledning 8,3 Förnyelse av va-ledningsnätet i Laholm mätt som km ledning 2, Befintliga samt möjliga framtida vattentäktsområden ska skyddas i syfte att säkerställa vattenförsörjningen på lång sikt Senaste kommentar Det pågår arbete med att revidera vattenskyddsområden. Detta är ett arbete som kommer att pågå under en längre period, eftersom det berör flera vattentäkter i Halmstad och Laholm. Aktiviteter Samtliga vattentäkter ska lagligförklaras genom vattendom och skyddsområden ska upprättas Senaste kommentar Det pågår arbete som rör Hishults, Gullbranna och Prästjordens vattentäkter, med utgångspunkt från befintliga områden. Därutöver har det pågått arbete med en ny vattentäkt i Knäred. Laholmsbuktens VA och samhällsbyggnadskontoret har utarbetat en riskanalys för Prästjordens vattentäkt, vilket ger ett Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 21

22 Aktiviteter Senaste kommentar underlag för förnyat vattenskyddsområde. 3.2 Målområde: Demokrati och dialog Utveckla dialog med kunder Senaste kommentar Tydligheten gentemot kunderna bedöms öka i och med att Laholmsbuktens VA sedan 1 juli 2014 är egen förvaltning. Laholmsbuktens VA deltar i den treåriga branschgemensamma kommunikationssatsningen "Mitt vatten" som Svenskt Vatten startade Aktiviteter Utveckla informationsstrategi för olika målgrupper Utveckla strategi för extern och intern information vid driftstörningar/kriser Senaste kommentar Arbete pågår inom olika delar för att utveckla en sammanhållen strategi. Laholmsbuktens VA deltar i Svenskt Vattens treåriga informationsprojekt "Mitt Vatten". Inom ramen för Revaq (slamcertifiering) ingår information till vissa berörda grupper. Arbete pågår inom olika delar för att utveckla en sammanhållen strategi. En lösning för att möjliggöra för arbetsledare i beredskap att direktuppdatera webbsidan med aktuell information om läckor etc har införts. 3.3 Målområde: Miljö och energi Halmstads kommun ska uppfylla samtliga kommunala åtaganden enligt vattendirektivets åtgärdsprogram (konkretiserat mål) Samverka med berörda intressenter för att ta tillvara va-kollektivens behov och intressen i vattenvårdsfrågor Senaste kommentar Laholmsbuktens VA deltar i arbetet med kommunala vattenplaner såväl i Laholm som Halmstad. Laholmsbuktens VAs insatser gäller främst utarbetande av planer och riktlinjer för vattenförsörjning, spillvattenhantering samt dagvattenutbyggnad. Aktiviteter LBVA ska medverka i utvalda vattenråd Senaste kommentar Laholmsbuktens VA har inlett medverkan i vattenrådsarbete Utveckling av allmän va-försörjning Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 22

23 Senaste kommentar Arbete pågår enligt plan. Aktiviteter Bygg ut spillvattenhantering och dricksvattenförsörjning utmed Fylleåns dalgång Medverka i vattenplanarbetet i både Laholms och Halmstads kommuner Senaste kommentar Upphandling slutförs under vintern 2015 med förväntad byggstart under våren Laholmsbuktens VA är en aktiv part i vattenplanarbetet i både Halmstads och Laholms kommun Minst 90 procent av de fordon under 3,5 ton som kommunen anskaffar ska drivas med förnybara bränslen, i första hand biogas (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Utfall Andel nyanskaffade fordon i verksamheten som drivs med förnybara bränslen Minskad förbrukning av energi för produktion och distribution av vatten samt för omhändertagande av avloppsvatten Senaste kommentar I samband med underhåll och förnyelse av va-anläggningar byts kontinuerligt till energieffektivare installationer. Mätetal Målvärde Utfall Energiåtgång per kubikmeter levererad vattenvolym 0,35 0,54 kwh/m3 Energiåtgång per kubikmeter behandlad avloppsvattenvolym 0,8 0,6 kwh/m3 Aktiviteter Successivt utbyte av äldre ineffektiv utrustning till mer energieffektiv Senaste kommentar Förnyelse och installation av energieffektivare pumpar sker successivt i samband med underhålls- och förnyelsearbeten Effektivisera produktion och användning av biogas vid Västra Strandens och Ängstorps avloppsreningsverk Senaste kommentar Laholmsbuktens VA anser att nuvarande driftsätt vid Västra strandens avloppsreningsverk, som innebär att producerad biogas i första hand används för att producera el och värme och att resterande värmebehov täcks av fjärrvärme, är den mest optimala lösningen ur energisynpunkt. I samband med ombyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk kommer biogashanteringen att optimeras. Det går inte att bryta loss frågan om utveckling av användningen av biogas utan att sätta denna i sitt sammanhang med den totala driften. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 23

24 Mätetal Målvärde Utfall Producerad mängd biogas Andel egenproducerad elenergi 52% Aktiviteter Klarlägga de ekonomiska förutsättningarna inkl. kostnaden för utveckla användningen av biogas Senaste kommentar Det går inte att bryta loss frågan om utveckling av användningen av biogas utan att sätta denna i sitt sammanhang med den totala driften vid Västra strandens ARV. Arbetet under året har visat att de processtekniska förutsättningarna måste ses i ett sammanhang och detta gäller också för de ekonomiska aspekterna. Därför är det svårt att klarlägga enbart de ekonomiska förutsättningarna avseende biogas. 3.4 Målområde: Näringsliv och arbetsmarknad Unga människors möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden ska öka (konkretiserat mål). Aktiviteter Erbjuda prova på platser för unga då detta kan vara en bra bas för nyrekrytering Senaste kommentar Laholmsbuktens VA erbjuder kontinuerligt praktikplatser för ungdomar. Under året som gått har vi haft praktikanter i alla delar av verksamheten. 3.5 Målområde: Trygghet, säkerhet och folkhälsa Kvalitetssäkra verksamheten. Andelen godkända, tjänliga vattenprover ska vara 100 %. Senaste kommentar I augusti uppstod störningar på grund av extrem nederbörd i Getinge med följd att otjänligt vatten distribuerades. Laholmsbuktens VA arbetar med att förnya måldokument för behandling och distribution av dricksvatten. Syftet är att förändra fokus från kvaliteten på det utgående vattnet från det enskilda vattenverket till fokus på kvaliteten i det blandade vattnet som uppstår i ledningssystemet. Mätetal Målvärde Utfall Andel godkända dricksvattenanalyser 100% 99% Aktiviteter Vattenproduktion och -distribution ska genomföras så att inget otjänligt vatten förekommer. Uppdatering av befintliga skyddsområden Senaste kommentar Laholmsbuktens VA har arbetat enligt plan med införande av mikrobiologiska barriärer på anläggningar där det hittills saknas. I augusti uppstod störningar pga. extrem nederbörd i Getinge med följd att otjänligt vatten har distribuerats. Detta har föranlett omprioriteringar som innebär att uv-aggregat har installerats på Getinge vattenverk. För närvarande pågår översyn av Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 24

25 Aktiviteter Internrevision Senaste kommentar vattenskyddsområde för Gullbranna samt Prästjordens och Fotstads vattentäkter. En större riskvärdering av Prästjordens vattentäkt har genomförts. Denna aktivitet samordnas med aktivitet kopplad till målområde Bygga och bo i verksamhetsplan Laholmsbuktens VA, Kungsbacka kommun och Gryaab har ett pågående utbyte av internrevision avseende Revaq-certifierade anläggningar. Revisionsarbete har skett också på dricksvattenanläggningarna. 3.6 Kommunfullmäktiges övriga prioriteringar Ett strategiskt jämställdhetsarbete (övrig prioritering) Jämställda arbetsplatser Senaste kommentar Under året har förvaltningens chefer, samordnare/gruppledare samt skyddsombud utbildats i jämställdhets- och mångfaldsfrågor. Anläggningsverksamhetens första kvinnliga medarbetare har anställts under året. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 25

26 4 Målredovisning - nämndens/styrelsens verksamhetsmål 4.1 Nämndens/styrelsens mål Öka kvalitet och effektivitet i Laholms och Halmstads va-försörjning Senaste kommentar Sedan den 1 juli 2014 är Laholmsbuktens VA en egen förvaltning. I samband med bildandet av egen förvaltning har en funktion som förvaltningschef inrättats. Denna funktion ersätter tidigare funktion va-chef. Under slutet av året inleddes arbetet med att förstärka ledningsstrukturen. Arbetet fortsätter under Detta kommer att stärka verksamhetens kund- och kvalitetsfokus. Mätetal Målvärde Utfall Halmstads kommuns kostnad för va-försörjning i förhållande till jämförbara kommuner Laholms kommuns kostnad för allmän va-försörjning i förhållande till jämförbara kommuner. 73% 87% Anläggningarnas och ledningarnas värde och funktion ska bibehållas Senaste kommentar En väl genomarbetad strategi för centralisering och effektivisering av va-strukturen som pekar ut vilka anläggningar som ska kvarstå respektive avvecklas måste först läggas fast. Detta arbete pågår inom ramen för vattenförsörjningsplan och spillvattenplan. Aktiviteter Förnyelseplanering Senaste kommentar Inventeringen av verksamhetens avloppsreningsverk är genomförd. Under 2015 kommer motsvarande arbete att genomföras på vattenverken God arbetsmiljö Senaste kommentar Ett fokusområde för Laholmsbuktens VA är att utveckla medarbetarskapet. Arbetet med NMI fortsätter genom de planerade aktiviteterna. Detta har dels gjorts på övergripande förvaltningsnivå och dels via de handlingsplaner som respektive arbetsplats arbetat fram. Aktiviteter Ta fram bemötandepolicy Senaste kommentar Ett fokusområde för Laholmsbuktens VA är att utveckla medarbetarskapet. Genom arbete i storforum såväl som på arbetsplatsträffar etableras en förädlad form av värdegrund där ett gott bemötande är centralt. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 26

27 Aktiviteter Arbeta kontinuerligt med systematiskt arbetsmiljöarbete Senaste kommentar Vid gruppdiskussioner på stormöte med hela Laholmsbuktens VA togs underlag fram för de bemötanderiktlinjer som fastställdes av ledningsgruppen i december. Dessa bemötanderiktlinjer presenterades för hela förvaltningen på stormöte i december. En rad åtgärder har skett för att förbättra arbetsmiljön. Vissa strukturella förändringar är nödvändiga för att förbättra förutsättningarna för riskanalyser, planering och genomförande av åtgärder. Mer ingående information återfinns i avsnittet "Personalredovisning" Stimulera friskvård Efter inspirationsföreläsning, genomförda balansprofiler samt återkoppling och planering av främjande hälsoinsatser, som görs via Previa, erbjuds möjligheten att få stöd till att utföra de olika hälsofrämjande åtgärderna till en reducerad kostnad. En föreläsning med hälsokonsult och löpcoach Susanne Johansson gavs till hela Laholmsbuktens VAs personalstyrka i mars. Föreläsningen följdes av ett fysiskt aktivitetspass. Mer information om hälso- och arbetsmiljöarbete återfinns under avsnittet "Personalredovisning" Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 27

28 5 Personalredovisning Tillsvidare- och visstidsanställda Tillsvidare Årsarbetare tillsvidare Avloppsrening Visstid Dec 2014 andel visstid (%) Förvaltar- och utredningsenhet Miljö- och processenhet 7 7 Vattenproduktion o drift rörnät Ledning 3 3 Dec 2013 andel visstid (%) Totalt Antalet anställda inom Laholmsbuktens VA har ökat med 2 personer jämfört med föregående år. Könsfördelning - tillsvidareanställda Kvinnor Män Totalt Dec 2014 andel kvinnor (%) Avloppsrening Förvaltar- och utredningsenhet Miljö- och processenhet Vattenproduktion o drift rörnät Ledning Dec 2013 andel kvinnor (%) Totalt Andelen kvinnor har ökat med två procentenheter jämfört med Det är en visserligen en liten ökning men i rätt riktning och helt i linje med förvaltningens mål med att öka mångfalden. För övrigt är andelen män respektive kvinnor näst intill den motsatta jämfört med Halmstads kommuns organisation i stort, beroende på att förvaltningens arbetsområden av tradition är yrken som domineras av män. Tydligast blir detta inom avloppsrening samt vattenproduktion och drift rörnät. Könsfördelning - visstidsanställda Avloppsrening Kvinnor Män Totalt Dec 2014 andel kvinnor (%) Förvaltar- och utredningsenhet Miljö- och processenhet Vattenproduktion o drift rörnät Ledning Dec 2013 andel kvinnor (%) Totalt ,6 60 Timavlönad personal Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 28

29 Antal timmar Årsarbetare Antal timmar Årsarbetare Avloppsrening Förvaltar- och utredningsenhet 363 Miljö- och processenhet 294 Vattenproduktion o drift rörnät Ledning 240 Totalt Genomsnittlig sysselsättningsgrad (tillsvidareanställda) Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Totalt , Åldersfördelning - tillsvidareanställda Enhet Summa Avloppsrening Förvaltar- och utredningsenhet Miljö- och processenhet Vattenproduktion o drift rörnät Ledning Totalt Vanligast är att man avgår vid 65 års ålder. Ett fåtal väljer att stanna kvar tills avgångsskyldighet föreligger, dvs. vid 67 års ålder. Under den kommande fyraårsperioden ska förvaltningen rekrytera ca 10 personer med anledning av pensionsavgångar enligt nu tillgängliga fakta. Medelålder - tillsvidareanställda Enhet Totalt Antal tillsvidareanställda chefer fördelat per kön Enhet Kvinnor Män Totalt Totalt Totalt Antal visstidsanställda chefer fördelat per kön 2014 Enhet Kvinnor Män Totalt Totalt Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 29

30 Pensionsavgångar per yrkesgrupp - tillsvidareanställda Yrkesfördelning Sum ma And el Hantverkararbete med mera Ledningsarbete Teknikarbete Vård- och omsorgsarbete med mera Totalt Rekryteringsbehovet mellan är stort och många års samlad kompetens lämnar förvaltningen. Det kommer fortsatt att bli en utmaning för organisationen att bibehålla och samtidigt utveckla den höga kompetens som finns. Det är därför av stor vikt att den kommunala anställningen är så attraktiv att kompetent personal kan rekryteras så att den verksamhet vi vill bedriva fungerar och genomförs med den kvalitet vi önskar. Sjukfrånvaro Sjukdagar i snitt Kvinnor Män Totalt Totalt Totalt 4,98 17,19 15,08 8,18 Förvaltningens sjukfrånvaro har ökat med 6,9 dagar per anställd och år. Orsaken är bland annat att en ökning inom gruppen av långtidssjuka har skett, (se tabeller nedan). Det kan dock sägas att för en förvaltning i Laholmsbuktens VAs storlek slår en långtidssjukskriven medarbetare igenom med många sjukdagar per anställd och år. Förvaltningen är uppmärksam på och bevakar sjuktalen över året och följer upp frånvaro med de rehabiliteringsutredningar som krävs och finns behov av. Kort- och långtidssjukfrånvaro - andel (%) sjukdagar 14 dagar eller mindre Enhet Kvinnor Män Totalt Totalt Totalt Kvinnorna har till största delen sin sjukfrånvarotid inom gruppen för sjukfrånvaro under 14 dagar, för övrig beskrivning, se ovan. Kort- och långtidssjukfrånvaro - Andel (%) sjukdagar mer än 14 dagar Enhet Kvinnor Män Totalt Totalt Totalt Männen har under året ökat sin långtidssjukfrånvaro, för övrig beskrivning, se ovan. Sjukfrånvaro per yrkesgrupp Yrkesgrupp Hantverkararbete med mera 6,24 17,54 Ledningsarbete 0,60 40,57 Teknikarbete 8,69 11,15 Sjukfrånvaron har ökat i samtliga yrkesgrupper. Långtidssjukfrånvaron är den största Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 30

