1. Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes med vissa tillägg. 2. Information från NMR Koordinatorn informerade om nyheter från NMR.

Transkript

1 Protokoll godkänt Möte i PA gruppen september, Finlands Miljöcentral, Helsingfors Närvarande: Kenneth Holm, Finlands Miljöcentral, Finland, ordförande Jorma Leivonen, Finlands Miljöcentral, Finland Sigurbjörg Saemundsdottir, Umvherfisradneytid, Island Bernt S. Ringvold, Statens Forurensningstilsyn, Norge Pål Spillum, Statens Forurensningstilsyn, Norge Jenny Sandahl, Naturvårdsverket, Sverige Mona Kårebring Olsson, Ålands Landskapsregering, Åland Jette Justesen Skaarup, Miljöstyrelsen, Danmark Per Ravn Hermansen, Miljödirektoratet, Grönland Isa Maria Bergman, Finlands Miljöcentral, Finland, koordinator Frånvarande: Gunnar Fredriksson, Naturvårdsverket, Sverige Suni Petersen, Heilsufrodiliga Starvstovan, Färöarna Dag 1: Löpande verksamhet 1. Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes med vissa tillägg. 2. Information från NMR Koordinatorn informerade om nyheter från NMR. 3. Nordiskt informationsutväxling 3.1. Finsk avfallspolitik Ari Seppänen från Miljöministeriet i Finland gästade gruppen och presenterade aktuella scenarier i finsk avfallspolitik Nytt från länderna. Sverige: Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att utreda förutsättningarna för insamling i materialströmmar. I samband med detta görs ett praktiskt försök i en svensk kommun där invånarna får sortera efter material istället för som tidigare endast förpackningar. meny/nyheter/eskilstunabortestar insamlingssystem/ En uppföljning av de svenska miljökvalitetsmålen har genomförts. För avfall så föreslås två nya mål ett om nedskräpning och ett om ökad

2 tillgänglighet och service. Om några veckor finns rapporten på I miljömålsarbetet har Sverige även tagit fram en rapport om möjliga klimatrelaterade åtgärder inom avfallssektorn. Avfallsområdet har låg potential för utsläppsminskning. Största potentialen inom området finns genom ökad materialåtervinning och ersättning av fossila bränslen både genom avfallsförbränning och biogasproduktion. Avfallsområdet är dock ett av de områden som har lägst minskningspotential X.pdf Naturvårdsverket har följt upp hanteringen och tillsynen av farligt avfall. Slutsatser: Större verksamheter sköter hanteringen på ett bättre sätt än mindre. Klassningen av farligt avfall nämns som problematisk både för företag och tillsynsmyndigheter. Vissa brister gällande avfallets farlighet och kunskap i vad som är ens skyldigheter finns hos företag av alla storlekar. ochavfall/avfall/hantering och behandling av avfall/hantering av farligtavfall/uppfoljning av hantering och tillsyn av farligt avfall/ Naturvårdverket har numera ett kontor i Östersund. Frågor om WEEE, import/export av avfall och batterifrågor ligger numera där. Danmark: Omorganiseringen av avfallsområdet är klar, men ska konkretiseras. En dialog med branscherna sker om detta. Man utarbetar avfallsdatamodeller till Verksamheternas avfall ska mottas av godkända anläggningar och inte av kommunerna som tidigare. Fr.o.m. 1. oktober har Miljödepartementet en ny organisationsstrukturn. En By och planstyrelse ska finnas parallellt med MST. Norge: Pål har bytt jobb inom SFT och ska i framtiden arbeta med klimatfrågor. Bernt S. Ringvold övertar platsen. PA gruppen tackar Pål för bra samarbete och välkomnar Bernt till gruppen. Deponiforbud for biologisk nedbrytbart avfall. Forslag til regelverk er på høring, med frist 1. november. Les mer her: aspx?cid= Nytt regelverk om obligatoriske krav til avfallsplaner i bygge, rehabiliterings og avfallsplaner. Den viktigste begrunnelsen er at vi vil sikre at farlig avfall blir tatt ut før riving og går til godkjent disponering. Samtidig ønsker vi å gjøre det byggeavfallet som egner seg for materialgjenvinning eller energiutnyttelse lettere tilgjengelig ofr utnyttelse. Sentralt i regelverket er at det blir krav til å lage avfallsplan på forhånd, og rapportere i ettertid om hvor avfallet er levert og hvilke mengder av ulike

