TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(27) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(27) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 19 april 2012, klockan 13:00. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden 2011/ Bokslut för omsorgsnämnden / Ekonomisk uppföljning per mars / Omvårdnadslyftet. 2011/ Förlängning av projekt Uppgång i tjänst. 2012/ Överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. 2012/ Kompetensutvecklingsplan för personal i omsorgsförvaltningen. 2012/ Yttrande avseende etablering av ett äldrevårdscentra i Strömstad. 2011/ Verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453) och patientsäkerhetslagen ( 2010:659). 2011/ Teknik för äldre. 2012/ Plan för anhörigstödsutveckling / Patientsäkerhetsberättelse för / Ekonomisk redovisning av stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg av äldre för år / Stimulansmedel 2011 Läkemedelsgenomgångar. 2012/ Beläggningsstatistik mars på särskilda boende inom äldreomsorgen. 2012/ Verksamhetsberättelse för familjecentalen Eken / Information om omsorgsnämndens verksamhet angående ensamkommande ungdomar från utlandet. 2012/ Inriktningsbeslut angående familjerådgivning. 2012/ Ändring av omsorgnämndens delegationsplan. 2012/ Synpunkter på förslag till ny näringslivsstrategi och handlingsplan för Tanums kommun. 50 Folkhälsoråd. 51 Information från kontaktpersonerna. 52 Anmälan av delegationsbeslut.

2 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 2(27) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 19 april 2012, klockan 13:00-16:30. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Maj Lätto Karlsson, förvaltningschef Sirene Johansson, avdelningschef, Laila Erlandsson, avdelningschef, Bo Hedström, avdelningschef, 31-32, Malin Moberg, avdelningschef, Eva LaVoie, ekonom, Hanna Brodén, personalsekreterare, Lena Olsson, medecinskt ansvarig sjuksköterska, Annika Widegren-Baldinger, anhörigkonsulent, 40 Ann-Charlott Wester, förskollärare, 45 Linda Göthberg-Jucker, kurator, 45 Utses att justera Eva-Lott Andersson Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Eva-Lott Andersson/ BEVIS OM ANSLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 3(27) On / On Bokslut för omsorgsnämnden Förvaltningschef Maj Lätto Karlsson redovisar bokslut att mottaga informationen för kännedom.

4 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 4(27) On / On Omsorgsnämndens budgetuppföljning per mars Belopp i tkr Intäkter * Kostnader * Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster -2-2 Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader *Justerat med 6,6 mkr interndebitering av hemtjänst interndebitering av hemtjänst 8,3 mkr Budgetram 2012 (tkr) Redovisat , Prognos Administration & nämnd + MAS Mottagning- och utredningsenhet Funktionshinder Äldreomsorg Hälso- och sjukvård Kostenhet Summa Prognos: 7.5 kr underskott -forts

5 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 5(27) -forts On / On Operiodicerat verksamhetsresultat (kr) Summa externa periodiceringar Bilaga 1 Omfördelning av resurser inom äldreomsorgen Bilaga 2 Redovisning av jämförelsekostnader försörjningsstöd och barn- ungdom- samt missbruksplaceringar Bilaga 3 Sammanställning av underskott samt förslag till åtgärder att godkänna inriktningen enligt bilaga 1 samt att delegera till arbetsutskottet att besluta efter samverkan med arbetstagarpart, att omsorgsförvaltningen får i uppdrag att arbeta fram sparförslag motsvarande 3,5 mkr samt att godkänna budgetuppföljningen januari-mars 2012.

6 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 6(27) On / On Omvårdnadslyftet. Sommaren 2011 ansökte omsorgsförvaltningen om ett statsbidrag för att genomföra utbildning för personal inom äldreomsorgen i syfte att stärka den grundläggande kompetensen. Statsbidraget kommer att delas ut varje år under fyra år. Från och med år 2012 kan kommunen ansöka medel för att genomföra utbildning för personal med specialiserade uppgifter. Bidraget för Tanums kommun år 2012 är på cirka 412 tkr och skall användas till både grundläggande omsorgsutbildning och specialiserade uppgifter. att ansöka om statsbidrag för utbildningsinsatser åt omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen.

