Referat. Nordiske sager. 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af udkast til referat fra Præsidiets møde i Tusby, den

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Presidiet, P Mødetid 24. september 2008 Mødested Reykjavik, Island Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 13. oktober Godkendelse af dagsorden Bilag Erkki Tuomioja meddelade att en ny dagordningspunkt införs som 10 A. Det handlar om ett nytt ministerrådsförslg om Nordiska baltiska mobilitetsprogram. Med denna ändring godkände presidiet det på förhand utskickade utkastet till dagodning för mötet. Att godkänna utkastet till dagordning av den 11 september 2008 med nämnda förändring 2. Godkendelse af udkast til referat fra Præsidiets møde i Tusby, den juni 2008 Bilag Bilag 1 Referat Presidiet 24. juni 2008 kl. 9:00 Erkki Tuomioja hänvisade till utkastet till referat från presidiets förra möte och anmodade om förändringsförslag. Presidiet hade inga förändringar till utkastet till referat från presidiets möte den juni i Tusby. Att godkänna referatet från presidiets möte den 24 juni 2008 Nordiske sager

2 3. A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker Bilag 1 Betänkande om A 1438/presidiet Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker Ulrica Helgesson presenterade utkastet till betänkande över medlemsförslag A 1438/presidiet. Efterföljande förde presidiet en diskussion om förslaget var följande synpunkter noterades: - EU utskotten i parlamenten bör på sätt eller annat involveras i processen. - Avgörande att identifiera hur rådet kan skapa ett mervärde. Hur identifiera det nordiska intresset i en given EU-fråga. - Det är mycket resurskrävande för sekretariatet att genomföra enligt förslag. Det bör övervägas noga att man inte gör dubbelarbete. - Får inte ta för många resurser från sekretariatet och ambitionsnivån får inte vara för hög. Processen skall vara politiskt förankrad. Att med utgångspunkt i de förslag som lagts fram i betänkandet supplerat med presidiets bemärkningar, utarbeta en strategi för hantering av EU-frågor i Nordiska rådet. 4. A 1450/presidiet: Medlemsförslag om Kraftsamling för ett samordnat nordiskt försvar Bilag 1 A 1450/presidiet: Medlemsförslag om Kraftsamling för ett samordnat nordiskt försvar Kent Olsson meddelade att den konservativa gruppen vid Nordiska rådet har inkommit med ett medlemsförslag om kraftsamling för ett samordnat nordiskt försvar. Medlemsförslaget redogör för bl.a. om de ekonomiska fördelarna av ett fördjupat försvars och säkerhetspolitiskt samarbete i Norden. Konklusionen i medlemsförslaget är att rekommendera Nordiska ministerrådet att utreda förutsättningarna för ett fördjupat försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete i Norden och verka för att Sverige och Finland på sikt blir medlemmar i försvarsalliansen Nato. Till det sista konstaterade Kent Olsson att den konservativa gruppen beslutat om att stryka förslaget som handlar om att verka för att Sverige och Finland skall bli medlemmar i NATO. side 2 af 24

3 Berit Brörby meddelade att Thorvald Stoltenberg på uppdrag av de nordiska utrikesministrarna är igång med att utreda frågor som till stora delar tangerar medlemsförslaget. Presidiet borde invänta Stoltenbergs rapport innan man färdigbehandlar förslaget. Presidiet enades om att beredningen av medlemsförslaget igångsätts av sekretariatet och att Stoltenberg inviteras till presidiets möte i december för att redogöra för sitt arbete för utrikesministrarna. I det sammanhanget behandlas ett första utkast till betänkande över medlemsförslaget. Att sekretariatet till presidiets möte i december utarbetar ett utkast till betänkande över medlemsförslaget Att till presidiets decembermöte invitera Thorvald Stoltenberg för att redogöra för sitt arbete för de nordiska utrikesministrarna 5. Anmodning 1/2008 från Västnordiska rådet till Nordiska rådet om sjöräddnings- och säkerhetssituationen i Nordatlanten Bilag 1 Vestnordisk Råd vedr. Anmodning nr. 1/2008 til Nordisk Råd Kent Olsson meddelade att med hänvisning till samarbetsavtalet mellan Nordiska rådet och Västnordiska rådet, har Västnordiska rådet vid sitt årsmöte den augusti fattat beslut om att rikta en rekommendation till Nordiska rådet: Vestnordisk Råd anmoder Nordisk Råds Præsidium om, at bede Nordisk Ministerråd nedsætte to arbejdsgrupper, der skal udarbejde en rapport om søfartssikkerhed og videregive resultatet til regeringerne i de nordiske lande og landsstyrene i de selvstyrende områder. Forslaget er udarbejdet i lyset af, hvor vigtige rednings- og sikkerhedsspørgsmål i Nord-Atlanten er for alle de nordiske lande. Den första arbetsgruppen skall analysera sjöfartsäkerhetssituationen i Nordatlanten och den andra utarbeta en aktion- och samarbetsplan. Niels Sindal menade att presidiet skall stöda Västnordiska rådets rekommendation till rådet. Det är ett aktuellt och bra förslag. Dock bör det närmare utredas vad Arktiska rådet har igångsatt med hänvisning till frågeställningen. Vi skall undvika dubbelarbete. Árni Páll Árnasson meddelade att ministerrådets skall inkomma med en rapport om sina åtgärder till sessionen. Detta är en fråga som bör ta upp med Stoltenberg i december. Christina Gestrin menade att det kanske inte är nödvändigt att tillsätta två arbetsgrupper. En borde räcka. side 3 af 24