3 avfallstyper. Det stilles også krav til 60 % sortering på byggeplassen. Vi venter at regelverket blir vedtatt snart, og at det trer i kraft fra 1. januar Strategin för farligt avfall har reviderats med syfte att fokusera på de 15 farligaste typerna av avfall. Island: Den nya miljöministern har tillträtt och miljöministeriets nya organisation gäller sedan 1. september. Det är indelat i två stora avdelningar: 1.internationella frågor och baeredygtig udvikling och 2.lovgivning och tillsyn. Även miljöstyrelsen omorganiseras. En nämnd ska tillsättas med medlemmar från olika ministerier. Nämnden ska reglera om kvoter till utsläpp från stora verksamheter. Implementeringen av REACH fortsätter och ett förslag ska finnas 1. oktober. Även implementeringen av WEEE direktivet ska presenteras i oktober. Kommuneförbundet ska anställa en person med ansvar för avfallsfrågor. Grönland: En revidering av miljölagstiftningen pågår.bl.a. föreslås bättre tilltag på avfallsområdet. En avfallshandlingsplan är under utarbetning med en kostnadsuppskattning på 320 miljoner DKK för att implementera den. Den politiska behandlingen av avfallsplanen kvarstår. Klimatfrågan är även här högt på dagsordningen. En kommunsammaslagning planeras för Antalet kommuner ska minska från 18 till 4. Åland: Renhållningsplanerna och föreskrifterna har uppdaterats och en ny avfallsplan bearbetas. Man har fastställt en klimatstrategi och en energistrategi utarbetas. En organisationsändring har ägt rum och alla tillsyn är nu samlat i en egen organisation. Finland: Arbetet med revideringen av avfallslagstiftningen har påbörjats och ska pågå Ett förslag till rikstäckande avfallsplan fram till 2016 är på remiss från Miljöministeriet. SYKE ska se över tillståndsförfarandet för avfallsanläggningar. För mindre anläggningar ska ett enklare tillståndsförfarande utredas. SYKE har även ett uppdrag att presentera olika scenarier för utsläpp av växthusgaser från avfallshanteringen fram till 2050.

4 En vägledning för stängning av deponier är under utveckling. En ny förordning om förorenad mark är färdig. Det är ett utmanande arbete, särskilt avseende föreslagna bedömningsgrunderna. En skolning om den nya förordningen är under planering. 4. NMRIPP och annat tvärsektoriellt arbete 4.1. NMRIPP NMRIPP gruppen hade sitt höstmöte september. Koordinatorn redogjorde för mötet. NMRIPP har levererat ett arbetsprogram till NMRS och förde en diskussion om prioriteringar i nästa MHP. Här finns flera kopplingar till PA:s sakområde Projektet Konferens om avfall från fartyg Konferensen samfinansieras med MiFi. Roar Olsen på Heilsufrodiliga Starvstovan är projektledare. Konferensen planeras till november i Torshavn. Programmet för konferensen är under utarbetande. Bl.a. ska broschyren om avfallsplaner för små hamnar presenteras liksom BAT i fiskefartyg. 5. Produktgruppen Produktgruppen hade sitt senaste möte 21. augusti i Köpenhamn där även Rikke Traberg från Miljöstyrelsen deltog. Danmark kan inte delta i gruppen, men följer dock verksamheten och kan bidra med synpunkter Projektet Effect factors for toxicity in LCA ( ) Metoden kommer att behöva uppdateras under 2008 på grund av revision av Bilagan till Direktiv 67/548/EU. En ansökan på DKK för detta planeras till Projektet Nordisk LCA selskap ( ) Några av uppdragen i projektet är ännu inte slutförda. Gruppen avser att utvärdera resultatet och effekterna av projektet. NorLCA planerar ett seminarium om LCA och klimatarbetet i september Projektet Vurdering av bruk og erfaringer med økodesign verktøy ( ). Projektet har påbörjats och utförs av Institutet för Verkstadsindustriell Forskning, IVF i Sverige. Totalt DKK har beviljats till projektet. Projektet beräknas avslutas i februari Projektidéer för

5 Produktgruppen har även diskuterat nya projekt som alla på något sätt kan kopplas samman med ecodesign projektet för att möjliggöra en mer samlad verksamhet. Produktgruppen avser att utarbeta en projektplan för projektet " Developing product environmental information system a pilot with a product group" och vill gärna ha med detta i arbetsplanen för 2008 med en budget på DKK Projektidé " Environmental aspects in product specific EuP implementation measures" Projektet syftar till att utreda hur pågående studier inom ramen för EU:s direktiv om ecodesign för energiförbrukande produkter, EuP, tar hänsyn till andra miljöaspakter än energi. Pågående studier utgör underlag för så kallade genomförandeåtgärder i form av dotterdirektiv för specifika produkter ( t.ex. kyl och frys, tvättmaskiner, belysning). Gruppen anser att en nordisk insats i detta bör ske nu under den tid studierna pågår och resultatet kan påverkas. Man avser att fokusera på två produktgrupper, där studierna ännu är i en påbörjande fas. Projektet bör genomföras under hösten till en budget på DKK. En projektbeskrivning hade inkommit till PA gruppens ordförande och koordinator. Projektidén diskuterades Beslut : PA gruppen uppmanar produktgruppen att inkomma med en ansökan DKK reserveras för projektet men slutligt beslut fattas per e mail när ansökan föreligger. 6. PRTR gruppen Statusrapport hade inkommit inför mötet. Gruppen har en ny ordförande, Kristina Saarinen, Finlands miljöcentral. Gruppen har haft sina möten i anslutning till internationella möten, detta år i samband med OECD:s PRTR möte i februari. Vid detta mötet godkändes den nordiska PRTR gruppens initiativ att överta vidare arbete med utsläpp från produkter. Gruppen avser även att utveckla information till allmänheten på de nordiska språken och engelska och samarbetar med kemikaliegruppen i ett projekt om Stockholmskonventionen Projektansökan Utsläpp från produkter, sammanställning av nuvarande information och möjligheter att infoga detta i PRTR PRTR gruppen hade till PA gruppens senaste möte inkommit med en ansökan om totalt DKK för att kartlägga information om utsläpp från användning av slutprodukter i OECD länderna. För detta år söker man DKK och för PA gruppen saknade i ansökan kopplingen till REACH och ROHS dirketivet. Budgeten ansågs även för stor för endast kartläggning av kunskap. Redan befintlig information behöver bättre beaktas i ansökan. PA gruppen fattade beslut att inte bevilja medel innan styrgruppen inkommit med en reviderad ansökan med hänvisning till ovanstående brister.

