Trafikutredning Pumpen 3 Höörs kommun

Transkript

1 1(13) Trafikutredning Pumpen 3 Höörs kommun Uppdragsnummer: Uppdragsansvarig: Karin Caesar Handläggare Andréas Hall

2 2(13) 1 Bakgrund och trafiken i dagsläget Höörs kommun har arbetat fram ett förslag till detaljplan för Pumpen 3 m fl, där avsikten är att uppdatera gällande plan till hur det ser ut idag samt för att fortsättningsvis även tillåta eventuella nya handelsetableringar inom området. Tyréns AB har fått i uppdrag att ta fram en trafikutredning för den aktuella detaljplanen. Aspekter som ska belysas i utredning är följande: - Trafikalstring vid exploatering av Verksamhetsområde Nord. - Översyn av tillfarter till parkeringsplatser närmast väg 23 med avseende på utformning och kapacitet på Pumpvägen och i befintlig cirkulationsplats. Planområde Pumpen 3 Strax norr om Höör ligger Pumpen 3, ett verksamhetsområde som är detaljplanelagt för industriändamål. Planområdet omfattar 14 stycken redan bebyggda fastigheter, och de befintliga verksamheterna är inriktade mot försäljning, kontor eller lager. Inom området finns idag bland annat verksamheter som säljer musikinstrument, utemöbler, gräsklippare, outlet-varor, pooler mm. För att bättre stämma överens med befintliga verksamheter vill kommunen uppdatera detaljplanen till att även omfatta handelsverksamhet och inte bara industriändamål. Ett förslag till reviderad detaljplan finns framtaget, men då effekterna av en planändring kan få konsekvenser för trafiken krävs en separat utredning om vilka effekterna kan komma att bli. Med undantag av Pumpvägen, som är kommunal, utgörs området enbart av privata fastigheter. Planområdet är via Pumpvägen anslutet till väg 23 i en cirkulationsplats. Det finns dock en mindre utfart från den nordligast belägna fastigheten inom planområdet till väg 23, men denna är inte tillgänglig och ej möjlig att använda för resterande del av planområdet.

3 3(13) Bild 1: Översiktsbild över Pumpen 3 (Källa: Illustrationsplan från samrådshandling, Höörs kommun)

4 4(13) Planområdets östra del tangeras av riksväg 23, vilken löper i nord/sydlig riktning. Vägen är av särskild betydelse för regional- eller interregional trafik och är därför klassad som riksintresse. Vid den senaste trafikmätningen, som genomfördes 2006, uppmättes trafikmängden norr om cirkulationsplatsen till 9620 ÅDT, varav 1220 var lastbilstrafik. Detta motsvarar att en andel på ca 13 % utgörs av tyngre trafik, vilket får anses vara relativt mycket. En del av lastbilstrafiken utgör även transporter med farligt gods. Söder om cirkulationsplatsen låg trafikmängden på ca 9960 ÅDT, varav 1240 var lastbilar. I ett samarbete mellan Trafikverket och Höörs kommun har ambitionen varit att ändra de strukturella trafikflödena utmed väg 23 på sträckan Malmö Växjö, då det är önskvärt att trafiken istället går utmed väg 13 och ansluter E22 vid Hörby. På detta sätt kan störande genomfartstrafik genom Höör minskas och det känsliga Ringsjösundet inte bli lika belastat och riskutsatt. Detta kan dock få som följd att trafiken på den aktuella sträckan utmed planområdet minskar i sin omfattning. Hur stor denna minskning kan bli är svår att sia om i dagsläget. På östra sidan om riksväg 23 ligger CityGross som är en viktig målpunkt i anslutning till planområdet. Dagligvaruhandel utgör draghjälp åt sällanköps- och volymhandel där det med sällanköpshandel avses exempelvis kläder och skor och det med volymhandel avses stora och skrymmande varor som exempelvis vitvaror och möbler. Den draghjälp som CityGross bidrar med gör planområdet mer lämpligt för handel även i framtiden. Volymhandel ställer stora krav på att det finns bra möjligheter till lastning och lossning av varor och då att det finns plats för stora fordon att kunna ta sig till och från området. Enligt plan- och bygglagen ska sådana möjligheter primärt kunna ordnas på den egna fastigheten, men detta gäller primärt vid nybyggnation. I befintlig bebyggelse kan kraven se något annorlunda ut. I och med att det utmed väg 23 är tillåtet att transportera farligt gods finns det ett rekommenderat byggnadsfritt avstånd till vägen för bebyggelse och verksamheter på 30 meter. Det är dock helt i sin ordning att anlägga parkeringsplatser på närmre avstånd än så. Några andra anslutningar till väg 23 än den befintliga cirkulationsplatsen är inte tillåtna då det ligger ett utfartsförbud utmed hela den östra gränsen utmed planområdet. Detta ställer krav på att samtliga kopplingar från fastigheterna och till parkeringar utanför gaturummet är tillgängliga via Pumpvägen. Pumpvägen Från cirkulationsplatsen går Pumpvägen som är en matargata in i Pumpen 3. Gatan går in i området i öst-västlig riktning och i den västra punkten grenar gatan sig i en T-korsning där gatan sedan löper i nord-sydlig riktning parallellt utmed Södra stambanan. Södra stambanan utgör planområdets västra avgränsning. Järnvägen utmed planområdet är i behov att byggas ut för att öka kapaciteten mellan Malmö och Hässleholm. Då Södra stambanan är av regional-, nationell- samt internationell betydelse är den klassad som riksintresse.

