Referat. 37/12 Godkännande av dagordning. 38/12 Belysning av A 1534/medborger: Medlemsförslag om en regional strategi inom UNAOC.

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 26. juni juni 2012 Mødested Åland Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 02. juli /12 Godkännande av dagordning Åländskt deltagande i sommarmötet Ordförande öppnade mötet, informerade om mötets dagordning och bad om utskottets godkännande av deltagande av lagtingsledamöterna Katrin Sjögren och Harry Jansson från Ålands delegation som observatörer vid mötet. Medborgar- och konsumentutskottet godkände dagordningen och förfrågan om observatörstatus. 38/12 Belysning av A 1534/medborger: Medlemsförslag om en regional strategi inom UNAOC Bilaga 3 A 1534/medborger: Medlemsförslag om en regional strategi inom UNAOC Alliance of Civilizations - National Plan of Denmark Den parlamentariska församlingen för Unionen för Medelhavet (PA-UfM) Mittengruppens medlemsförslag om framtagande av en regional nordisk strategi inom FNs initiativ mot främlingsfientlighet och för mångkulturell dialog, den s.k. Civilisationernas Allians (UNAOC) belystes genom de externa gästerna Ilari Rantakari, ambassadör från finska utrikesministeriet, och Jan Henningsson, seniorrådgivare vid svenska utrikesdepartementet och tillika

2 Finlands respektive Sveriges kontaktpersoner (Focal Points) inom UNAOCinitiativet. Skriftlig information från Danmark och Norge om deras insatser inom UNAOC samt det interparlamentariska samarbetet inom Medelhavsunionen (PA-UfM) förmedlades också. Utskottet diskuterade möjliga sätt att engagera sig i arbetet för ökad interkulturell förståelse. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen om de nordiska ländernas arbete inom UNAOC samt det interparlamentariska samarbetet inom ramen för Medelhavsunionen. Utskottet konkluderade vikten av politisk debatt kring frågan och beslutade att föra frågan vidare till debatt i plenum och därefter avgöra vidare konkret handling. 39/12 Høring - Komitéforslag om effektivisering av Nordisk råds rekommandasjoner Bilag Bilag 1 Bilag 2 Høringsbrev - undertegnet av Sonja Mandt, leder av Nordisk råds kontrollkomité Komitéforslag om effektivisering af Nordisk Råds rekommandationer Kontrollkommittén har följt upp hur Nordiska rådets rekommendationer fungerar genom en rapport genomförd av en extern konsult (Catarina Peters) och utifrån rapportens rekommendationer tagit fram ett kommittéförslag om hur Nordiska rådets arbete kan effektiviseras. Utskottet diskuterade kommittéförslaget och specifikt de rekommendationer som berör utskottsarbetet, frågan om antalet rekommendationer skulle begränsas ytterligare lyftes, men utskottet enades om att det föreslagna antalet från kontrollkommittén var rimligt. Utskottet ställde sig bakom kontrollkommitténs förslag. Medborgar- och konsumentutskottet gav sekretariatet i uppdrag att framföra utskottets synpunkter till kontrollkommittén. 40/12 Betänkanden över meddelanden ang utvisning av nordiska medborgare (Rek. *8/2010 och Rek. *9/2010) side 2 af 12

