KRAVSPECIFIKATION FÖR TRYGGHETSMÄTNING (9 bilagor)

Transkript

1 BILAGA KRAVSPECIFIKATION Polismyndigheten Ekonomiavdelningen Enheten för verksamhetsstyrning och analys Datum Saknr och diarienummer 999-A /2015 KRAVSPECIFIKATION FÖR TRYGGHETSMÄTNING (9 bilagor) Innehåll 1 BAKGRUND OMFATTNING KRAV PÅ UTFÖRANDET ICC/ESOMAR Urval Områden Frågeformulär Slutrapport BILAGOR... 5 BILAGA KRAVSPECIFIKATION 999-A68.467/2015 sid 1 (5)

2 1 BAKGRUND Trygghetsmätningar har genomförts i Sverige sedan 1990-talet, dels genom Rikspolisstyrelsens försorg och dels genom enskilda polismyndigheter. Utformningen av den aktuella undersökningen har sina rötter i det så kallade Stockholmsprojektet (Wikström 1990) där bland annat lokal problemuppfattning, utsatthet för brott och trygghetsupplevelse studerades i åtta förorter i Stockholm. Frågeformuläret som skapades utgick ifrån frågeformulär som använts i utländska undersökningar om lokala problembilder (Skogan&Maxfield 1981; Taub, Taylor &Dunham 1983). Frågeformuläret bearbetades kontinuerlig fram till slutet av 1990-talet då det frågeformulär som användes av polismyndigheten i Skåne blev det som fortfarande används, i de flesta områdena i landet, med några mindre korrigeringar. Trygghetsmätningar är en snabb, kostnadseffektiv och enkel inhämtning av information från boende i ett område om vad de är utsatta för, vad som stör dem och vad de oroas över. Detta ger polisen en lokal, aktuell underrättelseinformation som tillsammans med annan information kan omsättas i operativt arbete vad gäller i första hand brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i samverkan med andra. Resultatet är ett utmärkt underlag inför fördjupade medborgardialoger med lokalsamhället och framtagande av lokala medborgarlöften. Det ger också en bra möjlighet att över tid följa upp huruvida utförda åtgärder har någon effekt. Det finns idag ett antal områden där det är viktigt att fortsätta att utföra trygghetsmätningar på samma sätt som tidigare. Resultaten från genomförda undersökningar ger en unik möjlighet att följa upp hur Polismyndighetens ambition med en polis närmare medborgarna upplevs av de som bor i kommunerna. För att denna jämförelse ska kunna göras krävs att samma frågor som har används tidigare i trygghetsundersökning används även de närmaste åren. 2 OMFATTNING Polismyndigheten har för avsikt att fortsätta med dessa trygghetsmätningar. Inledningsvis i de områden som tidigare genomfört trygghetsmätningar enligt denna modell samt i ett antal nya områden där pilotprojektet lokala medborgarlöften har bedrivits. Därefter skall det finnas möjlighet att utöka och utföra denna form av trygghetsmätningar i andra delar av landet. Se vidare under punkten 3.3. Trygghetsmätningarna skall rikta sig till allmänheten och fånga den lokala trygghetsbilden i form av upplevda problem, utsatthet för brott samt oro för att utsättas för brott. Resultaten från undersökningarna är en viktig underrättelse för planeringen av den lokala polisverksamheten och kunskapen sprids även till massmedia och lokala beslutsfattare. Resultatet ger möjlighet att analysera var resurser behöver sättas in både av polis och av andra aktörer, exempelvis kommunen. Det ger också möjlighet att följa upp om insatta resurser har påverkat allmänhetens uppfattning. Undersökningen skall genomföras med hjälp av en postenkät och skall innehålla ett fastlagt frågeformulär med fasta svarsalternativ, se bilaga 1. Möjlighet att svara via nätenkät skall också finnas. Leverantören ansvarar för att tekniskt ta fram nätenkät och för att kunna motta och behandla svar. BILAGA KRAVSPECIFIKATION 999-A68.467/2015 sid 2 (5)

3 Undersökningen skall kunna genomföras uppdelat per region, polisområde och lokalpolisområde. Från det att beställning är gjord skall fältarbetet (utskick av första enkät) inledas senast efter fem (5) veckors förberedelser. Fältarbetet skall genomföras på högst åtta (8) arbetsveckor, från första utskick till leverans av slutrapport. Moment för leverantören under högst fem veckors förberedelser: Inköp och kontroll av urval Framtagande och tryck av enkät, följebrev, påminnelsekort, påminnelsebrev och kuvert Uppsättning och administration av webbenkät Moment för leverantör under fältarbete högst åtta (8) veckor: Första utskick i C4 kuvert av enkät med följebrev och förfrankerat svarskuvert C5 Påminnelseutskick (1) i form av påminnelsekort Påminnelseutskick (2) med påminnelsebrev, enkät och förfrankerat svarskuvert Kontinuerlig kontroll av svarsfrekvens Mottagande och inläsning av svar Kvalitetssäkring av data Rapportutformning anpassad för databas Slutrapport och teknisk beskrivning 3 KRAV PÅ UTFÖRANDET 3.1 ICC/ESOMAR Leverantören och dennes eventuella underleverantör skall arbeta efter ICC/ESOMAR s internationella regler för marknadsundersökningar. 3.2 Urval Mätningarna skall baseras på ett stratifierat individurval (slupmässigt urval) ur folkbokföringsregistret, av män och kvinnor i åldern år. Leverantören skall svara för inköp och kontroll av urval baserat på Polisens beställning. I slutrapportens tekniska beskrivning skall det framgå hur urvalet tagits fram, vid vilken tidpunkt, vilka avgränsningar som gjorts och eventuellt andra restriktioner som gällt i registret. Urvalet skall stratifieras på områdesnivåer med 300 poster per område. Ett område skall definieras utifrån postnummer, LKF-kod (Län, Kommun och Församling). Beställaren ansvarar för att områdesindelning lämnas till leverantören i samband med beställning av undersökning. I bilaga 2 Urvalstruktur visas ett exempel som beskriver Blekinges indelning i områden. BILAGA KRAVSPECIFIKATION 999-A68.467/2015 sid 3 (5)

