Miljösamverkan Västra Götaland Seminarium om dagvatten

Transkript

1 Miljösamverkan Västra Götaland Seminarium om dagvatten Uddevalla Erfarenheter av dagvattenarbete vid stadsplanering Lars-Erik Widarsson NSVA (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB) 27 februari 2014 Jan Kluge

2 NSVA Interkommunalt bolag Bolaget har personalen Kommunerna äger sina anläggningar Overheadkostnader fördelas efter befolkning En röst per kommun Bildades 1 sep 2009 Ca 140 anställda Sex ägarkommuner: Bjuv Båstad Helsingborg Landskrona Svalöv Åstorp Totalt invånare

3 Ledstjärna Vatten är ett positivt tillskott på i princip alla platser där det finns naturligt eller där det är planerat under förutsättning att vi har kontroll på vattnet

4 Sjölund utanför Helsingör där vattnet skapar magi en naturlig sjö men skulle kunnat vara en sjö med dagvatten som finansierats med tomtpriset och skötts av en gemensamhetsanläggning med kommunen som delägare

5

6

7

8

9 Ledstjärna Öppen hantering av dagvatten är i stort sett alltid den bästa lösningen Fördröjer avrinningen, reducerar mängden, ökar säkerheten mot översvämningar, förbättrar kvalitén, skapar mervärden och höjer fastighetsvärdet Håll kvar vattnet nära markytan

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27 Ledstjärna Varje område är unikt Utgå från platsens förutsättningar

28 Framgångsfaktor Skapa en vattensäkerhetsgrupp i kommunen och arbeta med konceptet vattensäker kommun. Ta fram anvisningar för hur de staket som finns ska skötas och lagas.

29 MSB/Guide-till-okad-vattensakerhet/

30 Vattenvett är en bra artikel i tidskrift från Movium

31 Statistiken i tabell från referensen Schyllander, Jan et. al STATISTIK OCH ANALYS - Varför drunknar barn? - En retrospektiv studie över barn som drunknat i Sverige MSB < > (Läst: ) Men först några vattenmiljöer

32 Grundsund på Skaftölandet i Lysekils kommun sommarort vid havet men också många permanent boende

33 Grundsund Karta: På liknande platser bor många barn längs Sveriges kuster eller sjökanter utan staket

34 Plats 0-6 år Analys av behov Antal Hamn och kanal 1 Hav, sjö, älv - ej badplats 2 Badplats 10 Bil i vatten 3 Snöskoter, spark, gått på is 6 Simbassäng 1 Badkar 5 Pool, trädgårdsdamm 9 Annan damm 8 Totalt 45 Tabell 1. Antal drunknade barn period efter plats och åldersgrupp. Källa: Rättsmedicinalverket. (Schyllander et. al. 2010) Genomgång av polisrapporter.

35 Plats 0-6 år Analys av behov Antal Hamn och kanal 1 Risken uppenbar tillsyn liten risk Hav, sjö, älv - ej badplats 2 Risken uppenbar tillsyn liten risk Badplats 10 Bil i vatten 3 Snöskoter, spark, gått på is 6 Simbassäng 1 Badkar 5 Pool, trädgårdsdamm 9 Annan damm 8 Totalt 45 Min tolkning: grunden ska vara tillsyn, riskmedvetenhet mm Siffrorna och platsindelning från Schyllander et. al

36 Plats 0-6 år Analys av behov Antal Hamn och kanal 1 Risken uppenbar tillsyn liten risk Hav, sjö, älv - ej badplats 2 Risken uppenbar tillsyn liten risk Badplats 10 Ej staket men tillsyn Bil i vatten 3 Ej staket ev. räcke, riskmedvetenhet Snöskoter, spark, gått på is 6 Ej staket men riskmedvetenhet Simbassäng 1 Ej staket men tillsyn Badkar 5 Ej staket men tillsyn Pool, trädgårdsdamm 9 Annan damm 8 Totalt 45 Min tolkning: grunden ska vara tillsyn, riskmedvetenhet mm Siffrorna och platsindelning från Schyllander et. al

37 Plats 0-6 år Analys av behov Antal Hamn och kanal 1 Risken uppenbar tillsyn liten risk Hav, sjö, älv - ej badplats 2 Risken uppenbar tillsyn liten risk Badplats 10 Ej staket men tillsyn Bil i vatten 3 Ej staket ev. räcke, riskmedvetenhet Snöskoter, spark, gått på is 6 Ej staket men riskmedvetenhet Simbassäng 1 Ej staket men tillsyn Badkar 5 Ej staket men tillsyn Pool, trädgårdsdamm 9 1) Tillsyn även om det finns staket runt egen eller grannes pool eller runt tomt Annan damm 8 Kanske även här tillsyn gör en analys Totalt 45 1) Verifierat exempel: ej fyllt 3 år klättrade över staket som var 1,05 m högt 1) Verifierat exempel: ej fyllt 5 år klättrade över staket som var 2,0 m högt

