PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Tisdagen den 11 december 2018 kl.17:05 18:20 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Thomas Wiberg (NP), ordförande Lembit Vilidu (M), 1:e vice ordförande Jörgen Runholm (S), 2:e vice ordförande Lillemor Garbenius-Källström (S) Malin Westergren (NP) ersätter Dan Fagerlund (NP) Övriga närvarande Ersättare Peter Palmér (M) Kerstin Eriksson (C) Kersti Stattin (S) Tjänstemän Susanne Englund, utbildningschef Josefine Alan, ekonom Sarah Önbäck, ekonom Maria Frykegård, nämndsekreterare Övriga Justering Justerare Tid och plats för justering Jörgen Runholm (S) 14 december kl. 08:00 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Maria Frykegård Thomas Wiberg (NP) Jörgen Runholm (S) 1(13)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(13)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 81 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Beslutsuppföljning Utbildningschefen informerar Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten Maxtaxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet för perioden Beslut om att utse skolchef för huvudmannen Nykvarns kommun Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser (13)

4 81 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Jörgen Runholm (S) att justera dagens protokoll 14 december kl. 08:00 på kommunhusets kansli. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Jörgen Runholm (S) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll den 14 december kl. 08:00 på kommunhusets kansli. 4(13)

5 82 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs. Övriga frågor Inga övriga frågor anmäls. 5(13)

6 83 Beslutsuppföljning Dnr UN/2018:4 Ansvarig: Susanne Englund, utbildningschef s beslut beslutar att godkänna beslutsuppföljningen. går igenom besluts- och informationsuppföljningen. Underlag i ärendet är s beslutsuppföljning daterad samt s informationsuppföljning Utbildningschef Susanne Englund informerar om att förvaltningen tidigare har fått en fråga gällande EPA-traktorer och mopedbilar i området runt Furuborgskolan och Lillhagaskolans område. har innan dagens sammanträde fått information från polisen om det säkerhetsarbete som pågår i kommunen. Utbildningschef Susanne Englund informerar om att samhällsbyggnadskontoret ansvarar för upprustning av kommunens skolgårdar. Framtagandet av en plan har påbörjats från samhällsbyggnadskontoret gällande skolgårdarna där Björkesta skolgård är prioriterat. Utbildningschef Susanne Englund informerar om att det finns en överenskommelse mellan skolorna i Nykvarn om hur medel för VFU (verksamhetsförlagd utbildning) ska användas. Universiteten har en peng för varje elev/student som praktiserar inom skolverksamheterna. Den som är handledare får merparten av pengarna för uppdraget. Resterande av pengarna som skolorna erhåller används för att till exempel ta in vikarier eller köpa in litteratur. 6(13)

7 84 Utbildningschefen informerar Dnr UN/2018:5 Ansvarig: Susanne Englund, utbildningschef s beslut beslutar att godkänna informationen. Statsbidrag Utbildningschef Susanne Englund informerar om Skolverkets statsbidrag som kommunen kan söka. Alla statsbidrag är riktade mot olika insatser och/eller målgrupper. Susanne Englund informerar om de statsbidrag som Nykvarns kommun har sökt och beviljats eller inte sökt eller beviljats. Några av de statsbidragen som Nykvarns kommun sökt och beviljats är Skapande skola från kulturrådet, läslyftet i förskolan och kvalitetssäkrande åtgärder för förskola och fritidshem. Susanne Englund informerar specifikt om statsbidraget likvärdig skola som är ett generellt statsbidrag för grundskola och förskoleklass som gäller för kalenderår. Bidraget fördelas proportionerligt utifrån flera socioekonomiska faktorer såsom till exempel vårdnadshavarnas inkomst och utbildningsnivå. Öppna jämförelser Susanne Englund informerar om SKL:s jämförelser för grundskola Kommunen har fått ett mycket bra resultat och ligger över riket. Resultaten beskrivs utifrån nyckeltal om betyg i årskurs 6 och 9, nationella prov i årskurs 3 och resurserna utifrån nyckeltal om kostnader och personal för läsåret 2017/18. Nykvarns kommun ligger högst i landet gällande elever som är behöriga till yrkesprogram i årskurs 9. Pågående rekryteringar Rekrytering av rektor till Lillhagaskolan pågår Ny kommundirektör i Nykvarns kommun är Frida Nilsson som börjar sin tjänst under februari månad. 7(13)

