Protokoll. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige

2 Kommunfullmäktige sammanträde 101. Avsägelse av kommunalt uppdrag 102. Avsägelse av kommunalt uppdrag 103. Avsägelse av kommunalt uppdrag 104. Kommunalt kompletteringsval ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden efter Linda Bohman (M) 105. Kommunalt kompletteringsval ledamot i miljöskyddsnämnden efter Jerker Bergh (S) 106. Riktat fältarbete inom BUS - nämnderna 107. Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige 108. Taxa för serveringstillstånd med anledning av ny alkohollag 109. Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente 110. Tydligt medlemsansvar. Kommunernas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Avtal om regress m m Svar på motion om rökfri arbetstid när kommunala verksamheter sköts på entreprenad eller motsvarande - Leif Hansson (S) 112. Svar på motion angående utbildning i att identifiera och bemöta härskartekniker - Vanja Larsson (V) 113. Svar på motion angående satsning på Alingsås miljömål - Tore Hult (S) 114. Svar på motion om kompensation för viss personal som i arbetet utsätts för extrem smitta, till exempel vinterkräksjuka - Leif Hansson (S) m fl 115. Ansökan om tilläggsanslag för trafikplats Brobacka 116. Nya digitala infartsskyltar till Alingsås 117. Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om policy för finansiella placeringar Tomas Hurtig (MP) 118. Svar på interpellation till miljöskyddsnämndens ordförande med anledning av bergtäkt i Hemsjö Emma Liljewall (MP) 119. Svar på motion om skyddsvärda träd och placering av evenemangshall i kvarteret Bryggaren Lena Klevenås (MP) m fl 120. Svar på motion om att minska trafiken i Alingsås innerstad förslag om att utreda införande av s k switchar Janine Alm Ericson (MP) m fl 121. Svar på motion angående ny scenvagn P-G Björkman (S) och Birgitta Carlsson (S) 122. Motion angående utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål Lena Klevenås (MP) och Janine Alm Ericson (MP) 123. Interpellation till vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande om utveckling a äldreomsorgen Vanja Larsson (V) och Anders Sandberg (S) 124. Meddelanden

3 Kommunfullmäktige Sida 1 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Kristina Grapenholm (FP), ordförande Lennart Allbro (S), vice ordförande Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Gunnar Henriksson (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Esso Larsson (V) Thorsten Larsson (M) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Björn Leivik (M) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Bo Olsson (S) Per Palm (FP) Gun Pettersson-Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Åsa Svedjenäs (V) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström(M) Thomas Pettersson(C) Lena Hult (S) Eva-Britt P Jarskär(FP) Anita Hedén Unosson (S) Margot Skogsäter (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Urban Eklund (KD)

4 Kommunfullmäktige Sida 2 Övriga deltagare Utses att justera Susanne Öström, kommundirektör och Eva Karlsson, kanslichef Information Cecilia Knutsson, förvaltningschef, barn- och ungdomsförvaltningen Peter Johansson, förvaltningschef, utbildningsförvaltningen Arne Wiik, förvaltningschef, socialförvaltningen Elver Jonsson (FP) och Monica Gustavsson (S) med Björn Leivik (M) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås den 8 september 2011 kl 9.00 Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Kristina Grapenholm Elver Jonsson Monica Gustavsson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmäktige Sida 3 KF 101 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Linda Bohman (M) har i skrivelse den 1 augusti 2011 avsagt sig uppdraget som ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: L Bohman, VÄN, KLK-lön, KLK -kansli

6 Kommunfullmäktige Sida 4 KF 102 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Björn Möller (M) har i skrivelse den 11 augusti 2011 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut: Meddelandet vidarebefodras till länsstyrelsen. Exp: Lst, B Möller, KLK-lön, KLK-kansli

7 Kommunfullmäktige Sida 5 KF 103 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Jerker Bergh (S) har i skrivelse den 22 augusti 2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i miljöskyddsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: J Bergh, MN, KLK-lön, KLK-kansli

8 Kommunfullmäktige Sida 6 KF 104 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden efter Linda Bohman (M) Kommunfullmäktiges beslut: Christian Wieveg (M) utses till ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden efter Linda Bohman (M), för tiden fram till och med den 31 december Exp: Ch Wieveg, VÄN, KLK-lön, KLK-kansli

9 Kommunfullmäktige Sida 7 KF 105 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ledamot i miljöskyddsnämnden efter Jerker Bergh (S) Kommunfullmäktiges beslut: Kent Engh (S) utses till ledamot i miljöskyddsnämnden, för tiden fram till och med den 31 december Exp: K Engh, MN, KLK-lön, KLK-kansli

10 Kommunfullmäktige Sida 8 Information A/ Ordföranden Kristina Grapenholm informerar om de förändringar som nu införs. Det kommer att bli korta informationer från olika verksamheter i början av sammanträdet. Idag blir det information om kommunens BUS-arbete. Representanter från varje parti ska finnas på plats från för informella möten med allmänheten. Endast sammanträdeshandlingar får finnas i salen och i foajén där kaffet serveras. Överlämnande av klubban till vice ordförande kommer att ske med start på dagens möte. Ordföranden tar tillbaka klubban vid votering. B/ Kommunens BUS-arbete, samverkan kring förebyggande arbete för barn och ungdomar. Cecilia Knutsson, förvaltningschef barn- och ungdom Arne Wiik, förvaltningschef socialförvaltningen Peter Johansson, förvaltningschef utbildningsförvaltningen