7 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 7(27) On / On Förlängning av projekt Uppgång i tjänst. Sedan oktober 2011 pågår projekt Uppgång i tjänst. Projektet innebär att de som arbetar på Hedegården och Tärnegården har fått möjlighet att arbeta önskad sysselsättningsgrad genom att arbeta resurstid i förvaltningens bemanningsenhet. Projektet skulle avslutas men har förlängts en månad. För att få en så bra utvärdering som möjligt behöver projektet förlängas ytterligare. Förslaget är att förlänga projektet till och med 31 augusti att förlänga projekt Uppgång i tjänst till och med 31 augusti 2012.

8 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 8(27) On / On Överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Den 1 januari 2010 infördes bestämmelser i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen som innebär utökade skyldigheter för samverkan mellan region och kommun avseende psykiatrin. Bestämmelserna syftar till att säkerställa samarbete kring personer med behov av insatser från både socialtjänst och hälsooch sjukvård. Lagändringarna i HSL och SoL anger skyldighet: Att ingå överenskommelse om samarbetet kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Att upprätta en individuell plan för samordning när detta behövs för att den enskilde skall få sina behov tillgodosedda. I samråd mellan Västkom och Västra Götalandsregionen har beslutats att en överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning ska tas fram som en komplettering till hälso- och sjukvårdsavtalet. I dokumentet ÖVERENSKOMMELSE under punkten Medverkan vid läkemedelsassisterad behandling vid opiatmissbruk (sidan 8) ska för Tanums kommun kompletteras med: För kommunernas del gäller medverkan i form av psykosocialt stöd och/eller behandling i enlighet med den ansvarsfördelning som framgår av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkemedelsassisterad behandling vid opiatberoende (SOSFS 2009:27). att anta upprättat förslag till överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götalandregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, med tillägg att, för Tanums kommuns del gäller medverkan i form av psykosocialt stöd och/eller behandling i enlighet med den ansvarsfördelning som framgår av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkemedelsassisterad behandling vid opiatberoende (SOSFS 2009:27).

9 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 9(27) On / On Kompetensutvecklingsplan för personal i omsorgsförvaltningen. Omsorgsförvaltningens uppdrag blir allt mer komplext och omfattande. Detta innebär att behovet av personal med rätt kompetens och adekvat utbildning kommer att öka. Det innebär också att redan anställd personal upprätthåller och utvecklar sin kompetens. Personalförsörjning med rätt kompetens är ett antaget prioriterat verksamhetsområde i omsorgsnämndens verksamhetsplan för år Som ett led i detta arbete har en kompetensplan tagits fram. Planen är indelad utifrån yrkeskategorier med tillhörande individuell kompetensutvecklingsplan. Kompetensutvecklingsplanen revideras vart tredje år. Kostnader för utbildning och kompetensutveckling skall finansieras inom budgetram och planeras årsvis. att anta kompetensplan för år

10 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 10(27) On / On Yttrande avseende etablering av ett äldrevårdscentra i Strömstad. En arbetsgrupp bestående av pensionärsorganisationerna SPF och PRO i Strömstad och Tanum har av Strömstads och Tanums kommuner samt Västra Götalandsregionen begärt en utredning avseende etablering av äldrevårdscentra i Strömstad på Strömstads sjukhus. Föreligger förslag till yttrande. att godkänna föreliggande förslag till yttrande.

11 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 11(27) On / On Verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453) och patientsäkerhetslagen (2010:659). Regeringen beslutade i september 2009 att ge socialstyrelsen i uppdrag att under en treårs period göra en nationell tillsyn av vården och omsorgen om äldre. Målet med tillsynen är att brister och missförhållanden inom äldreomsorgen ska rättas till samt att kommuner, landsting och enskild verksamhet förmås att utveckla en vård och omsorg av god kvalitet. Inspektionen genomfördes den 10 november 2011 på Hedegårdens äldreboende. Socialstyrelsen gjorde bedömningar med rekommendationer inom följande områden: Bemanning, dokumentation i Hälso- och sjukvårdsdokumentation samt i genomförandeplaner Socialstyrelsen har beslutat att ärendet är avslutat. Förvaltningen har upprättat en handlingsplan inom de områden som socialstyrelsen gjort en bedömning och rekommendation inom. Bemanning: Att varje arbetsgrupp arbetar aktivt med att planera in de individuella aktiviteterna, så att varje omsorgstagare ges möjlighet till den individuella aktivitet som kvalitetsgarantierna för särskilt boende utlovar, 30 minuter per vecka. När det uppstår ett behov av förstärkning, kommuniceras det med ansvarig områdeschef som fattar beslut om tillfällig förstärkning. Om behovet kvarstår under en längre tid och ej kan lösas inom befintlig ram, redovisas ärendet i omsorgsnämnden som fattar ett beslut om eventuell fortsatt förstärkning. Diskussioner om etik och förhållningssätt ska tas upp regelbundet på APT och verksamhetsmöten. Dokumentation: Hälso- och sjukvårdsdokumentation Under våren har en journalgranskning genomförts. Resultatet har granskats. En handlingsplan är under utarbetning. Under maj månad är det en yrkesträff där sjuksköterskorna kommer att vara delaktiga i framtagandet av rutiner, så som kollegiala granskningar i framtiden. -forts On / On -forts