4 Presidiet enades om att till presidiets möte i december behandla ett första utkast till betänkande. Vid decembermötet diskuteras frågan också med Thorvald Stoltenberg som inviteras till presidiet möte. Att sekretariatet till presidiets möte i december utarbetar ett första utkast till betänkande över Västnordiska rådets rekommendation till Nordiska rådet. 6. Status vedrørende globaliseringsarbejdet Bilag Bilag 1 Resumé af redegørelse til statsministrenes møde juni 2008 Erkki Tuomioja meddelade att den av presidiet tillsatta globaliseringsarbetsgruppen; Erkki Tuomioja, Bente Dahl ( i stället för Christina Gestrin, som var förhindrad), Kent Olsson och Rolf Reikvam, mötte samarbetsministrarna den i Göteborg. Arbetsgruppen efterlyste mera politisk dialog mellan NR och NMR. Det underströks från rådets sida att det inte är tillräckligt att NR informeras, NR vill involveras. Detta gäller särskilt förberedelserna av nästa globaliseringsforum, på Island. Vidare betonades vikten av att presentera den nordiska modellen för en internationell publik. NR hade aviserat att man vill diskutera två frågor; status rörande globaliseringsinitiativet och Nordiska Utvecklingsfonden, NDF. Rådet önskade svar på hur globaliseringsbudgeten om 60 MDKK för år 2008 förverkligats hittills och hur mycket som kommer att spenderas detta år, hur de extra satsningar om 120 MDKR för 2009 som behövs för att realisera toppforskningsprojektet skall finansieras. Vid mötet meddelade Generalsekreterare Halldór Ásgrimsson att 14 MDKK hittills använts. Han kunde inte säga hur mycket som kommer att förbrukas i år, men hänvisade till att man gett klartecken att påbörja fem testprojekt: effektstudier och anpassning till klimatförändringar, klimatförändringarnas växelverkan med kryosfären (= de områden av jordens yta där vattnet är i fast form), nanoteknik och energieffektivitet, integrering av storskalig vindkraft, samt hållbar bioenergi. Den samlade kostnaden för den offentliga sektorn över 5 år är 428 MSEK, varav 50 förväntas komma från NMR, 126 från de nordiska institutionerna och 252 från länderna. Beträffande NDF upprepades NR:s ståndpunkt att NDF inte bör läggas ned, men om detta trots allt sker, är en nordisk förvaltning av kapitalet det enda acceptabla. NR godkänner inte att Världsbanken skulle utses till kapitalförvaltare. Vidare underströk presidenten att eftersom NDF är inrättad på basen av en NR-rekommendation, förutsätter NR att en eventuell ändring av NDF:s status sker i form av ett ministerrådsförslag. Det meddelades vid mötet att de nordiska biståndsministrarna kommer att diskutera NDF i september. NR efterlyste slutligen en kontinuerlig dialog på politisk nivå med NMR, t.ex så att man möts två gånger per år kring aktuella frågor. Samarbetsministrarna stödde detta initiativ. Rolf Reikvam önskade att presidiet på basen av mötet med samarbetsministrarna om globaliseringen antar ett uttalande. Rolf Reikvam side 4 af 24

5 lämnade ett skriftligt förslag till uttlande till presidiet som efter att presidiet bearbetat det fick följande ordalydelse: Nordiska rådet välkomnar Nordiska ministerrådets beredskap att hålla regelbundna gemensamma möten mellan NMR och Nordiska rådets presidiums representanter och understryker vikten av att vid dessa möten diskuterar bl.a. olika globaliseringsprojekt, dess innehåll, ekonomi och tidshorisont innan de inleds samt att Nordiska ministerrådet utarbetar en årlig statusrapport till Nordiska rådet över globaliseringsarbetet. Att notera Erkki Tuomiojas muntliga orientering för kännedom Att godkänna ett uttalande till Nordiska ministerrådet angående globaliseringsarbetet 7. A 1439/presidiet: Medlemsförslag om ökad förankring av det nordiska samarbetet i parlamenten Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Betänkande över A 1439/presidiet: Medlemsförslag om ökad förankring av det nordiska samarbetet i parlamenten A 1439/presidiet: Medlemsförslag om ökad förankring av det nordiska samarbetet i parlamenten Översättning fi A 1439/presidiet: Medlemsförslag om ökad förankring av det nordiska samarbetet i parlamenten Finlands och Ålands delegationer till Nordiska rådet meddelade att de inte haft möjlighet att diskutera förslaget i delegationen, varför de föreslog en bordläggning av frågan till presidiets möte i december. Att frågan bordläggs till presidiets möte i december 8. Nordiska ministerrådets planer och budget 2009 Budgetgruppens ordförande Berit Brörby meddelade att ingen enighet med Nordiska ministerrådet angående budgeten har uppnåtts. På basen av budgetgruppens prioriteringar som vid ett möte den 15 september överlämnats till NMR har samarbetsministrarna lämnat ett kompromissförslag till rådet. Budgetgruppen har vid ett möte den 24 september förkastat NMRs kompromissförslag och håller fortsatt fast i de ursprungliga prioriteringarna. Därmed finns det en risk för att rådet och ministerrådet inte kommer att vara eniga vid sessionen när beslutet om budgeten fattas. För protokollet side 5 af 24