11 Kommunfullmäktige Sida 9 KF 106 Dnr KS 744 Riktat fältarbete inom BUS - nämnderna Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 12 april 2011, 53, att översända förslaget Riktat fältarbete inom BUS-nämnderna till kommunfullmäktige och samtidigt begära tilläggsanslag med 660 tkr för att kunna starta fältarbete den 1 september Nämnden vill också uppmärksamma kommunfullmäktige på att socialnämnden från och med 2012 behöver en utökad ram för riktat fältarbete med tkr årligen och för 2012 ett engångsbelopp med 120 tkr för utbildningsinsatser. Historiken bakom nämndens begäran ligger i att kommunstyrelsen den 26 oktober 2009, 196, beslutade att ge socialnämnden, utbildningsnämnden, barn- och ungdomsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att inom ramen för BUS redovisa hur de förebyggande ungdomsinsatserna kan utvecklas ytterligare. Genom BUS-samverkan redovisades uppdraget där kommunstyrelsen beslutade den 10 maj 2010, 127, att uppdra åt BUS-nämnderna att ytterligare se över möjligheterna till förstärkt fältarbete. Genom BUS-samverkan togs ett förslag fram. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 december 2010, 297, där socialnämnden fick i uppdrag att fortsätta sitt arbete kring förstärkt fältarbete inom nämndens tilldelade budget. Ärendet har sedan beretts genom BUS-samverkan där bedömning görs att det inte finns utrymme inom någon av BUS-nämndernas ramar att finansiera förslaget riktat fältarbete. Förslaget till riktat fältarbete innebär att fyra fältarbetare anställs på socialförvaltningen som en del av socialförvaltningens öppna insatser. Inriktningen ska motsvara de behov som finns i kommunen. Styrningen av fältarbetet sker genom BUS-samverkan. Arbetet ska bedrivas på dag- och kvällstid. Fokus kommer att vara uppsökande och relationsskapande arbete i syfte att förebygga negativ social utveckling bland ungdomar i Alingsås. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 13 maj 2011 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Eftersom kommunstyrelsen den 13 december 2010, 297, beslutade att socialnämnden fick i uppdrag att fortsätta nämndens arbete kring förstärkt fältarbete inom nämndens tilldelade budget, föreslår kommunledningskontoret att nämndens begäran om tilläggsanslag på 660 tkr innevarande år avslås. Frågan om utökad ram med tkr årligen från och med år 2012 för riktat fältarbete och ett engångsbelopp på 120 tkr 2012 för utbildningsinsatser föreslås hänskjutas till budgetberedningen. Kommunstyrelsen tog den 13 juni 2011, 144 beslut om en ramökning till socialnämnden på 2 mnkr för förstärkt fältarbete under år 2012 och 2013, samt i plan för år 2014.

12 Kommunfullmäktige Sida 10 KF 106, forts Dnr KS 744 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 augusti 2011, 151 och föreslagit att socialnämndens begäran om tilläggsanslag på 660 tkr för att kunna starta fältarbete den 1 september 2011 bifalls och att tilläggsanslaget finansieras genom minskning av kommunens eget kapital. Anförande Anföranden hålls av Holger Andersson (FP) och Jan Gustafsson (V). Yrkande Holger Andersson (FP) och Jan Gustafsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Socialnämnden får ett tilläggsanslag på 660 tkr för att kunna starta fältarbete den 1 september Tilläggsanslaget finansieras genom minskning av kommunens eget kapital. Exp: SN, KLK-ekonomi

13 Kommunfullmäktige Sida 11 KF 107 Dnr KS 010 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges presidium har kommit överens med gruppledarna för de partier, som är representerade i fullmäktige, om att talartid bör införas i kommunfullmäktige. Talartiden ska då skrivas in i arbetsordningen för kommunfullmäktige. Talartiden per inlägg får vara högst fem minuter med två repliker à två minuter. Mer än ett inlägg per ledamot och ärende är tillåtet. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 juni 2011 tillstyrkt att talartid skrivs in i arbetsordningen genom att paragraf 26 får en ändrad lydelse. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 149 och tillstyrkt att talartid skrivs in i arbetsordningen genom att paragraf 26 får en ändrad lydelse. Anförande Anföranden hålls av Pär-Göran Björkman (S), Elver Jonsson (FP), Anita Skoglund (M), Leif Hansson (S), Holger Andersson (FP) och Björn Leivik (M). Yrkande Pär-Göran Björkman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg - Mer än ett tillägg per ledamot och ärende är tillåtet. Elver Jonsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Björn Leivik (M) yrkar på återremiss för förtydligande av förslaget till ändring av arbetsordningen. Proposition Ordföranden ställer yrkandet om återremiss mot att ärendet avgörs idag och finner att ärendet ska återremitteras. Kommunfullmäktiges beslut: Ärendet återremitteras för förtydligande. Exp: KS

14 Kommunfullmäktige Sida 12 KF 108 Dnr KS 741 Taxa för serveringstillstånd med anledning av ny alkohollag Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 15 mars 2011, 29, att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att komplettera taxan för serveringstillstånd med följande nya avgifter: Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap vid cateringverksamhet Särskilt serveringstillstånd för provsmakning vid tillverkningsställe Tillfälligt serveringstillstånd för provsmakning vid arrangemang Serveringstillstånd vid gemensamt serveringsutrymme Anmälan om serveringslokal vid cateringverksamhet Anmälan om redan godkänd serveringslokal vid cateringverksamhet Avgift för kunskapsprov per tillfälle kr kr kr kr 300 kr 100 kr kr Riksdagen antog den 1 december 2010 en ny alkohollag, vilken trädde i kraft den 1 januari Lagen medför att en rad nya serveringstillstånd kommer att kunna sökas samt att kommunen har skyldighet att utföra kunskapsprov av sökande av serveringstillstånd. Med anledning av detta behöver nya avgifter fastställas. De föreslagna avgifterna bygger på självkostnadsprincipen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 maj 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker socialnämndens förslag till nya avgifter. Avgifterna är beräknade enligt självkostnadsprincipen, det vill säga motsvarar kommunens kostnad för att tillhandahålla tjänsten. Detta stämmer överens med kommunstyrelsens beslut den 8 mars 2010, 43, att nämnderna vid framtagande av sina taxor skall beakta att full kostnadstäckning (självkostnad) för verksamheten är det ekonomiska målet om inte lagstiftning, kommunfullmäktige, nämnd eller övriga myndigheter beslutat om annat. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar taxan i sin helhet, att gälla från och med den 1 oktober Därmed finns det tid att justera protokollet avseende detta beslut. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 13 juni 2011, 143.