3 Bilaga 3 Bilaga 4 Översikt över Nordiska rådets initiativ på Medborgar- och konsumentområdet Utdrag ur Rapporten Gränshinder i Norden sammanfattande beskrivning av gränshinder med lösningsförslag från Expertgruppen tillsatt av Nordiska ministerrådets ÄK-A & ÄK-S Betænkning over meddelelse fra Danmarks regering vedr. rek. *8/2010 om udvisning af nordiske borgere Betænkning over meddelelse fra Norges, Finlands, Islands, og Sveriges regeringer vedr. Rek, *9/2010 om fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention Utskottet diskuterade svaren från den danska regeringen i förhållande till rekommendation 8/2010 och svaren från de övriga nordiska regeringarna i förhållande till rekommendation 9/2010 samt utkastet till betänkande med förslag om upprätthållande av rekommendationen. Utskottet betonade frågans politiska dimension och behovet för ytterligare politisk påtryckning. Den danska delegationen kommer att ta upp det med de danska partigruppernas respektive udlændingeordfører/utlänningsordförande i Folketinget och i förbindelse med de förestående förhandlingarna med regeringen om att avskaffa gränshinder. Dessutom bör samarbetsministrarna göras uppmärksamma på frågan. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkastet till betänkande och beslutade att fortsätta att aktivt följa upp frågan. 41/12 Betänkande över meddelande ang. avskaffande av avgifter i förbindelse med gränsöverskridande betalningar (Rek. *10/2010) Betænkning over meddelelse fra de nordiske landes regeringer vedr. Rek. *10/2010 om afskaffelse af gebyrer i forbindelse med grænseoverskridende betalinger Utskottet diskuterade de nordiska regeringarnas svar och utkastet till betänkande med förslag om att avskriva rekommendationen. Diskussionen konkluderades i att betona vikten av opinionsbildning generellt i frågan. Medan utskottet valde att avskriva den nuvarande rekommendationen, konstaterades att det är relevant att följa utvecklingen på området framöver, här har Hans Wallmark från konservativa gruppen och Anna Ljunggren från socialdemokratiska gruppen ett speciellt ansvar. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkastet till betänkande. side 3 af 12

4 42/12 Betänkanden över meddelande ang. nordiskt jämställdhetspolitiskt samarbete (Rek. *14/2010, Rek. *15/2010 och Rek. *17/2011) Bilaga 3 Betenkning over meddelelse fra Nordisk ministerråd vedr. Rek. *14/2010 om likestillingspolitisk samarbeid Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *15/2010 om udvidelse af indholdet i ligestillingssamarbejdet Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 17/2011 om omstrukturering av NIKK till samarbetsorgan Utskottet diskuterade svaren i förhållande till Rek. *14/2010, Rek *15/2010 samt Rek* 17/2011 och utkasten till betänkanden som alla föreslogs avskrivas och konkluderade att diskussionen kring likabehandling och ett vidare anti-diskrimineringsarbete fortsatt ska hållas med Nordiska ministerrådet vid det planerade mötet i samband med sessionen. Dessutom anses det viktigt att följa upp det praktiska förverkligandet av det nya NIKK. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkasten till betänkanden. 43/12 Betänkanden över meddelanden ang nordisk pant- og retursystem (Rek. *16/2010 och Rek. *17/2010) Bilaga 3 Diskusjonsopplegg - fellesmøte i Medborger- og frobrukerutvalget og Miljø- og naturressursutvalget, juni 2012 Åland Betænkning over meddelelse fra de nordiske landes regeringer vedr. Rek. *16/2010 om fælles løsninger til genbrug og pant på drikkeemballagade Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *17/2010 om samordning af nordiske pantsystemer Medborgar- och konsumentutskottet diskuterade nordiskt pant- och retursystem på ett gemensamt möte med Miljö- och naturresursutskottet den 27 juni. Till mötet hade inbjudits Ålands social- och miljöminister Carina Aaltonen, hennes medarbetare miljöingenjör Mona Kårebring-Olsson samt Krister A. Martell från Retpack Solutions Ab Oy. Inledningsvis orienterade miljö- och naturresursutskottets ordförande Ann- Kristine Johansson om ärendets gång och bland annat de rapporter som tagits fram kring ett gemensamt pant- och retursystem på europeisk nivå samt att den pågående s.k. cost-benefit-analysen av ett potentiellt nordiskt system. side 4 af 12