6 meddelade Berit Brörby att den konservativa gruppen var beredd att acceptera ministerrådets kompromissförslag. Kent Olsson menade att man skall välja sina krig. Rådets förslag till prioriteringar i budgeten är inte så avgörande att det är värt att skapa en konstitutionell konflikt. Kulturministrarna har fattat beslut om att reducera budgeten med 5 %. Presidiet uttrycket sitt stöd för budgetgruppens beslut att förkasta ministerrådets kompromissförslag. Att godkänna Berit Brörbys redogörelse om budgetgruppens arbete och ställningstagande Att behandla ett utkast till betänkande angående Nordiska ministerrådets förslag till budget för 2009 vid presidiet nästa möte 9. Udkast til Nordisk Råds arbejdsprogram 2009 Bilag 1 Rammeprogram - diskussionsudkast, september 2008 Jan-Erik Enestam meddelade att det föreslås en nyordning så att man frångår ett årligt arbetsprogram och i stället går i för ett mera allmänt ramprogram som gäller för flera år. Ramprogrammet kompletteras dels av ett årligt ordförandelandsprogram, som baserar sig på ramprogrammet, men är mera detaljerat och gör det möjligt för ordförandelandet att lyfta upp egna prioriteringar, dels av utskottens årliga arbetsprogram, som understryker utskottens prioriteringar. Det bilagda diskussionsutkast behandlas både av presidiet och samtliga utskott på septembermötena. På basen av diskussionerna sammanställer sekretariatet ett förslag till presidiets decembermöte. Sinikka Bohlin menade att det bra med ett ramprogram och specifika ordförandeprogram för varje. Det viktiga är att presidiet och utskotten har samma mål. Christina Gestrin uttryckte också stöd för modellen och menade att programmet borde godkännas på sessionen. Berit Brörby önskade en starkare formulering vad angår gränshinder. Ivar Chrstiansen meddelade att programmet kanske är för alltomfattande. Det viktiga är att rådet klarar av att fokusera i syfte att få mera synlighet. Kent Olsson och Johan Linander ansåg att formuleringen om välfärdssamahället bör utvecklas. Att sekretariatet till presidiets decembermöte sammanställer ett utkast till ramprogram för Nordiska rådet där presidiets och utskottetns synpunkter är inarbetade side 6 af 24

7 Ministerrådsforslag til sessionen B 254/presidiet, Ministerrådsforslag: Retningslinjer for Nordisk Ministerråds samarbejde med Estland, Letland og Litauen Bilag 1 B 254/presidiet, Ministerrådsforslag: Retningslinjer for Nordisk Ministerråds samarbejde med Estland, Letland og Litauen Jan Widberg redogjorde kortfattat för ministerrådsförslaget B 254/presidiet. Presidiet konstaterade att vad angår Nordiska ministerrådets kontor i Baltikum och deras roll i närområdespolitiken bör det i rådets betänkande skrivas in ett förbehåll. Att sekretariatet till presidiets nästa möte utarbetar ett utkast till betänkande över ministerrådsförslag B 254/presidiet. 10 A Ministerrådsförslag om Nordisk-baltiska mobilitetsprogram Jan Widberg redogjorde kortfattat för ministerrådsförslaget om nordisk baltiska mobilitetsprogram Presidiet hade inga särskilda invändningar till förslaget. Att sekretariatet till nästa möte utarbetar ett utkast till betänkande angående nordisk-baltiska mobilitetsprogram B 255/presidiet, Ministerrådsforslag: Retningslinjer for det fremtidige samarbejde med Nordvestrusland Bilag 1 B 255/presidiet, Ministerrådsforslag: Retningslinjer for det fremtidige samarbejde med Nordvestrusland Jan Widberg redogjorde kortfattat för ministerrådsförslaget B 255/presidiet. Presidiet önskade att det i det utkast till betänkande som skall utarbetas över förslaget ingår ett önskemål om en redovisning av kostnadseffekten av förslaget. side 7 af 24

8 Att sekretariatet till nästa möte utarbetar ett utkast till betänkande över ministerrådesförslag B 255/presidiet 12. Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds Arktiske Samarbejdsprogram Bilag 1 Bilag 2 B 253/presidiet: Ministerrådsforslag om Arktisk Samarbejdsprogram Betänkande vedr. Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds Arktiske Samarbejdsprogram Ulrica Helgesson meddelade att Ministerrådets nuvarande arktiska samarbetsprogram löper ut under 2008 och det nya programförslaget av Nordisk Ministerråd ska debatteras på Nordiska rådets session i Helsingfors i oktober Nordiska ministerrådet har bett om Nordiska rådets synpunkter på ovannämnda ministerrådsförslag. Målsättningarna och prioriteringarna för den kommande 3-årsperioden är i hög grad en förlängning och konsolidering av den nuvarande nordiska insatsen i Arktis. Nordiska ministerrådet fortsätter att fokusera på klimatförändringar och miljögifter i Arktis samt att stödja uppföljningen och utbredningen av resultaten från den nordiska forskningen. Nordiska ministerrådet satsar även på att följa upp forskningen som gjorts i samband med det Internationella Polaråret för att säkra dess arv. Presidiet godkände utkastet till betänkande över B 253/presidiet. Att godkänna utkastet till betänkande över B 253/presidiet: Ministerrådsförslag om Arktisk Samarbejdsprogram Meddelelser: Præsidiets rekommandationer, fremstillinger samt interne beslutninger 13. Meddelanade om Fremst. 5/2006: Rapport och konferense om samhällssäkerhet Jan Widberg redogjorde för utkastet till betänkande över ministerrådets meddelande över framställning 5/2006. Presidiet godkände utkastet till betänkande. side 8 af 24

