PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Tisdagen den 7 juni 2016 kl :30 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , , , Beslutande Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande , Göran Nygren (M), ordförande 101 Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande , Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Johan Hägglöf (M) Cenneth Åhlund (M) 92-99, Lars-Erik Aili (L) Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Håkan Robertsson (NP) Lillemor Garbenius Källström (S) , Gunilla Wallenberg (M), 100 Maria Salberg (S) 128 Gunilla Wallenberg (M), 92-99, Henrik Nordgren (M) Börje Karlsson (C) Maria Salberg (S) , Ola Edström, kommundirektör Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef Thomas Jansson, kanslichef Inger Fransson, utbildningschef , 102- Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef, Gunilla Ramstedt, IFO-chef, Berit Ahlberg-Åhammar, enhetschef Lugnet, Jim Zetterberg, enhetschef Daglig Verksamhet Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, , Oscar Olsson, samhällsplanerare, Lena Ramdani, informationsstrateg, Liselotte Palmborg, kultur- och fritidsstrateg, Anders Eklund, verksamhetsutvecklare IT, Cecilia Huss, trafikingenjör, Övriga Thomas Wiberg, ordförande utbildningsnämnden Peter Ohlsson, ordförande vård- och omsorgsnämnden, Justering Justerare Tid och plats för justering Justerade paragrafer Lars-Erik Aili (L) Onsdagen den 8 juni kl på kommunkontorets kansli , 117 direktjusterad 1(63)

2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mikael Kjelleros Endrell Bob Wållberg (NP) , Göran Nygren (M) 101 Lars-Erik Aili (L) 2(63)

3 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 3(63)

4 Innehållsförteckning Ärende Sida 92 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Kommundirektören informerar Information: Ekonomisk uppföljning Information: Centrum Information: Furuborgskolan Ramförändringar i budget 2016 Vård- och omsorgsnämndens hemtjänst Ramförändringar i budget 2016 Vård- och omsorgsnämnden IFO Ramförändringar i budget 2016 Vård- och omsorgsnämnden arbetsmarknad Utökad budgetram för kundcenter Yttrande angående remiss Betänkande Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) Beslut att utse säkerhetsskyddschef Anvisningar för medborgarförslag i Nykvarns kommun externt och internt Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar avseende medborgarförslag Medborgarförslag: Rätten att medverka i debatt som förslagsställare Bredbandsstrategi för Nykvarns kommun IT - Strategi för Nykvarns kommun Bolagspolicy för Nykvarns kommun Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB Bolagsordning för AB Nykvarnsbostäder Ägardirektiv för Nykvarns Kommunkoncern AB Ägardirektiv för AB Nykvarnsbostäder Ekonomisk uppföljning år 2016 budgetuppföljning Förändrad rutin för årlig uppräkning av taxa Södertörns brandförsvarsförbund Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksbolag (Syvab) Förvärv av bolag Mål- och budgetramar för 2017 med ekonomisk flerårsplan Skolbyggnation för ett växande Nykvarn Furuborgskolan etapp Planbesked detaljplan för Ströpsta 3:18 m.fl (förskolor) Uppförande av ny förskola (ersätter Lillhaga förskola) Ombyggnad av kök på förskolor (63)

5 123 Exploateringsavtal för del av Vidbynäs 1:19, Vidbynäs allé Detaljplaneläggning för Vidbynäs 1: Detaljplan Mörby arbetsområde 3 A - samråd Detaljplan för fastigheten Fjället 2:1 - samråd Godkännande bedömning av utformning - vattentorn Utbyte av konstgräsplan Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser Övrigt (63)

6 92 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Lars-Erik Aili (L) att justera dagens protokoll den 8 juni kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Lars-Erik Aili (L) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 8 juni kl på kommunkansliet. _ 6(63)

7 93 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs med nedanstående förändringar. Utgår från dagordningen Punkt 35, Planbesked Detaljplan på del av fastighet Torsättra 1:5 utgår från dagordningen. Punkt 32 och 33 på dagordningen byter plats med varandra. Övriga frågor 1. I-pads LEXMeeting Bob Wållberg 2. Priser Vatten och avlopp Bob Wållberg 3. Revidering av inkallelseordning Bob Wållberg 4. Ungdomar i arbetslöshet i Nykvarn Märtha Dahlberg 5. Byggplaner Hökmossen 2 Märtha Dahlberg 7(63)

8 94 Kommundirektören informerar Dnr KS/2016:3 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. Bredband Anders Eklund och Anders på WSP presenterar arbetet med Bredbandsstrategin för Nykvarns kommun. Strategin går ut på att genomföra en upphandling för att hitta operatörer som är intresserade av att utveckla bredband i Nykvarns landsbygd. Hösten 2016 ska det tas fram en handlingsplan utifrån strategin. Årligen ska det utvärderas och ompröva strategin och uppdatera handlingsplanen. IT-redundans i kommunen Förslag till utformning av redundansen i kommunen påbörjas snarast. Ett upphandlingsunderlag har tagits fram som ska skickas ut. Nykvarnsdagen Nykvarnsdagen den 6 juni presenteras i bilder. Kl i började dagen i Qulturum Sländan med medborgarskapsceremoni och musik. De nya medborgarna fick Nykvarnsboken samt ett diplom. Alla som ville tågade gemensamt till Folkets Park där det bjöds på musikunderhållning och aktiviteter för alla åldrar. Björn Gyllenhammar och Bengt Andersson pratade om Detaljplaner för Hökmossen, samt ett bord med kommuninformation. Tillställningen var mycket uppskattad. Invigning av Turingeleden den 3 september Bengt Andersson och Lena Ramdani informerar om Turingeledens invigning den 3 september mellan kl Tre stycken guidningar kommer erbjudas Det bjuds också på lunch. 8(63)

