af møde i Nordisk Råds Præsidium onsdag den 25. januar 2006 kl i Oslo, Norge.

Transkript

1 Nordisk Råd Dato: 24. marts 2006 J.nr.: Godkendt Referat af møde i Nordisk Råds Præsidium onsdag den 25. januar 2006 kl i Oslo, Norge. Sted: Stortinget, K-210 Der blev afholdt ordinært præsidiemøde fra kl Fra kl havde præsidiet møde med Foreningerne Nordens Præsidium og fra kl fællesseminar med Medborger- og Forbrugerudvalget om kampen mod terrorisme og beskyttelse af menneskerettigheder. 1. Godkendelse af dagsorden - udkast til dagsorden af 10. januar 2006 til præsidiemødet 25. januar 2006, Oslo, Norge Ordförande Ole Stavad öppnade mötet och meddelade att Ásta R. Jóhannesdóttir ersätter Rannveig Guðmundsdóttir som meddelat om förhinder. At godkende udkastet til dagsorden af 10. januar 2006 til præsidiemødet den 25. januar 2006, Oslo, Norge. 2. Godkendelse af referat fra præsidiemødet i Finland den 8. december udkast til referat fra præsidiemødet den 8. december 2006, Helsingfors, Finland At godkende referatet fra præsidiemødet den 8. december 2006, Helsingfors, Finland. 3. Aktuelle politiske spørgsmål Inga anmälda saker. 4. Forberedelse af møde med Foreningerne Nordens Forbunds Præsidium Bilag - dagsorden for mødet mellem FNF s præsidium og NR s præsidium

2 Ordförande Ole Stavad meddelade att presidiets möte med FNF:s presidium diskuterades tidigare på dagen vid ett möte mellan utskottsordförandena och presidenten. Vid detta möte konstaterades bl.a. att många av de frågor som finns på dagordningen berör kultur- och utbildningsutskottet. Därför bör man nog överväga i vilken konstellation Nordiska rådet skall möta FNF vid sina årliga möten. Anita Johansson instämde och menade att man till nästa möte med FNF bör tänka över denna sak. Ett förslag kunde vara att förlägga själva mötet utanför den ordinära mötestiden, så att medlemmar från de andra utskotten också kan delta. Presidiet avtalade om vem som för talan under de olika dagordningspunkterna vid mötet med FNF:s presidium senare på eftermiddagen. Att ta den föreslagna dagordningen till kännedom. 5. Forberedelse af Barents-mødet den 26. januar 2006, Oslo - Follow up program (bilag 1) - Smitsomme sygdomme i Barents-regionen (bilag 2) - En bedre økonomisk udvikling i Barents-regionen (bilag 3) - A safe and sound environment: The challenge of climate change (bilag 4) - Conclusions of the Chair; 2 nd Barents Parl. Conference 2005 (bilag 5) - Joint Communiqué, BEAC 10 th Session 2005 (bilag 6) - BEAC and the Finnish chairmanship (bilag 7) - Inviterede til opfølgningsmødet (bilag 8) Presidiet förde en diskussion i syfte att ringa in de synpunkter som presidenten skall framföra vid uppföljningsmötet till den parlamentariska Barentskonferensen i Bodö juni Ordförande Ole Stavad inledde med att konstatera att presidiet tidigare har uttalat att man bör se på Barents och Arktis i samma kontext. Berit Brørby menade att målet är att kunna föra en reell politisk diskussion och inte enbart utbyta artighetsfraser. Outi Ojala meddelade att det finländska ordförandeskapet i Barentsrådet överväger att arrangera en parlamentarisk konferens under ordförandeåret. Høybråten menade att hälso- och livskvalitetsfrågor är mycket centrala i Barentsregionen. Det bör igångsättas en koordinerad satsning för att lösa hälsoproblemen i regionen. Det bör därför reserveras nödvändiga medel för målinriktade projekt. Ordförande Ole Stavad förslog att man möjligtvis kunde lyfta fram frågan om rovfiske i Barentshavet i ett försök på att kunna diskutera reell politik med Ryssland, vartill Berit Brørby replikerade att frågan om fiskeriet är mycket känslig och det kanske inte är den första konkreta frågan man skall föreslå vid uppföljningsmötet. Vidare konstaterade Ordförande Ole Stavad att han på basen av diskussionen har tillräckligt med synpunkter att förmedla vid uppföljningsmötet. At tage programmet for opfølgningsmødet til orientering. 6. Seminar om kampen mod terrorisme og beskyttelse af menneskerettighederne - Informationsblad om mini-seminariet (bilag 1) - Underlags-PM til seminairet (bilag 2) Inge Lønning presenterade i egenskap av ordförande för arbetsgruppen om samhällssäkerhet programmet för miniseminariet om terrorism och mänskliga rättigheter. Enligt uppgift kommer media ganska talrikt att följa seminariet. side 2 af 10