12 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 12(27) Genomförandeplaner: Omsorgsförvaltningen har i kompetensutvecklingsplanen för 2012, skrivit en plan för hur utbildning i social dokumentation skall genomföras. Där en del är att utbilda undersköterskorna i vad och hur man dokumenterar och där ibland hur individuella mål utformas i genomförandeplanen samt öka kunskapen i vikten av att den enskilda individen är delaktig i både utformandet och planeringen av insatserna. Informationsöverföring till ambulanssjukvården för nämndens kännedom socialstyrelsen har i en Lex Maria anmälan dnr: /2011 uppmärksamts på bristande informationsöverföring från avlämnande vårdenheter, bl a särskilda boenden inom kommuner till ambulanssjukvården. Det förs en dialog i styrgruppen för samverkandesjukvård hur informationsöverföringen skall säkerhetsställas mellan berörda aktörer. att mottaga informationen för kännedom.

13 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 13(27) On / On Teknik för äldre. Regeringen har i budgeten för 2010 aviserat en treårig satsning på teknik för äldre. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel för ändamålet avser regeringen att till hjälpmedelsinstitutet avsätta 22 miljoner kronor per år under 2011 och Satsningen syftar till att ytterligare stärka utvecklingen av, informationen om och tillgängligheten till bra teknik för äldre, t ex i fråga om boende eller tjänsteutbud. Under november 2011 ansökte omsorgsförvaltningen om utvecklingsstöd för att bygga upp en visningsmiljö riktad mot äldre med funktionshinder samt deras anhöriga. Målsättningen är att underlätta i vardagen, skapa trygghet för brukare och anhöriga för att möjliggöra kvarboende i det ordinära boendet så länge som möjligt. Projektet har som syfte att skapa en stimulerade visningsmiljö på Hedegården i Tanumshede. Detta för att underlätta för anhöriga, brukare och anställda att få kännedom om vilka hjälpmedel som finns på marknaden. Visningsmiljön skall även visa på Smarta Ting- produkter som finns på marknaden. Visningsmiljön skall också stimulera till att testa produkterna. För att förebygga fallskador kommer belysningsarmatur anpassad för äldre att visas. Utifrån ovan projektbeskrivning beslutade hjälpmedelsinstitutet att bevilja ett utvecklingsstöd på tusen kronor. att mottaga informationen för kännedom.

14 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 14(27) On / On Plan för anhörigstödsutveckling Den 1 juli 2009 gjordes en ändring i socialtjänstlagens 5 kap 10, vilket innebär att kommunen har skyldighet att erbjuda anhöriga stöd. Den preventiva ansatsen ska vara utgångspunkt. Målgruppen är alla anhöriga med behov av stöd inom socialtjänstens alla verksamhetsområden d v s handikappomsorgen, individ- och familjeomsorgen samt äldreomsorgen. Inriktning: Utveckla, förtydliga och decentralisera anhörigstödets organisation, så att anhörigperspektivet genomsyrar hela organisationen. Fokusera på kvalitén i stödet till den enskilde på alla nivåer inom omsorgsförvaltningens verksamheter. Satsa på fortsatt utvecklingsarbete i samarbetet inom socialtjänsten, med primärvården samt med övriga aktörer i samhället. Fortsätta att arbeta för att nå hela målgruppen. Fortsatta att ge information och kunskap till personer som vårdar eller stödjer en närstående, personal samt allmänhet. Beredningsförslag Omsorgsnämnden föreslås besluta att anta föreliggande förslag till plan för anhörigstödsutveckling att återremittera ärendet för vidare utredning.