6 En reviderad projektansökan hade inkommit från PRTR gruppen. Man söker om DKK för 2007 och för Ansökan diskuterades. De brister PA gruppen noterat i den tidigare ansökningen har rättats till. Beslut : PA gruppen fattade beslut att bevilja projektet " Utsläpp från produkter, sammanställning av nuvarande information och möjligheter att infoga detta i PRTR" med DKK för DKK reserveras för 2008, men slutligt beslut kan fattas först när PA gruppens budget för 2008 är godkänd av ÄK M. PRTR gruppen uppmanas att anpassa projektet enligt den nya totalsumman. 7. BAT gruppen 7.1. Projektet BREF for non ferrous metals ( ) Kontrakt är skrivet med IVL och projektet pågår. Slutdatum är 30. oktober Diverse publikationer Status i gamla BAT projekt är enligt följande: Fiskeopdraet: kortversionerna har översatts till isländska,färöiska, svenska och finska. Den isländska och färöiska har skickats till publicering. BAT i fiskefartyg: norsk, isländsk, färöisk och svensk version finns och har skickats till publicering. BAT i fordonstvättar: Svensk och engelsk rapport är klara, den svenska har skickats till publicering. BAT i fordonsverkstäder: Svenska och engelsk rapport har skickats till publicering. BAT informationsbroschyr: Broschyren är översatt till norska, svenska, färöiska, isländska och engelska och ska publiceras. Gruppens koordinator vill uppmärksamma att det är väldigt många publikationer på en och samma gång och att det tar lång tid att få allt publicerat och tryckt, inte minst på grund av att produkterna inte uppfyllt NMRs riktlinjer för publikationer. Kvalitetscheckningen av produkter får inte ta upp till ett år och den måste inkludera en försäkran att NMRs riktlinjer följts Broschyren " Båtliv ett rent nöje" BAT gruppen vill trycka upp fler exemplar av broschyren. PA gruppen fattade beslut på majmötet att godkänna ytterligare tryckning om kartan i broschyren rättas till och BAT kan ange antal och på vilka språk. Ingen information om detta föranlåg mötet Projektidé BAT för buller Frågan var uppe på PA gruppens senaste möte. Då noterades att det inte finns någon tidigare nordisk vägledning om buller och att detta är en viktig fråga att arbeta med. Ingen ytterligare information om detta föranlåg mötet. Nya projekt som diskuteras i gruppen är bl.a. BAT för tvätt och rengöring av fiskenät.

7 8. Småsamfundsgruppen Ett protokoll från gruppens senaste möte i Nord Norge och Murmansk hade skickats ut innan mötet. Sigurbjörg redogjorde för gruppens arbete Projektet Affald och affaldshandlingsplan for havner ( ) PA gruppen har godkänt broschyren och att den översätts till isländska, norska, färöiska och svenska. Broschyren ska till publicering och ska presenteras på konferensen om Avfall från fartyg. En del språkliga felaktigheter i den engelska broschyren har uppdagats och bör ha rättats till Projektet Baeredygtig produktion for små och mellomstora virksomheder i småsamfund i Norden ( ) Projektet går enligt plan. Alla företag är besökta. Småsamfundsgruppen har ansökt om ytterligare medel till projektet, DKK, från AU. AU avslog ansökan med följande beslut: " NMRS har efter AU mötet fått accept på att den föreslagna BU beviljningen kan kvarstå genom samfinansering på från PA gruppen". Inga ytterligare medel beviljades för projektet. Detta innebär i praktiken att möjligheten till stöd till de enskilda verksamheterna minskar. Finansieringen från BU puljen kvarstår för 2007 eftersom PA:s beviljning på DKK täcker både 2006 och För 2008 har reserverats projektet Projektet Graensvaerdier og BAT ( ) Projektet pågår, lite försenat. Det förväntas bli klart under året Projektet Uppsamling og hantering av farligt avfall från små slipper ( ) Ny konsult för projektet eftersökes. PA gruppen noterade på sitt senaste möte att projektet är viktigt och bör genomföras DKK har beviljats den ursprungliga ansökan Evaluering av småsamfundsgruppens arbete En workshop om småsamfundsgruppens arbete äger oktober på Island. Nya projektidéer och gruppens verksamhet ska diskuteras och resultatet blir inslag till nästa MHP Projektansökan Developing less formal approaches to ecomanagement and eco certification systems

