referat 1. Godkännande av dagordning 2. Godkännande av referat 3. A 1403/miljö: Medlemsförslag om gemensam rovdjursförvaltning i Norden Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Näringsutskottet, N Mødetid 25. september 2007 Mødested Gøteborg. Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org referat 02. oktober Godkännande av dagordning Näringsutskottet godkände utkast till dagordning 2. Godkännande av referat Näringsutskottet godkände utkast till referat 3. A 1403/miljö: Medlemsförslag om gemensam rovdjursförvaltning i Norden Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Redigert medlemsforslag A 1403/miljö Oversigt over Nordisk Råds arbejde med rovdyrforvaltning Information fra Norge om rovdyrsforvaltning Inforamtioner fra Finland om rovdyrsforvaltning Information fra Sverige om rovdyrsforvaltning Yderligere information fra Norge om rovdyrsforvaltning Denna punkt behandlades tillsammans med Miljö- och naturresursutskottet. Sigrun Eng lade i februari fram medlemsförslag A 1403/miljö om en gemensam rovdjursförvaltning i Norden. Förslaget inriktar sig på att det skapas en gemensam nordisk rovdjurspolitik mellan Sverige, Norge och Finland som tillvaratar både näringslivs- och rovdjursintressen. Därför behandlas förslaget gemensamt av både Miljö- och naturresursutskottet och Näringsutskottet. Sekretariatet har begärt en statusrapportering av NMR angående de tre ländernas arbete med rovdjursförvaltning. Av dem framgår att det

2 förekommer ett samarbete på myndighetsnivå sedan år 2000 med möten 1 2 gånger per år där de tre länderna deltar och diskuterar rovdjursförvaltning. Förslagsställaren motiverade medlemsförslaget bland annat med att framhålla att vargbeståndet i vissa delar av Norge utgör ett stort problem för bönderna. Det är en viktig del av norsk regionalpolitik att skapa förutsättningar för bosättnings- och näringsmöjligheter i glesbygden. Det blev uppmärksammat att den svenska regeringen har tillsatt en utredning om effekterna av rovdjurstammarnas utveckling. I förhållande till nordiskt samarbete omkring problemställningen föreslogs att möjligheterna för att utarbeta en gemensam förvaltningsplan för vargbeståndet i Finland, Sverige och Norge undersöks. Det framhölls i diskussionen att en gemensam nordisk förvaltning var önskvärd bland annat med hänvisning till att det - för vissa populationer - är tal om en gemensam svensk-norsk stam. Dessutom framhölls att frågan om de stora rovdjuren både har naturbeskyddande aspekter och aspekter av att säkra utvecklingsmöjligheterna för regionalt näringsliv. Det föreslogs att även att ansvariga ministrar bör involveras och att kontakten med dem intensifieras. Det beslutades att utse två representanter från vart utskott som ska arbete vidare med frågan i förhållande till möjligheterna för ett stärkt nordisk samarbete omkring förvaltningen av de stora rovdjuren. Arbetet ska återrapporteras till de båda utskotten. Från Miljö- och naturresursutskottet utsågs: Ann-Kristine Johansson och Ilkka Kantola. Från Näringsutskottet utsågs Lisbeth Grönfeldt Bergman och Sigrun Eng. 4. A 1421/presidiet: Presidieförslag om nordisk insats vid det globala toppmötet i Köpenhamn 2009 A 1421/præsidiet: Præsidieforslag om nordisk indsats til det globale topmøde i København 2009 Presidiet hade lagt fram ett utskottsförslag om en gemensam insats vid klimattoppmötet i Köpenhamn Utskottet ställde sig bakom det liggande förslaget men den isländska ledamoten Kolbrún Halldórsdóttir (VSG) kunde inte ställa sig bakom detta tillvägagångssätt då hon menade att det dokument som lagts fram för utskottet inte är det ursprungliga, utan en förändrad version i förhållande till den som presenterats tidigare av partigruppen. Detta kontrollerades av sekretariatet med presidiets rådgivare som meddelade att det dokument som lagt fram vid mötet är det korrekta och det som presidiet önskar utskottens synpunkter på. side 2 af 2