38 Plats 0-6 år 7-17 år Antal Antal Hamn och kanal 1 3 Hav, sjö, älv - ej badplats 2 5 Badplats Bil i vatten 3 4 Snöskoter, spark, gått på is 6 7 Simbassäng 1 6 Badkar 5 5 Pool, trädgårdsdamm 9 0 Annan damm 8 0 Totalt Avgörande åtgärd Vuxnas kunskap, tillsyn och riskmedvetenhet Tabell 1. Antal och andel drunknade barn period efter plats och åldersgrupp. Källa: Rättsmedicinalverket. (Schyllander et. al. 2010) Genomgång av polisrapporter.

39 Plats 0-6 år 7-17 år Antal Antal Hamn och kanal 1 3 Hav, sjö, älv - ej badplats 2 5 Badplats Bil i vatten 3 4 Snöskoter, spark, gått på is 6 7 Simbassäng 1 6 Badkar 5 5 Pool, trädgårdsdamm 9 0 Annan damm 8 0 Totalt Avgörande åtgärd Vuxnas kunskap, tillsyn och riskmedvetenhet Äldre barns självkännedom vattenvana och Riskmedvetenhet + kanske tillsyn Tabell 1. Antal och andel drunknade barn period efter plats och åldersgrupp. Källa: Rättsmedicinalverket. (Schyllander et. al. 2010) Genomgång av polisrapporter.

40 Plats 0-6 år 7-17 år Antal Antal Hamn och kanal 1 3 Hav, sjö, älv - ej badplats 2 5 Badplats Bil i vatten 3 4 Snöskoter, spark, gått på is 6 7 Simbassäng 1 6 Badkar 5 5 Pool, trädgårdsdamm 9 0 Annan damm 8 0 Totalt Avgörande åtgärd Vuxnas kunskap, tillsyn och och riskmedvetenhet Äldre barns självkännedom vattenvana och Riskmedvetenhet + kanske tillsyn Ansvarig vuxens kunskap, tillsyn och uppmärksamhet Tabell 1. Antal och andel drunknade barn period efter plats och åldersgrupp. Källa: Rättsmedicinalverket. (Schyllander et. al. 2010) Genomgång av polisrapporter.

41 Med fysiska åtgärder som inte är säkra omvandlas risken. Risken blir en kameleont. Den finns där men kanske inte i förälderns och barnets medvetande. Foto: Tropicarium Kolmården Photo <a href=" title="tropicarium Kolmården">Tropicarium Kolmården</a> Kameleonten tar sitt byte blixtsnabbt om bytet är omedvetet om risken

42 Den falska tryggheten Kameleonten och utvecklingshämmaren? Vattendjup i strandkanten ca 2 dm (min uppskattning)

43 Den falska tryggheten Ska kommunen verkligen försöka ta över förälderns ansvar och misslyckas?

44 Rekommenderad utformning av dagvattendammar i bostadsmiljö Dammar kräver vuxennärvaro för små barn. För de lite äldre behövs riskmedvetenhet vattenvana och simkunnighet lek glädje lärande utveckling början på riskträning och självkännedom Flacka slänter Makadam Fast botten Detta foto: Charlotte Wimark

45 Mamma måste vi gå hem - bara en liten stund till En högtidsstund som är barnens rättighet. FN deklaration: Barn har rätt till en säker och utvecklande uppväxtmiljö.

46 Mariastaden i Helsingborg Solitär stor dagvattendamm med kaj-/bassängkaraktär på 3 sidor som försetts med ett robust staket som inte är klättringsbart för små barn.