31 anledningen. Se vidare under punkten "Sjukfrånvaro". Medarbetarskap och ledarskap Medarbetarskap och ledarskap är en kunskapsfråga. Förvaltningen har därför satsat på utbildning av förvaltningens chefer under året då de genomgått den kommunövergripande utbildningen Utvecklande ledarskap (UL) samt andra utbildningar inom området i BASprogrammet. Utbildning inom jämställdhet- och mångfald på förvaltningen har genomförts för samtliga chefer samt fackliga representanter och skyddsombud Respektive chef har fått en s.k. verktygslåda med frågebatteri och diskussionsfrågor att använda på arbetsplatsträffar för att tala om medarbetarskapet i arbetsgruppen. Bemötande och attitydfrågor i medarbetarskapet har varit ett betydande fokus under året i samtliga arbetsgrupper. Föreläsning har anordnats under en gemensam förvaltningsdag tillsammans med teknik- och fritidsförvaltningen, där Tor och David förmedlade hur våra attityder och förhållningssätt påverkar hur vi mår på jobbet. Diskussioner har förts på varje arbetsplats samt i storforum om medarbetarskapets betydelse och hur vi kan bli bättre på att ta vara på varandras olikheter och förbättra arbetsklimatet. Vid gruppdiskussioner på stormöte med hela Laholmsbuktens VA togs underlag fram för de bemötanderiktlinjer som fastställdes av ledningsgruppen i december. Dessa bemötanderiktlinjer har presenterats för hela förvaltningen. Nu fortsätter arbetet med att ta grupperna vidare i värderingsarbetet. Individuella utvecklingsplaner Arbetet med individuella utvecklingsplaner har förbättrats det senaste året men kan göras än bättre. Det finns medarbetare som upplever att en individuell utvecklingsplan inte har tecknats ner varför arbetsgivaren framöver ska tydliggöra utvecklingsplanens syfte och mål för varje enskild medarbetare så inga missuppfattningar uppstår. Några grupper har dock arbetat aktivt med utvecklingsplanerna och planerat både förslag till förändrat beteende till kompetenshöjning inom verksamhetsområdet. Arbetet kommer att fortsätta under kommande år. Mångfalds- och jämställdhetssatsningar Laholmsbuktens VA har under en tid tillbaka arbetat med bemötande och attitydfrågor kopplat till kulturprojektet, baserat på det centrala projektet om organisationskultur och dess påverkan på verksamheten. För att ytterligare föra in ett medvetet och strategiskt tänk inom området har förvaltningen utbildat chefer, fackliga representanter samt skyddsombud på arbetsplatserna/enheterna. Jämställdhets- och mångfaldsfrågor handlar i många fall om ren kunskap samt att ta sig tid att tänka vilka värderingar som råder, hos sig själv och hos andra. Kunskapen och värderingsarbetet har under hösten förts in i organisationen genom att förvaltningen anlitat verksamhetschefen för KomTek, Catarina Carlsson samt Suzanne Almgren Mason från Högskolan i Halmstad. Syfte och mål med arbetet är att förvaltningens alla arbetsplatser i förlängningen, på ett naturligt sätt, ska arbeta med jämställdhet, mångfald, bemötande och attityder i det dagliga arbetet. En ökad medvetenhet i rekryteringsarbetet har medfört att man i högre grad än tidigare beaktar jämställdhet och mångfaldsperspektivet när man formulerar annonser och hanterar ansökningar. Dock har verksamheterna svårigheter att anställa fler kvinnor då förvaltningen gör en kompetensbaserad rekrytering. Det medför att konkurrensen med manliga sökanden är hög. Diskussioner förs hur dessa hinder ska kunna överbryggas. Vidare har också ett samarbete skett med studenter från Högskolan i Halmstad som gjort sitt examensarbete som bestod av en kvalitativ undersökning beträffande det strategiska jämställdhetsarbetet i förvaltningen. Arbetet resulterade i förbättringsförslag som arbetsgivaren kan involvera i det kommande arbetet. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 31

32 Hälsofrämjande och förebyggande insatser - Inom ordinarie budget Mycket av det hälsofrämjande arbetet i förvaltningen har handlat om att arbeta för ett bättre organisationsklimat. Arbetet grundar sig på den tidigare medarbetarenkätens resultat där de anställda gav uttryck för att arbetsmiljön inom detta område måste förbättras. Det strategiska arbetet inom "Hälsofrämjande och förebyggande insatser" återfinns därför under rubrikerna "Medarbetarskap och ledarskap" samt "Mångfalds- och jämställdhetssatsningar". Arbetsplatserna arbetar fortfarande med handlingsplanerna från medarbetarenkäten där man lyfter de punkter som ska bibehållas alternativt förbättras. För övrigt har många trivselaktiviteter genomförts inom varje enhet för att föra samman arbetsgrupperna. Som exempel kan nämnas: studiebesök av olika slag, bowling, sommarfest m.m. Flera av arbetsplatserna har varit och ätit en gemensam middag i samband med trivselaktiviteterna. Hälsofrämjande och förebyggande insatser - Med centrala medel De centrala medlen har gått till inspirationspengen, kopplad till balansprofilen i samarbete med Previa. Hälsofrämjande och förebyggande insatser - Företagshälsovårdens delaktighet i det hälsofrämjande arbetet Samarbetet med Previa har lagts upp i en årsplan som under 2014 bestod av: Arbetsskador Inspirationsföreläsningar för ca 100 medarbetare vid fyra tillfällen. Balansprofiler HLR-utbildningar Ergonomi-utbildningar Nyanställningsundersökningar Arbetsplatsnära besök av psykolog Typ av arbetsskada Vad sammanfattar olyckan? Varför hände olyckan? Färdolycksfall Fordonsolycka eller påkörd 2 Felmanöver 2 Antal av Typ av arbetsskada Olycksfall Kontakt kemiskt ämne 2 Felmanöver 2 3. Den skadade föll 4 Felmanöver 4 5. Skada av maskin etc 1 Felmanöver 1 1. Elolycka etc 1 Bristande rutiner Fysisk överbelastning 2 Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 32

33 Felmanöver 1 Lyfthjälpmedel/utrustning ej till hands 1 7. Skadad av hanterat föremål 2 Felmanöver 1 I ovanstående uppgifter ingår teknik- och fritidsförvaltningen då dessa samt Laholmsbuktens VA var en och samma förvaltning under halva Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Genomgång av årets redovisning för det systematiska arbetsmiljöarbetet visade även det på en förbättring sedan 2013 och förvaltningen har under 2014 arbetat med prioriterade aktiviter såsom exempelvis rutiner och hantering för skyddsronder och riskinventering, ergonomiöversyn, översyn av kemikaliehantering, lagbevakningsrutiner, publicering av samverkansinformation och skyddsombud, plan för hot, våld och kränkande särbehandling, diverse kravutbildningar för exempelvis motorsåg och röjsåg m m. Likt 2013 har förvaltningen prioriterat aktiviteter baserade på utfallet, där en del av aktiviteterna även finns definierade i Verksamhetsplan för att uppnå en optimal förbättringseffekt. Vi kommer bl a fortsätta arbetet med lagbevakning, förenkla APT-agendor, utveckla SBA (systematiskt brandskyddsarbete), digitalisera våra riktlinjer för elsäkerhet och arbeta för en ökad rapporering av tillbud samt tillse att alla erforderliga utbildningar genomförs och säkerställs. Förvaltningen har även deltagit i det kommunövergripande arbetsmiljönätverket, som bl a har utvecklat och förbättrat uppföljningsblanketten för SAM. Ett par möten har hållits inom nätverket under 2014, vilket vi inom förvaltningen ser mycket positivt på. Sammanfattande analys Laholmsbuktens VA har haft ett händelserikt år. Förvaltningen har blivit sin egen och står nu på egna ben. Nybildandet har under de första sex månaderna givit nästan samtliga medarbetare en "vitamininjektion" då man ser möjligheter att utveckla verksamheten ytterligare. Nu fortsätter organisationsutvecklingen i samverkan med personal och fackliga representanter. Det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) har utvecklats ytterligare och bl.a. har nu samtliga chefer handlingsplaner inom SAM baserade per enhet. Arbetet inom HR i det kommande utvecklingsarbetet för organisationen kommer att bli en utmaning. Genom ett konsekvent arbete i att utveckla ledarskapet samt medarbetarskapet, organisationskulturen, SAM, mångfaldsarbetet m.m. skapas en modern förvaltning som kommer att attrahera framtidens medarbetare. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 33

34 6 Utvecklings- och kvalitetsarbete Arbete har under året inletts med att förnya driftinstruktioner för va-anläggningar. Arbete med att förnya måldokument för behandling och distribution av dricksvatten har fortgått. Syftet med detta måldokument är att etablera en strategi för optimerad beredning och distribution av dricksvatten inom Laholmsbuktens VAs dricksvattenverksamhet med tydligare kvalitetsfokus snarare än kvantitetsfokus. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 34

35 7 Utveckling av organisationskultur och värderingar Organisationskultur bygger mycket på medarbetarskap och ledarskap vilket i sig är en kunskapsfråga. Förvaltningen har därför satsat på utbildning av förvaltningens chefer under året då de genomgått den kommunövergripande utbildningen Utvecklande ledarskap (UL) samt andra utbildningar inom området i BAS-programmet. Vidare har respektive chef fått en s.k. verktygslåda med frågebatteri och diskussionsfrågor att använda på arbetsplatsträffar för att tala om medarbetarskapet i arbetsgruppen Föreläsning har anordnats under en gemensam förvaltningsdag, där Tor och David förmedlade hur våra attityder och förhållningssätt påverkar hur vi mår på jobbet. Förvaltningen har också under en tid tillbaka arbetat med bemötande och attitydfrågor kopplat till jämställdhet och mångfald. För att ytterligare föra in ett medvetet och strategiskt tänk inom området har förvaltningen utbildat chefer, gruppledare, andra i ledande befattningar samt fackliga representanter på arbetsplatserna/enheterna. Även jämställdhets- och mångfaldsfrågor handlar i många fall om ren kunskap samt att ta sig tid att tänka vilka värderingar som råder, hos sig själv och hos andra. Syfte och mål med arbetet har varit, och är, att förvaltningens alla arbetsplatser i förlängningen, på ett naturligt sätt, ska arbeta med jämställdhet, mångfald, bemötande och attityder i det dagliga arbetet. Laholmsbuktens VA har sedan bildandet av egen förvaltning infört stormöten med hela förvaltningen som ett återkommande inslag varje kvartal. Hittills har två sådana stormöten genomförts. Fokus på det första mötet var att i grupper tillsammans arbeta med HR-riktlinjen i syfte att ta fram underlag för bemötanderiktlinjer för Laholmsbuktens VA. Utkastet till bemötanderiktlinjer diskuterades sedan vidare på respektive enhets arbetsplatsträffar. De framtagna bemötanderiktlinjerna fastställdes av ledningsgruppen i december, och återkopplades på stormötet i december. Framöver handlar det om att på varje arbetsplats och i varje arbetsgrupp ha fortsatt dialog kring bemötande på ett lika naturligt sätt som diskussioner kring daglig drift. Dialog måste hållas mellan kollegor såväl som mellan medarbetare och chef. Det är viktigt att vi etablerar synsättet att vi alla är en del i en helhet. I vissa avseenden är vi kunder till varandra och vi ska ha lika bra bemötande mot varandra som mot våra kunder. Genom att tydligare förmedla information om pågående arbete inom förvaltningen skapas större samhörighet och förståelse. Detta bidrar till en större delaktighet och ett positivt arbetsklimat. Bemötanderiktlinjer för Laholmsbuktens VA: "Vi visar respekt genom ett positivt och professionellt bemötande. Vi lyssnar, är ärliga och hjälpsamma. Tillsammans gör vi varandra bättre." Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 35

36 8 Utmaningar och framtid viktiga händelser Laholmsbuktens VA ser följande fokusområden under kommande år: Kundrelationer behöver förankras tydligare utifrån kundens behov och önskemål. Utmaning att möta krav på att tillgodose en hållbar va-försörjning även på landsbygden till skydd för människors hälsa eller miljön. Utmaning att möta krav på tillkommande styrande kvalitativa parametrar avseende såväl dricksvatten- som spillvattenprocesserna. Otydlighet i lagstiftningen medför att det finns risk för tvister mellan markägare och verksamheten vad gäller skydd av vattenresurser. Utbyggnad av dagvattensystem kompliceras av att kunderna upplever en rättsosäkerhet kring processen beroende på att kommunen föreslår, beslutar och genomför utbyggnaderna. Behovet av utbyggnad av dagvattenhantering hänger samman med förtätning av bostadsområden, ökad andel hårdgjord yta samt en större och mer intensiv nederbörd. Utbyggnad av allmän dricksvatten- och spillvattenförsörjning samt dagvattensystem kommer att vara kostnadsdrivande på grund av ökade kapital- och driftkostnader. Intäkterna från tillkommande kunder kommer inte att ge kostnadstäckning. Detta medför att intäkterna framöver behöver ökas för att nå kostnadstäckning. Vattenproduktionen respektive spillvattenreningen är idag spridd på många enheter. För att effektivisera och förenkla verksamheten planeras sammanläggningar. Beredningssäkerheten och förmågan att uppfylla nya krav blir bättre. Ett färre antal anläggningar skapar förutsättningar för att tillvarata skalfördelar, minska resursanvändning samt ge mindre påverkan på recipienterna genom förbättrad rening. Förändringarna medför ökade investeringskostnader samtidigt som driftkostnaderna förväntas minska. Så långt det är möjligt samordnas detta med utbyggnad av allmän dricksvatten- och spillvattenförsörjning utanför nuvarande verksamhetsområde. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Verksamhetsberättelse (21) 36