8 En ansökan hade inkommit till PA gruppens senaste möte. PA gruppen fattade då beslut att låta småsamfundsgruppen utvärdera ansökan och bli styrgrupp för det eventuella projektet.småsamfundsgruppen anser att projektet i sig är bra och har tidigare haft ett liknande projekt uppe till diskussion. Det kan bli aktuellt med att aktivera ett dylikt nätverk efter att det pågående projektet med Baeredygtig produktion blivit klart. För närvarande ser dock gruppen att finansieringen till det pågående projektet säkras framom det inkomna projektförslaget. Man söker om DKK för 2007 och DKK för Motsvarande summa söks även från BU puljen. Ansökan diskuterades. PA gruppen anser att projektet tillsammans med småsamfundsgruppens projekt om hållbar produktion kan bli en bra helhet omkring miljöledning i små och mellanstora verksamheter. En koppling mellan de två projekten bör finnas. Beslut : PA gruppen fattade beslut att bevilja projektet " Developing less formal approaches to eco management and eco certification schemes" med DKK för DKK reserveras för 2008, men slutligt beslut kan fattas först när PA gruppens budget för 2008 är godkänd av ÄK M. Medlen beviljas dock under förutsättning att projektet " Baredygtig produktion i små og mellomstora virksomheder i nordiska småsamfund" följs och att företag som där hunnit längst i processen kan vara med i nätverekt och dra nytta av projektet. PA gruppen har huvudansvar för projektet, med rätt att konsultera småsamfundsgruppen. 9. Deponigruppen 9.1. Projekten Materials for construction or top cover of landfills ( ) och Risk assessment framework for management of the factor 3 rule in Council decision 2003/33/EC on waste acceptance criteria literature study ( ) och workshop ( ). Samtliga pågående projekt genomförs enligt plan. Workshopen om Risk Assessment framework hålls i oktober då även deponigruppen har sitt nästa möte. Deponigruppen återkommer om nya projekt senare i höst. Förhoppningen är att PA kan resevera medel för deponigruppens verksamhet i arbetsprogrammet för Organiskt avfallsgruppen Gruppen hade möte 13. september. Då vidareutvecklades bl.a. projektbeskrivningen för projektet om avloppsslam Projektansökan Förslag till gränsvärden för organiska föroreningar i avloppsslam

9 Gruppen har utarbetat ett projektförslag om att utarbeta gränsvärden för nya mikro organiska ämnen i slam som ett inspel till kommande revision av slamdirektivet. Projektansökan och beskrivning bifogas. 1 En mer detaljerad projektbeskrivning inkom strax innan mötet. Man söker totalt DKK, DKK för 2007 och DKK för Gruppen har på sitt möte specifierat budgeten och valt ut lämpliga utförare som kan kontaktas för anbud. Ansökan diskuterades. Beslut : PA gruppen fattade beslut om att bevilja projektet " Förslag till gränsvärden för organiska föroreningar i avloppsslam" med DKK för DKK reserveras för 2008, men slutligt beslut om medel kan fattas först när PA gruppens budget för 2008 har godkänts av ÄK M Projektet Beslutningsstøtteverktøy vedrörende indsamling og behandling af kildesortret dagrenovation ( ) Slutgodkännande av rapport Projektet är färdigt och gruppen har gett synpunkter på slutrapporten till konsulten. Verktyget planeras presenteras för kommunala medarbetare i Danmark och i Sverige. En slutrapport, manual samt verktyg bifogades inför mötet. Beslut : PA gruppen godkände slutrapporten i projektet " Beslutningsstotteverktoy vedrörende indsamling og behandling av kildesortret dagrenovation". Resultatet bör publiceras elektroniskt och manualen samt verktyget bör tillgängliggöras på webben Projektet Minimering av lukt från kompostering av källsorterat matavfall ( ) Orientering Projektledare på SLU har begärt uppskov av slutrapportering till slutet av Orsaken är att universitetet genomgått en omarbetning av all utbildning, vilket lett till att arbetet försenats. Rapport från projektet förväntas bli klart i sin helhet i december Projektet Horizontal standardisering ( ) Beslut om medel 1 Bilaga 10a Projektansökan organiska föroreningar slam och 10b. Projektbeskrivning slam