15 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 15(27) On / On Patientsäkerhetsberättelse för Den 1 januari 2011 trädde nya patientsäkerhetslagen i kraft. Syftet med denna lag är att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet. Enligt lagen skall vårdgivaren dokumentera hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetat är fördelat inom verksamheten. Vårdgivaren skall senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det skall framgå: hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under kalenderåret vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten vilka resultat som uppnåtts att mottaga patientsäkerhetsberättelsen 2011 för kännedom.

16 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 16(27) On / On Ekonomisk redovisning av stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg av äldre för år Tanums kommun har beviljats stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg av äldre personer år 2010 med 810 tkr och år 2011 med 342 tkr. Stimulansmedlen har fördelats inom följande områden rehabilitering, sociala innehållet, förebyggande hembesök samt för individstatistik och öppna jämförelser. Totalt har Tanums kommun beviljats 5810 tkr för år Hittills har förbrukats 5202 tkr. Kvarvarande belopp att användas år 2012 är 608 tkr. att mottaga information om den ekonomiska redovisningen av stimulansmedel för äldre personer år 2011.

17 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 17(27) On / On Stimulansmedel 2011 Läkemedelsgenomgångar. Hälso- och sjukvårdsnämnderna i Norra Bohuslän, Dalsland och Trestad har ansökt och erhållit stimulansmedel för att stimulera läkemedelsgenomgångar (inkl. apotekare). Hälso- och sjukvårdsnämnder väljer att erbjuda 1560 tkr av stimulansmedel 2011 till närsjukvårdsgrupperna i FyrBoDal för att finansiera läkemedelsgenomgångar (inkl. apotekare). Medlen skall förbrukas under 2012 och får inte föras över till Närsjukvårdsgruppen Strömstad/Tanum kan ansöka om 140 tkr. Fördelningen är baserad på antal 75 år och äldre inom närsjukvårdsområde. Ansökan är inskickad till hälso- och sjukvårdsnämnden och har blivit beviljad med 140 tkr. Läkemedelsgenomgångar tillsammans med apotekare kommer att ske till alla över 75 år och som har mer än 10 läkemedel. Läkemedelsgenomgångarna kommer att genomföras på särskilt boende under våren och i ordinärt boende till hösten. att mottaga informationen för kännedom.

18 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 18(27) On / On Beläggningsstatistik mars på särskilda boende inom äldreomsorgen. På kö till särskilt boende är det idag ( ) tre personer. Två söker boende med inriktning för fysiskt sjuka och en söker boende med inriktning för demenssjuka. Alla personerna har fått erbjudande om särskilt boende och tackat ja. Det finns ytterligare åtta lägenheter lediga lägenheter att erbjuda. Sju lägenheter är med inriktning mot fysiskt sjuka och en lägenhet är med inriktning mot demenssjuka. att mottaga informationen för kännedom.

19 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 19(27) On / On Verksamhetsberättelse för familjecentalen Eken Familjecentralen Eken drivs gemensamt av Tanums kommun och Regionens primärvård. På familjecentralen är BVC, MVC, öppen förskola och kurator samlokaliserade. En verksamhetsberättelse för 2011 har nu upprättats. att mottaga informationen för kännedom.

20 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 20(27) On / On Information om omsorgsnämndens verksamhet angående ensamkommande ungdomar från utlandet. Omsorgsnämnden beslutade att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut avseende den fortsatta processen med att färdigställa ett ungdomsboende. En rapport i ärendet lämnades på omsorgsnämndens sammanträde Arbetsutskottet uppdrog enligt ett tidigare beslut åt kommunens fastighetsavdelning att projektera för ett modulboende. Därefter kom det till arbetsutskottets kännedom att ägarna till Hotel Vinbäck var beredda att hyra ut dessa lokaler genom ett flerårsavtal. Då arbetsutskottet såg ett ungdomsboende i lokalerna på Vinbäck som en betydligt bättre lösning än ett modulboende, upphävdes det tidigare beslutet och arbetsutskottet beslutade istället att uppdra åt fastighetsavdelningen att teckna ett femårskontrakt med ägarna till Hotel Vinbäck. Information om detta skickades därefter ut till ordinarie ledamöter i omsorgsnämnden. Hyreskontraktet undertecknades att mottaga informationen för kännedom.