3 Outi Ojala tackade sekretariatet för ett utmärkt bakgrundsmaterial som är användbart också i andra sammanhang. Hon föreslog att man översätter materialet också till finska och isländska. Frida Nokken meddelade att sekretariatet ansvarar för att bakgrundsmaterialet blir översatt. At tage informationen til orientering. 7. Opfølgning af mødet med parlamentsformændene den 23. januar 2006, Norge - Nordiska rådets program 2006 (bilag 1) - Brev till talmännen om budgetram 2007 (bilag 2) - Nordiska rådets åtta punkter (bilag 3) - PM om flyttning av sessionen (bilag 4) - Budgetfremskrivning over 10 år (bilag 5) Ordförande Ole Stavad informerade om konklusionerna från mötet mellan parlamentspresidenterna och representanter från presidiet. Man enades om följande: att flytta sessionen till våren vecka; 10 och 4 (vart fjärde år) att Nordiska rådets internationella aktiviteter inte är problematiska för de nationella parlamenten att Nordiska rådet fungerar som arrangör för seminarier för mellan de nationella utskotten i Norden och Baltikum att angående budgeten 2007 kunde den svenska Riksdagen inte ännu sluta sig till förslaget. Frågan skall ännu behandlas i riksdagsstyrelsen I fall av att något parlament inte enigt med det förslag till budget som presidiet fastställer ligger initiativet till att sammankalla ett möte hos parlamentspresidenterna. Vidare informerade Ordförande Ole Stavad att han i februarimånad skall hålla ett möte med svenska Riksdagens talman Björn von Sydow och möjligtvis också statsminister Göran Persson. Det är viktigt att hålla en nära kontakt med parlamentspresidenterna. Att ta den muntliga redogörelsen till orientering. Udenrigs- og sikkerhedspolitik/internationale sager 8. Parlamentarisk opfølgning af arbejdet med Den Nordlige Dimension - rundbordssamtale den 30. januar i København - Indbydelse til rundbordssamtalen den 30. januar 2006, København (Bilag 1) - Rådssekretariatets sammenfatning af de ny retningslinjer for at udarbejde en ny politik for den Nordlige Dimension (Bilag 2) - Rådssekretariatets sammenfatning af Europaparlamentets resolution om fremtiden for den Nordlige Dimension (Bilag 3) Arja Alho informerade kort om arbetet i BSPC:s permanenta kommitté. Hon har bl.a. hållit ett möte med Östersjörådet och det finns klara signaler om att samarbetet här kan fördjupas. Vidare har Bundestag varit aktiva i arbetet liksom Europaparlamentet nu också utpekat sin representant till kommittén. Med hänsyn till den Nordliga dimensionen menade Berit Brørby att det är viktigt att ha en självständig budget för den Nordliga dimensionen. Till detta svarade Outi Ojala att det inte är realistikt att förvänta att den Nordliga dimensionen får en egen budgetlinje. Finansieringen av dimensionen kommer att säkras på andra sätt. I fortsättningen bör det side 3 af 10

