SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (38)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (38) Plats och tid Fullmäktigesalen, kl 14:00-15:10 Beslutande Övriga deltagande Kristina Edlund (S) ordförande ersätts av Ali Hajar (S) Paul Lindvall (M) 2:e v ordf ersätts av Fredrik Lundén (M) 84 jäv Nils Hillerbrand (MP) ersätts av Birgitta Rydhagen (MP) Jakob Björneke (S) ersätts av Andreas Williamsson (S) Eva Lindh (S) ersätts av Elisabeth Gustafsson (S) Elias Aguirre (S) ersätts av Mikael Sanfridson (S) 84, 93 jäv Helena Balthammar (S) ersätts av Mikael Sanfridson (S) 89, 90 jäv Daniel Andersson (L) ersätts av Karin Granbom Ellison (L) Christian Gustavsson (M) ersätts av Jerry Broman (M) Niklas Borg (M) ersätts Fredrik Lundén (M) 88 jäv Andreas Ardenfors (KD) ersätts av Erik Östman (M) 84, 93 jäv Muharrem Demirok (C) ersätts av Christoffer Rosendahl (C) Jonas Andersson (SD) Se nästa sida Paragrafer Utses att justera Andreas Williamsson Sekreterare Frida Törnqvist Ordförande Paul Lindvall Birgitta Rydhagen Justerande Andreas Williamsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (38) Övriga deltagande Ersättare (icke tjänstgörande) Fredrik Lundén (M) 79-83, 85-87, Erik Östman (M) Övriga Peder Brandt, ekonomidirektör Susanne Aman, administrativ direktör Birgitta Hammar, chef ekonomi och finans Maria Kreese, personaldirektör Fanny Wahlqvist, översiktsplanechef Anna Bertilson, samhällsbyggnadsdirektör Sonja Erlandsson, HR-chef Mikael Klingefjord, Projektledare exploatering Frida Törnqvist, sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (38) Innehållsförteckning Ärende Sida 79 Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux, yttrande till Utbildningsdepartementet Sverigeförhandlingen, svar på bud Översiktsplan för landsbygden inom Norrköpings kommun, yttrande till Norrköpings kommun Översiktsplan för Valdemarsviks kommun, yttrande till Valdemarsviks kommun Handlingsprogram för skydd mot olyckor, antagande Linköpings Stadshus AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Tekniska Verken i Linköping AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget AB Stångåstaden - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Lejonfastigheter AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Sankt Kors fastigheter AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Visit Linköping & Co AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Näringslivsutveckling i Linköping AB (Nulink) - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Resecentrum Mark och Exploatering AB (ResMex) - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Linköping City Airport AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget LinköpingsExpo AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget Marknadsbolaget i Fjärde Storstadsregionen, årsredovisning 2015 samt stämmoombudsinstruktion Utvecklingsplan för innerstaden, antagande Utvecklingsplan för ytterstaden, startbeslut Kommunal boendesamordning, inrättande Låt Ekängen få idrottshall och fotbollsplan, svar på motion (M) Uppföljning av finansiella placeringar per den 29 februari Månadsrapport avseende februari

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (38) 101 Redovisade protokoll från planeringsutskottet, trygghets- och demokratiutskottet samt personalutskottet Kurser och konferenser Handlingar för kännedom Överlämnade ärenden Förrättningar Aktuell information... 38

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (38) 79 Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux, yttrande till Utbildningsdepartementet Dnr KS Under 2015 inledde regeringen en utbildningssatsning för vuxna i form av ett nytt kunskapslyft. Kunskapslyftet är centralt för regeringens mål att Sverige ska ha EU:s lägsta arbetslöshet Kunskapslyftet innebär bland annat stora satsningar på vuxenutbildning. Det ska ge möjlighet för människor att utbilda sig för att kunna få ett jobb, omskola sig till ett nytt yrke, få behörighet till eftergymnasial utbildning, vidareutbilda sig för att få bättre karriärmöjligheter och bilda sig för ett ökat deltagande i samhällslivet eller för personlig utveckling. Det innebär också att arbetsgivare får bättre möjligheter att få tillgång till den kompetens som de efterfrågar. Det innebär även möjligheter för nyanlända att snabbare etablera sig i Sverige. En viktig del i kunskapslyftet är att stärka vuxnas tillgång till kommunal vuxenutbildning (komvux). Utbildning ska vara tillgänglig för alla genom hela livet. I promemorian föreslås därför en utökad rätt till komvux på gymnasial nivå i syfte att uppnå behörighet till högskola och yrkeshögskola. Förslagen syftar bl.a. till att - ge vuxna en långsiktig möjlighet att genom utbildning byta yrkeskarriär, t.ex. för att undvika arbetslöshet - ge kvinnor och män som aldrig fullföljt gymnasieskolan en livslång möjlighet att avsluta utbildning på gymnasial nivå - en livslång rätt till behörighetsgivande utbildning ska bli en självklarhet och ett fundament i den svenska utbildningspolitiken. Linköpings kommun arbetar redan enligt förslagen ovan. Utbildningskontorets förslag till yttrande är att Linköpings kommun inte har något att erinra mot förslagen i promemorian. Bildningsnämden beslutade den 18 februari 2016, 5 att tillstyrka utbildningskontorets förslag till beslut. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. Yttrande lämnas enligt bildningsnämndens förslag. Utbildningsdepartementet Bildningsnämnden