3 Näringsutskottet uppdrog åt sekretariatet att meddela presidiet att man ställer sig bakom det framlagda förslaget, men att ledamoten Kolbrún Halldórsdóttir inte kunde ställa sig bakom detta. 5. Betänkande angående meddelande om framställning 2/2004/näring om Open Source Software 2007 Betänkande ang. Fremst. 2/2004: Open Source Software Sekretariatet presenterade ett utkast till betänkande på NMR:s meddelande angående utskottets framställning om Open Source Software. I utkastet till betänkande föreslås att Nordiska rådet lägger meddelandet till handlingarna och avvaktar nästa års meddelande då underlag och argumentation för den politiska bortprioritering som MR-U har gjort saknas. I meddelandet framförs endast strukturella motiv till varför NMR inte har för avsikt att fortsätta prioritera detta område och inte några sakliga. Näringsutskottet godkände utkastet till betänkande. 6. Betänkande angående meddelande om rek. 12/2006/näring om "Pådrivarordningen för undanröjande av gränshinder" Betänkande ang. Rek. 12/2006: "Pådriverordningene" for ophævelse af grænsehindringer Sekretariatet presenterade ett utkast till betänkande på NMR:s meddelande angående utskottets rekommendation om pådrivarordningen för undanröjandet av gränshinder. I utkastet till betänkande föreslås att Nordiska rådet lägger meddelandet till handlingarna och betraktar rekommendationen som slutbehandlad. Utskottet noterar NMR:s initiativ för att driva på arbetet med att undanröja gränshinder inom respektive sakområde och ser det som mycket positivt att det nu tas initiativ inom NMR med pådrivare inom olika sakområden för att komma tillrätta med existerande hinder över de nordiska gränserna. Näringsutskottet godkände utkastet till betänkande. side 3 af 2

4 7. Betänkande angående meddelande om rek. 13/2006/näring om Tidsfrister för arbetet med undanröjande av gränshinder Betänkande ang.rek. 13/2006: Tidsfrister for arbejdet med ophævelse af grænsehindringer Sekretariatet presenterade ett utkast till betänkande på NMR:s meddelande angående utskottets rekommendation om tidsfrister för arbetet med undanröjande av gränshinder. I utkastet till betänkande föreslås att Nordiska rådet lägger meddelandet till handlingarna och betraktar rekommendationen som slutbehandlad. NMR framhåller i sitt meddelande att de identifierade gränshinder som inrapporteras via olika aktörer som t.ex. pådrivarna och institutioner, etc. kommer att sändas till relevant ministerråd för bedömning. Vid det tillfälle det enskilda ministerrådet anser det vara fråga om ett reellt gränshinder kommer ministerrådet bli ombett att tillkännage en tidsfrist för när gränshindret beräknas vara borta. Näringsutskottet godkände utkastet till betänkande. 8. Betänkande angående meddelande om rek. 26/2006/näring angående en komparativ studie om iværksætteri i Norden 2007 Betenkning over meddelelse om Rek. 26/2006: Komparativt studie om iværksættere i Norden Sekretariatet presenterade ett utkast till betänkande på NMR:s meddelande angående utskottets rekommendation om en komparativ studie om entreprenörer i Norden. I utkastet till betänkande föreslås att Nordiska rådet lägger meddelandet till handlingarna och avvaktar nästa års meddelande. NMR hänvisar i sitt meddelande till EU-rapporten The European Charter for Small Enterprises och att den till stor del svarar mot det som rekommendationen efterlyser. Utskottet menar att eftersom ett av det nordiska samarbetes medlemsländer, Island, inte omfattas av denna rapport är det i sig en anledning till att det tas fram en nordisk variant. En komparativ studie av insatser i de nordiska länderna för att skapa fler entreprenörer, uppfinnare och företagare och som inriktar sig på de specifika förhållanden som gäller i Norden, är ett mycket viktigt instrument i detta arbete. En sådan studie eller kartläggning kan ge svar och peka på nordiska styrkepositioner och brister när det gäller innovation och iværksættare. Den kan också utgöra underlag till förslag till nya initiativ och insatser. Näringsutskottet godkände utkastet till betänkande. side 4 af 2