9 Att godkänna utkastet till betänkande om fremst. 5/2006: Rapport och konferens om samhällssäkerhet 14. Meddelese om fremstilling 14/2006: Rekommendation 14/2006: Styregruppe for håndtering af kulturel kompleksitet og fremme af sameksistens Bilag 1 Betænkning over meddelelse fra NMR vedr. Rek. *14/2006 Kenneth Broman meddelade att: Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd at oprette en Styregruppe som tager ansvar for initiativ vedrørende håndtering af kulturel kompleksitet og fremme af sameksistens i det flerkulturelle samfund. Styregruppens sammensætning og mandat skal udformes i samarbejde med Nordisk Råd. Styregruppen skal have ansvar for. at tage initiativ til nordisk dialogforum, om håndtering af kulturel kompleksitet og fremme af sameksistens i det flerkulturelle samfund. Forummet skal ledes af Styregruppen. at, på baggrund af dialogforum og eksperters bidrag, fremlægge forslag til hvordan det formelle nordiske samarbejde kan fremme håndtering af kulturel kompleksitet og sameksistens i det flerkulturelle samfund. Forslaget skal præsenteres på Nordisk Råds session at i forbindelse med den periodiske sammenstilling af indikatorer og data om de nordiske landes bæredygtige udvikling udvikle og inddrage et antal indikatorer, der beskriver fremskridtene i de nordiske lande med hensyn til integration af borgere med anden kulturel og etnisk baggrund. Ministerrådet har igangsat de initiativer og aktiviteter, som er indeholdt i rekommandation 14/2006. Arbejdsgruppen er nedsat og gruppens aktuelle planer ligger helt i tråd med indholdet i rekommandationen. Arbejdsgruppen planlægger en nordisk konference om kulturel kompleksitet og fremme af sameksistens i det flerkulturelle samfund. Konferencen skal bidrage til udarbejde konkrete forslag til, hvordan Norden kan håndtere udfordringerne. Arbejdsgruppen skal fortsat rapportere til Nordisk Råd. Medborgar- och konsumentutskottet har meddelandet och bifogade utkast till betänkande behandling parallellt med presidiet. Presidiet godkände utkastet till betänkande. Att godkänna utkastet till betänkande över Nordiska ministerrådets meddelande om rek. 14/2006 och avskriva rekommendationen side 9 af 24

10 15. Meddelande om framställning 3/2007: Rekommendation om en nordisk samordnare för gränshindersfrågor Bilag 1 Betænkning over meddelelse fra NMR vedr. Fremst. 3/2007 Kenneth Broman underrättade att Nordiska ministerrådet meddelar att de med hänsyn till rådets rekommendation skapat ett gränshindersforum med Ole Norrback som ordförande. Norrback och forumet har mandat direkt av statsministrarna. Presidiet godkände betänkandet. Att godkänna utkastet till betänkande över Nordiska ministerrådets meddelande om fremst. 3/2007 och avskriva framställningen 16. Meddelande om rekommendation 17/2007: Rekommendation vedr. Nordisk Ministerråds budget for 2008 Bilag 1 Betænkning over meddelelse fra NMR vedr. Rek. 17/2007 Kenneth Broman underrättade att Nordiska ministerrådet meddelar att samarbetsministrarna fattat beslut om budgeten i enlighet med Nordiska rådets rekommendation. Presidiet godkände utkastet till betänkande. Att godkänna utkastet till betänkande över Nordiska ministerrådets meddelande om rek. 17/2007 och avskriva rekommendationen 17. Presidiets meddelande om internt beslut 1/2005 EUs direktiv om softwarepatent Bilag 1 Presidiets meddelande om IB 1/2005: EU's direktiv om softwarepatent Kenneth Broman meddelade att Kommissionen har dragit tillbaka sitt förslag om ett EU direktiv om softwarepatent. Enligt uppgift har kommissionen heller inte för avsikt att väcka frågan igen. Därför är det inte relevant längre att informera EU s ministerråd for IT och Europaparlamentet om rådets förslag. side 10 af 24

11 Presidiet godkände utkastet till betänkande. Att godkänna presidiets meddelande om IB 1/2005 och avskriva det interna beslutet Internationale spørgsmål 18. BSPC den 1-2 september i Visby Jan Widberg meddelade att den 1-2 september genomfördes den 17:e parlamentariska Östersjökonferensen (BSPC) i Visby. Konferensen samlade runt 200 parlamentariker, experter och företrädare för olika organisationer. Huvudtemat för den 17:e BSPC var Energy Efficiency and Climate Change, och konferensens olika sessioner tog upp Östersjösamarbetet, klimatförändringarna, energisäkerhet, eutrofieringen, samt arbetsmarknadsoch sociala frågor. Konferensen avslutades med att deltagarna, efter vissa diskussioner i resolutionskommittén, enhälligt ställde sig bakom en resolution. Vid konferensen valdes Christina Gestrin till ordförande för BSPC Vid presidiets möte den 24 juni 2008 initierades, på norskt initiativ, en diskussion om sammansättningen av BSPC:s Standing Committee (SC) och Rådets representation däri. En motsvarande diskussion ägde rum vid BSPC SC möte i Visby den 31 augusti Diskussionen om BSPC:s organisationsformer handlar i grund och botten om hur medlemsparlamentens representation i SC skall arrangeras. I princip kan man se två modeller. Den första är ett SC med nuvarande sammansättning. Nordiska rådet representeras av två medlemmar. Den andra modellen är en SC där samtliga deltagande länders parlament, samt Europaparlamentet, är representerade. Nordiska rådet, liksom Baltiska församlingen skulle som sådana inte ha någon representation i en sådan SC. Man kan lägga olika aspekter på de två alternativen. Berit Brörby påpekade att det faktiskt finns en tredje modell och det är att Norden har fem representanter, 1 från varje land, som utpekas av rådet. Detta är en sak som bör behandlas av den utvidgade permanenta kommittén. Då den har möte först i februari bör det övervägas om man skall transformera den permanenta kommitténs möte i november till att bli ett möte i den utvidgade permanenta kommittén. Christina Gestrin meddelade att den permanenta kommittén håller som planlagt sitt möte i november och att den utvidgade permanenta kommittén möts som planlagt i februari. Den permanenta kommittén följer resolutionen från Visby i denna fråga. Presidiet enades om att föra en principiell diskussion om frågan vid decembermötet. side 11 af 24