37 Uppföljningsrapport internkontroll 2014 Nämnden för Laholmsbuktens VA 37

38 1 Inledning I denna rapport görs en uppföljning av verksamhetens internkontrollplan för För vart och ett av de perspektiv som finns i internkontrollplanen redovisas: Identifierade risker Vad som ska granskas med anledning av riskerna (kontrollmoment) Kommentarer till granskningen, inkluderande om avvikelser konstaterats Åtgärder som genomförts [behöver kolla om denna filtrering är möjlig i rapporten] En slutkommentar för varje område som granskats Enkelt uttryckt kan internkontroll sägas handla om att ha ordning och reda i verksamheten. Alla i Halmstads kommun förtroendevalda, chefer och medarbetare har i varierande grad ansvar för internkontrollen. Internkontrollplanen ska i sin helhet följas upp minst en gång per år, senast den sista februari. Utifrån verksamhetens återrapportering av internkontroll görs en sammanställning till kommunstyrelsen. I årsredovisningen görs också en övergripande bedömningen av internkontrollen i kommunen. Respektive nämnd/bolagsstyrelse ska dessförinnan ha fattat beslut om återrapporteringen, inkluderande vilka åtgärder som ska vidtas med anledning av konstaterade brister eller avvikelser. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Uppföljningsrapport internkontroll (4) 38

39 2 Uppföljning av 2014 års internkontrollplan 2.1 Verksamhet Vattenburen smitta i dricksvatten Vad ska granskas? Senaste kommentar Avvikelse Mikrobiologisk status Provtagningar enligt fastställt provtagningsprogram har visat godkända vattenanalyser. Dock förekom otjänligt vatten på grund av E.coli i samband med extrem nederbörd i Getinge i augusti, vilket föranledde att Laholmsbuktens VA gick ut med kokningsrekommendationer för Getinge samhälle. Kokningsrekommendationen varade drygt två veckor Distribution av vatten bedömt vara kemiskt otjänligt Vad ska granskas? Senaste kommentar Avvikelse Kemisk status Nitrathalt, ph-värde Larmfunktion Inga vattenanalyser har haft bedömningen otjänligt avseende kemisk status Trängda vattenförsörjningsintressen Vad ska granskas? Senaste kommentar Avvikelse Exploateringsgrad inom vattenskyddsområde Under slutet av året fick Laholmsbuktens VA tillsammans med samhällsbyggnadskontoret i Halmstads kommun i uppdrag att arbeta fram förslag till riktlinjer för exploatering inom vattenskyddsområde. Motsvarande riktlinjer finns sedan tidigare i Laholms kommun Längre elavbrott vid avloppsreningsverk eller huvudpumpstationer Vad ska granskas? Senaste kommentar Avvikelse Reservkraftsinstallationer Ängstorps och Hedhusets avloppsreningsverk har fasta reservkraftsaggregat. Flertalet övriga avloppsreningsanläggningar i Laholms kommun är förberedda med reservkraftsintag. Under året har arbete påbörjats för installation av reservkraftsintag på Västra strandens, Getinge, Busörs samt Åleds avloppsreningsverk. Flera spillvatten- och dagvattenpumpstationer är förberedda med reservkraftsintag. 2.2 HR/medarbetare Psyko-social miljö Vad ska granskas? Senaste kommentar Avvikelse Bemötandepolicy I september hölls ett stormöte med alla på Laholmsbuktens VA. Vid detta stormöte förekom bl.a. grupparbeten för att arbeta fram underlag till bemötanderiktlinjer för förvaltningen. Bemötanderiktlinjerna fastställdes av ledningsgruppen 3 december 2014, och presenterades av förvaltningschefen för samtliga medarbetare vid Nämnden för Laholmsbuktens VA, Uppföljningsrapport internkontroll (4) 39

40 Vad ska granskas? Senaste kommentar Avvikelse stormöte i mitten av december. Nämnden för Laholmsbuktens VA, Uppföljningsrapport internkontroll (4) 40

41 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: LBVA 2014/0249 Version: 1.0 Beslutsorgan: Förvaltar- och utredningsenheten Michael Mortensen E-post: Telefon: Söderpiren - ställningstagande för fortsättning av detaljplanearbetet Bakgrund Syftet med projektet är att ta fram en ny detaljplan för del av fastigheten Halmstad 1:7 för att möjliggöra permanent bygglov för pågående verksamhet samt skapa möjlighet att uppföra exempelvis en restaurang med laxrökeri. Den befintliga verksamheten omfattar bland annat utbildning för vattensporter samt service för badgäster m.fl. i form av café. Huvuddraget i detaljplanen handlar om att tillskapa två tomter för kulturoch fritidsändamål med strandservice och servering varav en idag är bebyggd. Planen föreslår även att en allmän cykelparkering tillskapas i planområdets västra del. Under hösten 2014 var detaljplanen ute på samråd och den 16/ träffades plangruppen för detaljplanen och diskuterade samrådsyttrandena. Från samhällsbyggnadskontorets håll var man bekymrad över LBVAs yttrande som gick ut på att LBVA vill att man avbryter detaljplanearbetet. LBVA yttrade i korthet att den tilltänkta verksamheten, med restaurangetablering meter från Västra Strandens avloppsreningsverk, är så olämplig att detaljplanearbetet skall avbrytas. Vidare att planområdet inte heller bör införlivas i kommunalt verksamhetsområde för dricks- och spillvatten. 41 1

42 Ny inriktning Argumentet till att planområdet inte ska ingå i verksamhetsområde för kommunalt dricks- och spillvatten är att området inte kan ses i ett större sammanhang då planområdet endast omfattas av två fastigheter. Samt att intäkterna av anläggningsavgifterna beräknas till ca 200 tkr och utgifter för allmänna VA-anordningar beräknas till ca 800 tkr. LBVA hänvisar istället till förbindelsepunkten för befintlig verksamhet, som idag finns anvisad norr om planområdet. Denna frågeställning är inget som kan anses ha någon betydelse detaljplanens existens, utan är en fråga avseende exploatörens respektive VA-kollektivets kostnader. Under diskussionen kring samrådsyttrandena uttryckte undertecknad det omöjliga LBVA ser i en etablering av en restaurang nära kommunen största reningsverk. Plangruppen diskuterade problematiken på ett konstruktivt sätt vilket resulterade i en bättre förståelse för LBVAs ställningstagande och en diskussion kring alternativa verksamheter. Samhällsbyggnadskontorets ambition är ändå att driva detaljplanearbetet vidare. Ett argument för detta är att området i den nya översiktsplanen, Framtidsplan 2030, pekas ut som en av fyra målpunkter där utveckling, turism och småbåtshamnar föreslås. En direkt fråga som riktades till LBVA under genomgången av samrådsyttrandena var därför om LBVA anser att detaljplanearbetet kan drivas vidare med en annan inriktning än restaurangverksamhet. Vid mötet kom förslag upp som t ex konsthall, cykeluthyrning mm. För Laholmsbuktens VA Michael Mortensen 42 2

43 HALMSTADS KOMMUN NÄMNDEN FÖR LAHOLMSBUKTENS VA Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum LBVA 122 LBVA 2014/0249 Detaljplan för del av HALMSTAD 1:7, Söderpiren Beslut 1. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag daterat 28 oktober Nämnden för Laholmsbuktens VA förklarar paragrafen omedelbart justerad. Ärende Syftet med projektet är att ta fram ny detaljplan för del av fastigheten Halmstad 1:7 för att möjliggöra permanent bygglov för pågående verksamhet samt skapa möjlighet att uppföra exempelvis en restaurang med laxrökeri. Den befintliga verksamheten omfattar bland annat utbildning för vattensporter samt service för badgäster m.fl. i form av café. Programområdet är beläget på söder i Halmstad, väster om småbåtshamnen i direkt anslutning till Västra strandens reningsverksområde. Nämnden för Laholmsbuktens VA anser att detaljplanearbetet skall avbrytas: # Den tilltänkta verksamheten är olämplig på grund av närheten till Västra strandens avloppsreningsverk. Planområdet ligger meter från reningsverkets bio- och luftningsbassänger och ännu närmare är reningsverkets poleringsdammar. Boverkets rekommendationer är att skyddsavstånd vid etablering av ny bebyggelse i närheten av reningsverk dimensionerat för mer än personekvivalenter ska vara mer än meter. Västra stranden reningsverk är dimensionerat för personekvivalenter. # Planområdet ingår inte i verksamhetsområden för dricks-, spill-, och dagvatten. Laholmsbuktens VA anser heller inte att nuvarande verksamhet skall införlivas i dessa verksamhetsområden. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse daterad 28 oktober Förslag till yttrande daterat 28 oktober Planhandling daterad 17 september Förslag till beslut 1. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag daterat 28 oktober Nämnden för Laholmsbuktens VA förklarar paragrafen omedelbart justerad. 43

44 Beslutsgång Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar enligt föreliggande förslag. Vid protokollet Carina Malmgren Justerat Ordförande Justerare Lena Olofsdotter (C) Sven Palmkvist (M) 44

45 1(1) Yttrande Diarienummer: LBVA 2014/0249 Version: 1.0 Beslutsorgan: KF Förvaltar- och utredningsenheten Michael Mortensen E-post: Telefon: Samrådshandling, detaljplan för del av HALMSTAD 1:7, Söderpiren(Dnr KS 2013/0318) Nämnden för Laholmsbuktens VA framför följande synpunkter: Laholmsbuktens VA anser att detaljplanearbetet skall avbrytas. # Den tilltänkta verksamheten är olämplig på grund av närheten till Västra strandens avloppsreningsverk. Planområdet ligger meter från reningsverkets bio- och luftningsbassänger och ännu närmare är reningsverkets poleringsdammar. Boverkets rekommendationer är att skyddsavstånd vid etablering av ny bebyggelse i närheten av reningsverk dimensionerat för mer än personekvivalenter ska vara mer än meter. Västra stranden reningsverk är dimensionerat för personekvivalenter. # Planområdet ingår inte i verksamhetsområden för dricks-, spill-, och dagvatten. Laholmsbuktens VA anser heller inte att nuvarande verksamhet skall införlivas i dessa verksamhetsområden. För Laholmsbuktens VA Lena Olofsdotter Ordförande Mattias Leijon Förvaltningschef 45 1

46 1(4) Tjänsteskrivelse Diarienummer: LBVA 2014/0319 Version: 1,0 Beslutsorgan: Marie Gunnarsson E-post: Telefon: Svar på remiss Verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten Förslag till beslut 1. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag daterat 7 januari Sammanfattning Svenskt Vatten har sedan december 2013 arbetat tillsammans med styrelsen, kommittéerna, medlemmarna och personalen med att ta fram förslag på en ny verksamhetsstrategi för åren Syftet med verksamhetsstrategin är att visa hur Svenskt Vatten på ett strategiskt sätt bör arbeta de kommande åren för att vara en riktigt bra medlemsorganisation. Laholmsbuktens VA ställer sig bakom förslaget till Verksamhetsstrategi Verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten tar utgångspunkt från effektmålen enlig följande: Medvetenheten ökar hos medborgarna och hos politiska beslutsfattare om vattnets värde och att vattenresurser och vattentjänster måste tryggas för framtiden. Statens myndighetsstruktur inom frågor relaterade till vattentjänster är mer sammanhållen och lättöverskådlig. VA-organisationerna stärks genom samverkan och utvecklade organisationsformer. Investerings- och reinvesteringstakten i VA-organisationernas infrastruktur tryggar långsiktigt hållbara vattentjänster och bygger på hållbar finansiering. 46 1

47 Säkert dricksvatten av god kvalitet levereras dygnet runt. Utsläppen av förorenade ämnen till vatten, mark och luft minskas på ett effektivt sätt. VA-organisationernas naturresurshållning är mycket god. Kommunerna klimatanpassas för att säkra dricksvatten och förebygga översvämningar. VA-organisationernas kompetens och innovativa förmåga säkras lånsiktigt. Medlemmarna ser Svenskt Vatten som en värdefull företrädare för sektorn och i rollen som stöd i det lokala arbetet. Dessa effektmål täcker de mest prioriterade områdena som branschen står inför under den kommande femårsperioden. Ärendet Uppdrag Svenskt Vatten har remitterat förslag till Verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten. Syftet med verksamhetsstrategin är att visa hur Svenskt Vatten på ett strategiskt sätt bör arbeta de kommande åren för att vara en riktigt bra medlemsorganisation. Förslaget till verksamhetsstrategi bifogas i bilaga 1. Bakgrund Svenskt Vatten är branschorganisationen för vattentjänstföretagen i Sverige, vars budskap är friskt vatten, rena sjöar och hav. Svenskt Vatten jobbar för att stärka vattentjänstverksamhetens position i samhället. Svenskt Vatten har sedan december 2013 arbetat tillsammans med styrelsen, kommittéerna, medlemmarna och personalen med att ta fram förslag på en ny verksamhetsstrategi för åren Svenskt Vatten arbetar idag med utgångspunkt från en flerårsplan som omfattar perioden Svenskt Vattens uppdrag är att på bästa vis företräda medlemmarnas intressen och bidra till deras utveckling. Förslaget på verksamhetsstrategi skickas nu på remiss för att ge medlemmarna möjligheter att komma med synpunkter på hur Svenskt Vatten på ett strategiskt sätt bör arbeta de kommande åren för att vara en riktigt bra medlemsorganisation. Analys, förslag och motivering Förslaget på verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten beskriver Svenskt Vattens vision, mission och position för den aktuella tidsperioden. Kopplat till detta presenteras förslag på effektmål för utveckling. Effektmålen omfattar utveckling som Svenskt Vatten som organisation inte ensamt rår över, i flera fall inte heller branschen som helhet, men Svenskt Vattens insatser kommer att medverka till att effektmålen kan uppnås. 47 2

48 Effektmålen som presenteras i Verksamhetsstrategi är: Medvetenheten ökar hos medborgarna och hos politiska beslutsfattare om vattnets värde och att vattenresurser och vattentjänster måste tryggas för framtiden. Statens myndighetsstruktur inom frågor relaterade till vattentjänster är mer sammanhållen och lättöverskådlig. VA-organisationerna stärks genom samverkan och utvecklade organisationsformer. Investerings- och reinvesteringstakten i VA-organisationernas infrastruktur tryggar långsiktigt hållbara vattentjänster och bygger på hållbar finansiering. Säkert dricksvatten av god kvalitet levereras dygnet runt. Utsläppen av förorenade ämnen till vatten, mark och luft minskas på ett effektivt sätt. VA-organisationernas naturresurshållning är mycket god. Kommunerna klimatanpassas för att säkra dricksvatten och förebygga översvämningar. VA-organisationernas kompetens och innovativa förmåga säkras lånsiktigt. Medlemmarna ser Svenskt Vatten som en värdefull företrädare för sektorn och i rollen som stöd i det lokala arbetet. Dessa effektmål täcker de mest prioriterade områdena som branschen står inför under den kommande femårsperioden. Verksamhetsstrategin tar utgångspunkt från effektmålen och ett arbetssätt för att arbeta mot dessa effektmål i Svenskt Vattens årliga verksamhetsplanering redovisas. Detta arbetssätt innebär i korthet att varje effektmål delas upp i verksamhetsmål. Till dessa verksamhetsmål kan även sättas ett antal aktiviteter som ska genomföras i syfte att få en viss effekt som kan följas upp med mätetal. Arbetssättet som beskrivs i Verksamhetsstrategi är strukturerat och möjligt att följa upp. Laholmsbuktens VA ställer sig bakom förslaget till Verksamhetsstrategi Konsekvenser - Ärendets beredning Inom kommunen Vid handläggning av ärendet har Mattias Leijon medverkat. Andra grupper