10 Dansk standard har i december 2005 ansökt om ytterligare medel för på DKK/år. På PA gruppens möte 2006#3 beslöt man ta bort projektet från gruppens handlingsplan. Konsulten har därefter skickat underlag till styrgruppen för kommentering, varefter styrgruppen önskat mer information om resultatet från projektet. Styrgruppen för projektet, där organisk avfallsgruppen ingår, har nu informerats om resultat, tidplan av konsulten. Projektet förväntas bli färdigt 2008 och erfarenheterna skulle kunna tillämpas i utvecklingen av andra horisontella standarder. PA gruppen hade uppmanat konsulten att inkomma med en uppdaterad ansökan för En ansökan inkom inför mötet. Organiskt avfallsgruppen har diskuterat projektet och inkommit med information om dess nordiska nytta. Enligt dem medför sekretariatet att nordiska förhållningar vidareförs i CENs rådgivande grupp " Environmental Coordination Group" och i EU projektets Task Force. PA gruppen noterade att ansökan var väsentligt bättre än den tidigare. Beslut : PA gruppen fattade beslut att bevilja projektet "Horizontal standardisering sekretariat" med DKK för DKK reserveras för 2008, men slutligt beslut om medel kan fattas först när PAgruppens budget för 2008 godkänts av ÄK M. PA gruppen vill dock poängtera att sekretariatet inte kan finansieras av NMR efter 2008, då det avser löpande kostnader för en enskild organisation Projektansökan Fish offal as organic fertilizer PA gruppen har beviljat DKK för projektet 2007 och reserverat DKK för Projektet har ännu inte påbörjats. Roar Olsen på Heilsufroðiliga Stravstovan är projektledare Projektidé EU:s animaliske biproduktförordning Idén finns med i PA gruppens arbetsprogram för 2007 med ett budgetförslag på DKK. Ingen projektbeskrivning föreligger än, men organisk avfallsgruppen avser kanske att utveckla detta. Beslut : PA gruppen fattade beslut att ta upp projektet i arbetsprogrammet för 2008 med DKK DKK frigörs därmed för EE avfallsgruppen Statusrapport hade inkommit inför mötet.

11 11.1. Projektet Metode for å beregne mengde elektrisk og elektronisk avfall ( ) Orientering PA gruppen beviljade på januarimötet DKK för projektet under förutsättning att tidplanen gjordes mer realistisk. En anbudsförfrågan till utvalda pågår. Projektet kommer inte att bli klart detta år eftersom inledningen fördröjts Projektet Märkning för effektivare hantering av WEEE Produktmärkningens betydelse för omhändertagande av elektriska och elektroniska produkter enligt WEEE direktivet. ( ) Orientering Projektet har påbörjats och utförs av KTH, Sverige. Projektets syfte är att åstadkomma ett system för att hantera information, en informationsbärare, kring producentansvaret för EE produkter enligt WEEE direktivet. Projektbudgeten är totalt DKK och har beviljats Projektidén " State of the art in EE recycling" EE gruppen kommer troligen inte att kunna genomföra projektet under 2008 som planerat. PA har reserverat DKK för detta. Beslut : PA gruppen uppmanar EE avfallsgruppen att inkomma med projektansökan som bidrar in i revisionen av WEEE direktivet under PA gruppen reseverar DKK för Slutligt beslut kan dock fattas först när PA gruppens budget för 2008 har godkänts av ÄK M. 12. Projekt under PA gruppen Projektet Retningslinjer for udförelse af cost benefit analyser for affalds og ressourceområdet ( ) Orientering Rapporten är under publicering. En upplaga på ca 300 st. trycks upp. Konsulten har skickat en adressförteckning till relevanta organisationer och personer i EU och i Norden som rapporten kan spridas till. Konsulten arbetar nu med en artikel till Waste Management World. Ingen konferens om vägledningen har hållits, utan man strävar efter att presentera den i samband med någon annan konferens, helst i Bryssel.Man har bett om att få presentera den på Sardinia Symposium