12 Att notera informationen för kännedom Nordisk Råds 60. session i Helsingfors Internt program för sessionen 2008 Bilag 1 Internt program för sessionen 2008 Jan-Erik Enestam meddelade att i möteshandlingarna finns bifogat ett utkast till internt program för Nordiska rådets 60:e session. Strukturen följer i stora drag programmet från tidigare år med den skillnaden att nordiska toppmötet blir dag 2 istället för den första dagen. Vidare hålls sessionen från måndag till onsdag istället för tisdag till torsdag, vilket innebär att en del av de inledande förhandlingarna är på söndagen den 26 oktober. De senaste tre åren har presidiet valt att den sista dagen, i syfte att kunna avsluta sessionen tidigare, inte hålla en lunchpaus. Med hänsyn till den allmänna tidsbristen som präglade sessionen ifjol föreslår sekretariatet att sessionen avslutas kl. 16. Vad angår diplomatbriefieng och pressbriefingen som är i programmet söndagen den 26 oktober, så kommer de att strykas. Rolf Reikvam önskade mera tid åt de politiska grupperingarna i programmet, men till detta konstaterade presidiet att det inte är möjligt. Med hänvisningen till att sessionen är från måndag till onsdag istället för tisdag-torsdag som tidigare är det en dag mindre till disposition. Att notera utkastet till internt program för Nordiska rådets 60:e session för kännedom Att ge mandat åt rådsdiretören att färdigställa programmet 20. Dagordning för Nordiska rådets 60:e session i Helsingfors 2008 Bilag 1 Udkast til dagsorden for Nordisk råds 60. session i Helsingfors Jan-Erik Enestam meddelade att i möteshandlingarna finns bifogat ett utkast till dagordning för Nordiska rådets session. Detta utkast är att betrakta som ett arbetspapper då det fortfarande råder en liten osäkerhet om vilka ministerrådsförslag och redogörelser som kommer att behandlas vid sessionen, liksom Nordiska rådets utskott skall behandla sina medlems- och utskottsförslag den 24 september. Ett slutligt utkast till dagordning skall godkännas av presidiet vid mötet den 27 oktober. side 12 af 24

13 Att notera utkastet till dagordning för Nordiska rådets 60:e session för kännedom 21. Præsidiets møde med statsministrene og udenrigsministrene ved sessionen 2008 Jan-Erik Enestam meddelade att sekretariatet föreslår att teman för mötet med statsministrarna är globalisering, klimattoppmötet 2009, den nordiska budgeten och Nordiska Utvecklingsfonden. Vid mötet med utrikesministrarna föreslår sekretariatet att teman är Ryssland, Vitryssland och försvars- och säkerhetspolitiska samarbetet i Norden. Christina Gestrin föreslog att EUs Östersjöstrategi skall diskuteras vid mötet med utrikes (och stats) ministrarna. Att för stats- och utrikesministrarna föreslå teman som presidiet önskar behandla vid respektive möten. 22. Presidiets övriga möten i samband med sessionen 2008 Presidiets möte med Baltiska församlingen presidium Presidiets möte med Baltiska församlingens presidium hålls enligt förslag den 29 oktober kl Presidiet fattar slutligt beslut om frågor som skall behandlas vid mötet vid presidiets oktobermöte. Presidiets möte med Västnordiska rådets presidium Presidiet möter Västnordiska rådets presidium enligt förslag den 26 oktober kl Teman för mötet är: Rekommendationer Västnordiska rådet riktat till Nordiska rådet. Presidiets möte med Parliamentary Assembly of North West Russia (PANWR) Presidiet möter PANWR den 26 oktober kl Teman för mötet är bl.a. uppföljningen av stipendieprogram för parlamentariker från Norden till Ryssland. Presidiets möte med representanter för ryska Federationsrådet och Duman Presidiet möter representanter för Federationsrådet och Duman den 29 oktober kl Temat för mötet är samarbetsformer och samarbete mellan Duman, Federationsrådet och Nordiska rådet. side 13 af 24

14 Att sekretariatet fortsätter förberedelserna för presidiets övriga möten i samband med sessionen 23. Regler for gennemførelse af session 2008 Bilag Bilag 1 Regler for sessionens gennemførelse 2008 Sekretariatet har på basis af den præliminære dagsorden for sessionen udarbejdet et udkast til regler for gennemførelse af sessionen Sidste års evaluering af sessionen har vist at reglerne fungerede efter forventningerne og derfor er udkast til regler for gennemførelse af session en opdateret version af sidste års version. At godkende reglerne for sessionens gennemførelse med de forandringer der fremkommer ved mødet. med fuldmagt 24. Suppleringsvalg Bilag Ændringer i Danmarks delegation pr. august 2008 Marion Pedersen (V) indtræder i Næringsudvalget og overtager dermed Karsten Lauritzens plads. Ændringer i Norges delegation pr. september 2008 Inger S. Enger (Sp.) indtræder i Kultur- og uddannelsesudvalget og dermed overtager Dagfinn Sundsbøs plads. At Præsidiet tager ændringerne til efterretning. Andre spørgsmål side 14 af 24