5 5(13) Pumpvägen slutar i söder i en vändplats och den norra delen har två vändplatser, den ena parallellt med järnvägen och den andra vid de fastigheter längst i nordöst som trafikmässigt försörjs via Pumpvägen. Samtliga fastigheter har in- och utfart via Pumpvägen, och en del företag har sin kundparkering i direkt anslutning till gatan. Inom planområdet finns det i dagsläget ca 250 parkeringsplatser, vilka tillgodoser de olika fastigheternas behov av parkeringsplatser. Merparten av parkeringsplatserna ligger dock i gaturummet eller inne på de enskilda fastigheterna. Den enda trafikreglering som finns är att området ingår inom det enligt LTF beslutade tätortsområdet och då gäller 24 timmars parkering i det kommunala gatunätet om inget annat anges. Hastigheten utmed väg 23 är begränsad till 50 km/tim, vilket även är den hastighetsbegränsning som gäller inom planområdet men flertalet av trafikanterna som kör inom planområdet uppskattas dock hålla en lägre hastighet än den beslutade. Kollektivtrafik Dubbelsidig busshållplats finns utmed väg 23 i nära anslutning till cirkulationsplatsen. I norrgående riktning ligger hållplatsen ca 40 meter från cirkulationsplatsen och ca 50 meter ifrån densamma i södergående riktning. Bussar som stannar är linjerna 3 och 6, där linje 3 går till Norra Rörum och linje 6 går till Tjörnarp. Linjerna trafikeras till en del enligt tidtabellsbestämd trafik och till en del av beställningsbar närtrafik. Konceptet är Höörs kommuns eget och avtal med Skånetrafiken finns om funktionen. CityGross Dagligvaruhandel är verksamheter som genererar mycket trafik och som kräver stora parkeringsmöjligheter. CityGross är anslutet till väg 23 via cirkulationsplatsen. Inom CityGross område finns idag totalt ca 230 parkeringsplatser som är avsedda för kunder. Personalparkeringen är inte inräknad i dessa platser. Merparten av alla kunder kommer till butiken med bil, det finns dock inga mätningar som visar hur stor andelen fordon är. En grov bedömning är att Citygross alstrar ca 2000 fordonsrörelser/dygn. Gång- och cykeltrafik Det finns en gång- och cykelvägsförbindelse från söder som går parallellt med väg 23 västra sida. Förbindelsen leder ut på väg 23 cirka 90 meter norr om Pumpvägen. Föreliggande detaljplan har förlängt denna gång- och cykelväg norrut med samma bredd som den befintliga har, det vill säga 2 meter bred. I anslutning till cirkulationsplatsen finns två gång- och cykelpassager över väg 23.