49 Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Förslag till verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten För Laholmsbuktens VA Mattias Leijon Förvaltningschef Marie Gunnarsson Verksamhetsutvecklare VA 4 49

50 1(1) Yttrande Diarienummer: LBVA 2014/0319 Version: 1,0 Beslutsorgan: Marie Gunnarsson E-post: Telefon: Svar på remiss Verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten (version ) Nämnden för Laholmsbuktens VA ställer sig bakom förslaget på Verksamhetsstrategi för Svenskt Vatten. För nämnden för Laholmsbuktens VA Ola Nilsson Ordförande Mattias Leijon Förvaltningschef 1 50

51 SvensktVatten Swedish Water & Wastewater Association 1(2) Datum B eclming Laholmsbuktens VA lipirrtstsrm ad, I ehelml kommuner I maralertay L.1, INKOM Dnr. L 1) \Pt ) VA-ansvarig (motsvaran e Remiss av Rirslag till ny verksamhetsstrategi for Svenskt Vatten Svenskt Vatten har tillsammans med styrelsen och vara kommitteer tagit fram -tt forslag pa en ny verksamhetsstrategi for aren Vert uppdrag ar att pa basta vis fb trada vara medlemmars intressen och bidra till deras utveckling. Nu ar det dags for remissomgang av vart forslag till verksamhetsstrategi och vi ser fram mot att fa era synpunkter pa hur vi pa ett strategiskt sat bor arbeta de kommande aren for att vara en riktigt bra medlem organisation. Svenskt Vatten arbetar idag med utgangspunkt fran en flerarsplan som omfatt perioden Sedan december 2013 har Svenskt Vatten tillsammans med styrelsen, ko mitteema, medlemmarna och personalen arbetat med att to fram verksamhetsstrategin for den kommande femarsperioden Verksamhetsstrategin for ken har utformats for att ha en tydlig oc enkel struktur och vara inriktad pa de effekter Svenskt Vatten vill vara med och bidra till i samhallet. Verksamhetsstrategin baseras pa den omvarldsanalys och de tre scenarier som togs fram under januari och februari tillsammans styrelsen och vara sex olika fackkommitteer. Omvarldsanalysen med scenarier diskuterades sedan pa ett styrelseseminarium i mars som vi utokade med kommitteordforandena och kommittesekreterama. I maj borjade arbetet med of skissa pa viktiga malomraden for Svenskt Vatten. Som en start i detta arbete arrangerade Svenskt Vatten under Vattenstamman en workshop der de tre framtidsscenarie a presenterades. Vattenstammans workshop blev mycket valbesokt med ca 100 deltagare i 20 pper. En barande slutsats fran omvarldsanalys och dialog med medlemmar ar att VA star infor utmaningar som spanner over of brett spektrum. Brett vad galley sav (klimatanpassning, dricksvattensakerhet, miljolcrav, ekonomi etc.) som de four Svenskt Vatten som efterfragas for att mota dessa utmaningar. Efter det forsta presenterades pa styrelsemotet i juni har arbetet fortsatt med justeringar och fbi organisationerna 1 olika sakfragor er av stod frail tkastet som ankring i styrelsemotet kommitteema och hos personalen under sommaren och borjan av september. P den 14 oktober godkandes remissversionen av Verksamhetsstrategi och vi sander nu ut verksamhetsstrategin pa remiss. Svenskt Vattens styrelse fdrordar att remissen skall behandlas i medlemmarnas namnd/styrelse. mskt Vatten foretrader de kommunala vattentjanstema i Sverige och vart budskap Or Friskt vatten, rena sjoar hay. dlemmama i Svenskt Vatten levererar dricksvatten och tar emot avloppsvatten fran fler On 8 miljoner anslutna k nder. De Or armed viktigaste livsmedelsproducenter och miljtivardsorganisationer Svenskt Vatten foretrader Oven de svenske vattentjanstema Mom europeiska vattenbolagsorganisationen Eureau, som foretrader fler an 400 miljoner kunder. nskt Vatten BEsOKNiSmoRS PHONE VAT NO Gustayslundsvagen (0) svensktvatten@svensktvatten.se SE Bromma Bromma FAX INTERNET :den +46-(0)

52 Remissvar ska vara Svenskt Vatten tillhanda senast 31 januari adresserat till verksamhetsstrategia,svensktvatten.se eller till Verksamhetsstrategi, Svenskt Vatten, Box 14057, BROMMA 2(2) Fortsatt arbete tidplan Rir Verksamhetsstrategin RemissomgAng november till 31 januari - extra long remisstid pa grund av valar och personskifte i medlemmarnas namnder och styrelser. Styrelsemote - verksamhetsstrategin beslutas (11 mars 2015) Med vanliga halsningar Agneta Granberg Ordforande A na Linusson VD Bifogas: Verksamhetsstrategi version

53 SvensktVatten Swedish Water & Wastewater Association Verksamhetsstrategi remissversionen Vision (=vad vi vill uppna) Sverige har friskt dricksvatten, rena sjoar och hav och tillg5ng till I5ngsiktigt h511bara vattentjanster. Mission (=vad är vart uppdrag) Svenskt Vattens medlemmar ar landets viktigaste livsmedelsproducenter och miljav5rdsfbretag som arbetar for friskt dricksvatten och rena sjoar och hay. Svenskt Vatten ska: Foretrada medlemmarnas intressen Bidra till medlemmarnas utveckling Position (=vilken plats vi och va'ra fragor vill ha i samhallet) Den position som Svenskt Vatten vill ha f6r sig och VA-organisationernal ar: Svenskt Vatten uppfattas som den sjalyklara foretradaren for de svenska VAorganisationerna och utg6r navet i ett natverk av vattenspecialister Sveriges VA-organisationer uppfattas som en central och strategisk aktor for en 15ngsiktigt h511bar utveckling Medlemmarnas vattentjanstkunder uppskattar vardet av det svenska vattnet och forst5r vikten av att v5rda denna resurs for framtiden. Effektmal Effektm5I Jr den utveckling vi vill se mot v5r vision, se aven bilaga 1. Effektmalen omfattar utveckling som Svenskt Vatten som organisation inte ensamt r5r Over, i flera fall inte heller branschen som helhet, men Svenskt Vattens insatser kommer att medverka till att effektm5len kan uppn5s. De kan forutsatta utveckling hos medlemmarna men aven till exempel ny lagstiftning eller i vissa fall paverkas av beslut p5 EU-niv5. V5ra verksamhetsm5loch aktiviteter ska styras av att det ar dessa effektm5i vi ska bidra till. Medvetenheten akar has medborgarna och hos politiska beslutsfattare om vattnets varde och att vattenresurser och vattentjanster maste tryggas for framtiden. 1 *) Med VA-organisationer menas den organisation (forvaltning, bolag eller kommunalforbund) som har kommunfullmaktiges uppdrag att skota VA-verksamheten. En VA-organisation kan ansvara for en kommun (i forvaltnings eller bolagsform) eller flera kommuner (kommunalt bolag eller kommunalforbund). 1 53

54 Statens myndighetsstruktur Thom frogor relaterade till vattentjanster br mer sammanhallen och lattoverskodlig VA-organisationerna storks genom samverkan och utvecklade organisationsformer. Investerings- och reinvesteringstakten i VA-organisationernas infrastruktur tryggar langsiktigt trallbara vattentjanster och bygger p6 hollbar finansiering Stikert dricksvatten av god kvalitet levereras dygnet runt. Utsltippen av fororenande Omnen till vatten, mark och tuft minskas p6 ett effektivt stitt. VAorganisationernas naturresurshushallning Or mycket god. Kommunerna klimatanpassas for att sokra dricksvatten och fbrebygga oversvtimningar VA-organisationernas kompetens och innovativa form6ga stikras langsiktigt. Medlemmarna ser Svenskt Vatten som en vardefull foretradare for sektorn och i rollen som stud i det lokala arbetet Verksamhetsmal Verksamhetsmal ar de mal vi satter i den arliga verksamhetsplaneringen. Svenskt Vatten ska utifr5n sin position som branschens sjalvklara foretradare strategiskt verka for att effektmalen uppfylls. For att arbeta strategiskt mot effektmalen krays att en bred palett av arbetssatt tillampas sa langt som mojligt. I matrisen i bilaga 1 Sskbdliggors vilka arbetssatt som Svenskt Vatten behover tillampa for att verka for de uppstallda effektm5len. De verksamhetsm51 som arligen satts upp, skall vara mai vi till stor del sjalva racier over samt vara uppfiiljningsbara med matetal, se figur 1 nedan. Verksamhetsmalen kan 5x/en sattas som aktiviteter som ska genomforas i syfte att fa en viss effekt aven om effekten i sin helhet ligger utanfor Ara uppfoljningsmojligheter. Verksamhetsplan Effektmal 1 Verksamhetsmil matetal Aktivitet Aktivitet Aktivitet Verksamhetsm51 matetal Aktivitet Aktivitet Etc. Etc. Figur 1. De verksamhetsm51 som 5rligen sans upp, skall vara mai vi till stor del sjalva rader over samt vara uppfoljningsbara med matetal. 2 54

55 Har foljer tva exempel p5 hur verksamhetsm51/aktiviteter kan utformas infor Sr 2015, varje effektm5i behover formodligen flera verksamhetsm51: Effektm5I: VA-organisationernas kompetens och innovativa form oga stikras langsiktigt. Verksamhetsm51 1: Fler medlemmar ska ha nytta av vara utbildningar. Matetal: - Minst 85 procent av vara medlemmar ska delta p6 flagon av vara utbildningar. - Minst personer ska delta p6 vara utbildningar. - Utbildningarna ska minst fo ett medelbetyg p6 4,8 Effektm51: Utslappen av fororenande amnen till vatten, mark och tuft minskas pd ett effektivt stilt VA-organisationernas naturresurshushollning Or mycket god. Verksamhetsm51 1: Utslappen av fororeningar till sjoar, vattendrag och hay minskas p6 ett samhtillsekonomiskt effektivt satt (ARV, dagvatten, braddvatten). Aktivitet: Genomfora samverkansprojekt med Naturvardsverket om tillskottsvatten och braddningar, folja och poverka certifikatsystemet om regeringen arbetar vidare med ett sodant. Mtitetal: Regler/riktlinjer cm tillskottsvatten och braddningar som vara medlemmar Or i huvudsak nojda med finns eller ar foreslagna. ArbetSSatt En viktig slutsats frail seminariet p5 Vattenstamman ar att for att n5 ett verksamhetsm51m5ste man ofta arbeta med flera olika arbetssatt. Arbetssatt som kommunikation, p5verkansarbete, forskning och utveckling kommer igen i fr5gor kring dricksvatten, hallbar resurshantering, finansiering etc. Detta ar viktigt att i fler5rsplanen 5sk5dliggora hur vi med en rad arbetssatt strategiskt arbetar mot de olika effektmalen. Forskning, utveckling och innovation Vagledande riktlinjer, standarder och kunskapsoversikter i strategiskt valda fr5gor - Verktyg St medlemmar for utveckling av verksamheten (MittVatten, Hallbarhetsindex, VAchefens verktygslada, VASS, Revaq) Utbildning Kommunikation bransch-allmanhet PAverkansarbete beslutsfattare Sverige PAverkansarbete beslutsfattare EU 3 55

56 Viktiga aspekter av verksamhetsstrategin Fran processen med omvarldsanalys samt aystamning med styrelse, kommitteer och vid vattenstammans workshop kan vita med oss ett antal centrala Weer: Det är viktigt att Svenskt Vatten vid utformningen av sina mal och verksamheten ser till skilda behov hos stora och sma medlemsorganisationer da behoven ofta ser olika ut. Varje mal behover motas med flera olika angreppssatt (FoU, riktlinjer, olika verktyg for medlemmarna, utbildning, kommunikation, paverkansarbete).!bland kan man finna synergieffekter och arbeta samtidigt mot flera olika mal t ex genom forskningsfinansiering eller genomtankt kommunikationsarbete. Detta ar idén bakom att presentera verksamheten i matrisform (mal-arbetssatt) Om forra planen betonade att vi arbetar bade med att foretrada och utveckla, understryker den har planen att dessa roller forutsatter varandra. Samverkan behovs for att na de enskilda effektmalen. Kommunikation har en central roll i flerarsplanen, bade som malsattning "medvetna beslutsfattare och allmanhet" och som arbetssatt. Planen syftar till att aven tydligt integrera kommunikationsarbetet med ovriga mal. Planen g6r att kommunikationsarbetet far tydliga operativa mal och att ovriga verksamhetsomraden far ett tydligt kommunikationsinslag, samt kraver mer aktiva insatser av paverkanskaraktar 4 56

57 Verksamhetsstrategins struktur Verksamhetsstrategins matris effektmal-arbetss5tt visas i bilaga 1. I figur 2 illustreras moclellen i forenklad form: VERKSAMHETSSTRATEGI MISSION POSITION Effektrnal (utveckling vi vill se ) - Effektmal 1 - Effektmal 2 - osv Arbetssatt X X X X X x x x X x X x ARLIGA VERKSAMHETSPLANER Verksamhetsmal Arbetssatt Verksamhetsmal 1.1 X x - Verksamhetsma osv x igur 2. Verksamhetsstrategins struktur 5 57

58 Effektmal och arbetssat Bilaga remissversionen Effektmal Medvetenheten okar hos medborgarna och hos politiska beslutsfattare om vattnets varde och att vattenresurser och vattentjonster moste tryggas for framtiden. FoU Riktlinjer, sammanstall ningar Verktyg till medlemmar Hbi VASS! Va-ch. Mitt Revaq verktygsl Vatten X X Utbild Kommunik. Paverkans Paverkans ning (bransch- -arbete -arbete gemensam) besluts- beslutsfattare fattare EU Sverige Statens myndighetsstrulctur inorn frogor relaterade till vattentanster är mer sammanh011en och lattoverskodlig. VA-organisationerna storks genom samverkan och utvecklade organisationsformer. Investerings- och reinvesteringstakten i VAorganisationernas infrastruktur tryggar longsiktigt h011bara vattentionster och bygger p8 h011bar finansiering SOkert dricksvatten av god kvalitet levereras dygnet runt. 58