9 95 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2016:7 Föredragande: Percy Carlsbrand s beslut Informationen godkänns. Uppföljningen efter fem månader visar på en förbrukning kring riktpunkten 42 %. Redovisningen för maj är inte fullt ut korrigerad med periodiseringar varför det mot ramanslag avräknade resultatet inte är helt rättvisande. Ekonomikontorets bedömning är att verksamhetens resultat mot budget i stort överensstämmer med den prognos som gjordes per den sista mars. Vård- och omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott om ca 4,3 mkr, Bygg- och miljönämnden visar ett underskott om ca 0,7 mkr. räknar med ett överskott om 15, 4 mkr varav 10 mkr är realisationsvinster. 9(63)

10 96 Information: Centrum Dnr KS/2010:229 Föredragande: Bengt Andersson s beslut Informationen godkänns. Information avseende Nykvarns nya centrum: 1. Pågående byggnation av den sk Vårdbyggnaden sker enligt tidplan, det innebär att prognos för slutdatum i februari 2016 kommer hållas. 2. SPG kommer att ansöka om bygglov för nästa etapp, vilket är parkeringsgarage mot Centrumvägen samt byggnation lägenhetsbyggnad vid järnvägstrappen, eventuellt också de sex stadsradhusen beroende på om teknisk möjligt i denna etapp på grund av djup schaktgrop för parkeringsgarage. Tidplanen var att detta skulle behandlas vid Bygg- och miljönämndens möte den 30/6, men kommer inte hållas utan det blir 8/9. 3. Med anledning av cirka 20 platser kommer att tas i anspråk vid etapp två, samt en i övrigt ansträngd parkeringssituation kommer SPG att se över parkeringen. Det är SPG, som markägare som är ansvarig för att bestämma regler för parkering och märka ut för dessa regler. SPG avser att måla upp parkeringsrutor inom kort, samt att vissa av dessa parkeringsrutor närmast centrum får en begränsning tidsmässigt till 1h istället för 3h. Detta för att skapa en bättre rotation. 4. SPG tillsammans med Boxbygg och Reflex arkitekter var och informerade hela kommunfullmäktige den 26/5. Informationsfilm och övrig information kommer spridas dels via Bibliotektes informationsyta samt på Nykvarns webb. 10(63)

11 97 Information: Furuborgskolan Dnr KS/2013:211 Föredragande: Bengt Andersson s beslut Informationen godkänns. Byggnationen av Furuborgskolan sker enligt tidplan, vilket innebär ett färdigställande i februari Även budget hålls för byggnationen. 11(63)

12 98 Ramförändringar i budget 2016 Vård- och omsorgsnämndens hemtjänst Dnr KS/2016:188 s beslut föreslår kommunfullmäktige att 1. justera upp budgetramarna för 2016 för vård- och omsorgsnämnden med tkr, samt 2. pengarna tas från årets resultat. I den ursprungliga beräkningen av ramar för 2016 års verksamhet ingick ett antagande om en viss befolkningsmängd inom kommunen. Inflyttningen har överstigit gjorda bedömningar vilket medfört att kostnaderna för volymbaserad verksamhet som exempelvis hemtjänst blivit högre. Hemtjänsten har ökat under hela föregående år och fortsätter även under innevarande år att öka med antalet beviljade timmar och antal personer som behöver beviljas hemtjänst. föreslås besluta om att justera vård- och omsorgsnämndens budgetramar med 2000 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Vård- och omsorgsnämndens driftbudgetram förändras genom förslaget med ett nettobelopp om tkr. Investeringsbudget De föreslagna förändringarna avser kommunens driftbudget. Yrkande Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg med att pengarna tas från årets resultat. Märtha Dahlberg (S), bifall till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla tilläggsyrkandet om att pengarna tas från resultatet. Vård- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige 12(63)