47

48 Ledstjärna Planera för att den naturliga avrinningen ökar extremt mycket då mark hårdgörs men planera även för att avrinningen kan komma att öka mycket på grund av klimatförändringen

49 Regnintensitet i 10 min [l/s, ha] Avrinningen av dagvatten ökar kraftigt vid exploatering och som en följd av klimatförändringen 800 Efter exploatering tillkommande till Efter exploatering Återkomsttid (10 överskrids 1 gång på 10 år) Före exploatering (värdet är mellan 1,5 och 2,5 syns nästan inte i diagrammet)

50 Hur blir det med ytterligare klimatförändring, förtätningar, mer hårdgjort inom befintliga fastigheter och utbyggnad av nya områden? Helsingborg Med robusta lösningar investerar man i bra lösningar i stället för att lägga pengarna på sanering av skador Källa SVT Läst Digitalt < Sex miljarder spolades bort när Köpenhamn drabbades av ett våldsamt skyfall den 2:a juli Och det är sååå Det mycket är ju mycket roligare billigare att förbereda än att röja upp. Kostnaderna att förebygga den 2:a juli var sex miljarder danska kronor, pengar som spolades rakt ut i havet, säger miljöminister Ida Auken (S)

51 Regnet efter 19 dygn med 8,2 mm regn i genomsnitt Först regn från kl och sedan en kraftig skur på slutet (Hernebring 2008) 51

52 Ledstjärna Välj robusta lösningar - ofta kan man och ska planera för värre situationer än 100-års situationen med planerad översvämning och sekundära avrinningsvägar

53 Grunden för robust vattenplanering När ett rör är fullt så är det fullt. När en bäck är full kan den brädda upp på omgivande mark. Ligger husen högt är allt ok.

54 Ledstjärna Förbered för effektiv, säker och tilltalande dagvattenhantering redan i utformningen av översiktsplaner och detaljplaner

55 Avrinningsvägar är planerade för 100-årsregn Avrinning genom bef. bebyggelse Ny bebyggelse

56 Finns det inga bra avrinningsvägar ska man skapa nya!

57 För dyrt? Det kanske är ännu dyrare att avstå! Det är kanske exploateringen som ska ifrågasättas.

58

59 Framgångsfaktor Plangruppsförberedande arbetsgrupp från ett mindre till ett större perspektiv i starten av all planering med rätt grundförutsättningar och ökat fokus på robust vattenplanering, hänsyn till klimatförändringen och kostnadseffektivitet Med fokus på vatten som vi inte styr över.

60

61 Recipientförhållanden Grundvattenförhållanden Lokalisering av fördröjning Höjdsättning och avvattning Sekundära avrinningsstråk Ekologiska värden Arkeologiska värden Befintliga ledningar Andra grundförutsättningar Dvs. grundförutsättningarna i landskapet

62 Ledstjärna Undvik instängda områden att bygga i lågpunkter Skapa sekundära avrinningsvägar

63

64

65

66

67 Ledstjärna Samarbeta men våga vara lagom besvärlig och ihärdig skaffa kunskap och referensobjekt våga vara okonventionell det ger oftast resultat

68 Ledstjärna Planera med utgångspunkt i helheten lyft blicken och tänk långsiktigt och försök förutse vad som skulle kunna hända om det vill sig illa kostnaden för att förebygga kan vara liten och kostnaden för att åtgärda i efterhand kan bli stor misslyckanden ger badwill och onödigt personligt lidande både för tjänstemän och invånare

69 Ledstjärna Håll bebyggelse och anläggningar borta från de låga områdena längs sjöar, dammar, vattendrag och våtmarker och planera för översvämning inom flodplanet

70

71 Framgångsfaktor Förläng det kommunala minnet med hjälp av dagvattenplan, vattenplan och fastighetsregister med bra kartunderlag

72 Framgångsfaktor Höj kunskapsnivån och använd hjälpmedel effektivt i planeringen t.ex. laserscanning och dikningsföretag

73 Exempel på ärende 1

74

75

76 Höjdkartor princip 5 färger 4 nyanser á 2dm av varje färg 5 färger * 4 nyanser * 2dm 4 m Färg återkommer var 4:e meter Tankehjälp (läs underifrån) osv Blått återkommer i nästa dimension Lila = himmel =högre Brunt = trädstam = högre Grönt = gräset = högre Gult = stranden = högre Blått = vatten = lägst

77

78

79 Utredningsbehov 1. Passerande va-ledningar hänsyn, kostnader 2. Markavrinning från åkermarken - skydd 3. Sekundära avrinningsvägar genom planområdet 4. Ev. översvämningsytor inom planområdet 5. Dikningsföretaget inkopplat på dagvattennätet? 6. Samråd med dikningsföretaget 7. Magasin för dagvattenfördröjning inom området eller nedströms? vad är mest kostnadseffektivitet och robust 8. Avrinningsväg för dagvatten mot väster eller öster 9. Behov av att fördröja avrinningen från befintliga område - skapa utrymme för det föreslagna planområdet - skydda de känsliga ravinerna