4 arbetas för att säkerställa finansieringen men det är lönlöst att sträva efter en egen budgetlinje. Simo Rundgren ställde sig enig i Outi Ojalas synpunkter. Visionen bör vara att få EU att deltaga i infrastrukturprojekt på tvärs i de Nordliga områdena. Dagfinn Høybråten menade att man måste fokusera på social och hälsofrågor i den Nordliga dimensionen. Inge Lønning menade också att det är lönlöst att sträva efter en egen budgetlinje. Det som dock är viktigt är att Island och Norge tas med i processen. EES länderna är intill nu fullständigt placerade på sidolinjen. Det arktiska fönstret måste utvidgas liksom fiskeripolitiska frågor måste ingå i det konkreta arbetet. Arja Alho instämde i att det är viktigt att Norge och Island tas med i processen. Ordförande Ole Stavad avslutad diskussionen och konstaterade att han har fått tillräckligt med vägkost för att kunna framföra Nordiska rådets synpunkter vid rundabordsdiskussionen om den Nordliga dimensionen den 30 januari i Köpenhamn. Att presidenten för fram presidiets synpunkter i enlighet med presidiets diskussionen vid rundabordsdiskussionen om den Nordliga dimenssionen den 30 januari i Köpenhamn. 9. Fælles arbejdsgruppe med Baltisk Forsamlings præsidium - Fælles arbejdsplan for det nordisk-baltiske parlamentariske samarbejde 2006 Ordförande Ole Stavad hänvisade till den gemensamma arbetsplanen för 2006 och föreslog att presidiet utpekar rådets medlemmar i arbetsgruppen enligt sekretariatets förslag. Att utpeka Ole Stavad, Inge Lønning, Outi Ojala och Gabriel Romanus som Nordiska rådets representanter i den gemensamma arbetsgruppen med Baltiska församlingen. Præsidiets indkomne sager 10. De selvstyrende områders rolle i det officielle nordiske samarbejde Ordförande Ole Stavad hänvisade till diskussionen vid presidiets förra möte där frågeställningen var om presidiet skall företa en egen utredning angående de självstyrande områdenas roll eller om man kan nöja sig med den utredning som NMR ämnar genomföra. Ole Stavad har sedan dess varit i kontakt med samarbetesminister Connie Hedegaard och generalsekreterare Per Unckel. På basen av dessa möten har Ole Stavad konstaterat att mandatet till ministerrådets utredning är tillräckligt med tanke på de krav Nordiska rådet tidigare specificerat och uttalat. I maj månad föreligger konklusionerna från utredningen varefter det finns möjlighet att föra en politisk diskussion utgående från ett gemensamt faktaunderlag. Ole Stavad meddelade att han kommer att hålla en nära kontakt i frågan med ministerrådet. Outi Ojala tackade presidenten för ett utmärkt arbete i frågan. At tage informationen til orientering. side 4 af 10

5 11. Suppleringsvalg Ålands Lagting havde den 7. november 2005 valgt nye medlemmer til Ålands delegation i Nordisk Råd. Fra Ålands delegationssekretariat var det blevet meddelt, at Barbro Sundback (ÅSD) var trådt ud af delegationen og blevet erstattet af Raija-Liisa Eklöw (Lib). At godkende at Raija-Liisa Eklöw (Lib), Åland indtræder i Miljø- og Naturresurseudvalget. 12. Beslutninger om medlems-/ministerråds-/udvalgsforslag a) Fremstillinger 1) A 1363/miljö Medlemsförslag om gemensam tvärsektoriell forskning om en bred hållbar samhällsplanering för att klara klimatförändringarna - A 1363/miljö betænkning om klimatilpasning i Norden Miljø- og Naturresurseudvalget havde anmodet om fremstilling af medlemsforslag A 1363/miljø Medlemsforslag om gemensam tvärsektoriell forskning om en bred hållbar samhällsplanering för att klara klimatförändringarna. Præsidiet vedtog fremstillingen i anledning af A 1363/miljö. Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd 1) at fastholde og forstærke sin indsats på nordisk plan og i alle relevante internationale fora for at nedsætte og modvirke menneskeskabte klimaændringer 2) at afholde en konference til belysning af samnordiske muligheder for forsknings- og udviklingsinitiativer med henblik på at bringe den fysiske planlægning bedre i stand til at tage højde for kommende klimaændringer i samfundsudviklingen. Konferencen, der bør henvende sig til nordiske politikere, forskere og repræsentanter for planmyndigheder på forskellige geografiske niveauer, bør om muligt afholdes i løbet af 2006 og kan gerne planlægges i samarbejde med NordRegio og Nordisk Råd 3) at udrede behovet for et nordisk samarbejde om at revidere forskrifter, normer og vejledninger for byggeri og anden fysisk infrastruktur i lyset af forventelige mere ekstreme klimaforhold i fremtiden 2) A 1375/miljø Medlemsforslag om at Nordisk Ministerråd utarbeider en egen nordområdestrategi - A 1375/miljø, Miljø- og Naturresurseudvalgets betænkning om at Nordisk Ministerråd utarbeider en egen nordområdestrategi (bilag 2) Det blev under præsidiemødet meddelt, at man på Miljø- og Naturresurseudvalget ikke havde færdigbehandlet sagen. Punkt 12, 2 udgik således af dagsordenen. 3) B 240/Medborger Ministerrådsforslag om program og principper for det nordiske justitssamarbejde side 5 af 10