21 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 21(27) On / On Inriktningsbeslut angående familjerådgivning. Omsorgsnämnden har ett ansvar att erbjuda familjerådgivning. Familjerådgivning har hittills erbjudits kommuninnevånarna genom ett samverkansavtal med Lysekils kommun. Detta avtal har Lysekil kommun sagt upp till , då man vill tillämpa Lagen om Valfrihetssystem (LOV) för sin egen familjerådgivning. Socialcheferna i norra Bohuslän vill att kommunerna samverkar kring utredningsarbetet avseende möjligheten att införa LOV inom familjerådgivningen. att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda förutsättningarna att Tanums kommun tillämpar Lagen om Valfrihetssystem inom familjerådgivningen.

22 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 22(27) On / On Ändring av omsorgnämndens delegationsplan. En översyn av omsorgsnämndens delegationsplan kommer att genomföras under I avvaktan på detta behöver vissa ändringar i delegationsplanen göras utifrån att förvaltningen har en ny organisation med bland annat en mottagningsoch utredningsavdelning. att ändra i delegationsplanen enligt föreliggande förslag.

23 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 23(27) On / On Synpunkter på förslag till ny näringslivsstrategi och handlingsplan för Tanums kommun. Ett nytt förslag till näringslivsstrategi har arbetats fram och redovisar den övergripande inriktningen för kommunens näringslivsarbete under perioden Till strategin kopplas en årlig handlingsplan som beslutas av kommunstyrelsen. Förslaget har förankrats i Tanums kommuns Näringslivsgrupp som är politiskt tillsatt. Den nya näringslivsstrategin karaktäriseras av en stark vision om ett utvecklingsinriktat samverkansklimat, attityder och arbetssätt för ett livskraftigt Tanum. Syftet är att tillsammans med företagen skapa förutsättningar och ett klimat som gör Tanums kommun intressant att driva företag, starta nya företag, investera och bo i. Den årliga handlingsplanen indelas i fyra fokusområden med aktiviteter för att förverkliga följande mål som anges i näringslivsstrategin: Ökad kommunikation mellan kommunen och företagare Ökad samverkan mellan företagare Enklare och snabbare handläggning Ökad information och öppenhet Medverkan till utveckling och tillväxt Tillgodose behovet av verksamhetsmark Samordna kompetensutveckling Samverka för att nå kompetensstatusen året runt destination De fyra fokusområdena är aktiviteter riktade till befintliga företag, nyföretagare, aktiviteter riktade för etablering och inflyttning samt aktiviteter som identifierar aktuella företeelser som pågår. När det gäller lydelsen i målen som anges under respektive fokusområde avseende enklare och snabbare handläggning anser omsorgsnämnden att det istället skall anges att handläggningen skall vara rättssäker och effektiv. I övrigt har omsorgsnämnden inga synpunkter. att överlämna ovanstående synpunkter på förslag till näringslivsstrategi och handlingsplan för Tanums kommun.

24 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 24(27) On 50 Folkhälsoråd. Maj Lätto Karlsson och Eva-Lott Andersson rapporterar från folkhälsorådets sammanträde att mottaga informationen för kännedom.

25 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 25(27) On 51 Information från kontaktpersonerna. Det fanns ingen information att lämna vid dagens sammanträde.

26 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 26(27) On 52 Anmälan av delegationsbeslut. Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

27 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 27(27) Tjänstgöringslista OMSORGSNÄMNDENS SAMMANTRÄDE Namn Närvaro Omröstningar Ordinarie Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Roger Wallentin (C) Berit Karlsson (C) Kerstin Fransson (C) Bo Andersson (M) Roland Isaksson (M) Inga-Lill Olsson (M) Berit Stjern (Fp) Ann-Helen Danielsson (Fp) Eva-Lott Andersson (S) Helena Östlund (S) Håkan Elg (MVT) N N N N N N N N Ersättare Tjg Ej tjg Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Claes Toreld (C) N Diana Davidsson (C) Astrid Helgesson (C) N Jan Karlsson (M) Theresia Nilsson (M) Lennart Larson (M) Benny Svensson (Fp) N Pernilla Berntsson (Fp) N Ann-Katrine Larsson-Ström (S) Niklas Berglund (S) Per Danielsson (MVT) Summa