80 Exempel på ärende 2

81

82 Vit gräns riskområde Blå streckad linje planera avrinningsstråk

83 Nya krav och anvisningar EU:s vattendirektiv kvalité Svenskt vatten P105 planeringsanvisningar Svenskt vatten P104 dimensionerande regn Svenskt vatten P90 ökande dimensioneringskrav Utvecklingstendenser Klimatförändringen ökande nederbörd Ökad hårdgörning genom förtätning Ökad hårdgörning inom tomtmark

84 Vi behöver gå från lösningar med brunnar och ledningar till att leda dagvatten från markytor till gräsklädda svackdiken över dränerade makadamstråk alternativt långsträckta våtmarksstråk fram till en damm

85 Framgångsfaktor Kräv fördröjd avledning av dagvatten från tomtmark nya detaljplaner och kräv fördröjd avledning av dagvatten från allmänplatsmark i nya detaljplaner och i alla andraprojekt Det måste tas fram resurser till detta! Det gäller både kostnadseffektivitet och kvalité.

86 Svenskt vatten har träffat Boverket och fått beskedet att planbestämmelser kan formuleras som ett krav som innebär en anläggning inom fastigheten t.ex. (OBS min tolkning - andrahandsinfo) Det ska finnas ett dagvattenmagasin som har volymen 100 m 3 magasin per hektar tomtyta. Magasinet ska tömmas med 40 l/s. Boverket ska komma på Svenskt vattens konferens i Malmö under våren.

87 Framgångsfaktor del 1? Utökad arbetsgruppen som tar fram detaljplaner med personal från va, park och gata Ett omfamnande arbete där va, park och gata hjälps åt med höjdsättning, planering och användning av allmän platsmark för att säkerställa: dagvattenfördröjning, sekundära avrinningsvägar och planerad översvämning, dagvattenrening, attraktiva, multifunktionella och kostnadseffektiva anläggningar samt för att kunna bedöma krav på tomtmark.

88

89

90

91

92

93

94

95 Pildammarna John Ericssons väg, Malmö (eller vilken annan stad som helst vy 1-3

96 Vattnet leds snabbt bort från gatan så att det inte blir vattenplaning och stänk på fotgängare. Men hur är det med rening och fördröjd avledning? John Ericssons väg, Malmö. Det är ganska mycket trafik periodvis och den ska ju fram snabbt och smidigt. De hårdgjorda ytorna blir ganska stora.

97 Vy 1 Nersänkt grönyta med lekplats. Ytan är lågt utnyttjad. Multifunktionellt med dagvattenfördröjning? NEJ!

98 Vy 2 Upphöjd grönyta med ett par träd. Ytan är lågt utnyttjad. Multifunktionellt med dagvattenfördröjning? NEJ!

99 Vy 3 Nersänkt rondell med stora fina träd. Ytan är lågt utnyttjad? Multifunktionellt med dagvattenfördröjning? NEJ!

100 Rondellen i vårprakt. Kunde vårprakten och träden kombinerats mångfunktionellt med dagvattenfördröjning?

101 Vy annan allmän platsmark utan dagvattenfördröjning

102 Framgångsfaktor del 2? Samarbete mellan va, park och gata i alla projekt som innefattar allmän platsmark nyanläggning, förnyelse mm för att använd allmän platsmark effektivt med multifunktionella anläggningar med breddad finansieringsgrund rena det mest förorenade dagvattnet från gator, vägar och parkeringar

103 Öresund Skälderviken

104 Öresund Skälderviken

105 Exempel Svågertorp i Malmö

106 Infiltration genom väldränerad gräsyta ner till dränerad makadamfyllning Är tömning via flödesregulator till recipient okey? Eller kommer det att krävas ytterligare rening? Räcker i så fall en damm?

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117 Principer Kombinera våtmark för rening med fördröjning Öka vattendragets kapacitet genom samhället minskar även dämning i dagvattensystemet Fördröj och rena nedströms samhället inte uppströms flaskhalsen på mark som kanske ändå svämmas över på mark som ofta har ett mindre värde kan spara jordbruksmark vid nästa exploatering Anlägg mindre anläggning för rening och fördröjning före utsläpp till vattendraget Exploaterbar mark utnyttjas då effektivt

118 Ledstjärna Det är inte bara jag som skall ha en mognadsprocess för nya idéer Jag måste även ge andra tid till denna process

119 Planera för allmänplatsmark i detaljplaneskedet och i alla ombyggnadsoch förnyelseprojekt Starta en planförberedande grupp Innan TV-kamrorna kommer och sov gott! Gatu/trafikplanerare Grönplanerare VAplanerare Kräv dagvattenfördröj ning på tomtmark och allmänplatsmark i detaljplaneskedet Stadsplanerare