15 Kommunfullmäktige Sida 13 KF 108 Dnr KS 741 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige antar förändrad taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, att gälla från och med den 1 oktober Exp: SN, KLK-kansli

16 Kommunfullmäktige Sida 14 KF 109 Dnr KS 090 Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tillsammans med förvaltningscheferna för barn- och ungdomsförvaltningen, vård- och äldreomsorgsförvaltningen och utbildningsförvaltningen diskuterat den centrala kostenhetens organisatoriska tillhörighet och kommit fram till att den i sin helhet bör flyttas från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 juni 2011 framfört följande: Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2009, 115 i ärendet Organisation för projektet framtida kost i Alingsås punkt 6: Kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast inrätta en beställarorganisation med uppgiften att samordna kostrelaterade frågor och företräda Alingsås kommun inom ramen för avtalen med entreprenören och VGR. Finansiering sker genom serviceenhetens anslag. Kommunstyrelsen beslutade för egen del den 11 maj 2009, 105 i samma ärende under punkt 1: Kommunledningskontoret får i uppdrag att inom sig organisera en beställarorganisation för kosten. Under punkt tre beslutades följande: Kommunstyrelsen övertar samtliga hyreskontrakt från och med avtalsstart för kök med kringytor och fast utrustning. Motivet till att flytta verksamheten från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden är framförallt att erfarenheten har givit vid handen under det första året att kopplingen mellan kostenheten och verksamheten måste stärkas. Detta kan bäst ske om det samlade ansvaret och befogenheterna finns på förvaltningarna. Enheten bör i första läget inte delas därför flyttar den i sin helhet till barn- och ungdomsnämnden. Kommunledningskontorets ekonomi- och inköpsfunktioner kommer även fortsättningsvis att vara kostenheten behjälplig. I övrigt kommer kommunledningskontoret vara barn- och ungdomsförvaltningen till stöd i kostverksamheten såsom vid vanliga upphandlingar avseende ekonomi och upphandling m m. Kommunledningskontoret föreslår därför att ovanstående beslut ändras och att barn- och ungdomsnämnden tar över den centrala kostenheten från och med den 1 november 2011.

17 Kommunfullmäktige Sida 15 KF 109, forts Dnr KS 090 Någon överföring av ekonomiska resurser sker inte då kostenheten är internt självfinansierad. I kommunstyrelsens reglemente står det i 7 4:e punkten: Kommunstyrelsen har vidare hand om - - Beställarfunktion för den upphandlade kost- och städverksamheten. Detta bör ändras till Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Kommunledningskontoret bedömer inte att det behövs vidtas någon justering i övriga reglementen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 150 och då för egen del beslutat att, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, övertar barn- och ungdomsnämnden samtliga hyreskontrakt för kök med kringytor och fast utrustning som avses i kommunstyrelsens beslut den 11 maj 2009, 105. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 150 och föreslagit att: 1. Med ändring av beslut den 27 maj 2009, 115 punkt sex överförs kommunstyrelsens ansvar för centrala kostfrågor och dess organisation för detta till barn- och ungdomsnämnden. Överföringen sker per den 1 november Kommunstyrelsens reglemente justeras i 7 4:e punkten till följande lydelse: Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Anförande Anföranden hålls av Pär-Göran Björkman (S) och Daniel Filipsson (M). Yrkande Pär-Göran Björkman (S) och Daniel Filipsson (M) begär återremiss för att berörda nämnder inte tagit beslut innan kommunstyrelsen behandlade ärendet. Proposition Ordföranden ställer återremissyrkandet mot att ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Kommunfullmäktiges beslut: Ärendet återremitteras för att ta fram nämndernas beslut. Exp: KS

18 Kommunfullmäktige Sida 16 KF 110 Dnr KS 070 Tydligt medlemsansvar, kommunernas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat och avtal om regress m m Ärendebeskrivning Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Regressavtalets lydelse framgår av bilaga till Kommuninvest skrivelse, och garantiavtalets lydelse framgår av bilaga till detta ärende. Alingsås kommun blev medlem i Kommuninvest ekonomisk förening år Kommuninvest skapades utifrån grundidén att tillsammans får svenska kommuner och landsting bättre villkor för sina investeringar än vad de får var och en för sig. Idag har föreningen 262 medlemmar. Kommuninvests förmåga att bistå medlemmarna med stabil och kostnadseffektiv finansiering baseras på dess mycket höga kreditvärdighet. Avgörande för finansmarknadens förtroende för Kommuninvest är den solidariska borgen som krävs för ett medlemskap i Kommuninvest. Borgensåtagandet innebär att medlemmarna har ett solidariskt ansvar för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 juni 2011 bland annat lämnat en redogörelse över regressavtal, garantiavtal gällande motpartsexponeringar i derivat och Kommuninvests skyddssystem. Kommunledningskontoret framför även följande: Sedan verksamheten startade har sättet att arbeta med finansiering ändrats på många olika sätt. Omvärlden ser annorlunda ut. Medlemmarnas krav på finansiering har förändrats. De har önskemål om snabb lånehantering samtidigt som inga bindande låneåtaganden lämnas i förväg. För Kommuninvests del ställer detta krav på en högre betalningsberedskap. Vidare använder Kommuninvest idag olika typer av försäkringsinstrument, så kallade derivat, för att minska riskerna i upplånings- och utlåningsverksamheten samt likviditetsförvaltningen. Därutöver har medlemmarna i ägardirektiven angivit att Kommuninvest vid alla tillfällen ska ha en tillfredsställande likviditet. Krav på likviditet föreligger även från myndigheter och kreditvärderingsföretag. Genom de förändringar som har skett i verksamheten och de krav som i övrigt ställs, behöver medlemmarna ingå de två nya avtalen. Därigenom tillförsäkras att medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden blir tydligt även i framtiden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska

19 Kommunfullmäktige Sida 17 KF 110, forts Dnr KS 070 borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Kommuninvest gör den bedömningen att genom de två nya avtalen ska någon ytterligare ändring av de avtal som rör medlemsansvaret inte behöva göras inom överskådlig tid. Föreningsstämmans beslut att ingå de två avtalen har föregåtts av utredningar och diskussioner i föreningsstyrelsen samt har presenterats vid de 22 medlemssamrådsmöten som hållits under våren Samtliga medlemmar i Kommuninvest behöver ingå de två nya avtalen. Dessa utgör en förutsättning för medlemskap i Kommuninvest och bygger på de skyldigheter en medlem har gentemot föreningen och övriga medlemmar. Vidare utgör ett ingående av de nya avtalen en förutsättning för att kunna låna pengar från Kommuninvest. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 152. Anförande Anföranden hålls av Elver Jonsson (FP) och Lena Klevenås (MP). Yrkande Elver Jonsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Alingsås kommun ingår nytt regressavtal enligt förslag med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt med Kommuninvest i Sverige AB. 2. Regressavtalet ersätter nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj Förslag till avtal godkänns mellan Kommuninvest i Sverige AB och Alingsås kommun gällande Alingsås kommuns ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponering avseende derivat. 4. Kommunens firmatecknare bemyndigas att teckna ovan angivna avtal. Exp: Kommuninvest, KLK-ekonomi, lagakraft

20 Kommunfullmäktige Sida 18 KF 111 Dnr KS 092 Svar på motion om rökfri arbetstid när kommunala verksamheter sköts på entreprenad eller motsvarande - Leif Hansson (S) Ärendebeskrivning Leif Hansson har till kommunfullmäktige den 24 november 2010, 194 lämnat en motion med förslag att Alingsås kommun vid all kontraktsskrivning med privata företag skriver in i upphandlingsunderlaget att rökfri arbetstid ska gälla även för de privata företagen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 maj 2011 lämnat följande yttrande: Policyn för rökfri arbetstid är ett arbetsgivardokument som gäller för anställda och förtroendevalda i kommunen. Enligt policyn råder rökfri arbetstid, vilket innebär att anställda och förtroendevalda inte får röka under arbetstid. Det är vidare förbjudet att röka i direkt anslutning till kommunala entréer, balkonger, uteplatser eller motsvarande in- och utpassager. Utöver policy för rökfri arbetstid finns det regler i tobakslagen som förbjuder rökning i lokaler där det bedrivs barnomsorg, skolverksamhet, hälso- och sjukvård m.m. Om någon röker i en sådan lokal kan denne avvisas enligt tobakslagen. Problemet torde dock inte bestå i att personer röker i lokaler, då detta förmodligen är ett ovanligt beteende, utan att personer röker utanför lokaler vid entréer, uteplatser och andra in- och utpassager. I dessa fall är inte tobakslagen tillämplig, utan dessa situationer kräver en annan reglering. Kommunledningskontoret tolkar det som att motionären vill att kommunen ska ställa ett krav på företag och organisationer som kommunen skriver avtal med att dessa ska tillämpa policyn för rökfri arbetstid. Då policy för rökfri arbetstid är ett arbetsgivardokument uppstår dock principiella svårigheter om kommunen i ett avtal skulle framtvinga en annan arbetsgivare att tillämpa detta dokument. Det är däremot rimligt att i ett förfrågningsunderlag skriva in att företag och organisationer som levererar produkter eller utför tjänster åt kommunen ska respektera var rökning inte är tillåten enligt policy för rökfri arbetstid Ett förslag är därför att upphandlingsenheten ser till att en skrivning enligt ovan tillförs förfrågningsunderlag vid upphandlingar avseende leveranser av produkter eller utförande av tjänster. Effekten av ett sådant villkor blir att de företag och organisationer som vinner en upphandling förpliktas att uppfylla ett sådant åtagande då förfrågningsunderlaget blir en del av avtalet.

21 Kommunfullmäktige Sida 19 KF 111, forts Dnr KS 092 Kommunledningskontoret föreslår därför att upphandlingsenheten ser till att det i förfrågningsunderlag, som används vid upphandling av tjänster eller leverans av produkter, skrivs in att företag och organisationer ska respektera var rökning inte är tillåten enligt policy för rökfri arbetstid. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 153 och föreslagit att kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets förslag som sitt eget. Anförande Anföranden hålls av Leif Hansson (S) och Daniel Filipsson (M). Yrkande Leif Hansson (S) yrkar att det vid all kontraktsskrivning ska skrivas in att företag och organisationer ska respektera innehållet i Alingsås policy för rökfri arbetstid. Proposition Ordföranden ställer Leif Hanssons yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Votering och ajournering begärs. Kommunfullmäktige ajournerar sig i fem minuter. Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Leif Hanssons förslag röstar nej. Omröstning Ja Lennart Allbro (S) Thomas Pettersson (C) Staffan Albinsson (C) Lena Hult (S) Holger Andersson (F) Gun Aronsson (M) Eva-Britt P Jarskär (FP) Anita Hedén Unosson (S) Margot Skogsäter (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Gunnar Henriksson (M) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Conny Jörgensen (SD) Thorsten Larsson (C) Nej Janine Alm Ericsson (MP) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Esso Larsson (V) Vanja Larsson (V) Emma Liljewall (MP) Bo Olsson (S)

22 Kommunfullmäktige Sida 20 KF 111, forts Dnr KS 092 Ja, forts Ulf Laurin (SD) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Per Palm (FP) Urban Eklund (KD) Roland Salomonsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej, forts Gun Pettersson-Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V) Med 30 ja-röster mot 20 nej-röster bifaller kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunledningskontorets upphandlingsenhet ska se till att det i förfrågningsunderlag, som används vid upphandling av tjänster eller leverans av produkter, skrivs in att företag och organisationer ska respektera var rökning inte är tillåten enligt policy för rökfri arbetstid. Exp: KLK-upphandling, KLK-personal