6 6(13) Bild 2: Gång- och cykelväg utmed väg 23 Bild 3: Korsningspunkt vid Pumpvägen

7 7(13) 2 Förväntade effekter av detaljplanens ändrande Med anledning av att den gällande detaljplanen för Pumpen 3 inte följs, och att det förekommer verksamhet som inte har stöd i gällande detaljplan, vill Höörs kommun revidera och uppdatera planen till att även tillåta handels- och kontorsverksamhet inom området. Idag är den gällande planen reglerad med J, dvs. industriverksamheter. Det nya planförslaget tillåter förutom industriverksamhet även sällanköpshandel och kontorsverksamhet. I förslaget till ny detaljplan är fördelningen av verksamheter enligt följande: Sällanköpshandel- och kontor ca 9550 m 2 BTA, där kontor antas utgöra 25 % Lager ca 5750 m 2 BTA Volymhandel ca 7000 m 2 BTA Idag finns det dock redan en viss handels- och kontorsverksamhet inom området. Enligt kommunens bedömningar är den befintliga handels- och kontorsytan inom området följande: Handel 4000 m 2 BTA, där handel med skrymmande varor upptar ca hälften av denna yta Kontor 700 m 2 BTA Trafikalstring Följande trafikalstringstal har använts i beräkning av hur mycket trafik den föreslagna detaljplanen förväntas alstra: Verksamhet Yta (m 2 BTA) Alstringstal (f/d per 1000 m 2 BTA) Antal fordonsrörelser/ dygn Industri/Lager Sällanköpshandel Volymhandel Kontor* f/d *Ytan för kontor har antagits till ca 25 % av den totala ytan för sällanköpshandel och kontor. Det nya planförslaget förväntas därmed totalt alstra ca 1400 fordonsrörelser/dygn. Cirkulationsplats väg 23/Pumpvägen Cirkulationsplatsen är utformad med fyra ben och har ett körfält i vardera körriktningen i respektive ben. Rondellen är till viss del överkörningsbar för att större fordon lättare ska kunna ta sig fram. Hastighetsbegränsningen genom cirkulationsplatsen är enligt lokal trafikföreskrift beslutad till 50 km/tim.

8 8(13) Cirkulationsplatsens maximala kapacitet är i nuläget inte uppnådd och det kommer med stor sannolikhet inte att inträffa på lång sikt även med en ändring av detaljplanen. En cirkulationsplats med samma utformning som den aktuella, dvs med ett körfält, har en teoretisk maximal kapacitet på ca inkommande fordon per dygn med relativt jämnt fördelade flöden. Idag är den inkommande trafiken från väg 23 totalt ca fordon/dygn. Med en uppräkning av trafiken till år 2030 enligt Trafikverkets uppräkningstal EVA blir det inkommande trafikflödet knappt fordon/dygn totalt för väg 23. Ett fullt utbyggt Pumpen 3 ger ett inkommande flöde på ca 700 fordon/dygn från Pumpvägen. Det inkommande trafikflödet till cirkulationsplatsen från CityGross antas till ca 1000 fordon/dygn. Även om trafikflödena inte är jämnt fördelade är bedömningen att cirkulationsplatsen har tillräcklig kapacitet för att klara en utbyggnad av planområdet Pumpen 3. Gång- och cykelpassager Gång- och cykelpassagerna över väg 23 i anslutning till cirkulationsplatsen har refuger som möjliggör att oskyddade trafikanter kan korsa väg 23 med ett körfält i taget. Anslutningarna fram till väg 23 är skyltade som gång- och cykelbana, men passagerna är utformade som gång-och cykelpassager utan markerade övergångställen eller cykelöverfarter. I anslutning till cirkulationen är hastigheten låg och de oskyddade trafikanterna kan passera väg 23 när möjlighet ges. Denna typ av lösning är oftast säkrare för oskyddade trafikanter än om det funnits ett markerat övergångsställe på denna typ av väg. Bild 4: Korsningsppunkt vid cirkulationsplatsens söda ben