59 UtslAppen av fororenande amnen till vatten, mark och luft minskas pa ett effelctivt salt. VAorga nisationernas naturresurshushillning är mycket god. FoU x Riktlinjer, sammanstall ningar x Verktyg t II medlemmar Hbi VASS Va-ch. Mitt Revaq verktygsl Vatten x X x Utbild Kommunik. Paverkans Paverkans ning (bransch- -arbete -arbete gemensam) besluts- beslutsfattare fattare EU Sverige Kommunerna klimatanpassas for att s5kra dricicsvatten och forebygga oversv5mningar VA-organisationernas kompetens och innovativa form5ga s5kras langsiktigt. Medlemmarna ser Svenskt Vatten som en v5rdefull foretradare f6r sektorn och i rollen som stod i det lokala arbetet. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 59

60 1(4) Tjänsteskrivelse Diarienummer: LBVA 2014/0412 Version:1.0 Beslutsorgan: Förvaltar- och utredningsenheten Agron Musaj E-post: Telefon: Samrådsyttrande, detaljplan för del av Snöstorp 19:30 och 19:79, Snöstorpsgården, Dnr KS 2014/0118 Förslag till beslut 1. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge samrådsyttrande enligt upprättat förslag daterat 8 januari Sammanfattning Laholmsbuktens VA (LBVA) har av Samhällsbyggnadskontoret i Halmstad erhållit begäran om yttrande angående detaljplan för del av Snöstorp 19:30 och 19:79, Snöstorpsgården. Huvudsyftet med detaljplanen är att ändra användningen av del av fastigheten Snöstorp 19:30 och 19:79 från parkmark till kvartersmark. Planen ska ge möjlighet att föreslagen kvartersmark, där befintlig Snöstorpsgården står, användas för centrum- och bostadsändamål. Inom föreslaget detaljplanområde finns kommunala dag- och spillvattenledningar som kommer att skyddas med u-område enligt detaljplanen. Dricks- och spillvatten Planområdet ligger inom verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Den nya bebyggelsen ska anslutas till befintliga servisledningar för dricks- och spillvatten som idag tillhör Snöstorpsgården. Anläggningsavgift avseende VA-anslutning för den nya bebyggelsen regleras enligt gällande VA-taxa. 60 1

61 Dagvatten Detaljplanområdet ligger inte inom verksamhetsområde för dagvatten. Den befintlig dagvattenledning som korsar planområdet har en begränsat kapacitet som idag avleder enbart gatuvatten från del av Litorinavägen och del av Ljungbyvägen därför är det ej säker att den är dimensionerat för att belastas med ytterligare ytor. Planförslaget förslår att det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten bör utökas så att det omfattar planområdet. # Laholmsbuktens VA anser inte att utökning av verksamhetsområde för dagvatten i samband med detaljplanen är lämplig och föreslår att utökning av verksamhetsområde för dagvatten ska ses över senare i ett större sammanhang där även omkringliggande område tas med i utredningen. Ärendet Uppdrag Samhällsbyggnadskontoret fick KSU 43 i uppdrag att i detaljplan pröva del av fastigheten 19:30 och 19:79 för centrum- och bostadsändamål. Förslaget är att bevara befintlig byggnad Snöstorpsgården så att dess kulturhistoriska värde ska behållas samt att ökar byggrätt för att stödja etablering av verksamhet. Huvudsyftet med detaljplanen är att ändra användningen av del av fastigheten Snöstorp 19:30 och 19:79 från parkmark till kvartersmark. Planen ska ge möjlighet att föreslagen kvartersmark, där befintlig Snöstorpsgården står, användas för centrum- och bostadsändamål. Fastigheten Snöstorp 19:30 och 19:79 ägs av Halmstads kommun. 61 2

62 Bakgrund Inom föreslaget detaljplanområde finns kommunala dag- och spillvattenledningar som kommer att skyddas med u-område enligt detaljplanen. Dricks- och spillvatten Planområdet ligger inom verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Den nya bebyggelsen ska anslutas till befintliga servisledningar för dricks- och spillvatten som idag tillhör Snöstorpsgården. Anläggningsavgift avseende VA-anslutning för den nya bebyggelsen regleras enligt gällande VA-taxa. Dagvatten Detaljplanområdet ligger inte inom verksamhetsområde för dagvatten. Den befintlig dagvattenledning som passerar genom planområdet har en begränsat kapacitet som idag tjänar enbart för avledning av gatuvatten från del av Litorinavägen och del av Ljungbyvägen därför är det ej säker att ledningen är dimensionerat för att belastas med ytterligare dagvatten. Analys, förslag och motivering Omkringliggande fastigheter som ligger inom verksamhetsområde för dagvatten, är ej hellre anslutna till det kommunala dagvattensystemet. Dessa fastigheter betalar avgift bara för avledning av gatuvatten via dagvattensystemet, dagvatten från fastigheter hanteras lokalt inom fastigheter via infiltration i mark eller på annat sätt med gott resultat. Lokalt omhändertagande av dagvatten gäller även för den befintliga tomten för Snöstorpsgården som idag utgörs av nästan 100 % hårdgjort yta. Eftersom i detaljplan förslås att markbeläggningen runtom Snöstorpsgården ska förändras i samband med nybyggnation och att den södra delen av tomten föreslås som uteservering till verksamheten så kan man på så sätt genom att minska andelen hårdgjorda ytor skapa större gröna ytor och större möjlighet för dagvatteninfiltration. Konsekvenser - Ärendets beredning Inom kommunen - Andra grupper

63 Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor - För Laholmsbuktens VA Mattias Leijon Förvaltningschef Jan-Åke Hansson Förvaltar- och utredningsavdelningen 4 63

64 1(1) Yttrande Diarienummer: LBVA 2014/0412 Version: 1.0 Beslutsorgan: Förvaltar- och utredningsavdelningen Agron Musaj E-post: Telefon: Yttrande över detaljplan för del av Snöstorp 19:30 och 19:79, Snöstorpsgården (Dnr KS 2014/0118) Laholmsbuktens VA anser inte att utökning av verksamhetsområde för dagvatten i samband med detaljplanen är lämplig och föreslår att utökning av verksamhetsområde för dagvatten ska ses över senare i ett större sammanhang där även omkringliggande område tas med i utredningen. Ola Nilsson Ordförande Mattias Leijon Förvaltningschef 1 64

65 SAMRÅDSYTTRANDE Diarienr: Datum: KS 2014/ Remissinstanser enligt sändlistan Samråd för detaljplan gällande del av SNÖSTORP 19:30 och 19:79, Snöstorpsgården, Halmstad. Remisstid: 19 december januari 2015 Handläggare: Chuanhong Pei Telefon: Svar senast 30 januari 2015 Förslaget har godkänts för samråd av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 28 oktober Ärendet handläggs med så kallat normalt planförfarande. Det innebär att ett planförslag senare kommer att skickas ut för granskning. Det är viktigt att ni meddelar eventuella synpunkter redan nu. Kan slutligt yttrande inte avges i tid önskas ett preliminärt yttrande (tjänsteman, utskott, ej justerat protokoll etc). OBS! Aktuella detaljplaner finns även på Halmstads kommuns hemsida planer Svar ska vara inlämnat senast 30 januari 2015 till Kommunstyrelsen, Box 153, Halmstad. Om svar skickas med e-post: Välj KS diarium om ni har Outlook. Övriga sänder e-posten till kommunstyrelsen@halmstad.se har inget att erinra mot föreslagen åtgärd erinran enligt bifogad skrivelse (Skicka alltid tillbaka denna blankett med yttrandet) Ort: Namn: Datum: Telefon: Förvaltning/Bolag: Namnförtydligande: 65

66 PLANBESKRIVNING Samrådshandling Tillhörande detaljplan för del av SNÖSTORP 19:30 och 19:79 SNÖSTORP, HALMSTADS KOMMUN Plan 1081 K Normalt förfarande, KS 2014/0118 Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadskontoret Halmstads kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Fax

67 PLANPROCESSEN Planering och byggande regleras av Plan- och bygglag (PBL) SFS 2010:900. Grundläggande är att främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden samt en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dag och för kommande generationer. Framtagandet av en detaljplan, kan se olika ut beroende på komplexiteten i ärendet. Den vanligaste är normalt planförfarande. I andra fall är planfrågan av begränsad betydelse och hanteras med enkelt planförfarande. Gemensamt för alla processerna är att berörda alltid ges möjlighet till insyn och medverkan genom samråd. Detaljplanen del av Snöstorp 19:30 och 19:79 handläggs med normalt förfarande enligt PBL 5 kap 6. Efter samråd sammanställs och kommenteras de inkomna synpunkterna i en samrådsredogörelse. Enligt uppskattad tidplan beräknas detaljplanen kunna vinna laga kraft tidigast under september Förfrågan från exploatör Planprogram Samråd Granskning Antagande Laga kraft Exploatören inkommer med en förfrågan om möjlig utbyggnad inom ett område. Kommunen tar ställning till om ett planarbete skall inledas. Förfrågan kan även initieras från kommunen. Ett program anger utgångspunkter och mål för planen. Planprogrammet är en s.k. idéskiss. Har planen stöd i gällande översiktsplan eller en fördjupad översiktsplan kan programskedet utgå. Programsamrådsredogörelse upprättas. Förslag till detaljplan arbetas fram. Under samrådet hålls oftast ett allmänt möte och allmänhet och berörda ges möjlighet att inkomma med skriftliga synpunkter på förslaget. Samrådsredogörelse upprättas. Det reviderade planförslaget sänds ut för slutlig granskning. Här ges allmänhet och berörda en ny möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Granskningsutlåtande upprättas. Detaljplanen antas av kommunfullmäktige. Överklagningstiden är tre veckor, räknat från den dag det justerade protokollet tillkännages genom anslag. Om ingen har överklagat eller om överklagandet avslås vinner planen laga kraft. Det betyder att planen kan genomföras. SAMRÅD Myndigheter, förvaltningar och berörda sakägare ges möjlighet att yttra sig genom att fullständiga handlingar översänds till dem. Handlingarna finns även tillgängliga på Halmstads kommuns hemsida under samrådstiden. Eventuella synpunkter på förslaget ska skriftligen skickas till: Halmstads kommun Kommunstyrelsen Box Halmstad Upplysningar i planärendet lämnas av: Namn: Chuanhong Pei, planarkitekt Telefon: E-post: chuanhong.pei@halmstad.se 2 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 67

68 INNEHÅLL 2 PLANPROCESSEN 5 MILJÖBEDÖMNING 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 8 FÖRUTSÄTTNINGAR 15 PLANFÖRSLAG OCH KONSEKVENSER 19 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 1081 K SAMRÅDSHANDLNING 3(21) 68

69 INLEDNING PLANHANDLINGAR Till planförslaget hör följande handlingar: Denna planbeskrivning, Plankarta med bestämmelser, Illustrationskarta, Behovsbedömning av miljöbedömning, Tillgängligt på samhällsbyggnadskontoret finns också: Fastighetsförteckning, ( ) Grundkarta, ( , rev ) Övriga handlingar/utredningar: Snöstorpsgården, f d Kyrkskolan, utredning av kulturhistoriska värden, Kulturmiljö Halland ( ) Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen fogas illustrationskarta och planbeskrivning. Efter samråd tillkommer samrådsredogörelse över inkomna synpunkter. Planbeskrivningen och illustrationskartan skall underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har. De har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att de ska vara vägledande vid tolkningen av planen. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syfte Syftet med detaljplanen är att pröva del av fastigheten Snöstorp 19:30 och 19:79 för centrum- och bostadsändamål. Detaljplanen syftar också till att bevara befintlig byggnad Snöstorpsgården så att dess kulturhistoriska värde ska behållas. Detaljplanen ökar byggrätt för att stödja etablering av verksamhet. Huvuddrag Detaljplanen bevarar kulturhistoriska värden för den befintliga byggnaden Snöstorpsgården genom att delvis reglera tomten från park eller plantering till centrum- och bostadsändamål, delvis ge byggnaden en bevarandebestämmelse q samt k för varsamhetsbestämmelse. Planen föreslår även att en del av parkmarken öster om Snöstorpsgården ska användas som kvartersmark. DETALJPLANENS HANDLÄGGNING Uppdrag Samhällsbyggnadskontoret fick KSU 43 i uppdrag att i detaljplan pröva del av fastigheten 19:30 och 19:79 för centrum- och bostadsändamål. PLANDATA Lägesbestämning och areal Planområdet är beläget i Snöstorp som ligger ca 3,4 km från Halmstad centrum. Planområdet omfattar m 2. Området avgränsas i norr av Litorinavägen, i söder av Ljungbyvägen med ett separat 4 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 69

70 supercykelstråk. I väster gränsar planområdet till villabebyggelse. I öster anslutar planområdet till parkmark. Markägoförhållanden Fastigheten Snöstorp 19:30 och 19:79 ägs av Halmstads kommun. MILJÖBEDÖMNING Till nästa generation ska vi kunna lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta. Riksdagen har antagit 16 miljökvalitetsmål. I relation till uppsatta miljömål är detaljplanens omfattning starkt begränsad. Miljömålen bedöms därför endast påverkas marginellt av detta planförslag. De miljömål som direkt eller indirekt berörs av detta planförslag är: God bebyggd miljö: Planförslaget medför ett skydd av den kulturhistoriska bebyggelsen Snöstorpsgården, vilket ger stöd till en god bebyggd miljö. Begränsad miljöpåverkan: Planförslaget medger centrumverksamhet samt bostad med en god koppling till befintlig kollektivtrafik samt en gång- och cykelväg med god standard, vilket tillgodoser en effektiv användning och gynnar en begränsad miljöpåverkan. Behovsbedömning Enligt PBL 4 kap 34 samt Miljöbalken SFS 1998:808 skall detaljplaner, vars genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan, miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Behovsbedömningen är den analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning LITORINAVÄGEN BYVÄGEN LJUNGBYVÄGEN Kartan visar vägarna runt planområdet 1081 K SAMRÅDSHANDLNING 5(21) 70

71 behöver göras eller inte. Behovsbedömning upprättas i samband med framtagandet av planen och finns med som en bilaga, vilken samråds parallellt med planhandlingarna. Ställningstagande Ett genomförande av planen anses inte medföra betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser varför miljökonsekvensbeskrivning inte har upprättas. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN PLANER OCH PROGRAM Översiktsplan/fördjupad översiktsplan I översiktsplan ÖP 2000, laga kraft , är området utpekat som befintligt område för bebyggelse av tätortskaraktär och därmed sammanhängande funktioner. I den nya översiktsplanen, Framtidsplan 2030, (antagen av kommunfullmäktige , har ännu inte vunnit laga kraft) är området utpekat i kulturmiljöprogrammet. Planen är förenlig med översiktsplanens intentioner. Gällande detaljplaner Inom området gäller byggnadsplan 1380-SNÖ3 för Snöstorps Kyrkby (Fastställd av länsstyrelsen Gällande byggnadsplan 1380-SNÖ3 för Snöstorps Kyrkby, fastställd av länsstyrelsen 14 juli juli 1952). Byggnadsplanen har ingen genomförandetid kvar. Inom planområdet står en äldre skolbyggnad Snöstorpsgården från 1850 talet på mark som är planlagt för park eller plantering. Pågående verksamhet på Snöstorpsgården är för närvarande planstridig och byggnaden är inte skyddad i gällande byggnadsplan. 6 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 71