5 9. Medlemsförslag A 1408/näring om Ny Nordisk Mat Betänkande - A 1408/näring: Medlemsförslag om ny nordisk mat Utskottet diskuterade sekretariatets utkast till betänkande angående Thore A. Niestads medlemsförslag om gränshinder för livsmedelsindustrin. Förslaget pekar på att en kartläggning borde initieras inom NMR-projektet Ny Nordisk Mat om administrativa/byråkratiska och lagmässiga gränshinder och att medel för detta bör avsättas inom projektet. I utkastet till betänkande pekas på att projektet Ny Nordisk Mat är ett viktigt projekt när det gäller att profilera Norden, speciellt i globaliseringsarbetet. Det faktum att när omvärlden visar stort intresse för det nordiska köket, den nordiska matkulturen och våra högklassiga råvaror bör en gemensam nordisk marknad för livsmedel underlättas på alla sätt och de hinder som finns för detta undanröjas. Därför föreslås att det inom projektet Ny Nordisk Mat initieras en kartläggning av handels- och gränshinder mellan de nordiska länderna för livsmedelsindustrin, att utifrån kartläggningen lägga fram förslag till åtgärder för att lösa de hinder som identifieras samt att det inom projektet öronmärks medel för detta arbete. Utskottet menar vidare att betänkandet bör kompletteras med några exempel på problem såsom export av råvaror som till exempel renkött, att olika krav på hygienstandard mellan länderna bör utredas närmare att en tidtabell för arbetet bör säkras. Näringsutskottet godkände utkastet till betänkande och gav ordförande i uppdrag att i samarbete med sekretariatet komplettera betänkandet med problem vid export av råvaror, exempelvis renkött, att olika krav på hygienstandard i länderna bör utredas närmare att en tidtabell för arbetet bör säkras. 10. Medlemsförslag A 1417/näring om Transitkorridor mellan Bornholm och Köpenhamn Redigert A 1417/næring: Medlemsforslag om transitkorridor gennem Skåne for civile rejsende mellem Bornholm og København Joan Erlandsen presenterade sitt medlemsförslag om att upprätta en transitkorridor genom Skåne för civilt resande mellan Bornholm och Köpenhamn. I Norden har vi sedan 1954 kunnat resa utan personligt pass men för resande i transit till och från Bornholm genom Sverige finns andra besvärligheter och gränshinder. Man kan översätta detta med att det personliga passet är utbytt mot pillerpass och hundpass och båda är side 5 af 1

6 byråkratiskt besvärliga att få. För att transportera avlidna personer genom Sverige krävs ett s.k. likpass. Därutöver ska det inhämtas speciella tillstånd för personer utan danskt medborgarskap (eller Schengenvisum), privat transport av bil på tillfälliga registreringsskyltar samt militära transporter. Dessa hinder är, enligt förslaget, helt klart hinder för en ökad mobilitet för resande till och från Bornholm via ett nordiskt land. Utskottet menade att detta främst handlar om regler i förhållande till Schengenavtalet och att utskottet har för lite kunskap för att kunna förhålla sig till just denna problematik. Därför föreslog utskottet, för den vidare behandlingen av förslaget, att med denna problemställning som grund inkalla en expert på Schengenavtalet och de regler som gäller för personliga transporter inom Schengenområdet till ett utskottsmöte för att redogöra för regler och konsekvenser av Schengenavtalet. Näringsutskottet gav sekretariatet i uppdrag att inkalla en expert till ett utskottsmöte för att med medlemsförslaget som bakgrund redogöra för reglerna i Schengenavtalet. 11. Medlemsförslag A 1404/näring om en global dimension i visionerna för Mittnorden Redigert medlemsforslag A 1404/näring Utskottet hade en första behandling av Lauri Oinonens medlemsförslag angående att NMR ska gå in för att främja, utveckla och stödja de visioner som ansluter sig till den tvärgående globala frakttrafiken genom Mittnorden och de projekt som därigenom initieras intill ruttdragningen. I förslaget framhålls att som begrepp har Mittnorden varit aktuellt i det nordiska samarbetet under minst tre decennier och att det är tal om ett gemensamt koncept för att på många olika sätt utveckla de mellersta delarna av Finland, Sverige och Norge till ett livskraftigt och näringspolitiskt välfungerande område. Förslagsställaren menar att trafiken i en öst/västlig riktning öppnar nya möjligheter för ekonomin, näringslivet och kulturlivet. Tvärgående förbindelser bidrar till utvecklingen generellt och kan som en regionalpolitisk faktor bidra till kommunernas utveckling både materiellt och immateriellt. Utskottet menade att detta är ett alltför diffust förslag för att kunna behandlas i sin nuvarande form men att utskottet ställer sig bakom den vision om en utbyggnad av infrastrukturen i Norden i en öst/västlig riktning i förhållande till en nord/sydlig, då en utveckling av de tvärgående transportlederna har en viktig funktion för en utveckling av näringslivet i Norden. Utskottet menade att detta förslag kan utgöra en grund för utskottets arbete med infrastruktur- och transportpolitik under det kommande året. Näringsutskottet gav sekretariatet i uppdrag att utifrån de kodord som återfinns i förslaget och med bakgrund i utskottets diskussion vid mötet ta fram ett utkast till betänkande. side 6 af 2