13 99 Ramförändringar i budget 2016 Vård- och omsorgsnämnden IFO Dnr KS/2016:188 s beslut föreslår kommunfullmäktige att 1. justera upp budgetramarna för 2016 för vård- och omsorgsnämnden med tkr, 2. utreda och komma med förslag på organisationsöversyn på hela vård-och omsorgsavdelningen samt att kostnaderna tas från resultatet. I den ursprungliga beräkningen av ramar för 2016 års verksamhet ingick ett antagande om en viss befolkningsmängd inom kommunen. Inflyttningen har överstigit gjorda bedömningar vilket medfört att kostnaderna för bland annat socialtjänst har blivit högre. Det rådande arbetsmarknadsläget har vidare bidragit till att rekryteringen av framförallt socionomer blivit oerhört svårt. Inom socialtjänsten såväl inom individ- och familjeomsorgen som inom integrationsenheten krävs en kompetens motsvarande socionom för att enligt lag utreda i barnärenden. Eftersom det inte gått att rekrytera och för att det är ett lagkrav har man tvingats använda konsulter i arbetet. Kostnaderna för konsulter överskrider en anställd med dubbel kostnad. Det är få personer som arbetar inom varje område inom socialtjänsten vilket innebär en ökad sårbarhet för myndighetsutövningen. En utökning med en tjänst bedöms vara nödvändig för att bibehålla rättssäkerheten i handläggningen inom socialtjänstens område. föreslås besluta om att justera vård- och omsorgsnämndens budgetramar med tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Vård- och omsorgsnämndens driftbudgetram förändras genom förslaget med ett nettobelopp om tkr. Investeringsbudget De föreslagna förändringarna avser kommunens driftbudget. Yrkande Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg att utreda och komma med förslag på organisationsöversyn på hela vård-och omsorgsavdelningen samt att kostnaderna tas från resultatet. Märtha Dahlberg (S), för socialdemokraterna bifall till förvaltningens förslag och till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag och till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrande. 13(63)

14 Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. bifaller tilläggsyrkandet. Vård- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige 14(63)

15 100 Ramförändringar i budget 2016 Vård- och omsorgsnämnden arbetsmarknad Dnr KS/2016:188 s beslut föreslår kommunfullmäktige att 1. justera upp budgetramarna för 2016 för vård- och omsorgsnämnden med 300 tkr samt 2. pengarna tas från kommunstyrelsens pott för oförutsedda händelser. Under sommaren 2015 sökte ungdomar feriearbete och 102 ungdomar erbjöds arbete under sommaren. Det finns stora fördelar med att redan tidigt i ungdomars liv kunna erbjuda träning i arbetslivet genom att ge förutsättningar i feriearbete redan från sommaren efter årskurs 8. Nykvarns kommun betalar en del av kostnaderna till de företag som ställer ferieplatser till förfogande för Nykvarns ungdomar. För att kunna erbjuda en fortsatt stimulansåtgärd för företagarna och för att ge förutsättningar för Nykvarns ungdomar att växa och förstå arbetslivet föreslås en ramökning med 300 tkr för att fler ungdomar ska kunna erbjudas feriearbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Den totala kostnaden för feriearbete vid exempelvis 125 ungdomar; beräknas motsvara sammanlagt cirka 680 tkr. Driftbudget Vård- och omsorgsnämndens driftbudgetram förändras genom förslaget med ett nettobelopp om 300 tkr. Investeringsbudget De föreslagna förändringarna avser kommunens driftbudget. Yrkande Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg att pengarna tas från kommunstyrelsens pott för oförutsedda händelser. Märtha Dahlberg (S), för socialdemokraterna bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. 15(63)

16 Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande om att pengarna tas från potten om oförutsedda händelser. Jäv Cenneth Åhlund (M) anmäler jäv i ärendet. Vård- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige 16(63)

17 101 Utökad budgetram för kundcenter Dnr KS/2016:144 s beslut 1. föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka kundcenters driftsram för 2017 med 762 tkr för finansiering av en ny tjänst som kommunikatör. för egen del beslutar 2. att 2016 års kostnad för kommunikatören finansieras med de överskjutande medel som finns inom kundcenter på grund av en vakant tjänst, samt 3. att rekryteringen av en ny tjänst som kommunikatör kan påbörjas omgående men får endast avslutas under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar bevilja medel enligt ovan. Kommunen växer och för närvarande pågår och planeras ett flertal samhällsbyggnadsprojekt som har behov av kommunikationsstöd. Några av projekten är nya Nykvarns Centrum, vatten och avlopp samt gång- och cykelväg Trädgårdsvägen, Furuborgskolan, vatten och avlopp till Sundsvik, vatten och avlopp till omvandlingsområden (Stensättra och Bergö Ö inledningsvis), vatten och avlopp samt gångoch cykelväg till Rimsjöhöjden, vatten och avlopp samt väg till Hökmossen 2, trafiksäkerhetsåtgärder väg 509, nya lekplatser vid Källparken och Gammeltorp stora samt byggnation av ett vattentorn. Även vård- och omsorgsavdelningen har stora behov av kommunikationsstöd för att bland annat kommunicera flyktingsituationen i Nykvarn, samt hur kommunen arbetar med integration. Under våren 2016 har Kundcenter tillfälligt tagit in en kommunikatör som arbetar cirka 20 % med dessa frågor. Samtliga krisövningar som har genomförts under de senaste åren har också visat att kommunen har för få kommunikationsresurser för att klara av en större kris och att vi är sårbara i händelse av en i tid utdragen kris. Kommuninvånarna ställer stora krav på att få information om aktuella händelser samt att kunna kommunicera med kommunen. Kommunens viktigaste kommunikationskanaler är den externa webbplatsen nykvarn.se, medborgartidningen Tutan, Facebook, Instagram och lokal media. Internt är de viktigaste kommunikationskanalerna intranätet Insidan samt kommundirektörens nyhetsbrev. I kommunen finns det för närvarande två kommunikationsresurser men ingen av dem jobbar heltid med kommunikation. Den finskspråkiga kommunikatören arbetar 50 % som projektledare för det finska förvaltningsområdet och 50 % som kommunikatör. Informationsstrategen arbetar cirka 80 % med kommunikation och cirka 20 % med att utveckla e-tjänster samt med olika projekt. 17(63)