12 12.2. Status i Projektet Hushållsavfallets produktsammansättning ( ) Konsulten har inkommit med en statusrapport. Ingen färdig slutrapport föreligger ännu, men är definitivt i slutfasen. Ännu återstår att formulera de slutliga förslagen. Rapporten beräknas vara klar i oktober. Beslut : PA gruppen fattar beslut om godkännande per e mail när slutrapport föreligger i oktober Projektet Faelles nordiskt forum för intresseorganisationer på ( ) Beslut om medel PA gruppen har beviljat medel för projektet under förutsättning att uppdragstagaren kan beskriva hur arbetet kan vidareföras utan finansiering från NMR. Konsulten hade föreslagit att de breda nordiska branschorganisationerna inom avfallsområdet skulle avsätta resurser till drift och utveckling av hemsidan fr.o.m. 1. januari De nordiska branschorganisationerna har dock nekat till detta förslag med hänvisning till sina egna hemsidor och länkar dem emellan. Konsulten söker för närvarande resurser till detta från producentansvarsordningarna i Norden. Resultatet av detta är vid denna tidpunkt dock oklart. PA gruppen har även noterat att hemsidan inte uppdaterats. En statusrapport inkom strax innan mötet DKK har reserverats för 2007 och DKK för PA gruppen anser att grundidén med informationsutväxlingsplattform är god. Den primära målgruppen är då de nordiska avfallsorganisationerna. Om dessa inte har behov av plattformen, utan samverkar genom redan befintliga tekniska lösningar, så är nyttan med projektet väldigt liten. PA gruppen kan även notera att ingen uppdatering har skett för bl.a. Sverige och Finland på flera år. Beslut : PA gruppen fattade beslut att inte fortsatt finansiera projektet " Faelles nordiskt forum för intresseorganisationer på " under 2007 och PA gruppen kan dock emotta en ny ansökan om en tryggad framtida finansiering kan försäkras. PA gruppen vill även uppmana konsulten att ta kontakt me EE avfallsgruppen rörande producentansvarsordningarna för elavfall. PA gruppen vill även be NMR om en principiell rekommendation om hur arbetsgrupperna ska förhålla sig till utveckling av webbsidor inom ramen för sin verksamhet. PA gruppen bör fatta beslut beviljande av medel.

13 12.3. Projektet Konferens om transport av farligt avfall ( ) PA gruppen har beviljat DKK för konferensen som ordnades av SFT. Konferensen hölls i Oslo. Mötet var lyckat och det var nyttigt för de nordiska experterna att träffas. Man anser dock att det i nuläget inte finns behov för en permanent grupp för internationella avfallstransporter. Man föreslog istället ett nytt seminarium om temat till våren 2008 och att en arbetsgrupp tillsätts för att planera detta DKK söks för detta. Ett antal samarbetsområden diskuterades. Mycket bra organiserat seminarium som gav resultat. Kaija Rainio från Finlands Miljöcentral deltog och presenterade aktuella frågor på temat och hennes erfarenheter från mötet i Oslo. En person per land bör ingå i en arbetsgrupp som för arbetet vidare. Beslut : PA gruppen reserverar DKK för 2008 för ett nytt " Möte med nordiska experter i internationella avfallstransporter". Medlen reserveras med förbehåll att en arbetsgrupp bildas med 1 person per land för att planera mötet och att arbetsgruppen kan inkomma med ett förslag till innehåll för seminariet till PA gruppen. Ett slutligt beslut om medel kan fattas först när PA gruppens budget godkänts av ÄK M Projektet Kartläggning av samordningsbehov av nordiskt arbete med farligt avfall workshop Orientering Enligt beslut på PA gruppens senaste möte har projektet påbörjats med en budget på DKK. Ett expertmöte planeras till november i Kalmar, Sverige Projektidé Definition af affald og produkt Idén finns med i PA gruppen arbetsprogram för 2007 med ett budgetförslag på DKK. Frågan kan bli aktuell i samband med det nya ramdirektivet för avfall. På majmötet diskuterades att PA gruppen själv borde utveckla idén vidare. Beslut : PA gruppen beslöt att förbereda sig för en diskussion om projektidén till nästa möte. PA gruppens medlemmar ska fundera på vad projektets syfte kan vara och hur ramdirektivet kan påverkas. 13. Nya projekt Projektansökan " Förebyggande av uppkomsten av avfall och materialeffektivitet politik, strategier och styrmedel i Norden"

14 En projektansökan 2 har inkommit från Finlands Miljöcentral om att samla information om styrmedel som syftar till att förbättra materialeffektiviteten och förebygga uppkomsten av avfall i de nordiska länderna. Projektet ska genomföras av Finlands Miljöcentral, med stöd från Naturvårdsverket, SFT och MST och totalt söker man DKK för PA gruppen diskuterade projektansökan. Island är också intresserat av att vara med som deltagande land. Gruppen ansåg att det är viktigt att alla deltagande länder även träffas för att tillsammans diskutera projektets innehåll och avgräsningar i detalj. Beslut : PA gruppen fattade beslut att resevera DKK för projektet " Förebyggande av uppkomsten av avfall och materialeffektivitetpolitik, strategier och styrmedel i Norden " för Slutligt beslut om medel kan dock fattas först när PA gruppens budget för 2008 godkänts av ÄK M. PA gruppen anser dock att även goda exempel från andra länder i Europa bör ingå i studien Projektansökan Nordic Waste Awareness raising in action En ansökan har inkommit från Unionen för hållbara städer vid Östersjön. Projektet syftar till att samla goda nordiska exempel på initiativ för att höja medvetenheten i avfallsfrågor. Man avser även utveckla indikatorer för hur detta kan utvärderas. Projektet ska genomföras under Totalt ansöker man om DKK. Man söker även medel från BU puljen. Projektansökan diskuterades. Den sökta summan är stor. Projektet kan inte prioriteras framom andra projekt inom PA gruppen. Beslut : PA gruppen fattade beslutet att avslå ansökan på dessa grunder. 2 Bilaga 13.1a b Projektansökan Förebyggande av uppkomst av avfall, Projetkbeskrivning