8 85 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten Dnr UN/2018:6 Föredragande: Josefine Alan, ekonom s beslut beslutar att godkänna informationen. beräknas, om inget oförutsett inträffar, gå med ett överskott på ca 1,6 miljoner för 2018 jämfört med budget. Prognosen har ändrats från föregående månad då det har tydliggjorts vilka kostnader som bör finnas för höstterminen men som ännu inte har fakturerats gällande köp av verksamhet. Detta medför att Utbildningskontoret nu beräknas få ett underskott. Då övriga verksamheten är oförändrade eller beräknas gå med ett större överskott blir skillnaden från föregående månad inte lika stor. I samband med budgetarbetet för 2019 har det också framkommit att inte har betalat internhyra för hela Furuborgsskolan (ett helår för etapp 1 och ett halvår för etapp 2) under 2018, utan enbart för ett halvår för etapp 1 (samma som för 2017). Detta medför att nämnden borde ha gått med ett underskott på ca 8 miljoner kronor under 2018 då budgeten inte har räknats upp motsvarande. Detta blir framför allt ett problem i budgeten för 2019 då ska betala hyra för både etapp 1 och 2 på helår om inte ramen räknas upp för att täcka detta. Den totala hyreskostnaden har ökat med 12,6 miljoner kronor sedan Ekonomichef Ekonom Josefine Alan 8(13)

9 86 Maxtaxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet för perioden Dnr UN/2018:54 Fördragande: Josefine Alan, ekonom s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Nykvarns kommun antar reviderade avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola och fritidshem för perioden 1 januari 31 december Avgiftsbelagd förskola och fritidshem är subventionerad av staten i form av statsbidrag. Statsbidraget betalas ut två gånger per år ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i förordingen, det vill säga tillämpar en viss högsta avgift (maxtaxa) för plats i förskola eller fritidshem. Kommunen har då även rätt att söka bidrag för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskola och fritidshem. Skolverket har för perioden 1 januari 31 december 2019 beslutat om ett inkomsttak på kr/månad och hushåll. Det innebär exempelvis att den högsta avgiftsnivån höjs till kr/månad från 2018 års nivå på kr. Kommunen kan därmed höja sitt inkomsttak för avgifter för förskola och fritidshem till samma nivå och fortfarande vara berättigad till statsbidragen vilka 2019 beräknas uppgå till totalt kr. Förskola (1-5 år) Avgiftstak Dock högst Barn 1 3% kr Barn 2 2% 950 kr Barn 3 1% 475 kr Fritidshem (Årskurs F-3) Avgiftstak Dock högst Barn 1 2% 950 kr Barn 2 1% 475 kr Barn 3 1% 475 kr Klubben (Årskurs 4-6) Avgiftstak Dock högst Barn 1 1,5% 712 kr Barn 2 0,5% 237 kr Barn 3 0,5% 237 kr Ekonomiska konsekvenser Att besluta om att anta de nya avgiftsnivåerna innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Maxtaxan i kombination med tillhörande statsbidrag kompletterar varandra ekonomiskt. Så länge kommunens högsta avgiftsnivåer inte är högre än de som Skolverket beslutat är kommunen berättigad till bidraget. Ifall kommunen ligger kvar på en lägre avgiftsnivå än den Skolverket beslutat om behålls rätten till statsbidraget. Men då statsbidraget är beräknat för att kompensera enbart för nivån över maxtaxan 9(13)