15 25. Ændringer i ærendelisten pr. den 8. september 2008 Bilag A-medlemsforslag A 1448/presidiet A 1449/medborgar A 1450/presidiet 0BMedlemsförslag om nordiskt ambassadsamarbete (väckt av Hans Wallmark och Mats Johansson) 1BMedlemsförslag om barn som offer för människohandel (väckt av Elina Linna) 2BMedlemsförslag om kraftsamling för ett samordnat nordiskt försvar (väckt av den konservativa gruppen) B-ministerådsforslag B 250/näring B 251/miljø Program for Nordisk Ministerråds samarbejde på arbejdslivsområdet: Med fokus på globaliseringen og demografiske udfordringer Ministerrådsforslag: Ramprogram för det nordiska samarbetet om fiske och vattenbruk, jordbruk, livsmedel och skogsbrug B 252/presidiet Ministerrådsforslag til planer og budget 2009 B 253/presidiet Ministerrådsforslag om Arktisk Samarbejdsprogram B 254/presidiet B 255/presidiet B 256/miljø B 257/miljø Ministerrådsforslag: Retningslinjer for Nordisk Ministerråds samarbejde med Estland, Letland og Litauen Ministerrådsforslag: Retningslinjer for det fremtidige samarbejde med Nordvestrusland Ministerrådsforslag: Ny strategi for bæredygtig udvikling, "Hållbar utveckling En ny kurs för Norden, reviderad utgåva med mål och prioriteringar " Ministerrådsforslag: Nordiska ministerrådets miljøhandlingsprogram E-Skriftlige spørgsmål E 13/2008 E 14/2008 E 15/2008 E 16/2008 Skriftligt spørgsmål om asylbørn (stillet af Medborger- og Forbrugerudvalget) Skriftligt spørgsmål til Grønlands hjemmestyre om homoseksuelles retsstilling (stillet af Mogens Jensen) Skriftlig fråga till Danmarks regering om rapporteringsskyldighet för utländska tjänsteföretag (ställd af Johan Linander) Skriftlig fråga till Danmarks regering om kortavgifter som gränshinder (ställd af Hans Wallmark) side 15 af 24

16 At godkende fordelingen af sager i Nordisk Råd At tage de fremsatte spørgsmål til orientering 26. Nordisk Råds mødeplan 2009 Bilag Jan-Erik Enestam meddelede at sekretariatet har udarbejdet endeligt forslag til afholdelse af Nordisk Råds samlede udvalgsmøder, sommermøder samt 61. session i Nordisk Råds mødeplan for Præsidie- og Udvalgsmøder 2009 Tirsdag den 27. og onsdag den 28. januar i Island Nordisk Råds fællesmøder Torsdag den 16. og fredag den 17. april i Danmark Nordisk Råds fællesmøder Uge 26 (juni) Udvalgenes/præsidiets møder i Haparanda/Torneå regionen med henblik på markering af 200 års jubilæet for Finland og Sveriges adskillelse som nationer. Tirsdag den 22. og onsdag den 23. september på Åland Nordisk Råds fællesmøder Mandag den 26. oktober til onsdag 28. oktober i Sverige Nordisk Råds 61. session Tirsdag den 8. og onsdag den 9. december i Norge Præsidiemøde Vid mötet föreslogs att septembermötet flyttas till september på Åland. Presidiet godkände detta förslag. Att godkänna mötesplanen för 2009 med den förändringen att Nordiska rådets möten i september bliver september. 27. Økonomi og Budget Bilag 1 Revisionspåtegning for årsregnskabet 2007 Bilag 2 Endeligt årsregnskab 2007 (uden underskrift) side 16 af 24

17 Bilag 3 Status NRS regnskab september 2008 Alla sekretariatsantällda i delegationerna, partigrupperna och rådssekretariatet ombads lämna lämna möteslokalen vid behandlingen av denna dagordningspunkt. Angående räkenskaper Jan-Erik Enestam meddelade att Nordiska Rådets räkenskaper samt Riksrevisionens berättelse för 2007 bifogas. Riksrevisonen fastslår att årsräkenskaperna är uppgjorda enligt gällande regler och att de ger en rättvisande bild av situationen. Revisionen har inte givit anledning till några förbehåll. Räkenskaperna visar ett samlat överskott på MDKK. Överskottet beror i huvudsak på följande: - budgeten för utskotten har underskridits med DKK - de tvärgående utgifterna är DKK lägre än budgeterat, i huvudsak beroende på att det gemensamma seminariet för parlamenten inte förverkligades, att sessionen och globaliseringsgruppen kostade något mindre än budgeterat - att ränteintäkterna var DKK större än budgeterat Med hänsyn till användandet av överskottet på MDKK beslöt presidiet att åt Nordiska rådets representanter i BSPC att anställa Jan Widberg som konsult för att sköta BSPC:s sekretariatsfunktion Förslag till beslut Att godkänna Nordiska Rådets räkenskaper för 2007 Att ta Riksrevisionens berättelse till orientering Att översända räkenskaperna och revisionsberättelsen till kontrollkommittén Att använda överskottet om enligt följande: DKK för ökade tolknings- och översättningskostnader, bl.a för UNR DKK för presidiets ordinarie möten DKK för den gemensamma infoavdelningen DKK för övergångsarrangemang rörande BSPC DKK för opinionsundersökning - att ge fullmakt åt Nordiska rådets representanter i BSPC att anställa Jan Widberg som konsult för att sköta BSPC:s sekretariatsfunktion Angående ekonomirapportering per Förslag till beslut Att ta ekonomirapporteringen till orientering Angående fördelingsnyckeln Vedlagte oversigt viser fordelingen af landenes bidrag til Nordisk Råds budget Fordelingsnøglen beregnes på basis af respektive landes andel af den samlede bruttonationalindkomst i faktorpriser i Norden for de to seneste år. Nordisk Råds budgetramme for 2009 er uforandret i forhold til 2008, hvilket betyder at den samlede ramme for 2009 er DKK. side 17 af 24