23 Kommunfullmäktige Sida 21 KF 112 Dnr KS 025 Svar på motion angående utbildning i att identifiera och bemöta härskartekniker - Vanja Larsson (V) Ärendebeskrivning Vanja Larsson har i motion till kommunfullmäktige den 1 september 2010, 141 lämnat förslag om att förtroendevalda och anställda ska utbildas i att identifiera och bemöta olika härskartekniker. Kommunledningskontoret föreslog i skrivelse den 25 februari 2011 att motionen besvaras med att föreslå en utbildning för chefer i ämnet härskartekniker skulle anordnas under perioden som en del av kommunens mångfalds- och jämställdhetsarbete samt att cheferna sedan, utifrån ett utbildningsmaterial, skulle utbilda sina anställda i ämnet härskartekniker. Kommunstyrelsen återremitterade motionen till kommunledningskontoret för beredning den 9 maj 2011, 103. Beredning Kommunledningskontoret har i ny skrivelse den 27 maj 2011 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Härskartekniker syftar på olika sociala manipulationer varmed en dominant social grupp behåller sin position gentemot människor ur andra grupper. Om chefen besitter kompetens i att identifiera och bemöta härskartekniker främjar detta ett mångfalds- och jämlikhetsperspektiv då användandet av sociala manipulationer i syfte att förringa eller förlöjliga någon social grupp eller individ i arbetsgruppen försvåras. Chefens medvetenhet om sitt eget sätt att agera stärks också, vilket förhindrar att han/hon själv använder sig av härskartekniker. Kunskaper i härskartekniker skapar därmed förutsättningar för ett gott ledarskap och således även en god arbetsmiljö. Kommunledningskontoret föreslår att en utbildning i härskartekniker anordnas för chefer under perioden som en del av kommunens öppna ledarskapsprogram. Kommunledningskontoret föreslår även att förtroendevalda erbjuds att genomgå den utbildningen som föreslås för kommunens chefer. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 augusti 2011, 154 och föreslagit följande svar: Kommunfullmäktige förutsätter att detta redan är en del av nuvarande ledarskapsutbildning och anser därmed motionen besvarad.

24 Kommunfullmäktige Sida 22 KF 112 Dnr KS 025 Anförande Anföranden hålls av Vanja Larsson (V), Stefan Svensson (KD), Janine Alm Ericson (MP), Anita Skoglund (M), Daniel Filipsson (M), Per Palm (FP), Pär-Göran Björkman (S) och Esso Larsson (V). Yrkande Vanja Larsson (V) yrkar, med instämmande av Janine Alm Ericson (MP), Pär- Göran Björkman (S) och Esso Larsson (V), bifall till motionen. Stefan Svensson (KD) yrkar, med instämmande av Daniel Filipsson (M) och Per Palm (FP), att en utbildning i att identifiera och bemöta härskartekniker ska anordnas för chefer under perioden som en del av kommunens ledarskapsprogram. Därmed anses motionen besvarad. Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner Stefan Svenssons förslag bifallet. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller Stefan Svenssons förslag röstar ja, den som bifaller Vanja Larssons förslag röstar nej. Omröstning Ja Nej Avstår Thomas Pettersson (C) Lennart Allbro (S) Anita Skoglund (M) Staffan Albinsson (C Lena Hult (S) Holger Andersson (FP) Janine Alm Ericsson (MP) Gun Aronsson (M) Anita Hedén Unosson (S) Eva-Britt P Jarskär (FP) Pär-Göran Björkman (S) Margot Skogsäter (M) Birgit Börjesson (S) Daniel Filipsson (M) Birgitta Carlsson (S) Gunilla Gomér (KD) Jan Gustafsson (V) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Monica Gustavsson (S) Gunnar Henriksson (M) Leif Hansson (S) Christian Jerhov (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Elver Jonsson (FP) Tore Hult (S) Conny Jörgensen (SD) Tomas Hurtig (MP) Thorsten Larsson (C) Lena Klevenås (MP) Ulf Laurin (SD) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Björn Leivik (M) Birgitta Larsson (S) Magnus Linde (M) Esso Larsson (V) Eva Mattsson-Hill (FP) Vanja Larsson (V)

25 Kommunfullmäktige Sida 23 KF 112, forts Dnr KS 025 Ja, forts Per Palm (FP) Urban Eklund (KD) Roland Salomonsson (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej, forts Emma Liljewall (MP) Bo Olsson (S) Gun Pettersson-Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V) Med 26 ja-röster, mot 23 nej-röster och en ledamot som avstår bifaller kommunfullmäktige Stefan Svenssons m fl förslag. Kommunfullmäktiges beslut: En utbildning i att identifiera och bemöta härskartekniker ska anordnas för chefer under perioden som en del av kommunens ledarskapsprogram. Därmed anses motionen besvarad. Exp: KLK-personal

26 Kommunfullmäktige Sida 24 KF 113 Dnr KS 810 Svar på motion angående satsning på Alingsås miljömål - Tore Hult (S) Ärendebeskrivning Tore Hult (S) har till kommunfullmäktige den 23 februari 2011, 17 lämnat en motion med förslag att kommunstyrelsen ska erhålla ett tilläggsanslag på 3 mnkr som stöd och stimulansbidrag för åren 2011 och 2012 med inriktningen att förstärka arbetet med förverkligandet av Alingsås miljömål. Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till kommunstyrelsen, som i sin tur lämnat motionen till kommunledningskontoret för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 juni 2011 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Alingsås Miljömål lades fast som ett samlat dokument av kommunfullmäktige i november Detta dokument innehåller ett oerhört stort paket av övergripande och detaljerade mål som skall genomföras till 2019, allt i syfte att vi till nästa generation skall lämna över ett samhälle där de stora lokala miljöproblemen är lösta. Det innebär att påverkan på miljön ska ha minskats till nivåer som är långsiktigt hållbara. Målen följs sedan upp årligen i en rapport till fullmäktige. Kommunledningskontoret anser att det behövs förstärkta medel för att kunna genomföra alla mål/åtgärder som är föreslagna. Ett långsiktigt tilläggsanslag skulle vara den bästa lösningen, men alternativet med en specialsatsning under en intensivare tvåårsperiod, som motionen föreslår, är också genomförbar. I så fall får den tvåårsperioden avse Kommunledningskontoret föreslår att motionens intention om extra satsning på miljömålsarbetet bifalls, men att satsningens storlek i ekonomiska termer läggs fast i arbetet med 2012 års flerårsstrategi (budget) i beslut i november Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 155 och föreslagit att motionen avslås. Anförande Anföranden hålls av Tore Hult (S), Staffan Albinsson (C), Janine Alm Ericson (MP), Vanja Larsson (V) och Stefan Svensson (KD). Yrkande Tore Hult (S) yrkar, med instämmande av Janine Alm Ericson (MP) och Vanja Larsson (V), att motionens intention om extra satsning på miljömålsarbetet bifalls, samt att satsningens ekonomiska medel beslutas i Flerårsstrategi 2012.