15 Dag 2 : Utveckling av verksamheten 14. Gemensam workshop med alla undergrupper Denna idé har diskuterats i gruppen under de senaste två mötena. Upprinnelsen till idén var ett förslag från Gunnar för att lyfta fram den viktiga rollen som PA gruppens undergrupper har för att genomföra Miljöhandlingsprogrammet. Gruppen har ställt sig positiv till detta men diskuterat syfte och tidpunkt. NMRS anser att det vore bra att på detta sätt samla PA gruppens verksamhet, eftersom gruppen är en av få med många undergrupper. PA gruppen fattade beslut på majmötet om att ett gemensamt möte skulle hållas i januari i Stockholm. Enligt diskussionen från förra mötet har gruppens koordinator utvecklat ett förslag till agenda för mötet. Förslaget diskuterades. Beslut : Mötet hålls 22. januari på Naturvårdsverket i Stockholm. Gruppens koordinator justerar programmet enligt diskussionen och skickar sedan ut inbjudan till grupperna. 15. Planering av verksamheten Den 3 åriga handlingsplanen och arbetsprogram för 2008 Den 3 åriga handlingsplanen reviderades efter PA gruppens möte i maj. Ett utkast till arbetsprogram för 2008 hade skickats ut inför mötet. Enligt ÄK M:s uppmaning från september 2006 ska arbetsprogrammet tydligt visa vilken prioritetsordning de enskilda projekten har. Utkastet diskuterades och PA gruppen gjorde vissa prioriteringar. Totalt uppgår budgeten för 2008 till DKK. Beslut : PA gruppen fattade beslut om godkännande av arbetsprogram för PA gruppens strategi samt inspel till MHP På gruppens förra möte diskuterades hur gruppen arbetar och om det finns behov för mera strategiska diskussioner och fokusering. Gruppen ansåg att den inför nästa MHP behöver utveckla en strategi för vad dess verksamhet ska innehålla och vad vi vill genomföra inom produkt och avfallsområdet. Man beslöt då att gruppens ordförande och koordinator utvecklar detta vidare. Det finska ordförandeskapet har bjudit in samtliga arbetsgrupper under miljösektorn till en diskussion om framtidsvisionerna för ministerrådets

16 miljösamarbete under nästa miljöhandlingsprogram Två representanter från varje arbetsgrupp är inbjudna och resorna ersätts av NMR. Mötet hålls oktober i Helsingfors. Inför detta har NMRS skickat ut ett arbetsdokument inklusive matris som arbetsgrupperna fått till sitt förfogande till sina diskussioner och sedan rapportera under ovannämnda workshop. PA gruppen diskuterade framtida prioriteringar utifrån bifogade diskussionspapper och den bifogade matrisen. Gruppens slutsatser presenteras på MHP mötet i Helsingfors av gruppens ordförande och koordinator.matrisen finns som Bilaga 3 till protokollet. Med avseende på arbetsformerna för PA gruppen diskuterades kort undergruppernas styrning och kvalitetsgranskning av slutrapporter, som ibland är under kritik. En mer kritisk granskning av ansökningar behövs. 16. Kommunikation PA gruppens hemsidor på Gruppens koordinator hade gjort ett förslag till ny första sida för PAgruppen. Förslaget diskuterades. Beslut : Gruppens koordinator kompletterar webbtexten enligt de synpunkter som inkom och med en bild och skickar det sedan vidare till NMR WEB Information om PA:s verksamhet På gruppens förra möte diskuterades behovet av att bättre sprida information om PA:s verksamhet t.ex. genom att uppdatera broschyren om PA gruppen. Frågan vidarebehandlades. Broschyren har haft mycket liten efterfrågan. Relevanta målgrupper är t.ex. kollegor i den egna myndigheten och i miljöförvaltningen samt potentiella konsulter. En start är att diskutera framgångshistorier på januarimötet tillsammans med undergrupperna. Beslut : PA gruppen fattade beslut att vänta med ny informationsprodukt om gruppens verksamhet tills det nya miljöhandlingsplanen och nytt mandat föreligger. 17. Nästa möte Nästa möte blir två dagar varav den ena är gemensam med undergrupperna. Följande mötesdatum fastslogs: Januari 2008, Stockholm