18 Kommunikatörernas arbetsbelastning är för närvarande stor och för att kundcenter ska klara av att matcha verksamheternas behov av kommunikationsstöd samt kommuninvånarnas krav på information behöver vi anställa ytterligare en kommunikatör på 100 %. Den beräknade utökningen av budgetramen för kundcenter 2017 är 762 tkr (lönekostnad 675 tkr, internhyra 53 tkr, mobilkostnad 8 tkr, datalicenser 6 tkr och kompetensutvecklingskostnader 20 tkr). För 2016 belastas kundcenters budget under fem månader med 300 tkr. Del av kostnaderna borde kunna återsökas av Migrationsverket gällande kommunikation om flyktingsituationen i kommunen och det fortsatta arbetet med integration. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse s protokoll Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för en ny kommunikatörstjänst uppskattas till 300 tkr för 2016 och ryms inom kundcenters driftsbudget för Ärendet medför en kostnadsökning för kundcenter under 2017 med 762 tkr. Yrkande Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Jäv Bob Wållberg (NP), anmäler jäv i ärendet. Göran Nygren (M) träder in som ordförande 101. Kommunfullmäktige Chef för Kundcenter Informationsstrateg Ekonomiavdelningen 18(63)

19 102 Yttrande angående remiss Betänkande Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) Dnr KS/2016:140 s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande över kulturdepartementets remiss. Regeringen beslutade 2014 att uppdra åt en särskild utredare Olle Wästberg att utarbeta förslag till åtgärder för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin och att stärka individens möjligheter till delaktighet och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. Utredningen har överlämnat betänkandet Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) års Demokratiutredning - Delaktighet och jämlikt inflytande har den 18 januari 2016 kommit med sitt slutgiltiga betänkande och sänts på remiss till kommunerna. Nykvarns kommun har inbjudits att lämna synpunkter senast den 21 juni och vill med anledning av betänkandet inge synpunkter i yttrande med anledning av Demokratiutredningens förslag. Betänkandet rör i huvudsak två former av politisk påverkan. Det handlar om möjligheten att utöva inflytande som förtroendevald inom ramen för de representativa beslutsformerna samt om möjligheterna att som enskild individ påverka politiska beslutsfattare mellan valen. Betänkandet vill förstärka individernas möjligheter till påverkan eftersom perioden mellan val har ökat från två till tre och därefter till fyra år och partierna och föreningarna har tappat medlemmar. Det har även kommit ett betänkande om EU på hemmaplan och Palett för ett stärkt civilsamhälle (SOU 2016:13), vilka samtliga är framtagna inom ramen för regeringens demokratipolitik men respektive utredning avser olika aspekter av politikområdet. Utredningen öppnar upp för större direktdemokratiska inslag i Sveriges parlamentariska demokrati. Utredningen fokuserar på att öka individers deltagande mellan valen och har avgränsats till att inte lämna några förslag till förändringar i grundlagar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande Remiss Betänkande Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga större ekonomiska konsekvenser. Betänkandet kan komma att bidra till en kostnadsökning för kommunerna i form av t.ex. medborgardialoger och samråd innan beslut i fullmäktige. Det kan möjligen medföra vissa kostnader för säkerhetsansvarig att arbeta förebyggande för hot och våld mot förtroendevalda om kommunens ökade ansvar skrivs in i kommunallagen. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP) för Nykvarnspartiet, bifall till förvaltningens förslag till beslut.. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut 19(63)

20 Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kulturdepartementet 20(63)

21 103 Beslut att utse säkerhetsskyddschef Dnr KS/2016:182 s beslut beslutar enligt säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) att utse säkerhetschefen Annemari Klaric till säkerhetsskyddschef samt som ersättare för säkerhetsskyddschefen utse kanslichefen Thomas Jansson. Säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) omfattar även verksamhet vid kommunerna. I förordningen 6 uttalas följande: Hos myndighet och andra som förordningen gäller för skall det, om det inte är uppenbart obehövligt, finnas en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. Vid myndigheter skall säkerhetsskyddschefen vara direkt underställd myndighetens chef. Det skall finnas en ersättare för säkerhetsskyddschefen. Om det behövs skall det vidare finnas en biträdande säkerhetsskyddschef. Då kommunen inte tidigare haft någon säkerhetsskyddschef behöver kommunstyrelsen utse en samt en ersättare för denne. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Säkerhetsskyddslag (1996:627) Säkerhetsskyddsförordning (1996:633) Ekonomiska konsekvenser Beslutet kan innebära vissa kostnader för utbildningsinsatser. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kansliavdelningen 21(63)