27 Kommunfullmäktige Sida 25 KF 113, forts Dnr KS 810 Staffan Albinsson (C) och Stefan Svensson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer förslag mot varandra och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Votering begärs. Följande propositionsordning gofkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Tore Hults förslag röstar nej. Omröstning Ja Nej Avstår Thomas Pettersson (C) Lennart Allbro (S) Margot Skogsäter (M) Staffan Albinsson (C Lena Hult (S) Holger Andersson (FP) Janine Alm Ericsson (MP) Gun Aronsson (M) Anita Hedén Unosson (S) Eva-Britt P Jarskär (FP) Pär-Göran Björkman (S) Daniel Filipsson (M) Birgit Börjesson (S) Gunilla Gomér (KD) Birgitta Carlsson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Jan Gustafsson (V) Gunnar Henriksson (M) Monica Gustavsson (S) Christian Jerhov (M) Leif Hansson (S) Elver Jonsson (FP) Anne-Marléne Hjortskog (S) Thorsten Larsson (C) Tore Hult (S) Björn Leivik (M) Tomas Hurtig (MP) Magnus Linde (M) Conny Jörgensen (SD) Eva Mattsson-Hill (FP) Lena Klevenås (MP) Per Palm (FP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Urban Eklund (KD) Birgitta Larsson (S) Roland Salomonsson (M) Esso Larsson (V) Anita Skoglund (M) Vanja Larsson (V) Stefan Svensson (KD) Ulf Laurin (SD) Per-Gordon Tranberg (M) Emma Liljewall (MP) Fredrik Van den Broek (FP) Bo Olsson (S) Marianne Wikström (M) Gun Pettersson-Bohlin (S) Kristina Grapenholm (FP) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V) Med 24 ja-röster, 25 nej-röster och en ledamot som avstår bifaller fullmäktige Tore Hults yrkande. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Motionens intention om extra satsning på miljömålsarbetet bifalls, 2. Satsningens ekonomiska medel beslutas i Flerårsstrategi Exp. KLK-utveckling, KLK-ekonomi

28 Kommunfullmäktige Sida 26 KF 114 Dnr KS 020 Svar på motion om kompensation för viss personal som i arbetet utsätts för extrem smitta, till exempel vinterkräksjuka - Leif Hansson (S) m fl Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) och Birgitta Larsson (S) har till kommunfullmäktige den 27 april 2011, 58 lämnat en motion om kompensation för viss personal som i arbetet utsätts för extrem smitta, till exempel vinterkräksjuka. Det handlar främst om personal inom vård och omsorg. Personal med konstaterad smitta ska enligt motionen kompenseras för det lönebortfall som insjuknandet innebär. Motionärerna vill att kommunen utreder förutsättningarna för att genomföra ett förslag till kompensation. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 maj 2011 lämnat yttrande samt förslag till beslut: I yttrandet redovisas svar från Sveriges kommuner och landsting (SKL) där SKL redogör för lag om sjuklön. Kontoret redovisar också vilka möjligheter som finns enligt kollektivavtalet allmänna bestämmelser. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 156 och föreslagit att motionen avslås. Anförande Anföranden hålls av Leif Hansson (S), Per Palm (FP), Åsa Svedjenäs (V), Daniel Filipsson (M) och Vanja Larsson (V). Yrkande Per Palm (FP), Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Åsa Svedjenäs (V) och Vanja Larsson (V) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen avslås. Exp. KLK-personal

29 Kommunfullmäktige Sida 27 KF 115 Dnr KS 054 Ansökan om tilläggsanslag för trafikplats Brobacka Ärendebeskrivning Planering av vändplan och p-platser i Brobacka pågår och ska vara klar inför tidtabellsskiftet i december Avsikten är att få bättre bussförbindelser med Orange Express mellan Sollebrunn- Lerum och Göteborg. Beslut om genomförande av trafikplatsen har tagits redan under år 2009, men arbetet har försenats av många praktiska skäl. Västtrafik har beslutat om beställning av nya bussar för den tillkommande trafiken. Kommunen kommer att arrendera marken av Östads säteri. Tidigare kalkyl har visat att investeringen skulle bli ca 600 tkr. Pengarna finns i investeringsbudgeten för busshållplatser. En uppföljning av kostnaderna visar nu att den kalkylerade kostnaden är väsentligt högre, ca 2,5 mnkr. Kostnaderna för själva projekteringen är också högre än vad kalkylen visade tidigare. En geoteknisk och en arkeologisk undersökning av marken har genomförts. Kommunledningskontoret har anlitat en konsult som projektledare för Brobacka. Projektledaren håller i byggprojektet tills att Brobacka är färdigställd. Projekteringskostnaden uppskattas till drygt 300 tkr. I Västsvenska paketet (VP) finns möjlighet att få bidrag för pendelparkeringar och det kan finnas möjligheter att få statsbidrag för vändplanen från Trafikverket. Om pendelparkeringen får bidrag, så innebär det att den i sin helhet finansieras av VP, ca 200 tkr. Eventuellt bidrag från Trafikverket kan uppgå till 305 tkr. Kommunledningskontoret har väntat på besked, men något slutligt besked har ännu inte erhållits. För att finansiera trafikplats Brobacka kan investeringsanslaget för hållplatsåtgärder användas med totalt 1,5 mnkr. Tilläggsanslag behövs för att finansiera resterande del på 1,0 mnkr. Om bidrag beviljas från Trafikverket och VP kommer kommunens utgift att minskas. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 juli föreslagit att kommunstyrelsen beviljas ett tilläggsanslag på investeringsbudgeten för Brobacka trafikplats med 1 mnkr. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 157 och föreslagit att kommunstyrelsen beviljas ett tilläggsanslag på investeringsbudgeten för Brobacka trafikplats med upp till 1 mnkr och att investeringen finansieras genom minskning av kommunens rörelsekapital. Anförande Anföranden hålls av Holger Andersson (FP), Lena Klevenås (MP), Anita Skoglund (M), Daniel Filipsson (M), Vanja Larsson (V) och Conny Jörgensen (SD).