4 3.3 Områden Polisen uppskattar volymen enligt nedan, under åren Volymen kan komma att utökas med maximalt etthundra (100) ytterligare mätområden under avtalstiden. Polisen garanterar inga volymer. Benämning Antal mätområden Skåne 62 Blekinge 18 Kronoberg 26 Kalmar 19 Västernorrland 10 Gävleborg 19 Områden pilotprojekt lokala medborgarlöften 1 31 Älvsborg 10 Södermanland 42 Polismyndighetens målsättning är att genomföra trygghetsmätningar under hösten 2015 i Skåne, Kronoberg, Kalmar, Gävleborg och Södermanland (168 mätområden). Under 2016 är Polismyndighetens målsättning att genomföra trygghetsmätning i samtliga ovan angivna mätområden (237 mätområden). Antalet områden kan förändras under avtalstiden, dock max 337 områden. 3.4 Frågeformulär Av beställaren fastlagt frågeformulär skall användas i samtliga undersökningar, se bilaga 1. Leverantören skall svara för produktion och utskick av enkät i fyra sidor, (A4 med fasta svarsalternativ, svart/vitt) följebrev, bilaga 3, samt förfrankerat svarskuvert. Därefter påminnelse ett (1) som kort, bilaga 4, och påminnelse två (2), bilaga 5, med en ny enkät, följebrev och förfrankerat svarskuvert. Leverantören skall stå för kostnaden för samtliga utskick och svar, inklusive kuvert och porto. Beställaren ansvarar för att i samband med beställningen leverera underlag (text, underskrift och grafisk profil se bilaga 6) för frågeformulär, följebrev, påminnelser och kuvert. Leverantören skall ansvara för ett säkert mottagande och registrering (inscanning) av enkätsvar samt sammanställande av dessa för rapporter. 3.5 Slutrapport Slutrapporten skall redovisas i ett webb-baserat format till beställaren, vilket ska kunna ge tillgänglighet till rapporteringsverktyget via internet och styras genom ett behörighetssystem. Denna redovisning av resultatet skall vara uppbyggd som en databas så att den ger 1 Angereds stadsdel. Nykvarn, Södertälje, Hagfors, Munkfors, Sunne, Torsby, Arvidsjaur och Piteå kommuner. BILAGA KRAVSPECIFIKATION 999-A68.467/2015 sid 4 (5)

5 analysmöjlighet för beställaren att sortera resultatet utifrån enkätens olika frågeställningar. Det skall finnas möjlighet att ta fram presentationsmaterial både i pdf-format och i presentationsprogram exempelvis Power Point. Leverantören skall även redovisa undersökningens rådata i Excel för att ge möjlighet till export. I områden där tidigare undersökningsresultat finns sparade skall dessa integreras i slutrapporten så att jämförelser mellan åren kan göras. Beställaren ansvarar för att referensdata levereras till leverantören i samband med beställning för detta ändamål i datalagringsformat. En rapport per polisområde skall levereras med teknisk beskrivning av undersökningens genomförande samt tabeller där resultat redovisas fråga för fråga på totalnivå samt med nedbrytningar per kommun och område. Rapporten skall redovisa svaren i så väl procent som i så kallade trygghetsindex (se bilaga 7, Trygghetsindex). Rapporten skall ge möjlighet att ta fram bearbetade analysblad. Nivåvärdering av problembild, bilaga 8 Rangordning av område fråga för fråga, bilaga 9 Nivåvärdering av problembild med jämförelse över tid och mellan områden Sammanfattande redovisning av problembild mellan områden inom region. Rapporten skall redovisa resultat, i procent, vad gäller alla frågor i enkäten, i tabeller, se bilaga 10. I rapporten skall redovisas svarsfrekvensen per område, i antal och i förhållande till urval. Leverantören skall ansvara för att urval och svarsantal kvalitetskontrolleras. Till rapporten skall även grundmaterialet levereras som Excelfil med en rad per respondent och kolumn per fråga eller annat känt format som gör att det kan sparas och användas som jämförelsemateriel i framtida undersökningar. I slutrapporten skall säkerställda förändringar över tid och på olika signifikanta nivåer tydligt markeras. Leverantören skall redovisa en bortfallsanalys inkluderande information om bruttourval, antal övertäckningar, nettourval och andelen svarande per geografiskt område. Det skall finnas en jämförelse vad gäller svarande och bortfall vad gäller kön, ålder och område. Leverantören skall svara för att, efter databehandling och kvalitetssäkring, ej avidentifierat materiel makuleras. 4 BILAGOR 1. Frågeformulär 2. Urvalsstruktur 3. Följebrev 4. Påminnelse ett (1) som kort 5. Påminnelse två (2) som brev 6. Polisens grafiska profil 7. Trygghetsindex 8. Nivåvärdering 9. Rangordning av område fråga för fråga 10. Viktade tabeller BILAGA KRAVSPECIFIKATION 999-A68.467/2015 sid 5 (5)