22 104 Anvisningar för medborgarförslag i Nykvarns kommun externt och internt Dnr KS/2016:200 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Anvisning för medborgarförslag i Nykvarns kommun att gälla från och med den 1 juli Medborgarförslag kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort och väcka intresse för politiska frågor. Anvisningen syftar till att skapa förutsättningar för medborgarna att väcka förslag och att göra det på ett enkelt sätt. Medborgarförslag ska behandlas inom ett år. Det har gjorts en översyn av arbetsordning för kommunfullmäktige när det gäller medborgarförslag och tagits fram en ny anvisning för medborgarförslag för att rutinen ska vara uppdaterad, tydlig och effektiv enligt gällande lagar och föreskrifter. När anvisningen har beslutats ska information om medborgarförslag läggas ut tillsammans med blankett på kommunens hemsida för att ge tydlig och enkel information till kommuninvånarna om hur man lämnar förslag. Förvaltningen har tagit fram Anvisning för medborgarförslag och lämnat förslag till uppdatering av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar för att förtydliga såväl interna som externa rutiner och hantering av medborgarförslag. Anvisningen är framtagen utifrån SKL:s cirkulär 07:42 Förenklad hantering av medborgarförslag som förtydligar rutinerna och ökar möjligheten till dialog med medborgarna. Förvaltningen föreslår ett förtydligande i tillägg till Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar 20: Medborgaren har möjlighet att presentera sitt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Medborgaren har också möjlighet att yttra sig över beslutet från styrelsen/nämnden innan kommunfullmäktige debatterar förslaget. Detta kan göras skriftligt minst 10 dagar innan sammanträdet eller muntligt vid fullmäktiges sammanträde. Medborgaren får yttra sig och presentera sitt förslag i 5-7 minuter innan fullmäktige/nämnd debatterar, överlägger och beslutar om förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Anvisning för medborgarförslag i Nykvarns kommun Information om medborgarförslag i Nykvarns kommun Blankett för att lämna medborgarförslag Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Ändringen kan medföra något ökad administration genom att förslagsställaren bjuds in både när förslaget anmäls och när det beslutas. 22(63)

23 Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Utbildningsnämnd Bygg- och miljönämnd Vård- och omsorgsnämnd Samtliga nämndsekreterare och registratorer FLG 23(63)

24 105 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar avseende medborgarförslag Dnr KS/2016:200 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa den föreslagna ändringen av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar att gälla från och med den 1 juli Medborgarförslag kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort och väcka intresse för politiska frågor. Revideringen är avsedd att skapa förutsättningar för medborgarna att väcka förslag och att göra det på ett enkelt sätt. Medborgarförslag ska behandlas inom ett år. Det har gjorts en översyn av arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar när det gäller medborgarförslag för att vara uppdaterad, tydlig och effektiv enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Ett förslag till tillägg är ett nytt stycke under 20 Yttranderätt (KL 5 kap ): Medborgaren har möjlighet att presentera sitt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Medborgaren har också möjlighet att yttra sig över beslutet från styrelsen/nämnden innan kommunfullmäktige debatterar förslaget. Detta kan göras skriftligt minst 10 dagar innan sammanträdet eller muntligt vid fullmäktiges eller nämndens sammanträde vid slutligt besvarande. Medborgaren får yttra sig och presentera sitt förslag i 5-7 minuter innan fullmäktige/nämnd debatterar, överlägger och beslutar om förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Arbetsordning för kommunfullmäktige med föreslagen ändring Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Ändringen kan medföra något ökad administration genom att förslagsställaren bjuds in både när förslaget anmäls och när det beslutas. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Kommunsekreterare 24(63)

25 106 Medborgarförslag: Rätten att medverka i debatt som förslagsställare Dnr KS/2014:384 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförlaget utifrån framtagande av Nykvarns kommuns Anvisning för medborgarförslag utifrån Sveriges kommuner och landstings cirkulär 07:42. Leonardo Horvat inkom den 7 december 2014 med ett medborgarförslag Rätten att medverka i debatt som förslagsställare. Förslagsställaren yrkar på att den som ställer ett medborgarförslag ska ha rätt att medverka i den politiska debatten samt att tiden för anförande ska maximeras till 10 minuter. beslutade vid sitt sammanträde , 188 att återremittera ärendet för fördjupad handläggning. Förvaltningen har tagit fram Anvisning för medborgarförslag och lämnat förslag till uppdatering av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar för att förtydliga interna och externa rutiner och hantering av medborgarförslag. Förvaltningen föreslår ett förtydligande i tillägg till Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar 20: Medborgaren har möjlighet att presentera sitt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Medborgaren har också möjlighet att yttra sig över beslutet från styrelsen/nämnden innan kommunfullmäktige debatterar förslaget. Detta kan göras skriftligt minst 10 dagar innan sammanträdet eller muntligt vid fullmäktiges sammanträde. Medborgaren får yttra sig och presentera sitt förslag i 5-7 minuter innan fullmäktige/nämnd debatterar, överlägger och beslutar om förslaget. Mot bakgrund av framtagande av Anvisning för medborgarförslag utifrån Sveriges kommuner och landstings cirkulär 07:42 som förtydligar rutinerna föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. Förvaltningen delar förslagsställarens mening om att medborgarförslag är viktiga för att lämna förslag som kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort. Det finns flera olika möjligheter för medborgare att utöva inflytande och kontakta kommunen. Det kan röra sig om att kontakta tjänstemän eller politiker, att lämna synpunkter eller klagomål eller att lämna ett medborgarförslag. När medborgare lämnar medborgarförslag kan de bifoga längre beslutsunderlag och bilagor som beskriver ärendet för att förtydliga sitt förslag och bidra till att utveckla demokratin. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse s protokollsutdrag , 188 Tjänsteskrivelse Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar antagen av kommunfullmäktige , 72 Medborgarförslag 25(63)