30 Kommunfullmäktige Sida 28 KF 115, forts Dnr KS 054 Yrkande Holger Andersson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Conny Jörgensen (SD) yrkar på återremiss för förtydligande av kostnadsökningen. Proposition Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Omröstning Ja Lennart Allbro (S) Thomas Pettersson (C) Staffan Albinsson (C) Lena Hult (S) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Eva-Britt P Jarskär (FP) Anita Hedén Unosson (S) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Margot Skogsäter (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Gunnar Henriksson (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Thorsten Larsson (C) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Bo Olsson (S) Per Palm (FP) Urban Eklund (KD) Nej Janine Alm Ericsson (MP) Jan Gustafsson (V) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Esso Larsson (V) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Emma Liljewall (MP) Gun Pettersson-Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V)

31 Kommunfullmäktige Sida 29 KF 115, forts Dnr KS 054 Ja, forts Roland Salomonsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Med 37 ja-röster mot 13 nej-röster beslutar fullmäktige att avgöra frågan idag. Proposition Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Kommunstyrelsen beviljas ett tilläggsanslag på investeringsbudgeten för Brobacka trafikplats med upp till 1 mnkr. 2. Investeringen finansieras genom minskning av kommunens rörelsekapital. Exp: KLK-ekonomi

32 Kommunfullmäktige Sida 30 KF 116 Dnr KS 037 Nya digitala infartsskyltar till Alingsås Ärendebeskrivning Alingsås kommun har i Vision 2019 uttryckt målet om den moderna mötesplatsen, med hållbarhet och livskvalitet, och som siktar på att nå invånare. Alingsås står nu inför ett viktigt arbete med att stärka och kommunicera ut denna vision, detta varumärke. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 18 juli 2011 framfört bland annat följande: Ett viktigt sammanhang att kommunicera ut budskap är till trafikanter, både längs järnväg och väg. I det första fallet får kommunledningskontoret återkomma, i det senare har kommunledningskontoret följande förslag: Satsa på digitala infartsskyltar. Stora skyltar längs E 20 norr- och söderifrån, mindre skyltar längs infarterna via Kungälvsvägen, Vänersborgsvägen samt Boråsvägen. På E 20 passerar över fordon varje dag och på de andra vägarna ligger antalet på mellan fordon. Med digital teknik ges helt nya möjligheter att kommunicera budskap, både i text och i bild. Moderna tavlor har också olika ljusstyrka i en skala från full dagtid med solsken via skymning till rent mörker. Det ges också möjlighet att kommunicera flera budskap på samma tavla. Med digitala infartsskyltar skapas också möjligheter att snabbt och direkt informera vid olyckshändelser eller för att dirigera om trafik. Med nya tekniska möjligheter finns också risk för överinformering och otydlighet i budskapen. Riktlinjer bör därför utarbetas och läggas fast för användandet av detta nya medium. Tanken är sedan att centralt på kommunledningskontoret skapa, samordna och ändra budskap direkt i kontorsdatormiljö. Skyltarna kan på plats, i sina yttre former, ge ett naket och överdrivet tekniskt intryck. Det är därför av största vikt att skyltarna kläs in och ges ett formspråk som passar, och stärker, den lågskaliga småstadskänslan. Själva lokaliseringen av skyltarna, och bygglovgivningen, sker av samhällsbyggnadskontoret. Även Trafikverket kommer att beredas möjlighet att delta i planeringsarbetet, och kanske även ha en liten roll i framtida drift. Kostnadskalkylen visar på en investering med 5,7 mnkr och den årliga driftkostnaden blir ca 600 tkr.

33 Kommunfullmäktige Sida 31 KF 116, forts Dnr KS 037 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 158 och föreslagit att ett digitalt system med fem infartsskyltar införs i Alingsås. Anförande Anföranden hålls av Daniel Filipsson (M), Janine Alm Ericson (MP) och Esso Larsson (V). Yrkande Daniel Filipsson (M) yrkar att ärendet hänskjuts till budgetberedningen. Proposition Ordföranden ställer proposition på Daniel Filipssons yrkande och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: Ärendet hänskjuts till budgetberedningen. Exp: KLK-ekonomi, KLK-utveckling

34 Kommunfullmäktige Sida 32 KF 117 Dnr KS 076 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om policy för finansiella placeringar Tomas Hurtig (MP) Tomas Hurtig (MP) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2011, 97 ställt en interpellation med i huvudsak följande innehåll: Placering av pengar och sparande i aktier i bolag eller genom aktiefonder handlar oftast om framtida förväntningar på resultat och tillväxt i bolagen. I not 22 till årsredovisningen för Alingsås kommun 2010 finns angivet hur kommunens pensionsfond har gjort sina placeringar. Där finns bland annat två aktiefonder: Skagen Global och Skagen Kontiki, bland fondernas investeringar finns följande bolag: Gazprom Sistema Baker Hughes Pride international Bunge Electrobas Ryskt oljebolag Ryskt investmentbolag med investeringar i olja Amerikansk leverantör till oljeindustrin Service till offshore oljeborrning Jordbruksprodukter, bland annat konstgödsel Äger och driver bland annat brasiliansk kärnkraft Interpellanten frågar kommunstyrelsens ordförande: Vem ansvarar för kommunens finansiella placeringar? Finns det andra placeringar än kommunens pensionsfond? Vilken policy finns för hur dessa placeringar görs? Är ovanstående placeringar förenliga med en eventuell policy? Interpellationssvar Kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson (M) har lämnat följande svar: 1. Kommunstyrelsen med delegation till ekonomichefen, finanspolicy tas av kommunfullmäktige. 2. Ja utlåning sker till de kommunala bolagen och kommunen innehar ungefär 100 mnkr i svenska statsobligationer. Överskottslikviditet placeras även hos olika banker på bundna konton. Därutöver förvaltar kommunen ett antal stiftelser med varierande placeringsriktlinjer. 3. Finanspolicy (KF ) Riktlinjer för finanshantering inom Alingsås kommunkoncern. KS , 44 samt Riktlinjer för pensionsmedelsförvaltning KF , Ja.