9 9(13) Ett korsande gång- och cykelbanestråk finns också i nord-sydlig riktning vid anslutningen in till Pumpvägen. Här finns dock inte samma möjlighet att stanna till i en refug vid behov vilket är önskvärt ur trafiksäkerhetsynpunkt. Avstånd mellan infart till parkering och väg 23 På Pumpvägen ligger i direkt anslutning till cirkulationsplatsen två infarter till parkeringsplatser, den ena är en infartsgata till en större parkeringsplats på norra sidan och den andra är en parkeringsplats som musikaffären som ligger på den södra sidan. Trafikverkets råd och rekommendationer, som finns i VGU, anger att anslutande vägars linjeföring måste samordnas med korsningens utformning för att ge förare möjlighet att i god tid upptäcka den och förstå dess funktion. Lämpligt avstånd för anslutning vid korsning är enligt VGU mellan meter och infarterna till de båda parkeringsplatserna ligger betydligt närmre cirkulationsplatsen än 30 meter. In- och utfart bör ske via sekundärvägen för att så lite som möjligt störa primärvägstrafiken. Om anläggningen ligger på vänster sida om sekundärvägen måste infarten förläggas på tillräckligt avstånd från primärvägen. I annat fall kan sekundärvägen blockeras av fordon som köar för att köra in i anläggningen och därmed hindrar trafiken på sekundärvägen. Infartens läge skall väljas så att de köande fordonen inte kan nå ut på primärvägen. Bild 5: VGU, avsnitt Sidoanläggningar, kap 3 Serviceanläggningar

10 10(13) Bild 6: Befintlig situation vid infarter till parkering vid Pumpvägen/cirkulationsplatsen Hur den rådande situationen fungerar idag saknas det uppgifter om, men det är troligt att trafiken kan komma att påverkas negativt om trafikmängden ökar på Pumpvägen och den är redan idag ingen rekommenderbar trafiklösning. En detaljstudie för en bättre lösning krävs för att en bättre lösning ska bli möjlig. De anslutande in- och utfart från parkeringarna på Pumpvägens norra och södra sida bör således flyttas längre in på Pumpvägen för att minska risken för konflikter och köbildning in i cirkulationen. Pumpvägen Utfartsförbud regleras i detaljplanen, från södra delen av planområdet - utmed väg 23 - vidare norrut till vändplatsen i norr - utmed järnvägen. Detta betyder att all anslutning till och från fastigheterna ska ske mot Pumpvägen och att Pumpvägen är den enda tillåtna kopplingen till väg 23. I förslaget till ny detaljplan anges att sällanköpshandel ska lokaliseras till de centrala delarna av Pumpen 3, medan volymhandel och verksamheter med skrymmande varor kommer tillåtas i de nordligaste och sydligaste delarna av planområdet. Sällanköpshandeln lockar den större andelen kunder och därmed är lokaliseringen av sällanköpshandel till de centrala delarna den mest optimala. Pumpvägens standard ändras något i den nya detaljplanen, då sträckningen mellan cirkulationsplatsen och Pumpvägens korsning vid järnvägen breddas med totalt 3 meter, tanken är en breddning om 1,5 meter på vardera sidan av gatan och detta betyder att mark kommer att behöva tas i anspråk från de privata fastighetsägarna utmed vägsträckan. Det bedöms att flest människor rör sig utmed denna vägsträckning av Pumpvägen och den föreslagna breddningen innebär