26 Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Förslagsställaren Kommunfullmäktige 26(63)

27 107 Bredbandsstrategi för Nykvarns kommun Dnr KS/2016:191 s beslut beslutar att Bredbandsstrategi för Nykvarns kommun sänds ut på remiss. Den digitala tekniken förändrar vårt samhälle i snabb takt. IT-infrastrukturen har stor betydelse för tillväxt och hållbar utveckling och är en förutsättning för att nå politiska mål inom t.ex. vård, omsorg, utbildning, miljö, entreprenörskap och offentlig förvaltning. Den bidrar också till att förenkla vardagen och skapa ökad tillgänglighet för företag, funktionshindrade och vårdtagare. I genomförandeprocessen har en workshop hållits och strategin har varit på remiss under juni och juli Med tillgång till bredband menas att ett internetabonnemang på kort tid och utan särskilda kostnader kan beställas till adressen för en stadigvarande bostad eller ett fast verksamhetsställe. I Nykvarns kommun har 100 % av befolkningen och arbetsställena tillgång till bredband upp till 10 Mbit/s. Redan för hastigheter på 30 Mbit/s är tillgången markant sämre, 87 % i tätort eller småort och 19 % på landsbygden. För 100 Mbit/s ligger tillgången på 62 % i tätort eller småort och endast 7 % på landsbygden. Den långsiktiga vinsten är egentligen inte att bygga fibernät till 90 % eller 100 % av hushållen, utan att skapa en samhällsinfrastruktur som gör samhället rustat för att möta de framtida utmaningarna och den avlastning i den kommunala budgeten som denna infrastruktur kan bidra till. Ett framtida användningsområde är t.ex. vård- och omsorgstjänster med förslagsvis kameraövervakning för nattillsyn. Säkert är i alla fall att näten kommer att gå ifrån att vara i huvudsak nöjesnät till att bli nyttonät i samhällets tjänst. Då marknadens aktörer i dag inte bygger i den utsträckning som önskas, behöver kommunen gå in och ta en roll för att öka takten på utbyggnaden. Detta kan vi göra genom att; 1. Genomföra upphandling av utbyggnad på landsbygden 2. Bygga stamnät fram till strategiska punkter på landsbygden Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Bredbandsstrategi Ekonomiska konsekvenser En första utbyggnad av stamnät beräknas grovt uppgå till en kostnad av ca 6 Mkr. Exakta kostnader går dock inte att beräkna i dagsläget. 27(63)

28 Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. FLG Länsstyrelsen i Stockholms län Södertörnssamarbetet Utbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Bygg- och miljönämnden Krisledningsnämnden 28(63)

29 108 IT - Strategi för Nykvarns kommun Dnr KS/2016:69 s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning och internremiss. Nykvarns kommun står inför stora utmaningar, bland annat med avseende på befolkningstillväxt, ökad personaltäthet, nya lagkrav, EU-direktiv samt regeringens mål om att 90 % av Sveriges befolkning ska ha tillgång till minst 100Mb/s senast Det ställer krav på en väl fungerande IT-verksamhet. Det innebär att kommunen måste säkerställa att ITverksamheten är säker, kostnadseffektiv och tillgodoser verksamhetens behov samt underlättar kommunikation mellan kommun och kommuninnevånare, myndigheter, och andra externa aktörer. En väl fungerande IT-verksamhet är viktig för att Nykvarns kommun på bästa sätt ska lyckas att fullgöra sitt uppdrag. Ett första steg i detta arbete är att fastställa en IT-strategi som utgör den övergripande riktningen för utveckling av IT-verksamhet och IT-stöd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse IT-strategi Ekonomiska konsekvenser Beslutet kan få ekonomiska konsekvenser under utvecklingsarbetet för att efterleva ITstrategins inriktning. Det är i dagsläget svårt att utifrån IT-strategin göra någon generell bedömning av de ekonomiska konsekvenser som IT-strategin kan medföra. Vi bedömer dock att kostnaderna för införandet av en kommungemensam standard för e-postadresser inom Nykvarns kommun uppgår till omkring kr. Beloppet bygger på att ett antagande om totalt 400 förskolärare och lärare (Furuborgskolan inräknad) och en kostnad för GroupWise-licenser som uppgår till 255 kr per person och år. För att samtliga förskolärare och lärare i Nykvarns kommun ska få tillgång till en e-postadress enligt det kommungemensamma e-postformatet måste de få tillgång till ett användarkonto i GroupWise. Kravet på kommungemensamma e-postadresser medför inga krav på att byta ut nuvarande skolplattform, vilket inte heller hanteras i IT-strategin, och inte heller några krav på att köpa in ytterligare hårdvara. Avsaknaden av en kommungemensam e-postadress för samtliga anställda i Nykvarns kommun gör att e-postadresser till lärare och förskollärare inte är sökbara i kommunens e- postklient (GroupWise). Det innebär att förvaltningen inte på ett enkelt sätt, utan att hämta e-postadresser från intranätet eller någon annan källa, kan kommunicera med skolverksamheten via e-post vilket i sig är en väsentlig effektivitetsbrist. En kommungemensam standard för e-postadresser ger inte heller möjlighet till att använda sig av smeknamn i e-postadressen, vilket är fallet idag och bidrar således till att skapa ordning i floran av e-postadresser inom skola och förskola. 29(63)