5 Därefter pekade Martell på de konkurrensvridande aspekterna av det nuvarande pant- och retursystemen och förordade att en neutral instans bör driva ett vidare nordiskt pantsystem och, i enlighet med tidigare förslag från lagtings- och Nordiska rådets medlem Johan Ehn, att Åland skulle kunna agera pilotregion för att testa ett nordiskt system i mindre skala då man utgör ett nav mellan Finland och Sverige och har tax-free försäljning. Här skulle alltså flera olika element av ett vidare nordiskt system kunna testas. Minister Aaltonen, som inte deltagit i den tidigare dialogen kring nordiskt pant- och retursystem inom Nordiska ministerrådet, ställde sig positiv till Åland som pilotregion och förordade hållbara lösningar samtidigt som att hon påpekade att problemet med nedskräpning inte förekommer på Åland. I den efterföljande diskussionen framhölls vikten av politisk dialog och fortsatt politisk bevakning av frågan. Flera ansåg det intressant att se till pilottestning, exempelvis på Åland, men det betonades att det är upp till regeringarna tillsammans med näringslivet att komma fram till konkreta lösningar. Medborgar- och konsumentutskottets ordförande Satu Haapanen föreslog upprätthållande av de två rekommendationerna i enlighet med utkastet till betänkande samt att uppmana presidiet att föra frågan vidare i dialogen med statsministrarna. Dessutom föreslogs att Medborgar- och konsumentutskottet gemensamt med Miljö- och naturresursutskottet författar ett brev till de relevanta ministrarna (såsom miljö-, samarbets-, och statsministrarna). Miljö- och naturresursutskottets Peter N. Myhre (FrP) reserverade sig mot förslaget och menade att tiden är mogen för att se till alternativa lösningar till pantsystemet. Medborgar- och konsumentutskottet och Miljö- och naturresursutskottet beslutade att fortsatt aktivt bevaka och driva frågan med utgångspunkt i diskussionerna på mötet. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkastet till betänkande. 44/12 Betänkande över meddelande ang. samarbetsprogram för det nordiska lagsamarbetet (Rek. *6/2011) Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 6/2011 om revideret samarbejdsprogram for justitssektoren Medborgar- och konsumentutskottet noterade Nordiska ministerrådets meddelande angående samarbetsprogrammet för lagsamarbete och utkastet till betänkande med förslag om avskrivning. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkastet till betänkande. side 5 af 12

6 45/12 Betänkanden över meddelanden ang. One Health - multiresistens hos människor och djur (Rek. *12/2011 och Rek. *13/2011) Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 12/2011 om One Health - multiresistens hos mennesker og dyr Betänkande över meddelande från Danmarks regering ang. rek. 13/2011 om One Health i det danska EUordförandeskapsprogrammet, 2012 Medborgar- och konsumentutskottets konsumentpolitiska talesperson Anna Ljunggren från den socialdemokratiska gruppen informerade om uppföljningen av One Health på europeisk nivå och möte med Europaparlamentets rapportör angående Europeiska kommissionens handlingsprogram mot antimikrobiell resistens. Dessutom har danska EU-ordförandeskapet tagit upp frågan på ett ambitiöst sätt genom europeisk konferens samt EU-ministerrådsslutsatser från 22 juni. Utskottet betonade vikten av fortsatt politiskt fokus på frågan vidare europeiskt och nationellt. Utkast till betänkanden över meddelandena från Danmarks regering och Nordiska ministerrådet med förslag om avskrivande av de två rekommendationerna diskuterades. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkastet till betänkande. 46/12 Uppföljning av tema Arktis Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 Betänkande över meddelande från Danmarks, Finlands, Norges och Sveriges regeringar ang. Rek. 9/2012 om urfolkens rättigheter i Arktis Betänkande över meddelande från Finlands, Norges och Sveriges regeringar ang. Rek. 10/2012 om färdigförhandling av samekonventionen E 4/2012: Skriftlig fråga till de nordiska ländernas regeringar om kvinnornas möjligheter i Arktis Översättning FI: E 4/ Skriftlig fråga till de nordiska ländernas regeringar om kvinnornas möjligheter i Arktis Svar på skriftlig spørsmål fra Nordisk råd Kvinners muligheter til utdanning og yrkesliv i Arktis Översättning FI: Svar på skriftlig spørsmål E 4/2012 fra Nordisk råd om kvinners muligheter til utdanning og yrkesliv i Arktis Nyheter i samband med skriftlig fråga om kvinnorna i Arktis side 6 af 12