10 kan det innebära att intäkterna blir för låga för att det ska gå att bedriva den verksamhet som krävs om inte ytterligare medel tillsätts från annat håll. I de fall kommunen skulle besluta om en högre taxa än Skolverkets förlorar kommunen helt rätten till statsbidraget och behöver kompensera detta på annat sätt. Antingen genom att öka taxan ytterligare eller på annat sätt finansiera ökningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Statsbidrag gällande maxtaxa 2019, preliminärt utfall Utbildningskontoret Kommunstyrelsen 10(13)

11 87 Beslut om att utse skolchef för huvudmannen Nykvarns kommun Dnr UN/2018:97 Föredragande: Maria Frykegård, nämndsekreterare s beslut beslutar att 1. utse Nykvarns kommuns utbildningschef till skolchef för utbildningsverksamheten 2. skicka beslutet till kommunstyrelsen för kännedom Enligt en ny bestämmelse i skollagen om huvudmän och ansvarsfördelning ska huvudmannen utse en skolchef. Lagändringen som trädde i kraft den 1 juli 2018 lyder: Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten (2 kap. 8a skollagen). Skolchefens uppgift är att biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller utbildningsverksamheten följs. Detta kan vara lagar, förordningar eller andra myndighetsföreskrifter. Uppdraget är att skolchefen ska försöka åtgärda bristerna inom ramen för sin befogenhet och om detta inte är möjligt ska huvudmannen informeras om bristerna. Ansvaret för att utbildningen inom skolväsendet verkligen genomförs enligt gällande regelverk ligger i slutändan alltid på huvudmannen som är ytterst ansvarig. Det är i lagstiftningen inte specificerat vem som kan fullgöra funktionen som skolchef. I praktiken innebär detta att en tjänsteperson kan fullgöra funktionen som skolchef men ha kvar sin ursprungliga titel. I Nykvarns kommun leder utbildningschefen kommunens utbildningsverksamhet. Denna funktion innefattar att följa upp verksamheten och att driva strategiska och övergripande frågor inom utbildningsområdet. Utbildningskontoret bedömer att det är lämpligt att utbildningschefen utses till skolchef. Ekonomiska konsekvenser Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen Utbildningskontoret FLG 11(13)

12 88 Anmälan av delegationsbeslut Dnr UN/2018:7 Ansvarig: Susanne Englund, utbildningschef s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Inga delegationsbeslut redovisas. 12(13)

13 89 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr UN/2018:8 Ansvarig: Susanne Englund, utbildningschef s beslut beslutar att godkänna rapporteringen av inkomna protokoll och skrivelser. De protokoll och skrivelser av intresse för utbildningsnämnden som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. - Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde , Ekonomisk uppföljning 2018 Delårsrapport med budgetuppföljning per den sista augusti Dnr UN/2018:72 - Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde , Uppräkning av programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan Dnr UN/2018:64 - Cirkulär 18:41 från SKL, Ägar- och ledningsprövning nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola - Cirkulär 18:45 från SKL, Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionär som inte har fått försäkringsskydd enligt AGS-KL - Cirkulär 18:46 från SKL, Beslut om bidragsbelopp till enskilda huvudmän överklagas genom förvaltningsbesvär - Skola och förskola från SKL-skola, inkom Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde , 102 Ekonomisk uppföljning 2018 Delårsrapport med budgetuppföljning per den sista augusti Dnr UN/2018:72 - Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde , 105 Måloch budgetramar för 2019 med ekonomisk flerårsplan Underrättelse om antagande Detaljplan för Grytan 3, Dnr UN/2018:62 - Underrättelse om antagande Detaljplan Kaffebryggaren 1 m.fl, Dnr UN/2017:65 - Information från Riksrevisionen som granskar Skolinspektionenes uppföljning av sina tillsynsbeslut, inkom Beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken för Lillhaga förskola, Dnr UN/2018:89 - Inspektionsprokoll Tillsyn 2018 enligt miljöbalken på Hökmossens förskola Dnr UN/2018:99 - Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken för Lillhaga förskola, Dnr UN/2018:89 - Tillsynsprotokoll från Tallbackens förskola, Dnr UN/2018:100 13(13)