72 Kommunala handlingsprogram Förutom gällande lagstiftning rörande planering och byggande finns en rad mål och riktlinjer för Halmstad kommun: Ekohandlingsprogram Halmstads gröna värden - från insektsliv till friluftsliv antagen av Kommunfullmäktige Handlingsprogram för bostadsförsörjning Planeringsdirektiv med budget Handlingsprogram hållbar energi Handlingsprogrammen kan hittas på kommunens hemsida: För en beskrivning av mål som direkt eller indirekt påverkas av aktuell detaljplan se rubrik Sammanfattning av konsekvenser och dess påverkan på kommunala mål i kapitlet Planförslag och konsekvenser. Planprogram I planärendet har planprogram som föreligger detaljplanen ej upprättats. RIKSINTRESSE OCH FÖRORDNANDE Planområdet omfattas inte av några riksintressen och inom detta område finns, enligt kommunens uppgifter, ingen mark med gällande 113 BL-förordnande. Inga internationella konventioner finns utpekade inom programområdet. Ca 550 meter sydöst från planområdet ligger Fylleån, som är ett utpekat Natura 2000-område (värdefull natur ur ett EUperspektiv) samt ramsar-område (internationellt skydd för våtmarker). Området kring Fylleån är även av riksintresse för naturvård och för friluftsliv. Bilden visar det visuella kulturmiljöförhållandet mellan kyrkan och Snöstorpsgården K SAMRÅDSHANDLNING 7(21) 72

73 FÖRUTSÄTTNINGAR MARK, VATTEN OCH VEGETATION Mark och vegetation Marken norr och söder om skolbyggnaden är belagd med asfalt. Det finns enbart en liten grön remsa i planområdets östra del som tillhör parkmiljön öster om planområdet. Nordöst om planområdet ligger en lite kulle. Hela planområdet har tidigare använts som skolgård tillsammans med resten av parkmarken i öster. Marken sydöst om planområdet har gräsbevuxna ytor och några höga uppvuxna lönnar. Marken sydväst om planområdet består av omväxlad vegetation i form av klippt gräsyta varierat med enstaka trädgrupperingar och buskage. Tillsammans med Snöstorp kyrkogården, ger dessa träd som ligger direkt intill planområdet en vacker miljö för en verksamhet såsom bageri, konditori och vandrahem. Bild 1. Bild 2. Bild 3. Bild 1. visar en grupp med stora lönnar som ligger på den gamla skolgården öster om skolbyggnaden. Bild 2. visar allén som en fin utsikt från skolan mot kyrkan. Bild 3. visar en stor blodbok väster om skolbyggnaden. Planområdet är i huvudsak plant med en marknivå på ca +25 m. Direkt nordost om planområdet är marken något kuperad med marknivåer på upp till ca +27,5 m. Marken i planområdet utgörs av svallsediment, mellansand-grovsand. Inga intresseområden vad gäller flora, fauna, nyckelbiotoper eller hotade arter är kända inom området. Planområdet omfattas inte av skydd enligt 7 kap miljöbalken (MB) och är inte beläget inom område som bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan. Planområdet ligger i gränsen mellan avrinningsområdet för Nissan mot väster och Fylleån mot sydväst. Bedömningen är utifrån den topografiska kartan att avrinningen från planområdet i huvudsak sker i riktning sydväst mot Fylleån. Inom planområdet finns inga kända föroreningar. Skrotningsintyg finns för markförlagd oljetank. Intyget är utfärdat i augusti En oljecistern kan innebära att det finns risk för föroreningar lokalt 8 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 73

74 Snöstorps sexkantiga kyrka som uppfördes år 1883, har reminiscenser från gamla romerska rundkyrkor, ritad av arkitekten Emil Langlet. i anslutning till denna. Detta bör man ha beredskap för och sanera förorenad jord om sådan påträffas i samband med en byggnation. Ca 30 meter öster om planområdet på fastigheten Snöstorp 11:25 har det tidigare legat ett gammalt metallgjuteri. Enligt uppgift från Länsstyrelsen via Elin Svensson, ska det inte finnas någon risk för förorenad mark inom planområdet på grund av detta. Vattenområden och strandskydd Inom planområdet finns inga vattenområden. Ingen del av marken berörs av strandskydd. Geotekniska förhållanden Ingen geoteknisk utredning är genomförd i området. Enligt SGU består jordlagrena till största del av Svallsediment, mellansand-grovsand. Planområdet ligger inom normalt lågriskområde med avseende på förekomsten av markradon. Kulturmiljöer och fornlämningar Några kända fornlämningar finns inte i planområdet. Direkt sydöster om planområdet finns en milstolpe (RAÄ Snöstorp 10:1)från Milstolpen är vägmärke och i gjutjärn med spetsig överdel. Postament är av kvadratisk kalkmurad gråsten. Milstolpen ligger i en trädplanterad remsa mellan väg och gång- och cykelbana. Söder om planområdet på andra sidan av Ljungbyvägen finns Snöstorps kyrka (RAÄ Snöstorp 107) vars kyrkogrund är en fornlämning. Vid en antikvarisk kontroll av Landsantikvarien 2003, fann man rester av Snöstorp medeltida kyrka K SAMRÅDSHANDLNING 9(21) 74

75 Område för Kulturmiljövårdsprogram markerat med gul streckad linje, planområdet är markerat med röd streckad linje. Nr. 1-5 är byggnader vilka pekats ut i programmet. Snöstorpsgården är utpekad i Kulturmiljövårdsprogrammet för Södra Kustlandet, Snöstorps socken. Kulturmiljövårdsprogrammet behandlar området som består i huvudsak av ett sockencentrum med central kyrka från 1880-talet, prästgård, skol- och affärsbyggnader samt äldre gårdsbebyggelse invid äldre vägsträckningar. 1. Kyrkan som ligger invid vägkorsningen mitt i byn, är uppförd 1883 och ersätter en äldre medeltida kyrka. Det är en sexkantig centralkyrka uppförd efter ritningar av arkitekten Emil Langlet. Fasaden är i gult tegel och taket är plåttäckt, medan tornspiran har kopparklädsel. Sockeln utgörs av huggen sten. Kyrkogården omges av en stenmur i kallmursteknik med en rad träd innanför. 10 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 75

76 2. Prästgården är från 1902 och ligger tvärsöver vägen mitt i mot kyrkan (prästgården låg tidigare invid kyrkan). Byggnaden är i ett- och ett halvt plan och på dubbel rumsbredd. Fasaden har klädsel av gulmålad liggande träpanel. Snickeridetaljerna är vitmålade och taket är tegeltäckt, grundläggningen är av huggen sten. 3. Till prästgården hör en annexbyggnad uppförd i vinkel. Den har ursprungligen utgjort bostad för hjälppräst. Fasad i gulmålad träpanel. Trädgården med sina mäktiga träd omges av en vällagd stenmur. 4. Prästlönebostället ligger söder om kyrkan. Kvar finns bostadshuset från 1928 med vitputsad fasad och eternitklätt tak. Ett nybyggt församlingshem ligger på platsen för löneboställets ekonomibyggnader. 5. År 1856 uppfördes ett skolhus norr om kyrkan. Fasaden är i rödmålad stående locklistpanel med vitmålade snickerier (ligger inom planområdet). Parker och torg Hela planområdet ligger i parkmark enligt gällande byggnadsplanen för Snöstorps kyrkby 1951, dock är Snöstorpsgården planstridig. Ett litet torg med frisör och service som hyr ut partytält ligger knappt 100 meter nordöst om planområdet. BEBYGGELSE Befintlig bebyggelse inom planområdet består av ett gammalt skolhus, byggd Byggnaden ägs idag av Halmstad kommun och har tidigare använts som fritidsgård/ungdomsgård. Idag används byggnaden som uthyrningslokal i varierad omfattning. Den gamla skolbyggnaden är uppförd i två våningar med rödmålad stående locklistpanel med vitmålade snickerier. Byggnaden har en byggnadshöjd på cirka 4,0 m med en nockhöjd på ca 9,5 m. Taket är ett sadeltak, ca 45 taklutning, täckt med enkupigt lertegel. De kringliggande byggnaderna består främst av friliggande villor i två plan. De är utfärda i huvudsak med träfasader och branta sadeltak som en del av den äldre Snöstorps socken bebyggelsen, men det förekommer också andra material så som tegel och puts. I söder ligger Snöstorps kyrka från Kulturvärde Byggnaden inom fastigheten dvs. Snöstorpsgården är i Kulturmiljö Hallands byggnadsinventering utpekad som bevarandevärd, klass B. Klass B innebär att byggnaden eller bebyggelsen är mycket kulturhistoriskt värdefull och bör skyddas enligt Plan- och bygglagen genom q-märkning eller motsvarande. De värden som redogörs för är: dokumentvärde byggnadshistoriskt, upplevelsevärde miljöskapande och identitetsvärde samt att byggnaden har ett pedagogiskt värde. En utredning av det kulturhistoriska värdet är genomförd under april 2014 av kulturmiljö Halland (Snöstorpsgården, f d Kyrkskolan, utredning av kulturhistoriska värden). Utredningens slutsats är att byggnadens kulturhistoriska värde är främst knutet till dess funktion som skola. Det visuella sambandet med gammal vägsträckning och kyrkan ger ett högt miljöskapande 1081 K SAMRÅDSHANDLNING 11(21) 76

77 De få kvarvarande ursprungliga/äldre byggnadsdelarna; stensockel, källarnedgång, trappa, takskägg med klädselbräder, vindskidor och taktassar samt farstufönster är viktiga att bevara. 12 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 77

78 liksom pedagogiskt värde. Samhällshistoriskt och byggnadshistoriskt har den ett högt värde såsom uttryck för de tidiga fasta skolbyggnaderna på landsbygden och för utbildningens ökade betydelse. Byggnadens ursprungliga yttre volym är i huvudsak bevarad men mycket få ursprungliga eller äldre byggnadsdetaljer har bevarats. Vid framtida underhåll och renoveringsinsatser bör man sträva efter att återskapa något av byggnadens och närmiljöns äldre utförande och karaktär. Samhällsservice Det finns ingen kommersiell, offentlig eller social service inom planområdet. Närmaste lokal servering såsom pizzeria ligger ca 30 meter väst om planområdet, samt ett litet torg med frisör och service som hyr ut partytält, som ligger knappt 100 meter nordöst om planområdet. Närmaste vårdcentral, BVC, tandläkare, apotek och bibliotek finns i Vallås, mindre än 1 kilometer från planområdet. Närmaste grundskola är Snöstorpsskolan, inom 350 meter från planområdet. På Snöstorpsskolan går ca 370 elever i årskurserna F-5. Vallåsskolan som är belägen inom 1 kilometer från planområdet och består av tre byggnader, två för skolår F-3 och en för skolår 4-9. Totalt har skolan cirka 600 elever. Inom ett avstånd på två kilometer finns även Sannarpsgymnasiet. Närmsta äldreboende finns inom 350 meter från planområdet, Snöstorps servicecenter. Livsmedelsbutiker finns såväl i Vallås (Ica supermarket och Euro minimarket) som i Stenalyckans handelsområde (City Gross). Dessa livsmedelsbutiker är belägna inom 1 kilometer från planområdet. Inom två kilometer är även Eurostop handelscentra beläget, med flertalet butiker, restauranger etc. GATOR OCH TRAFIK Gång- och cykeltrafik I Transportplan för Halmstad (antagen av KF ) framgår att cykelnätet ska utvecklas med superstråk. Detta ska utformas med hög standard avseende framkomlighet, trygghet, trafiksäkerhet, bekvämlighet och underhåll. Ett befintligt superstråk finns utmed Ljungbyvägen, söder om planområdet, som sammankopplar b.la. Snöstorp med Halmstads centrala delar. Så kallade huvudstråk sträcker sig utefter Prästvägen samt längs med Växjövägen. Delar av sträckan längs med Byvägen skall enligt Halmstads kommuns cykelplan byggas ut för att skapa bättre kopplingar till superstråket. Kollektivtrafik Området trafikeras av busslinje nr 40 och 31. Hållplatserna är lokaliserad direkt söder om planområdet till Snöstorps kyrka (linje 40, Kärleken - Centrum - Brogård) samt Sockenvägen (linje 40, Kärleken - Centrum - Brogård och 31, Eurostop - Vallås - Brogård) som ligger ca 200 meter söder respektive öster om planområdet. Den närmaste busshållplatsen är Backagård för busslinje 31 vid korsningen mellan Byvägen och Litorinavägen, som ligger ca 70 meter från planområdet. Turtätheten är 2 turer/timma för båda busslinjerna under dagtid vardagar K SAMRÅDSHANDLNING 13(21) 78

79 Biltrafik och gator Planområdet angränsar i norr till Litorinavägen och i söder till Ljungbyvägen. Skyltad hastigheten på dessa gator är satt till 30 km/h respektive 40 km/h. Litorinavägen ingår i Snöstorps vägförening. Både Ljungbyvägen och Byvägen har varit statliga vägar, men idag är det kommunen som väghållare. Närmaste större väg är E6 och riksväg 25 med hastighetsbegränsningar på 120 km/h respektive 70 km/h. Antal fordon per dygn utmed Ljungbyvägen är 1300 f/d, varav andel tung trafik i form av bussar är 8%. För att säkerställa hastigheten 40 km/h på lokalgatan Ljungbyvägen, utformas gaturummet mellan kyrkan och Snöstorpsgården med snedställd timglashållplats, vilket smalnar av till ett körfält med bredden i 3,5 meter. En milstolpe som markeras som fornminnen ligger på Ljungbyvägens gatumark ca 50 meter söder om planområdet. Cykel- och bilparkering Cykel- och bilparkering sker idag på den egna fastigheten. HÄLSA OCH SÄKERHET Miljökvalitetsnormer Utgångspunkten för en miljökvalitetsnorm är att den tar sikte på tillståndet i miljön och vad människan och naturen bedöms kunna utsättas för utan att ta alltför stor skada. Kommuner och myndigheter har huvudansvaret för att normerna följs, men ett visst ansvar finns även hos olika verksamhetsutövare. Enligt miljöbalken ska alla ha kunskap om sin miljöpåverkan och självmant utföra rimliga åtgärder för att begränsa verksamhetens hälso- och miljöpåverkan. Miljökvalitetsnormerna ska följas när kommuner och myndigheter planerar och planlägger, bedriver tillsyn och ger tillstånd till att driva anläggningar. Hur beslutande myndighet ska förhålla sig till normer vid planering eller prövning av nya och ändrade verksamheter regleras bland annat i Planoch bygglagen och miljöbalken. Det finns idag miljökvalitetsnormer för buller, luft och vattenkvalitet. Störande verksamheter och farligt gods Området berörs inte av någon störande verksamhet eller ligger i anslutning till någon väg där farligt gods förekommer. E 6 som är en farligt godsled ligger ca 140 meter öster om planområdet. Vatten Planområdet ligger inom avrinningsområde för Fylleån. Avståndet till ån samt platsens förutsättningar gör dock att områdets känslighet samt påverkan på Fylleån bedöms som liten. Risk Inga risker bedöms föreligga inom området gällande översvämning, skred, förorenad mark, lukt, brand etc. Buller Området bedöms inte påverkas av buller i någon större omfattning. En bullerberäkning utmed Ljungbyvägen har genomförts. Ekvivalent ljudnivå vid fasad är 49 dba, samt maximal ljudnivå vid fasad är 73 dba enligt bullerberäkningen. 14 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 79