6 - B 240/Medborger, Medborger- og Forbrugerudvalgets betænkning over Ministerrådsforslag om program og principper for det nordiske justitssamarbejde (bilag 3) Medborger- og Forbrugerudvalget havde anmodet om fremstilling af ministerrådsforslag B 240/medborger Ministerrådsforslag om program og principper for det nordiske justitssamarbejde. Præsidiet vedtog fremstillingen i anledning af B 240/Medborger. Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd at gennemføre Ministerrådsforslag om program og principper for det nordiske justitssamarbejde 13. Orientering om aktuelle sager a) Ministerrådets planer og budget 2007 Berit Brørby informerade att partigrupperna som bäst diskuterar vilka prioriteringar man kommer att ha i budgetarbetet för år I det sammanhanget diskuteras också storleken av omfördelningspuljen som ministerrådet införde som en del av budgetarbetet ifjol. Berit Brørby meddelade vidare att man i år är extra uppmärksam på att dialogen med ministerrådssidan underhålls under hela året så att de problem man upplevde ifjol inte återkommer. Vidare informerade Berit Brørby att Budgetgruppen senare på dagen skall hålla ett möte med samarbetesministrarnas ordförande Heidi Grande Røys angående budgeten, processen och dialogen. Att ta formand för budgetgruppen, Berit Brørbys muntliga orientering till kännedom. b) Innovationspris Inge Lønning informerade presidiet att frågan om ett innovationspris stött på problem i Nordiska investeringsbanken styrelse. Inge Lønning har i ett samtal med direktör Johnny Åkerholm blivit informerad om att de baltiska länderna ställt sig skeptiska till tanken, men att detta inte varit utslagsgivande. Det har funnits ett principiellt motstånd i NIB:s styrelse mot att banken involverar sig i ett pris av det föreslagna slaget. NIB för som bäst en strategidiskussion och direktör Johnny Åkerholm menade att det kan finnas fog för att väcka frågan i bankens styrelse igen när denna diskussion avklarats. Inge Lønning förslog också att man överväger om det finns andra modeller för att finansiera ett nordiskt innovationspris och om det visar sig att NIB till syvende och sidst inte ställer upp. Ordförande Ole Stavad tackade för Inge Lønnings orientering och bad Inge Lønning att vända tillbaka till presidiet med frågan om det visar sig att samarbetet med NIB inte kommer att leda till önskat resultat. Att ta Inge Lønnings muntliga redogörelse till kännedom. c) Andet Frida Nokken informerade att frågan om omorganiseringen av informationsavdelningen är bordlagd. Angående rekryteringen av en informationschef har det varit många ansökare och man genomför som bäst en intervjurunda. Martin Saarikangas uppmärksammade rådsdirektören och presidiet på att det för tillfället inte finns personal på informationsavdelningen som behärskar finska. I den förestående rekryteringen för avdelningen bör detta missförhållande tillskrivas en väsentlig tyngd. side 6 af 10

7 Att ta redogörelsen till kännedom. 14. Nye sager til Ärendelisten A-SAGER A 1381/medborger Medlemsforslag om nordisk kampagne imod formidling af sexkøb (stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) At godkende fordelingen af sager på Nordisk Råds organer. Administrative sager 15. Nordisk Råds 58. session i København a) Program - Udkast til internt program (bilag 1) Ordförande Ole Stavad presenterade ett utkast till ramprogram för sessionen och presenterade samtidigt också förslag till konkreta förändringar av sessionen. Förändringsförslagen handlar bl.a. om att första dagen i stället för en generaldebatt föra en konkretiserad debatt med statsministrarna och oppositionsledarna. Tidsramarna för sessionen är de samma som tidigare år. Att ta presidentens redogörelse om utkastet till internt program för Nordiska rådets 58:de session till orientering. b) Gæsteliste - Forslag til gæsteliste for Nordisk Råds 58. session (bilag 2) Ordförande Ole Stavad föreslog att med hänsyn till Europaparlamentet så inviteras två representanter från de stora partigrupperna och en från de små. Presidiet ställde sig enigt i Ole Stavads förslag. Vidare informerade Ole Stavad att gjestelisten er vedtatt av presidentskapet på delegert fullmakt fra presidiet. Å ta presidentskapets beslutning til orientering. 16. Nordisk Råds økonomi og budget a) Økonomirapportering for Nordisk Råd for Regnskab 2005 år til dato pr. 10. januar 2006 med opstilling af forslag til budget for 2006 (Bilag 1) At tage økonomirapporten til orientering. side 7 af 10