7 Vid föregående möte i samband med temasessionen om Arktis i Island noterade utskottet vikten av att evaluera temasessionens genomförande i efterhand. Dagordningspunkten delades därmed upp i tre delar: 1) Uppföljning av temasessionen kring Arktis generellt 2) Uppföljning av temasessionens rekommendationer om urfolken i Arktis 3) Uppföljning kring kvinnornas situation i Arktis i form av skriftlig fråga och svar. 1. Uppföljning av temasessionen tema Arktis Medborgar- och konsumentutskottet diskuterade temasessionens genomförande utifrån utskottets perspektiv och konkluderade att tema bör fastställas tidigare för att möjliggöra mer genomarbetade förslag till beslut i plenum. Dessutom bör antalet förslag begränsas. Generaldebatt bör ingå. Se till syftet med temasessionen, viktigt att få tillräcklig tid till att diskutera. 2. Utkast till svar från temasessionens rekommendationer Utskottet hade en inledande diskussion kring utkasten till svar från de nordiska regeringarna, utkast till betänkande kommer att tas fram till nästa möte. 3. Uppföljning av kvinnornas situation i Arktis Maria Stenberg informerade om svaret från regeringarna på den skriftliga frågan kring kvinnornas situation i Arktis, vilket kan anses tillbakablickande och inte framtidsinriktat. Förslagsvis bör jämställdhetspersonerna följa upp frågan. Medborgar- och konsumentutskottet gav sekretariatet i uppgift att framföra utskottets synpunkter angående temasessionen till presidiet. Medborgar- och konsumentutskottet gav sekretariatet i uppdrag att ta fram utkast till betänkande angående Rek. *9/2012 och Rek.*10/2012 till nästa möte. Medborgar- och konsumentutskottet noterade svaret från de nordiska regeringarna angående kvinnornas situation i Arktis och att jämställdhetstalespersonerna följer upp frågan. 47/12 Fokus: Självstyre i Norden Bilag Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Lov om Grønlands Selvstyre Lov om Færøernes Selvstyre Självstyrelseslag för Åland Utskottet gratulerade Hans Wallmark som mottagit Ålands självstyrelsemedalj och reflekterade kring den information som presenterats kring Ålands självstyre och i förhållande till de tidigare sommarmötena i Grönland och Färöarna. side 7 af 12

8 De självstyresordningar som finns i Norden är ett resultat av det nordliga sättet att lösa konflikter och borde kunna fungera som ett varumärke och marknadsföras i en internationell miljö. Medborgar- och konsumentutskottet gav sekretariatet i uppgift att sammanställa en kort översikt kring självstyret i Norden till nästa möte. Utskottet beslutade dessutom att en publikation kring självstyret i Norden bör tas fram. 48/12 Gränshinder - uppföljning PM om Temadebatten om gränshinder i parlamenten, sammanfattning av resultat Brev fra GF; Nordiska rådets uppföljning av temadebatterna om gränshinder En kort sammanställning av de nationella gränshinderdebatterna förmedlades till utskottet samt ett par korta informationspunkter kring en reviderad EUförordning som gör det lättare att arbeta i flera nordiska länder samt socialoch hälsoministrarnas antagande av Solstrandsdeklarationen om nedmontering av gränshinder mellan de nordiska länderna på social- och hälsoområdet. Ledamöterna delade med sig av erfarenheterna från debatterna och bland annat informerades om att i Danmark inleds förhandlingarna mellan Folketinget och regeringen kring avskaffande av gränshinder under vecka 27. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 49/12 Konsument - uppföljning Europeisk konsumentpolitisk handlingsplan - sammanfattning Anna Ljunggren, utskottets konsumentpolitiska talesperson informerade om den konsumentpolitiska handlingsplanen som Europeiska kommissionen lanserade i slutet av maj och dialogen med Europaparlamentariker Anna Hedh (Socialdemokratiska gruppen, SE), Christel Schaldemose (socialdemokratiska gruppen, DK) kring EU:s konsumentpolitik och bland annat pant. Det konstaterades att Norden skulle kunna agera föregångare vad gäller pant och att en närmare dialog med Nordiska rådet. side 8 af 12