18 Økonomiafdelingens beregninger for fordelingen ser derfor således ud: Nøgletal LAND Danmark 22,8 22,6 22,9 22,7 22,3 Finland 17,9 18,0 18,1 17,9 17,5 Island 1,1 1,1 1,1 1,3 1,2 Norge 26,3 26,0 25,2 26,6 27,4 Sverige 31,9 32,4 32,7 31,6 31,6 Budget 09 LAND Andel (hele ) Indbetaling - Januar Indbetaling - Juli Danmark Finland Island Norge Sverige Budget i alt Att godkänna fördelningsnyckeln för 2009 Orientering om aktuelle sager 28. CPAR i Fairbanks, Alaska august 2008 Niels Sindal och Christina Gestrin rapporterade från CPARs session augusti Att notera Christina Gestrins och Niels Sindals muntliga orientering för kännedom 29. Västnordiska rådets årsmöte, augusti 2008, Island Bilag 1 Vestnordisk Råd vedr. Rekommandation nr. 1/2008 Bilag 2 Vestnordisk Råd vedr. Rekommandation nr. 2/2008 Bilag 3 Vestnordisk Råd vedr. Rekommandation nr. 3/2008 Bilag 4 Vestnordisk Råd vedr. Rekommandation nr. 4/2008 side 18 af 24

19 Bilag 5 Vestnordisk Råd vedr. Vestnordisk Råds årsmødes udtalelse nr 1/2008 Bilag 6 Vestnordisk Råd vedr. Intern beslutning nr. 2/2008 Bilag 7 Vestnordisk Råd vedr. Forslag til intern beslutning nr. 3/2008 Kent Olsson rapporerade från Västnordiska rådets årmöte augusti. Att notera Kent Olssons muntliga orientering för kännedom 30. Nordic-Baltic Speakers' Conference, Júrmala, Latvia, August 2008 Bilag Bilag 1 Rapport fra talmansmötet i Jurmala august_ 2008 Erkki Tuomioja informerede fra konferencen med de nordisk-baltiske talsmænd i Júrmala, Letland den august Det hänvisades till den skriftliga rapporten från mötet som finns i möteshandlingarna. Att notera Erkki Tuomiojas skriftliga och muntliga redogöresler för kännedom 31. PANWR stipendiatprogram för Nordiska rådet, Murmansk 8-12 september 2008 Sinikka Bohlin rapporterade: Presidenten i PANWR, Marina Istikhovskaya från republiken Komi, bjöd i december 2007 in Nordiska rådet till en parlamentarisk studieresa i Arkhangelsk och Murmansk. Inbjudan kan ses som ett svar på de stipendiatprogram som Rådet sedan flera år har arrangerat för parlamentariker från Nordvästra Ryssland och den federala församlingen. Vidare är den ett konkret uttryck för de ambitioner som Rådet och PANWR kom överens om i sitt gemensamma uttalande om samarbete från 30 oktober Nordiska rådets delegation bestod av 10 parlamentariker från samtliga nordiska länder (bilaga). Programmet omfattade såväl möten och diskussioner med representanter från de regionala parlamenten, guvernörerna och förvaltningarna, som studiebesök vid myndigheter och verksamheter (bilagor). En generell bedömning är studiebesöket var mycket välorganiserat, informativt och ömsesidigt givande. side 19 af 24

20 Kontaktytorna mellan ryska och nordiska parlamentariker har breddats och stärkts. Sinikka Bohlin redogör för erfarenheterna från studieresan. Förbundet för unga politiker i nordvästra Ryssland (League of Young Politicians of North-West Russia), vilket bl a omfattar yngre (under 35) medlemmar från de regionala parlamenten i nordvästra Ryssland, har lanserat ett förslag om en konferens för yngre politiker från nordvästra Ryssland och Norden. Man föreställer sig ett deltagande på ca 80 personer, vara upp till 20 parlamentariker/politiker från Norden. Preliminär plats och tid är Murmansk 3-4 december Idén har stöd av Murmansk regionala Duma, som förklarat sig berett att delfinansiera konferensen. Något mer detaljerat programutkast, budgetförslag el likn föreligger för närvarande ej. Främjandet av samarbete mellan unga politiker i Norden och nordvästra Ryssland är en av de prioriterade samarbetsfrågor som tas upp i Nordiska rådets och PANWR:s uttalande om samarbete. Nordiska rådet skulle stödja idén bl a genom att vidarebefordra förslaget till Ungdomens nordiska råd, till de nationella delegationerna, samt till partigrupperna med en förfrågan om intresse av att sända yngre delegater till den planerade konferensen. Rådssekretariatet kunde eventuellt också vara behjälpligt med viss samordning av det nordiska deltagandet i konferensen. Presidiet föreslås diskutera och ta ställning till förslaget om en konferens. I samband med Rådets studieresa hölls ett möte mellan Sinikka Bohlin, för Rådet, och Pavel Sazhinov, för PANWR. Man diskuterade då bl a agendan för nästa möte mellan Rådet och PANWR, vilket planeras äga rum 26 oktober i Helsingfors, och kom överens om att den bör ta upp: -Uppföljning av genomförandet av det gemensamma uttalandet från oktober 2007; -Utvärdering av studieresan till Arkhangelsk och Murmansk 7-13 september 2008; -Förslaget om en konferens för unga politiker från nordvästra Ryssland och Norden i november 2008; -Nordiska ministerrådets förslag om riktlinjer för samarbetet med Nordvästryssland Nästa möte i PANWR äger rum oktober i Pskov. Rådet kommer att bjudas in. Att Presidiet tar informationen till orientering; Att Presidiet ger rådssekretariatet i uppdrag att kontakta UNR, de nationella delegationerna samt partigrupperna med en förfrågan om intresse av att delta i den planerade konferensen för unga parlamentariker. 32. Status vedr. A 1435/presidiet: Medlemsforslag om etablering av nordisk kontor i Minsk, Hviterussland side 20 af 24