8 b) Nordisk Råd budget Udkast til administrationsbudget for Nordisk Råds sekretariat 2006 (bilag 2) - Se bilag under pkt. 16 a At godkende sekretariatets forslag til budget for Nordisk Råd Informationsgruppens sammensætning Det norske delegasjonssekretariatet havde i samarbeid med Mittengruppen og VSG foreslått Dagfinn Sundsbø som medlem av presidiets informasjonsgruppe etter Lena Jensen (VSG) som trådte ut av delegasjonen etter valget. Den isländska delegationen föreslog att Ásta R. Jóhannesdóttir utnämns till informationsgruppen istället för Jónína Bjartmarz. Att utnämna Dagfinn Sundsbø, Norge (Mittengruppen) och Ásta R. Jóhannesdóttir, Island (socialdemokratiska gruppen) som medlemmar i presidiets informationsgrupp. 18. Kommende møder og arrangementer a) Plan over præsidiets og udvalgenes møder Mødeplan for præsidiet og udvalgene 2006 Ordförande Ole Stavad informerade att med hänsyn till det inplanerade sommarmötet på Färöarna v. 26 finns det för tillfället inte tillräcklig hotellkapacitet i Torshavn. Den 15 mars när många blockbokningar skall annulleras eller konfirmeras kan vi få svar på om det är möjligt att avhålla mötet på Färöarna. Om detta inte går kommer mötet istället att hållas i Danmark. Vidare håller presidiet sitt decembermöte den 12 december i Köpenhamn. Anita Johansson meddelade att svenska delegationens arbetsutskott vill föreslå att temat för det gemensamma mötet vid rådets möten i Stockholm i april skall vara trafficking som arrangeras i samarbetet med den svenska riksdagens manliga nätverk. Presidiet ställde sig enigt i Anita Johanssons förslag. At præsidiets møde i december bliver i St. Strandstræde i København den 12. december og At temaet for Nordisk Råds fællesmøde i april bliver trafickking. 19. Administrativ meddelelse Frida Nokken informerade att Johanna von Wendt från Finland anställts i rådssekretariatet som sekreterare för Välfärdsutskottet och Miljö- och naturresursutskottet fr.o.m. den 1 januari At tage informationen til orientering. 20. Eventuelt side 8 af 10

9 Godkendes: Ole Stavad (S) Præsident Referent: Kenneth Broman Rådgiver side 9 af 10

10 Nordisk Råd J.nr Dato 25. januar 2006 Deltagerliste Præsidiemødet den 25. januar 2006, Stortinget, Oslo Den Socialdemokratiske gruppe Riksdagsman Arja Alho (sd), FI Stortingsrepresentant Berit Brørby (A), NO Ásta R. Jóhannesdóttir (A), IS Riksdagsledamot Anita Johansson (s), SE Folketingsmedlem Ole Stavad (S), DK - Præsident Midtergruppen Altingsmedlem Jónína Bjartmarz (F), IS Folketingsmedlem Kristian Pihl Lorentzen (V), DK - Vicepræsident Riksdagsledamot Simo Rundgren (cent), FI Riksdagsledamot Marita Aronson (fp), SE Riksdagsledamot Dagfinn Høybråten (KrF), N Den Konservative Gruppe Stortingets visepresident Inge Lønning (H), N Den Venstresocialistiske Grønne Gruppen Riksdagsledamot Outi Ojala (Vas.), FIN Delegationerne: Danmark: Generalsekretær Henrik Hagemann Finland: Råd for internationale sager Patrick Zilliacus Delegationssekretær Greta Lohiniva Norge: Sekretariatschef Kjell Myhre-Jensen Sverige: Sekretariatschef Eva Smekal Island: Delegationssekretær Stígur Stefánsson Åland: Udvalgssekretær Helena Blomqvist Partigrupperne: Gruppesekretær Gunnar Stenarv, Den Socialdemokratiske Gruppe Rådgiver Marianne Seip, Den Socialdemokratiske Gruppe Gruppesekretær Mikkel H. Jensen, Den Konservative Gruppe Gruppesekretær Marit Momrak Wright Rådssekretariatet: Rådsdirektør Frida Nokken Rådgiver Jan Widberg Rådgiver Kenneth Broman, referent Rådgiver Päivikki Lindroos Chefsekretær Camilla Gadebusch Gæst: Lotta Backlund, præsident, UNR side 10 af 10