17 23 24 April 2008, Oslo Aug/September 2008, Åland

18 Bilaga 1 Budget och räkenskaper DKK Överfört fria medel från år Årets beviljning från ÄK M Beviljat från BU DKK Beviljat på projekt och aktiviteter Inte använda medel Summa Tabell 1. Ekonomisk översikt PA gruppen september Av beviljade medel kvarstår efter mötet DKK att fördela på projekt och aktiviteter ännu under Merparten av dessa kommer att föras över som fria medel till DKK Bundna medel på projekt Beviljat på projekt och aktiviteter DKK Utbetalt Bundna medel på projekt Frigjorda medel Summa Tabell 2. Projekträkenskaper för PA gruppen september I tabellen nedan framgår fördelningen av redan beviljade medel, inkomna ansökningar och planerade projekt samt övriga aktiviteter Nr. Aktiviteter/projekter Överförda kontraktbundna medel från 2006 (DKK) Ansökningar och Förslag 2007 (DKK) Kommentarer 1.1 NorLCA I slutfas 1.2 Erfaringer med øko designverktøy Beviljat 1.3 Miljöaspekter i EuP direktivet Reserverat 2.1 Releases from products PRTR Beviljat 3.1 BAT Projektplats Beviljat 3.2 BAT projekt ( bryggerier/notvaskeri) Arbetsplan 3.3 Informationsfolder om BAT layout Pågår 3.4 BREF för Non ferrous metals Pågår 3.5 BAT i fiskodling (kortversion) I slutfas 3.6 BAT i fiskeskepp ösättning I slutfas 3.7 BAT informationsbroschyre I slutfas 4.1 Baeredygtig produktion i småföretag Pågår Ny konsult 4.2 Utsläpp från små skeppsvarv sökes 4.3 Avloppsbehandling i småsamfund Arbetsplan Medel

19 frigörs Grænseværdier og BAT Pågår 4.5 Avfall och avfallsplaner i hamnar I slutfas 4.6 Evaluering av gruppens arbete Pågår 5.1 Materials for top cover on landfills Pågår Risk assessment framework Pågår 5.3 Risk assessment framework (WS) Pågår 5.5 Avfallskarakterisering Slutfört 5.6 Kadmium i batterier Slutfört 5.7 Hantering och bedömning av lakvatten Slutfört 5.8 Horisontal standardisering Beviljat 5.9 Innehåll av protozoer i slam Slutfört Hanteringsmetoder för organisk Slutgodkänt dagrenovation Publ återstår Minimering av lukt från kompostering I slutfas Arbetsplan 6.1 Definition af affald og produkt Medel frigörs 6.2 Fiskavfall som gödsel i jordbruket Beviljat 6.3 EU s animaliske biproduktförordning Medel frigörs 7.1 Workshop för EU TAC Slutfört Anbudsförfråga 7.2 Statistics on WEEE generated n pågår 7.3 Märkning av WEEE Beviljat Demolition and PCB in building 8.1 constructions Slutfört 8.2 Riktlinjer för CBA analyser Publ. pågår 8.3 Hushållsavfallets produktsammansättning I slutfas 8.4 Utvikling av Nordic waste.info Finansiering avslås. Medel frigörs 8.5 Kartläggning av samnordiskt arbete med farligt avfall Pågår 8.6 Internationella avfallstransporter Genomfört 8.7 Konferens om avfall från fartyg Pågår 8.8 Nordic waste awareness raising Ansökan avslås. 8.9 Förebyggande av avfallmaterialeffektivitet Beviljat för 2008 Eco cetrification systems less formal 8.10 approaches Beviljat Resekostnader undergrupperna PA gruppens sekretariat Tryckkostnader SUM (DKK)

20 Bilaga 2 Förkortningar AU BAT BREF BU CEN EE avfall EU EuP HFS IVL MHP MiFi MST NMR NMRS NMRIPP NorLCA OECD PA PRTR REACH RoHS SFT SLU SYKE WEEE ÄK M Arbetsutskott Best Available Techniques BAT Reference Document Bæredygtig udvikling EU:s standardiseringsorganisation Elektriskt och elektroniskt avfall European Union Energy using Products Heilsufrøðiliga Starvsstovan Svenska Miljöinsitutet Det Nordiska Miljöhandlingsprogrammet Arbetsgruppen för miljö och fiskefrågor Miljøstyrelsen Nordiska Ministerrådet Nordiska Ministerrådets Sekretariat NMR s grupp för Integrerat Produkt Policy Nordisk LCA förening Organisation for Economic Co operation and Development Produkt och avfall Pollutant Release and Transfer Registers Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals EU:s direktiv om förbud mot vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter Statens forurensningstilsyn, Norge Sveriges Lantbruksuniversitet Suomen Ympäristökeskus (Finlands Miljöcentral) Waste from electric and electronic equipment Ämbetsmanskommittén för miljö

21 Bilaga 3 Politisk prioritering Hög Låg Nedskräpning Tekniska lösningar för implementering av deponidirektivet. Sjukdomsspridning från avfall Låg Matris PA MHP Grad av nordisk nytta Förebyggande av avfall genom produktarbete( Återvinningsbara produkter, materialeffektivitet, produkters livslängd) Återvinning, återanvändning Avfallssektorns klimatpåverkan Farligt avfall miljögifter Inspel till kommande EU processer och lagstiftning inom avfallsområdet. Åtgärder i småsamfund Ekonomiska styrmedel IPPC BAT Avfall från verksamheter (bygg, gruvor, servicenäring) Förorenad mark Hög