35 Kommunfullmäktige Sida 33 KF 117, forts Dnr KS 076 Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Tomas Hurtig (MP), Daniel Filipsson (M), Tore Hult (S), Vanja Larsson (V), Staffan Albinsson (C) och Leif Hansson (S).

36 Kommunfullmäktige Sida 34 KF 118 Dnr KS 812 Svar på interpellation till miljöskyddsnämndens ordförande med anledning av bergtäkt i Hemsjö Emma Liljewall (MP) Emma Liljewall (MP) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2011, 98 ställt en interpellation med i huvudsak följande innehåll: De boende i Hemsjö har drivit en protest mot projektering av en bergtäkt i Hästeryd, Hemsjö. Länsstyrelsen har sagt ja till bergtäkten men beslutet överklagades från flera håll. Miljöskyddsnämnden har yttrat sig i ärendet. Interpellanten framför i tre punkter skäl till att inte tillmötesgå projektören, samt lämnar följande frågor till miljöskyddsnämndens ordförande: 1. Vilka är de viktiga argument för bergtäkten som gör att miljöskyddsnämnden åsidosätter ovanstående redovisade fakta? 2. Hemsjö är ett av kommunens mest attraktiva områden för nybyggnation. Hur motiverar miljöskyddsnämnden då sitt beslut när kommunen enligt sin vision ska öka invånarantalet till år 2019? 3. På viket sätt anser miljöskyddsnämnden att beslutet om bergtäkt lever upp till kommunens miljömål Rik natur, Friskt vatten samt Det goda samhället? Interpellationssvar Miljöskyddsnämnden (MN) har av Vänersborgs tingsrätt förelagts att svara på de överklaganden som lämnats in till tingsrätten angående beviljat tillstånd (Länstyrelsen 27 okt 2011) för täktverksamhet på fastigheten Österbodarna 1:9. MN svarade tingsrätten efter nämndmötet den 3 maj 2011 ( 33), där vissa av överklaganden föreslogs bifallas och andra avslås. Bland annat krävde MN att Sveriges geologiska undersökning (SGU) skulle lämna in ett yttrande om risker för ev. grundvattenförekomster, vilket SGU också gjorde den 30 maj MN som är myndighetsnämnd har i uppgift att utföra tillsyn så att lagar och föreskrifter följs av olika verksamheter i kommunen samt att kommunen lever upp till nationella och kommunala miljömål. Alla fakta som interpellanten redovisar (exklusive några missuppfattningar) har redan beaktats i MN svar till Vänersborgs tingsrätt. Svaren på interpellantens tre frågor sammanfattas nedan: Det har ställts mycket höga krav på att vattenburna föroreningar inte skall kunna spridas till närliggande naturliga vattenförekomster, till exempel skall dagvatten från täkten renas både i sedimentationsdammar, oljeavskiljare och efterföljande infiltration i mark. Partiklar och partikulära föroreningar i vatten kommer därmed att avskiljas innan det lämnar täkten. Eventuell kvävetillförsel från ej detonerat sprängmedel kan förekomma men brukar jämföras med utsläpp från motsvarande areal jordbruksmark.

37 Kommunfullmäktige Sida 35 KF 118, forts Dnr KS 812 Petroleumprodukter avskiljs således i oljeavskiljaren. Inga problem av de ovan nämnda slagen har, enligt miljöskyddskontorets kännedom, heller rapporterats från de befintliga täkterna i till exempel Bälinge eller Östad. Tillsyn att ovan angivna åtgärder underhålls och är funktionella efter täktverksamheten startat kommer löpande att genomföras av MN, på samma sätt som vid kommunens övriga täkter. När detaljplaner för Ingared och Västra Bodarna har tagits de senaste åren har planerna för bergtäkten redan varit kända (och enligt interpellanten sedan länge inskriven i ÖP) och tillsammans med det relativt stora avståndet (enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning, den 17 augusti 2011) medför täkten inga hinder för de aktuella och framtida detaljplanerna och dessa orters vidare expansion. För att kommunen skall kunna växa finns behov av att grus- och bergmaterial kan tillhandahålls men det är inte MNs uppgift att styra över var tillgångarna lokaliseras så länge lagar och föreskrifter följs och miljömål uppfylls. Beslutet om tillstånd för bergtäkten motverkar enligt kontoret inte kommunens miljömål: Rik natur, Friskt vatten samt Det goda samhället. Området för täkten ligger inte i något område som definierats som Rik natur eftersom inget Natura 2000-område (skydd och bevarande av biologisk mångfald) finns inrättat, ej heller några riksintressen för kulturmiljövård eller friluftsliv (kommunens miljömål nr. 2). Målet Friskt vatten skall heller inte hotas ytvatten skyddas enligt ovan beskrivna åtgärder (mål nr. 8) och det finns heller inga grundvattentäkter i täktens närhet (mål nr. 7), enligt SGUs yttrande. Vidare har MN ställt ytterligare krav, utöver tillståndet, att referensprovtagning genomförs i samtliga intilliggande grundvattenbrunnar och närliggande diken, utöver det provtagningsprogram som tillståndet kräver. Slutligen, målet om det goda samhället med god och hälsosam livsmiljö tillgodoses genom att föreskrifter om riktvärden för buller (ekvivalent nivå och impulsljud) och luftföroreningar följs (mål nr. 16) samt att ovan angivna åtgärder genomförs tillsammans med MN ordinarie tillsyn. Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Emma Liljewall (MP), Thomas Pettersson (C), Birgit Börjesson (S), Björn Leivik (M) och Anders Sandberg (S).