30 För IT-strategin i övrigt gäller att för att meningsfullt och med någorlunda precision fördjupa och tydliggöra de ekonomiska konsekvenserna måste, de i IT-strategin, uppsatta punkterna brytas ned i handlingsplaner och prioriteras efter angelägenhet samt genomgå någon form av kravställningsfas. Först därefter kan vi göra en bedömning av vilka ekonomiska konsekvenser respektive handlingsplan och-/eller aktivitet har. Därefter ska prioriterade aktiviteter läggas in i aktuell årsbudget. Yrkande Göran Nygren (M), yrkar på att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning och internremiss. Bob Wållberg (NP), bifall till Göran Nygrens (M) återremissyrkande. Märtha Dahlberg (S), bifall till Göran Nygrens (M) återremissyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till Göran Nygrens (M) återremissyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen ska behandla ärendet på dagens sammanträde eller återremittera ärendet. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Kommunfullmäktige 30(63)

31 109 Bolagspolicy för Nykvarns kommun Dnr KS/2015:146 s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. har uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till nya styrdokument för den kommunala bolagskoncernen. Uppdraget genomfördes i mitten av Innan slutlig politisk behandling har kommunstyrelsen, KS , begärt att få en ytterligare genomlysning av förslagen av extern konsult. En konsultrapport har nu lämnats och kan sammanfattas i att dokumenten i det stora hela är välskrivna och harmonierar med varandra. Konsulten föreslår några smärre förändringar som redovisas nedan i bifogade dokument med förvaltningens kommentarer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nya och tidigare styrdokument Rådgivningsrapport från KPMG Granskning av bolagsdokument Nykvarns kommun Ekononomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser Yrkande Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag eller återremittera ärendet. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder Kanslichefen 31(63)

32 110 Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB Dnr KS/2015:169 s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. har uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till nya styrdokument för den kommunala bolagskoncernen. Uppdraget genomfördes i mitten av Innan slutlig politisk behandling har kommunstyrelsen, KS , begärt att få en ytterligare genomlysning av förslagen av extern konsult. En konsultrapport har nu lämnats och kan sammanfattas i att dokumenten i det stora hela är välskrivna och harmonierar med varandra. Konsulten föreslår några smärre förändringar som redovisas nedan i bifogade dokument med förvaltningens kommentarer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nya och tidigare styrdokument Rådgivningsrapport från KPMG Granskning av bolagsdokument Nykvarns kommun Ekononomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser Yrkande Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag eller återremittera ärendet. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder Kanslichefen 32(63)

33 111 Bolagsordning för AB Nykvarnsbostäder Dnr KS/2015:170 s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. har uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till nya styrdokument för den kommunala bolagskoncernen. Uppdraget genomfördes i mitten av Innan slutlig politisk behandling har kommunstyrelsen, KS , begärt att få en ytterligare genomlysning av förslagen av extern konsult. En konsultrapport har nu lämnats och kan sammanfattas i att dokumenten i det stora hela är välskrivna och harmonierar med varandra. Konsulten föreslår några smärre förändringar som redovisas nedan i bifogade dokument med förvaltningens kommentarer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nya och tidigare styrdokument Rådgivningsrapport från KPMG Granskning av bolagsdokument Nykvarns kommun Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser Yrkande Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag eller återremittera ärendet. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder Kanslichefen 33(63)

34 112 Ägardirektiv för Nykvarns Kommunkoncern AB Dnr KS/2015:171 s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. har uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till nya styrdokument för den kommunala bolagskoncernen. Uppdraget genomfördes i mitten av Innan slutlig politisk behandling har kommunstyrelsen, KS , begärt att få en ytterligare genomlysning av förslagen av extern konsult. En konsultrapport har nu lämnats och kan sammanfattas i att dokumenten i det stora hela är välskrivna och harmonierar med varandra. Konsulten föreslår några smärre förändringar som redovisas nedan i bifogade dokument med förvaltningens kommentarer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nya och tidigare styrdokument Rådgivningsrapport från KPMG Granskning av bolagsdokument Nykvarns kommun Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser Yrkande Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag eller återremittera ärendet. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder Kanslichefen 34(63)

35 113 Ägardirektiv för AB Nykvarnsbostäder Dnr KS/2015:172 s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. har uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till nya styrdokument för den kommunala bolagskoncernen. Uppdraget genomfördes i mitten av Innan slutlig politisk behandling har kommunstyrelsen, KS , begärt att få en ytterligare genomlysning av förslagen av extern konsult. En konsultrapport har nu lämnats och kan sammanfattas i att dokumenten i det stora hela är välskrivna och harmonierar med varandra. Konsulten föreslår några smärre förändringar som redovisas nedan i bifogade dokument med förvaltningens kommentarer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nya och tidigare styrdokument Rådgivningsrapport från KPMG Granskning av bolagsdokument Nykvarns kommun Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser Yrkande Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag eller återremittera ärendet. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder Kanslichefen 35(63)