11 11(13) att det kan anläggas trottoarer på vardera sidan om Pumpvägen. Nya trottoarer förbättrar trafiksäkerheten utmed vägsträckan. Den totala körbanebredden kommer inne i området även fortsättningsvis att vara 7,5 meter och 8,5 meter bred närmst efter infarten från väg 23. Bild 7: Vy mot öster från Pumpvägen Förändring av parkeringsmöjligheterna inom området Det totala antalet parkeringar är planerat att öka från 250 till 520, det vill säga en ökning med 270 parkeringsplatser. Området har redan en relativt hög exploatering vilket medför att det är svårt att få in fler parkeringsplatser på respektive fastighet. Grundkriteriet är dock att för att få bygglov krävs att parkering till verksamhet skall anordnas på tomtmark, vilket regleras i plan- och bygglagen. För ett handelsområde med sällanköpshandel behöver det finnas 25 parkeringsplatser/1000 kvm BTA och för kontorsverksamhet behöver det finnas 20 platser/1000 kvm BTA. Kan inte detta tillgodoses kan bygglov inte beviljas eftersom kravet på parkeringsplatser inte kan uppfyllas. Likaså gäller det områden med verksamheter med inriktning mot volymhandel, där behovet på antal parkeringsplatser är 15 stycken/1000 kvm BTA. I förslaget över detaljplansändringen har även ett område pekats ut som nytt parkeringsområde utmed Pumpvägen. Det är det område som ligger mellan Pumpvägen och Södra stambanan. I dagsläget är detta området en gräsyta och det finns möjlighet att etablera cirka 75 nya parkeringsplatser i det utpekade området. Markytan ägs av Höörs kommun och i det fall dessa parkeringsplatser behöver anläggas så ska ett avtal upprättas mellan kommunen och den som

12 12(13) exploaterar Pumpen 3. Kommunen avser inte själv att iordningställa och underhålla parkeringen. På Pumpvägens södra sida, vid cirkulationsplatsen, finns ytterligare en infart till en parkeringsplats, belägen på musikaffärens baksida, samt en grönyta utmed kortsidan på fasaden till musikaffären som hade varit mer lämplig som parkeringsplats. Dessa ytor är bättre placerade för att ta hand om den trafik som kommer från eller ska köra ut till väg 23 då avståndet är större från cirkulationsplatsen. Denna förändring skulle få positiv effekt på trafiksituationen inom området.

13 13(13) Slutsats/Sammanfattning Planförslaget för Pumpen 3 innebär att det förutom industriverksamheter även får finnas handels- och kontorsverksamheter inom planområdet. Planförslaget beräknas då alstra ca 1400 fordonsrörelser/dygn vid full utbyggnad. Den befintliga cirkulationsplatsen på väg 23 bedöms vara tillräcklig ur kapacitetssynpunkt för att hantera trafiken från planområdet. Det finns även planer om en ny sträckning av väg 23 som planeras gå öster om Höör. En framtida omledning av genomfartstrafiken till den nya vägsträckningen kommer förbättra kapaciteten ytterligare i cirkulationsplatsen. För att minska risken för köbildning och minska antalet konfliktpunkter i närheten till cirkulationsplatsen måste dock infarterna till parkeringar från Pumpvägen flyttas längre västerut. Minsta avstånd mellan cirkulationsplats och infart till parkeringar bör vara 30 m. För gång- och cykeltrafikanter finns det idag två gång- och cykelpassager i anslutning till cirkulationsplatsen med möjlighet att korsa ett körfält i taget. Då passagerna ligger i anslutning till cirkulationsplatsen är även hastigheten låg vilket gör att passagerna kan anses som acceptabla när det gäller trafiksäkerhet. Man bör dock se över att belysningen är god i korsningen och att det inte finns skymmande skyltar eller vegetation i anslutning till passagerna. För att öka tydligheten och säkerheten för gång-och cykeltrafikanter som rör sig längs den västra sidan av väg 23 föreslås gång- och cykelpassagen över Pumpvägen kompletteras med mittrefug.