80 TEKNISK FÖRSÖRJNING Energiförsörjning Elledningar och fjärrvärmeledningar finns utbyggd i Litorinavägen. Dricks- och spillvatten Dricks- och spillvattenledning finns i Litorinavägen. Dagvatten I nuläget finns inget system för omhändertagande av dagvatten inom planområdet. Avfallshantering Hanteringen av hushållsavfallet sköts av HEM och bygger på källsortering. Befintliga återvinningsstationer finns inom 500 meter på Agravägen och Ica Jätten vid Vallås som tillgodoser källsorteringens fraktioner. PLANFÖRSLAG OCH KONSEKVENSER MARK, VATTEN OCH VEGETATION Mark och vegetation Planförslaget innebär att andelen allmän plats minskar och används som kvartersmark. Marken utgörs idag av park, dock är marken runt om Snöstorpsgården asfalterad. Inom planområdets södra del kan med fördel planteras små buskar som skyddar mot insyn från vägen. Tillsammans med omkringliggande parkmark med höga träden kan Snöstorpsgården präglas av en lummigare karaktär i södra delen av planområdet. Vattenområden och strandskydd Planförslaget berör inte vattenområdet och strandskydd. Geotekniska förhållanden Geoteknisk undersökning ska göras i samband med uppförandet av nybyggnation. Kulturmiljöer och fornlämningar Fornminnen skyddas av Lag (SFS 1988:950) om kulturminnen m.m. ofta benämnd Kulturminneslagen. Om fornfynd påträffas ska kontakt omedelbart tas med länsstyrelsen. Påverkan på kulturmiljön bedöms som liten då stor hänsyn tagits i detaljplanen till den utredning angående kulturhistoriska värden som genomfördes under april 2014 av kulturmiljö Halland. Snöstorpsgården får en skyddsbestämmelse q samt en varsamhetsbestämmelse k, för att skydda byggnadens kulturhistoriska värde. Parker och torg Del av parkmark ianspråktas för centrum- och bostadsändamål för den befintliga Snöstorpsgården. Planförslaget innebär att allmänplats för park och plantering ersätts av kvartersmark för centrumverksamhet och bostadsändamål K SAMRÅDSHANDLNING 15(21) 80

81 BEBYGGELSE Användning Användning centrum- och bostadsändamål medges för kvartersmarken där befintlig Snöstorpsgården står. Gestaltning - Snöstorpsgården Det är viktigt att ny bebyggelse inte ska påverka befintlig Snöstorpsgårdens visuella samband med Snöstorp kyrkan och landsvägen, vilket är viktig för förståelsen och läsbarheten både av den enskilda byggnaden och av kyrkbyn som kulturmiljö. Det är även viktig att den nya byggnaden inte upplevs dominant i sitt förhållande till skolbyggnaden. Därför ska den nya bebyggelsen vara mindre till ytan, ha lägre nockhöjd samt ha sadeltak med en taklutning mellan 27 och 45 grader. Placering av ny bebyggelse ska anpassas till den befintliga huvudbyggnaden och bidra till ett välformat gårdsrum för eventuellt vandrarhemsverksamhet. Nybyggnationen ska vända sig mot Snöstorpsgårdens entré i norr. Den nya bebyggelsen föreslås vara fristående, dock kan en eventuell mindre förbindelsesgång mellan den föreslagna nybyggnaden och Snöstorpsgården ge både väderskydd och förstärka gårdsrummet. Parkmarken öster om planområdet skapar en koppling mellan Snöstorps kyrka i söder och det lilla torget i norr. Markbeläggningen runt om Snöstorpsgården är asfalterad, förutom ett litet kuperat gräs- och trädbevuxet parti öster om Snöstorpsgården. Markbeläggningen kan förändras i samband med nybyggnationen. Tack vare sitt soliga läge kan man skapa en välfungerade uteservering till verksamheten. Små buskar föreslås att planteras invid ståltrådsstängslet i söder för att skydda mot insyn och skapa en trevlig miljö för uteserveringen. Ståltrådsstängslet runt Snöstorpsgården kan på sikt ersättas med ett trästaket som är anpassat till byggnadens arkitektur. Varsamhetsbestämmelser (k 1 ) Skyddsbestämmelser (q 1 ) ges för att den befintliga Snöstorpsgården inte får rivas. För att uppnå ett fullgott skydd behöver det kompletteras med varsamhetsbestämmelse(k 1 ). För att bevara den befintliga byggnadens kulturhistoriska värde, ska följande punkter följas: Ny bebyggelse och andra tillägg ska inte påverka byggnadens visuella samband med kyrkan och vägen, d v s främst söder och sydost om denna. Byggnadens volym ska inte utökas och huvudformen med bl a brant utskjutande tak ska inte förvanskas. Takmaterialet ska vara enkupigt tegel. De få kvarvarande ursprungliga/äldre byggnadsdelarna; stensockel, källarnedgång, trappa, takskägg med klädselbräder, vindskidor och taktassar samt farstufönster är viktiga att bevara. Samhällsservice C- centrumändamål skapar en möjlighet till ökad service inom området. Planområdet ligger i bra skyltlägen till Ljungbyvägen, supercykelstråket samt nära till busshållplats, vilket gör det lätt tillgängligt. Området idylliska karaktär och utsikt över kyrkan ger ett mervärde till platsen. Detta 16 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 81

82 innebär att verksamheter såsom exempelvis café, bageri och vandrarhem kan vara lämpliga. GATOR OCH TRAFIK Gång- och cykeltrafik Planförslaget innebär ingen förändring gällande gång- och cykeltrafiken. Kollektivtrafik Planförslaget har ingen direkt påverkan på befintlig kollektivtrafik. Biltrafik och gator Planförslaget genererar inte några nya gator. Den nya bebyggelsen kan generera en viss ökad mängd biltrafik. Ökningen bedöms dock inte vara påtaglig. Cykel- och bilparkering Parkering ska lösas inom den egna fastigheten från Litorinavägen. Södra delen av planområdet ska inte användas som parkeringsplats. Andelen parkeringsplatser ökar med ca 4 parkeringsplatser i samband med nybyggnation. Parkeringsplatser ska täcka centrumverksamhetens behov och följa Halmstads kommuns parkeringsnorm. Det ska finnas minst en handikapparkering. Bilparkering sker invid in/ utfarten mot Litorinavägen norr om Snöstorpsgården, medan cykelparkering ska anordnas på anvisad plats söder om Snöstorpsgården så att det är lätt koppla till supercykelstråket utmed Ljungbyvägen. HÄLSA OCH SÄKERHET Miljökvalitetsnormer Planens genomförande bedöms ge en marginell påverkan på luftkvaliten. Miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och partiklar bedöms inte överskridas i och med planens genomförande. Störande verksamheter och farligt gods Planförslaget berör inte någon störande verksamhet eller farligt gods. Risk Planförslaget bedöms inte medföra några nämnvärda risker beträffande hälsa och säkerhet. Buller För buller anges riktvärden för befintlig miljö, dvs. Snöstorpsgården. Enligt bullerberäkningen, är ekvivalent ljudnivå vid fasad utmed Ljungbyvägen 49 dba, vilket ligger under riksvärde 55 dba vid fasad, medan maximal ljudnivå vid fasad är 73 dba, en viss ökning än riksvärde 70 dba utomhus. Uteplatsen ska anläggas på baksidan av huset. Värdena förutsätter att ytan mellan huset och gång- och cykelbanan är inte hårdgjord med grus eller asfalt, annars ökar den ekvivalenta ljudnivån med två dba och maxnivån med en dba. Därför bör en mjuk yta mellan Snöstorpsgården och gång- och cykelvägen tillskapas för att minimera trafikbuller från Ljungbyvägen. Planförslaget genererar biltrafikbuller i begränsad omfattning. Planområdet ligger nära infarten på gatan, så att in/utfart till centrumverksamheten i planområdet berör inte övriga bostadsområden i närheten. Bullerökning av verksamheten bedöms som liten K SAMRÅDSHANDLNING 17(21) 82

83 TEKNISK FÖRSÖRJNING Energiförsörjning Handlingsprogram för hållbar energi utgör kommunens strategidokument för hållbar energiomvandling i Halmstad perioden (antagen av KF ) och anger mål och riktlinjer för effektiv och hållbar energianvändning. Fjärrvärme utgör förstahandsvalet där sådan finns utbyggd, vilket är fallet i Snöstorp. Planområdet kan anslutas till fjärrvärmenätet. Dricks- och spillvatten Den nya bebyggelsen kan anslutas till det befintliga ledningsnätet för dricksvatten och spillvatten. Dagvatten Det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten bör utökas så att det omfattar planområdet. Avfallshantering HEM ansvarar för omhändertagande av avfall från verksamheten. Den nya bebyggelsen anpassas till att klara kommunens krav på källsortering och avfallshantering. Vill verksamhetsutövaren ha återvinningsmöjligheter i Snöstorpsgården, så används tjänsten Fastighetsnära insamling av återvinningsmaterial (FNI) som HEM kan stå till tjänst med. SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER MED PÅVERKAN PÅ KOMMUNALA MÅL Aktuell detaljplan påverkar direkt eller indirekt mål i följande handlingsprogram: Ekohandlingsprogram Med utgångspunkt från kommunens ambition att främja en hållbar samhällsutveckling anger ekohandlingsprogrammet ambition och inriktning för målområdena: Begränsad miljöpåverkan, Sunda boendemiljöer, Friska vatten och God hushållning med mark. Följande mål påverkas: Begränsad klimatpåverkan - Hållbara transporter Planförslaget ger en positiv påverkan för hållbara transporter. Enligt detta mål ska fysisk planering bidra till minskat transportbehov och ökade förutsättningar för energisnåla transporter. Planförslaget medför centrum- och bostadsändamål för en befintlig bebyggelse Snöstorpsgården. Planområdet är lokaliserat centralt i tätort Snöstorp. Närheten till ett befintligt supercykelstråket i söder erbjuder en effektiv användning av gång- och cykelväg till stadens centrum. Närmaste bushållplatsen ligger ca 200 meter i sydväst om planområdet, vilket skapar underlag för ett ökande resande med kollektivtrafik. Sund boende miljö - Kulturmiljöer Snöstorpsgården bevaras genom en skydds- och en varsamhetsbestämmelse. Den befintliga bebyggelsen tillsammans med den värdefulla kulturmiljön får inte förvanskas. Planförslaget säkerställer Snöstorpsgårdens kulturhistorisk värde och bidrar till tätortens förtätning samt tillskapar en möjlighet för en verksamhet. God bebyggd miljö - Ett rikt odlingslandskap Bebyggelsen i aktuell detaljplan planeras i en befintlig stadsstruktur, vilket kan ha en positiv effekt 18 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 83

84 på målet ett rikt odlingslandskap. Genom förtätning i befintlig Snöstorp tätortens centrum, tas inte jordbruksmark i anspråk. Halmstads gröna värden - från insektsliv till friluftsliv Innehåller riktlinjer för hur grönstrukturen inom staden ska utvecklas. Grönstrukturen ska jämställas med andra intressen och de rekreativa grönytorna ska utvecklas enligt efterfrågan och barns, äldres och funktionshindrades behov ska särskilt beaktas. Stråk och kopplingar mellan naturområden ska stärkas/utvecklas för att få en sammanhållen struktur. Halmstads grönstruktur delas in i fem karaktärer, finparker och kyrkogårdar, bostadsparker, naturparker, aktivitetsytor med begränsad tillgänglighet samt övriga ytor. Den närmaste grönstruktur är Snöstorp kyrkogård som ryms inom kategori finparker och kyrkogårdar, vilken har en trädgårdshistorisk och kulturell bakgrund. Kyrkogården är tillgänglig för alla människor men upplevs inte lika öppna som andra parker. Den fyller ett stort värde för människor som söker lugn och rofylldhet på platsen. Aktuell detaljplan har god tillgänglighet till grönstruktur såsom Snöstorp kyrkogård med hög kvalité. Det finns en visuell kontakt med kyrkogården. Planeringsdirektiv med budget I Planeringsdirektiv med budget preciserar kommunfullmäktige visionen genom övergripande inriktningar och konkretiserade mål. Planeringsdirektivet är inte detaljerat och täcker inte alla kommunens verksamheter utan lyfter fram ett antal områden som politiken anser är extra viktiga för kommunfullmäktige och nämnderna/bolagsstyrelserna att arbeta med inom kommande planperiod. Aktuell detaljplan bidrar till att uppfylla mål 3 under Bygga & bo: Kommunens tätorter ska ha möjligheter att utvecklas och expandera genom att tätortens centrum utvecklas och genom att mark planläggs för bostäder och verksamheter. I den övergripande inriktningen för resor & trafik står det att cykeln och kollektivtrafiken måste kunna konkurrera med bilen om att vara de primära sätten att ta sig fram. Planområdet ligger i tätort Snöstorps centrum och ha god tillgänglighet till kollektivtrafik samt supercykelstråket. En cykelparkering inom planområdet samt närheten till bushållplatser gynnar cykel- och kollektivtrafiken. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samarbete och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Tid December- januari 2015 Maj- juni 2015 September 2015 Oktober 2015 Planprocessen Samråd Granskning Antagande Laga kraft 1081 K SAMRÅDSHANDLNING 19(21) 84