36 114 Ekonomisk uppföljning år 2016 budgetuppföljning Dnr KS/2016:7 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna budgetuppföljningen per Budgetuppföljningen efter tre månaders verksamhet är den första uppföljningen för året med en helårsprognos för alla verksamheter som presenteras för kommunfullmäktige. I prognosen har beräknats ett resultat enligt balanskravet på 9,3 mkr. Detta resultat är ca 1 mkr lägre än resultatet i budgeten för Verksamheternas nettokostnad beräknas medföra ett budgetunderskott som till viss del kompenseras av ett bättre finansnetto än vad som budgeterats. För resultaträkningen redovisas en helårsprognos som visar på ett resultat inklusive realisationsvinster och jämförelsestörande poster med ca 19,3 mkr vilket är 9 mkr mer än budgeterat. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Budgetuppföljning Nykvarns kommun Respektive nämnds budgetuppföljning per Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna framgår av budgetuppföljningsdokumentet och tjänsteskrivelsen. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Bygg- och miljönämnden Revisionen Ekonomiavdelningen 36(63)

37 115 Förändrad rutin för årlig uppräkning av taxa Södertörns brandförsvarsförbund Dnr KS/2016:177 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Södertörns brandförsvarsförbund, SBFF, att fr o m 2016 fortlöpande justera den årliga uppräkningen av taxan för sotning och brandskyddskontroll enligt det av SKL och SSR:s förhandlade sotningsindex. Det index som använts som bas för att uppräkna taxa för sotning och brandskyddskontroll i brandförsvarsförbundets medlemskommuner fastställs genom enskilda beslut i samtliga tio medlemskommuner varje år. Då meddelande om uppräkning av använt index kommer sent från SKL och SSR, hinner inte besluten tas upp i kommunernas fullmäktige innan indexuppräkningen ska vara genomförd. Därför föreslås en förändring av rutinerna till en löpande indexuppräkning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Beslutet påverkar inte kommunens driftramar utan är av administrativ natur. Investeringsbudget De föreslagna förändringarna avser kommunens driftbudget. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Bygg- och miljönämnden Ekonomiavdelningen 37(63)

38 116 Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksbolag (Syvab) Dnr KS/2016:186 s beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag - Syvabs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag - Syvabs ägs gemensamt direkt eller indirekt av sex kommuner (Huddinge, Stockholm, Nykvarn, Salem, Södertälje och Botkyrka) Nykvarns kommun är sedan lång tid, genom konsortieavtal, borgensman för Syvabs lån upp till ett belopp om kr av bolagets totala borgensram om kr. En uppdatering av borgensbeslutets formulering är nödvändig för att dels följa bakomliggande ägaravtal och dels uppnå de krav på beslutsformuleringar om proprieborgen som långivare ställer. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 23 Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Beslutet är av administrativ karaktär och påverkar inte kommunens ekonomi under förutsättning att borgen inte behöver infrias. Risken bedöms som låg. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Syvab Övriga ägarkommuner (Stockholm, Huddinge, Salem, Södertälje och Botkyrka) 38(63)

39 117 Förvärv av bolag Dnr KS/2016:195 SEKRETESS i enlighet med 19 kapitlet 1 offentlighet och sekretesslagen (OSL) 39(63)

40 118 Mål- och budgetramar för 2017 med ekonomisk flerårsplan Dnr KS/2016:201 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. fastställa skattesatsen 2017 till 19,97 kronor, 2. godkänna att förvaltningen under 2017 får uppta lån till maximalt 700 Mkr för kommunens och bolagens behov av upplåning, 3. godkänna att kommunens internränta för 2017 fastställs till 1,75 %, 4. fastställa de strategiska målen för planeringsperioden , 5. godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för , 6. godkänna balansbudgeten för , 7. godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för , 8. godkänna resultatbudgeten och balansbudgeten för VA-verksamheten för samt 9. godkänna investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för Budgetprocessen för arbetet med budget/flerårsplan startade i och med kommunstyrelsens budgetdag i februari. Nämndpresidierna har sedan, tillsammans med sina respektive avdelningar, fått konsekvensbeskriva preliminärt framräknade ramar för Kommunfullmäktige fastställer nämndernas budgetramar i juni varefter nämnderna arbetar fram detaljbudget och effektmål under hösten. Den föreslagna skattesatsen för 2017 är 19:97 kr. Resultatbudgeten för 2017 inrymmer en ram för nämndernas nettokostnader med knappt 540 Mkr vilket motsvarar driftbudgetramar på ca 557 Mkr inklusive interna poster. Det budgeterade resultatet för 2017 är knappt tkr vilket motsvarar 2 % av skatter och generella statsbidrag. För resterande år i planeringsperioden ( ) är resultatet också budgeterat på nivån 2 %. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Budget för Nykvarns kommun 2017 Mål och budgetramar för 2017 med ekonomisk flerårsplan Oppositionspartiernas alternativa budgetförslag Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna av budgetbeslutet framgår av dokumentet Budget för Nykvarns kommun 2017 med ekonomisk flerårsplan (63)