21 Jan-Erik Enestam meddelade att sekretariatet inväntar input från de nationella delegationerna om remissvar på medlemsförslaget A 1435/presidiet. Sekretariatet kommer därefter att sammanställa ett betänkande inför presidiemötet i Oktober (eller december). Att notera informationen för kännedom 33. Status angående A 1446/presidiet: Medlemsforslag om indførelse af klimakvoter ved Nordisk Råds flyrejser Bilag 1 Bilag 2 A 1446/presidiet: Medlemsforslag om indførelse af klimakvoter ved Nordisk Råds flyrejser Oversættelse fi A 1446/presidiet: Medlemsforslag om indførelse af klimakvoter ved Nordisk Råds flyrejser Kenneth Broman meddelade att den vänstersocialistiska gröna gruppen vid Nordiska rådet har inkommit med ett förslag om att Nordiska rådet skall inbetala klimatkvoter för sina flygresor enligt modell i den ordning som det norska Stortinget har infört. Frågan har många facetter i.o.m. att Nordiska rådets budget inte är samlad på ett ställe. Den gemensamma budgeten för Nordiska rådet som handhas av det gemensamma sekretariatet i Köpenhamn betalar flygresor enbart för de 15 ämbetsmän som är anställda vid sekretariatet. De nordiska partigrupperna och de nationella delegationerna har egna budgetar. Dvs när det handlar om Nordiska rådets möten är det de nationella delegationerna som står för parlamentarikernas och de nationella ämbetsmännens flygresor. Partigrupperna står för flygresorna till sina ämbetsmän och eventuella gäster. Merparten av de flygresor som företas i Nordiska rådets namn betalas (och beställs) de facto av de nationella parlamenten och då träder de nationella parlamentens regler för resor ikraft. Därmed kan det visa sig bli svårt att kunna genomföra en enhetlig politik för klimatkvoter för flygresor. Vidare bör en ekonomisk analys av konsekvenserna företas. Arbetet med att utreda frågan är fortfarande i ett så tidigt skede att det inte har varit möjligt att kunna sammanställa ett första utkast till betänkande över medlemsförslaget. Rolf Reikvam efterfrågade en större entusiasm vid beredningen av medlemsförslaget. Att notera informationen för kännedom 34. A 1448/presidiet: Medlemsförslag om nordiskt ambassadsamarbete Bilag Bilag 1 A 1448/presidiet: Medlemsförslag om nordiskt ambassadsamarbete side 21 af 24

22 Jan-Erik Enestam meddelade att medlemsförslaget är via de nationella delegationerna sänt på remiss till respektive utrikesministerium. Svar ha ännu icke erhållits och därför har sekretariatet ännu inte sammanställt ett betänkande. Att notera informationen för kännedom 35. PANWR Conference 5-7 June 2008 in Petrozavodsk Frågan behandlades vid presidiets förra möte och det hänvisades till Sinikka Bohlins rapport då. Att notera informationen för kännedom Kommende møder og arrangementer 36. Administrative meddelelser april 2008 Bilag Bilag 1 Lønoversigt 2008 Angående kontraktforlængelser I det nya personalreglementet har man gått in för att anställningstiden på åtta år uppdelas i 5+3 år, i stället för i år. Samtliga som varit anställda kortare tid en fyra år har erbjudits möjlighet att välja mellan att bli kvar i den gamla strukturen eller välja den nya. På NR:s sekretariat har samtliga anställda valt 5+3 år. Angående Rådsdirektørens kontrakt (Behandlades utan närvaro av tjänstemän) Rådsdirektören har meddelat att han också önskar ändra sitt kontrakt till 5+3 så att alla i sekretariatet har samma typs kontraktstider. Presidiet fattade beslut att ändra rådsdirektörens kontrakt till 5+3 år. Angående løn og lønsystemet for Nordisk Råds sekretariat side 22 af 24

23 På seneste møde i Præsidiet bad man om information om løn og lønsystemet for Nordisk Råds sekretariats medarbejdere. Vedhæftet følger løntabel pr. 1. april Personalekategorierne i Nordisk Råds sekretariat fordeler sig som følgende: 1 Rådsdirektør 7 Senior rådgivere 3 rådgivere 1 Afdelingskoordinator 3 koordinatorer Att ändra rådsdirektörens kontraktperiod till 5+3 år Att notera informationen för orientering 37. Eventuelt Bilag Karin Arvidsson informerade om senaste nytt från kommunikationsavdelningen. Att notera Karin Arvidssons muntliga orientering för kännedom side 23 af 24

24 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Árni Páll Árnason (A), Island Sinikka Bohlin (s), Sverige Berit Brørby (A), Norge Niels Sindal (S), Danmark Erkki Tuomioja (sd), Finland Formand Mittengruppen (M) Erling Bonnesen (V), Danmark Christina Gestrin (sv), Finland Næstformand Bjørg Tørresdal (KrF), Norge Johan Linander (c), Sverige Den konservativa gruppen (K) Ivar Kristiansen (H), Norge Kent Olsson (m), Sverige Lyly Rajala (saml), Finland Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Rolf Reikvam (SV), Norge Forfald Sekretariat Jan-Erik Enestam, Nordisk Råd Jan Widberg, Nordisk Råd Kenneth Broman, Nordisk Råd Tine Bjerregaard, Nordisk Råd Ulrica Helgesson, Nordisk Råd Henrik Hagemann, Nordisk Råd, Danmarks delegation Patrick Zilliacus, Nordiska rådet, Finlands delegation Niclas Slotte, Nordiska rådet, Ålands delegation Lárus Valgarðsson, Nordisk Råd, Islands delegation Eva Smekal, Nordiska rådet, Sveriges delegation Kristina Aaltonen, Den socialdemokratiska gruppen Marianne Seip, Den socialdemokratiska gruppen Terhi Tikkala, Mittengruppen Henrik Thunes, Den konservativa gruppen Mads Nikolajsen, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Karin Arvidsson, Kommunikationsafdelingen side 24 af 24