7 12. Presentation av NICe rapport Fra grensehindre og problemer til forenkling og markedsmuligheter Kari-Ann Kristiansen presenterade NICe:s rapport som beskriver deras arbete för att undanröja gränshinder för näringslivet i Norden och med förslag till strategier och insatser för att främja ett gränslöst nordiskt näringsliv. Vid denna punkt deltog även Presidiet. I rapporten ges exempel på vad som kan betecknas som ett handelshinder, varför dessa existerar och hur vi kan arbeta för att undanröja dessa. Ett exempel är elektriker där det finns gemensamma EU-regler om material och installationer men där ett certifikat som är utfärdat i ett nordiskt land inte gäller i övriga. Detta kan ses som exempel på områden där de nordiska länderna bör genomföra EU-direktiv på gemensam basis för att inte skapa inre gränshinder inom Norden. NICe kommer nu att presentera sin rapport i olika fora. Eventuellt kommer NICe att initiera en kartläggning av de eventuella vinster som kan finnas i öppna marknader i Norden. Andra sektorer som NICe anser vara intressanta att undersöka är t.ex. skattesektorn, miljöregelverket eller att utföra en screening av EU-regler och hur de implementerats de senaste fem åren. Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 13. Nordiska Ministerrådets planer och budget 2008 Brev till NMR om NRs synpunkter ang budget 2008 Bilag 2 Ministerrådsforslag om budget 2008 Utskottet hade inga synpunkter eller kommentarer till budgetförslaget för Näringsutskottet antog informationen för känndom. 14. Status för arbetet i Nordiska rådets globaliseringsgrupp NMR globaliseringsförslag - uppföljning av statsministrarnas beslut Bilag 2 Minnesanteckningar från möte med MR-SAM 5 sept -07 (2) side 7 af 1side 7 af 1side 5 af 1

8 Sekretariatet redogjorde för det möte som globaliseringsgruppen hade dagen före, den 24 september, där gruppen konstaterade att det mandat som gruppen har är utfört och att en ny strategi för arbetet med globaliseringsfrågorna i NR behövs. Mandatet löper ut vid årsskiftet och presidiet kan tillsätta en ny grupp eller person om den så önskar. Globaliseringen är en av de politiskt viktigaste frågorna på dagordningen som NR måste förhålla sig till och därför är det viktigt att det finns någon part inom NR för att hålla en dialog med ministrarna (MR-SAM). NR har ett politiskt ansvar att komma med idéer som kan leda till konkreta insatser. Därför är det viktigt att arbeta vidare med globaliseringsfrågorna i en eller annan form. En stark politisk förankring måste finnas därför är det viktigt att utskotten involveras i arbetet. Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 15. Nordiska rådets program 2008 Nordiska rådets program 2008 Utskottet hade inga synpunkter eller kommentarer till utkastet för Nordiska rådet program för Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 16. Näringsutskottets verksamhet 2008 Näringsutskottets Verksamhetsplan 2008 (utkast) Utskottet fortsatte den diskussion om verksamhetsområden som inleddes vid junimötet på Svalbard. Utskottet definierade följande områden som prioriterade områden att arbeta med under 2008: Infrastruktur- och transportpolitikens konsekvenser för samhälle och näringsliv Gränshinder t.ex. uppföljning av NICe-rapporten Kreativa industrier i samarbete med Kultur- och utbildningsutskottet (Baltiska församlingen) Globalisering klimatförändringar ur ett näringslivsperspektiv side 8 af 2