85 Genomförande Planens genomförandetid är 5 år från den dagen detaljplanen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva planen. Ansvarsfördelning Anläggning Allmänt VA-nät El Fjärrvärme Kvartersmark Genomförande, drift Laholmsbuktens VA Eon HEM Fastighetsägare/ Verksamhetsutövaren Huvudmannaskap Halmstads kommun är huvudman för allmän plats. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Den föreslagna tomten bildas lämpligen genom avstyckning från Snöstorp 19:30 och reglering av ett mindre område från Snöstorp 19:79 till styckningslotten. Befintliga ledningar inom u-område säkerställs genom ledningsrätt. EKONOMISKA FRÅGOR Samtliga byggnationer och anläggningsarbeten inom kvartersmark bekostas av berörd markägare. Halmstads kommun ansöker om och bekostar fastighetsbildning för genomförande av detaljplanen. Halmstads kommun bekostar planen. Detaljerade undersökningar såsom geoteknik, geologi, markens bärighet, markradonförekomst m. m. som kan krävas vid byggnation inom aktuellt planområde bekostas av berörd markägare. Ersättningsskyldighet Vid varsamhetsbestämmelser finns inga ersättningsregler och därmed kan kommunen inte bli ersättningsskyldig. En befintlig byggnad Snöstorpsgården har i detaljplanen belagts med skyddsbestämmelse/ rivningsförbud. Vid skyddsbestämmelse/rivningsförbud kan ersättning utgå, enligt PBL 14 kap 7. Halmstads kommun är fastighetsägare och därmed blir det inte aktuellt med några ersättningar. 20 (21) SAMRÅDSHANDLNING 1081 K 85

86 Medverkande tjänstemän Per Åke Larsson Samhällsbyggnadskontoret Lasse Sabell Samhällsbyggnadskontoret Kajsa Sparrings Byggnadskontoret Per-Anders Olsson Miljö- och hälsoskyddskontoret Marie Bergström Teknik- och fritidsförvaltningen Leif Eriksson Teknik- och fritidsförvaltningen Stina Alexandersson Teknik- och fritidsförvaltningen Anneli Johansson Teknik- och fritidsförvaltningen Agron Musaj Laholmsbuktens VA KÄLLOR Halmstads gröna värden - från insektsliv till friluftsliv 2008 Planeringsdirektiv med budget _Bullerberäkning Snöstorp 1930 av Teknik- och fritidsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret Cecilia Bergström planchef Chuanhong Pei planarkitekt 1081 K SAMRÅDSHANDLNING 21(21) 86

87 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Tillhörande detaljplan för del av SNÖSTORP 19:30 och 19:79 SNÖSTORP, HALMSTADS KOMMUN Plan 1081 K Normalt förfarande, KS 2014/0118 Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadskontoret Halmstads kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Fax

88 LAGAR OM MILJÖBEDÖMNINGAR AV PLANER OCH PROGRAM Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) skall kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen är den analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning behöver göras eller inte. SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att pröva del av fastigheten Snöstorp 19:30 och 19:79 för centrum- och bostadsändamål. Detaljplanen syftar också till att bevara befintlig byggnad Snöstorpsgården så att dess kulturhistoriska värde bibehålls. Detaljplanen ökar byggrätt för att stödja etablering av verksamhet. Planområdet är beläget i centrum av tätort Snöstorp som ligger ca 3,4 km från Halmstad centrum. Området avgränsas i norr av Litorinavägen, i söder av Ljungbyvägen med ett separat supercykelstråk. I väster gränsar planområdet till villabebyggelse. I öster anslutar planområdet till parkmark. Planområdet omfattar ca m 2. Ställningstagande Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kan antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Till grund för ställningstagandet ligger en bedömning gjord enligt kriterierna i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905), bilaga 4. Nedan följer en genomgång av kriterierna. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Nuvarande markanvändning Planområdet omfattas av byggnadsplan 1380-SNÖ3 för Snöstorps Kyrkby (Fastställd av länsstyrelsen 14 juli 1952). Där hela planområdet är planlagt för park och plantering men upptas idag till största del av en gammal skolbyggnad Snöstorpsgården från mitten av 1800-talet. Översiktsplan och andra pågående projekt I översiktsplan ÖP 2000, laga kraft , är området utpekat som befintligt område för bebyggelse av tätortskaraktär och därmed sammanhängande funktioner. Planförslaget bedöms inte ligga i konflikt med gällande översiktsplan. I förslag till ny översiktsplan för Halmstad Framtidsplan 2030 (antagen av kommunfullmäktige , har ännu inte vunnit laga kraft) är området utpekat i kulturmiljöprogrammet. Platsens betydelse Nedan följer en beskrivning av områdets känslighet och vilken påverkan ett genomförande av detaljplanen förväntas ha på området. I de fall båda vänsterspalterna blir ikryssade innebär planen sannolikt en betydande miljöpåverkan (området är känsligt och påverkan är stor), medan kryss i båda högerspalterna innebär att miljöpåverkan är liten (området är inte känsligt och påverkan är liten). 2 (7) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SNÖSTORP 19:30 OCH 19: K 88

89 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten Platsens betydelse Internationella konventioner, Natura 2000, Unesco, Värdsarv m.m. x x Inga internationella konventioner finns utpekade inom planområdet. Ca 550 meter sydöst från planområdet ligger Fylleån, som är ett utpekat Natura 2000-område (värdefull natur ur ett EU-perspektiv) samt ramsarområde (internationellt skydd för våtmarker). Området kring Fylleån är även av riksintresse för naturvård och för friluftsliv. Miljöbalken 3 kap: Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Miljöbalken 3 kap 6 och 4 kap 1 och 2: Natur-, kulturvärden och friluftsliv Miljöbalken 4 kap 6 : Vattenkraft (gäller endast Fylleån) Miljöbalken 7 kap: Naturreservat, biotopskydd, strandskydd etc. x x Planförslaget bedöms som en god hushållning av mark eftersom: Marken inom planområdet är sedan tidigare bebyggd. Planområdet är lokaliserad centralt och i anslutning till befintlig bebyggelse och infrastruktur. En planläggning är främjande för områdets kulturmiljö. Marken inom planområdet anses inte vara känslig ur ekologiska synpunkter. x x Inom planområdet finns det inte några riksintressen enligt miljöbalken 3 kap 6 och 4 kap 1 och 2. Fylleån som ligger ca 550 meter sydöst om planområdet som är utpekat riksintresse för naturvård och friluftsliv. Planområdet ligger inom Fylleåns avrinningsområde. Avståndet till ån samt platsens förutsättningar gör dock att områdets känslighet samt påverkan på riksintressen bedöms liten. x x Berör inte planområdet. x x Planområdet omfattas av följande skydd: Strandskydd Berör inte planområdet. x x Vattenskyddsområde Berör inte planområdet K BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SNÖSTORP 19:30 OCH 19:79 3(7 ) 89

90 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Naturreservat Berör inte planområdet. x x Biotopskydd Berör inte planområdet. Byggnads- och fornminnen x x Det finns inga byggnadsobjekt eller fornlämningar inom planområdet som är utpekade som byggnads- eller fornminnen. Bygganden inom fastigheten dvs. Snöstorpsgården är utpekad som bevarandevärd klass B, i Kulturmiljö Hallands byggnadsinventering. Kulturhistorisk miljö x x Snöstorpsgården är utpekad i Kulturmiljövårdsprogrammet (1992) för Snöstorps socken. I utredningen (kulturhistoriska värden av Snöstorpsgården, f d kyrkskolan, Kulturmijö Halland 2014:11), säkerställs Snöstorpsgårdens kulturhistorisk värde. Naturområde i ÖP 2000, naturvärden, rödlistade arter x x Det finns inga utpekade naturvärden inom området. Påverkan på människors hälsa och säkerhet. Risk för buller, luftföroreningar m.m. x x Bullerstörningar mm Bullerstörningar kan förekomma från busslinjer utmed Ljungbyvägen. En bullerberäkning på Snöstorpsgården utmed Ljungbyvägen har genomförts. Ekvivalent ljudnivå vid fasad är 49 dba, vilket ligger under riktvärde 55 dba vid fasad, medan maximal ljudnivå vid fasad är 73 dba, något över riktvärdet 70 dba utomhus. Uteplatsen ska anläggas på tyst sida på baksidan av Snöstorpsgården. x x Luftkvalitet Verksamheten bedöms endast tillföra en liten bullerökning. Planförslaget medför en marginell påverkan på luftkvalitet. 4 (7) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SNÖSTORP 19:30 OCH 19: K 90

91 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Trafik Ett genomförande av planförslaget kan medföra en viss ökning av trafiken. Antalet fordon per dygn utmed Ljungbyvägen är 1300 f/d, varav andel tung trafik i form av bussar är 8%. Det finns goda möjligheter att nå planområdet med kollektiva transportmedel och genom gång- och cykeltrafik. x x Radon Planområdet ligger inom normalt lågriskområde för markradon. Risk för olyckor Skred, ras, översvämmning x x Låg skred-, ras-, och översvämningsrisk bedöms föreligga inom planområdet. Förorenad mark x x Det finns inga kända markföroreningar i området. Skrotningsintyg finns för markförlagd oljetank. Intyget är utfärdat i augusti En oljecistern kan innebära att det finns risk för föroreningar lokalt i anslutning till denna. Detta bör man ha beredskap för och sanera förorenad jord om sådan påträffas i samband med en byggnation. Förorenad mark finns 30 m öster om planområdet på Snöstorp 11:25. Detta berör ej planområdet. Landskapsbild x x Detaljplanen innebär en positiv utveckling av en central plats i tätort Snöstorp. Ny bebyggelse kommer att vara mindre dominant än befintlig bebyggelse. Befintlig bebyggelse Snöstorpsgården ska bevaras. Därför påverkas inte landsskapsbilden i någon större omfattning. EFFEKTER PÅ MILJÖKVALITETSNORMER OCH MILJÖMÅL Nedan följer effekter av planens genomförande på miljökvalitetsnormer och miljömål. Planläggningen får inte leda till att kommunen riskerar att överträda miljökvalitetsnormerna utan ska så långt som möjligt sträva mot att uppfylla miljömålen och förbättra miljökvalitetsnormerna K BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SNÖSTORP 19:30 OCH 19:79 5(7 ) 91

92 Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Miljökvalitetsnormer för Planförslaget bedöms inte försämra luftkvaliteten i någon större omfattning. luft Detaljplanen medger centrum- och bostadsändamål som kan innebära en visst trafiktillskott. Tillskottet bedöms dock som mindre eftersom planerade verksamheter på fastigheten är i liten omfattning och fastigheten har tidigare använts som både skola, fritidsgård och samlingslokal. Miljökvalitetsnormer för buller Planförslaget medför inte någon större trafikökning, vilket innebär ett genomförande av planen förorsakar endast marginellt ökade bullernivåer. Miljökvalitetsnormer för vatten Nationella miljömål - God bebyggd miljö - Begränsad klimatpåverkan Planförslaget bedöms inte försämra vattenkvaliteten inom Fylleåns huvudavrinningsområde. Planförslaget påverkar uppfyllandet av följande miljömål: Planens genomförande medför ett bättre utnyttjande av en redan ianspråktagen plats. Planförslaget ger en positiv påverkan genom att befintlig bebyggelse tas tillvara, används och vidareutvecklas. Utpekade kulturvärden och befintlig historisk bebyggelse bevaras genom skydd- och varsamhetsbestämmelser. Planområdet är lokaliserat centralt i tätort Snöstorp. Närheten till ett befintligt supercykelstråk i söder erbjuder en effektiv användning av gång- och cykelväg till stadens centrum. Närmaste bushållplatsen ligger ca 200 meter i sydväst om planområdet, vilket gynnar ökande andel resande med kollektivtrafik. EFFEKTER AV TILLTÄNKT MARKANVÄNDNING Nedan följer en beskrivning av effekter som kan ge upphov till betydande miljöpåverkan, och effekter med oklar miljöpåverkan som riskerar att vara betydande. Effekternas sannolikhet, varaktighet och komplexitet beskrivs också här. Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas omfattning Kulturhistorisk miljö: Vid ett genomförande av detaljplanen medger ändring av användningen till centrum- och bostadsändamål för befintlig Snöstorpsgården från park och plantering. Skydd- samt varsamhetsbestämmelser ges för att skydda och bevara Snöstorpsgårdens kulturhistoriska värde. Landskapsbild: Planområdet ligger centralt i tätort Snöstorp. Planförslaget innebär att nybyggnationen ska uppföras med en respektfull utformning till Snöstorpsgården. Nybyggnationen kommer att bidra till ett väl fungerande gårdsrum mot norr och en fin uteserveringsplats i söder. Effekternas sannolikhet Kulturhistorisk miljö: Sannolikheten är stor att detaljplanen skyddar Snöstorpsgårdens kulturhistoriska värde. Det finns liten sannolikhet att nybyggnation påverkar kulturmiljön, eftersom planbestämmelser regleras nybyggnationens placering, storlek, nockhöjd och taklutning så att huvudbyggnaden Snöstorpsgården fortsätter att vara dominant. Det finns liten sannolikhet att det visuella sambandet mellan Snöstorpsgården och kyrkan samt landsvägen Ljungbyvägen påverkas av genomförandet av detaljplanen. Landskapsbild: En nybyggnad på platsen kommer med stor sannolikhet påverka landskapsbilden. 6 (7) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SNÖSTORP 19:30 OCH 19: K 92

93 Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas betydelse och komplexitet Kulturhistorisk miljö: Effekterna har viss betydelse för tätort Snöstorps centrumutveckling samt målet att förtäta staden. Planförslaget medför ett centrum- och bostadsändamål för den befintliga Snöstorpsgården, vilket kan öka antalet arbetsplatser och besökare i centrala Snöstorp. Den är redan ianspråktagen för kyrkskolan vid 1850-talet, och Snöstorpsgården har använts som kyrkskola samt fritidsgård. Ett genomförande av detaljplanen som medger centrumverksamhet såsom bageri, konditori och vandrarhem, bedöms att förstärka Snöstorps tätorts centrumutveckling. Landskapsbild: Förändringar av landskapsbilden påverkar alla som vistas i Snöstorps centrum. Med god utformning kan nybyggnaden gynna till ett förbättrande tillskott till landskapsbilden. Effekternas varaktighet, vanlighet och reversibilitet Kulturhistorisk miljö: Effekterna kommer att ha en lång varaktighet med hjälp av skydd- och varsamhetsbestämmelser som tydligt regleras i detaljplanen. Landskapsbild: Förändringen av landskapsbilden måste ses som permanent då avsikten är att nybyggnaden ska stå länge. Om byggnaden skulle tas bort kan platsen återställas. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Per Åke Larsson Per -Anders Olsson Anneli Johansson KÄLLOR Snöstorpsgården, f d Kyrkskolan, utredning av kulturhistoriska värden, Kulturmiljö Halland 2014:11 ( ) 2014_Bullerberäkning Snöstorp 1930 av Teknik- och fritidsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret Cecilia Bergström planchef Chuanhong Pei planarkitekt 1073 K BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SNÖSTORP 19:30 OCH 19:79 7(7 ) 93

94 Snöstorpsgården, f d Kyrkskolan Utredning av kulturhistoriska värden Björn Ahnlund Rapport Snöstorp 19:30, Snöstorp socken, Halmstads kommun 2014:11 94