9 Dessutom informerades om den nordiska konsumentkonferensen som planeras till den 27 september i Göteborg och i detta sammanhang kommer även ett kort inslag i monterprogrammet vid Bokmässan att behandla gränshinder i litteraturen och kopplingen till konsumentfrågor allmänt. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 50/12 Nordiska ministerrådets budget 2013: Generalsekreterarens förslag GSK Budgetförslag för Nordiska Ministerrådet Medborgar- och konsumentutskottet Sekretariatet informerade kort om Generalsekreterarens mer detaljerade förslag till budget för Nordiska ministerrådet 2013 där ramarna för jämställdhet och lagsamarbete föreslås kvarstå på samma nivå som innevarande år. Budgetgruppens inspel i förhandlingarna kring Nordiska ministerrådets budget för 2013 delades ut och det konstaterades att utskottets synpunkter kring fortsatt finansiering till konsument politik till viss del inkorporerats. Budgetgruppen kommer att ta slutlig ställning till detta efter den konsumentpolitiska konferensen i september. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. Till information 51/12 Rapportering E 2/2012: Skriftlig fråga till Norges regering om gränshinder på tågsträckan Kiruna Narvik Brev med svar på skriftlig spørsmål E 2/2012 Bilaga 3 E 6/2012: Skriftlig spørgsmål til Sveriges regjering om sikring av dyrevelferd Bilaga 4 Rapportering - Norge Nationella rapporter från Norge och Danmark förmedlades, övriga länder uppmuntrades till rapportering vid nästa möte. Hans Wallmark rapporterade från Baltisk församlings utskottsmöte från Legal Affairs and Security Committee april 2012 i Tallinn. Cybersäkerhet stod i fokus och upphovsrättsfrågor kunde konstateras som ett område med behov side 9 af 12

10 för agerande. De baltiska länderna anses ingå inom den ryska sfären, ej den nordiska, och därmed har de ej tillgång till den digitala musiktjänsten Spotify. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 52/12 Kommande aktiviteter; konferenser, seminarier och möten Inga bilagor Inga inbjudningar hade inkommit, men mer information inför Bok & Biblioteksmässan med Nordiskt tema i Göteborg i september förväntas förmedlas inom kort. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 53/12 Föregående protokoll Referat Medborgar- och konsumentutskottet 22. marts 2012 kl. 13:00 Protokollet från föregående möte den 22 mars 2012 som godkändes genom skriftlig procedur med svarsfrist 13 april 2012 bifogades handlingarna för information. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 54/12 Övrigt Inga bilagor Inga övriga frågor diskuterades. side 10 af 12

11 Inget beslut. side 11 af 12

12 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Suna Kymäläinen (sd), Finland Anna Ljunggren (A), Norge Martin Kolberg (A), Norge Maria Stenberg (S), Sverige Mittengruppen (M) Jeppe Mikkelsen (RV), Danmark Satu Haapanen (gröna), Finland Den konservativa gruppen (K) Hans Wallmark (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Marianne Berg (V), Sverige Nordisk frihet Juho Eerola (saf), Finland Utan partigruppstillhörighet Per Arne Olsen (FrP), Norge Forfald Thomas Jensen (S), Danmark Illugi Gunnarsson (Sj.), Island Michael Tetzschner (H), Norge Isabella Jernbeck (M), Sverige Morten Marinus (DF), Danmark Övriga deltagare Sekretariat Jenny Pentler, Nordisk Råd Maj Børner, Nordisk Råd Anna Munck, Nordisk Råd, Danmarks delegation Paula Moisander, Nordiska rådet, Finlands delegation Niclas Slotte, Nordiska rådet, Ålands delegation Silje B. Kinsten, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Amble Larsen, Det norske Arbeiderparti (A) Heidi Orava, Kommunikationsafdelingen Tolke Leif Nerdrum Kristiina Antinjuntti Eksterne gæster Jan Henningsson, seniorrådgivare, Avdelningen för Mellanöstern och Nordafrika, Utrikesdepartementetet, Sverige Ilari Rantakari, Ambassador, UNAOC Focal Point, Utrikesministeriet, Finland Observatører Katrin Sjögren Harry Jansson side 12 af 12