9 CSR Corporate Social Responsibility Vidare diskuterades utskottets sommarmöte och att detta skulle förläggas till Bruxelles i juni (vecka 26) med infrastruktur- och transportpolitik som tema. Näringsutskottet beslutade att arbeta med infrastruktur- och transportpolitik, gränshinder, kreativa industrier, globalisering och CSR under 2008 och att ge sekretariatet i uppdrag att ta fram ett utkast till program för utskottets sommarmöte vecka 26 i Bruxelles. 17. Sessionen i Oslo 30 okt. - 1 nov Dagordning för Nordiska rådets 59:e session i Oslo Bilag 2 Internt program 59:e session Oslo 2007 Sekretariatet redogjorde för sessionsdagordningen. Tre punkter berör utskottets ansvarsområde. Det gäller en redogörelse om gränshindersarbetet i Norden, en redogörelse om uppföljningsinitiativ för globaliseringsarbetet samt en redogörelse om nordiska initiativ inför klimattoppmötet i Köpenhamn Näringsutskottet har fyra rekommendationer som ska behandlas vid sessionen. För varje rekommendation utses en talesman som, om det krävs, från talarstolen kan motivera varför utskottet har föreslagit att avskriva en rekommendation eller avvakta nästa års meddelande från NMR. Näringsutskottet beslöt att skjuta upp utnämnandet av talesmän till utskottsmötet vid sessionen och att ge sekretariatet i uppdrag att ta fram ett förslag till talesmän för de punkter som berör utskottet. 18. Rapport från Östersjökonferensen, BSPC, augusti 2007, Berlin Resolution 16. Östersjökonferensen (SE) Ordföranden gav en kort rapport från konferensen där folkvalda representanter från de baltiska Östersjöstaterna och EU-parlamentet, samlades i Berlin, Tyskland, augusti 2007, för att diskutera samarbete inom Region Östersjön, energifrågor, arbetsmarknadsfrågor, socialt välstånd, en gemensam sjöfartspolicy samt problemet med övergödning. Näringsutskottet antog informationen för känndom. side 9 af 2

10 19. NICe konferens New Trends in Nordic Innovation den november i Oulu, Finland Bilag 2 Invitation till NICe konferens New Trends in Nordic Innovation den nov Program NICe konferens New Trends in Nordic Innovation den nov Sekretariatet informerade om NICe:s och NMR:s konferens om innovationer som äger rum i Oulu, Finland den november Näringsutskottet antog informationen för kännedom. 20. Övrigt Ordföranden informerade om ett medlemsförslag i Miljö- och naturresursutskottet om nordisk kraftsamling för att fiskbestånden och fiskerinäringen i Norden som lagts fram av den konservativa gruppen. Ordföranden har meddelat utskottets intresse i denna fråga, speciellt det som berör den näringspolitiska delen. Näringsutskottet antog informationen för kännedom. Lisbeth Grönfeldt Bergman Formand Kenneth Ekberg Seniorrådgiver af 1side 7 af 1side 5 af 1 side 10 af 1side 10 af 1side 7

11 Närvarande: Den socialdemokratiska gruppen (S) Sigrun Eng (A), Norge Monica Green (s), Sverige Billy Gustavsson (s), Sverige Tuula Peltonen (sd), Finland Ole Vagn Christensen (S), Danmark, Stedfortræder for Frode Sørensen Mittengruppen (M) Joan Erlandsen (V), Danmark Janne Seurujärvi (cent), Finland Stefan Tornberg (c), Sverige Den konservativa gruppen (K) Kristján Þor Júliusson (Sj.), Island Lisbeth Grönfeldt Bergman (m), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Kolbrún Halldórsdóttir (VG), Island Frånvarande: Mittengruppen (M) Kristian Pihl Lorentzen (V), Danmark Den konservativa gruppen (K) Ulla Karvo (saml), Finland Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Inge Ryan (SV), Norge Utan partigruppstillhörighet Thore A. Nistad (FrP), Norge Sekretariat: Kenneth Ekberg, Nordiska Rådet Halla Nolsøe Poulsen, Nordiska Rådet Gäster: Kari-Ann Kristiansen, Nordiskt InnovationsCenter side 11 af 2