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (38) 80 Sverigeförhandlingen, svar på bud Dnr KS I juli 2014 tillsattes Sverigeförhandlingen av regeringen med uppdrag att ta fram förslag till principer för finansiering och utbyggnadsstrategier för nya stambanor för höghastighetsjärnväg mellan Stockholm- Malmö/Göteborg. Sverigeförhandlingen ska också genomföra förhandlingar med berörda intressenter om lösningar för spår och stationer där de nya stambanorna angör respektive stad. Sverigeförhandlingen ska också träffa överenskommelser med berörda kommuner om ökat bostadsbyggande. Den första februari 2016 redovisad Sverigeförhandlingen de nya stambanornas sträckning och vilka kommande stationsorter som är aktuella. Linköping är en av de orterna. Samtidigt överlämnades ett första förhandlingsbud till kommunen. Budet innehåller både förslag på statliga och kommunala åtaganden. Staten erbjuder en järnvägsstation i Linköping belägen nära befintlig station. Stationen ligger vid en bibana som ansluter till från ett förbigångsspår. Förbigångsspåret är i första hand avsett för passerande höghastighetståg. Stationen dimensioneras för trafik med höghastighetståg, med plattformslängder enligt Trafikverkets regelverk (Teknisk systemstandard för högkastighetsbanor). I gengäld ska Linköpings kommun bl.a. åta sig att: - Bidra med en tidig förskottering av projektmedel för utbyggnaden med miljoner kronor. Medlen betalas tillbaka när kommunens bostadsåtagande är uppfyllt. - Bidra med medfinansiering. Sverigeförhandlingen har ännu inte preciserat något belopp. - Säkerställa att bostäder färdigställs till senast 2035 Avsikten är att förhandlingarna skall starta under mars månad. Något slutdatum för förhandlingarna har inte angetts men Sverigeförhandlingen eftersträvar en snabb process. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen accepterar Sverigeförhandlingens inbjudan att inleda förhandlingar med utgångspunkt i överlämnat bud. Linköpings kommun bör i samband med svaret till Sverigeförhandlingen uttrycka några principiellt viktiga ståndpunkter som kommunens utgångspunkt för förhandlingen. Dessa bör vara: - Ett centralt stationsläge - Att nuvarande korridor utnyttjas för järnvägsanläggningens placering i staden

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (38) - Att minimera eventuella barriäreffekter vid järnvägens passage genom Linköping Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. YRKANDEN Paul Lindvall (M), Elias Aguirre (S) och Jonas Andersson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1. beslutar att översända förslaget till svar på Sverigeförhandlingens bud och erbjudande om förhandling. Sverigeförhandlingen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (38) 81 Översiktsplan för landsbygden inom Norrköpings kommun, yttrande till Norrköpings kommun Dnr KS Norrköpings kommun har översänt förslag till Översiktsplan för Landsbygden samrådshandling för yttrande. Den gemensamma översiktsplanen för Linköping och Norrköping för 2010 ligger till grund för Översiktsplan för landsbygden, Norrköpings kommun, och motiverar den utveckling av landsbygden och de prioriterade utvecklingsorter som omfattas av översiktsplanen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att Linköpings kommun är positiv till samrådshandlingen Översiktsplan för Norrköpings kommun. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. Yttrande över samrådshandling till Översiktsplanen för landsbygden, Norrköpings kommun, lämnas i enlighet med miljö- och samhällbyggnadsförvaltningens förslag. Norrköpings kommun Maria Kromnow, översiktsplanerare

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (38) 82 Översiktsplan för Valdemarsviks kommun, yttrande till Valdemarsviks kommun Dnr KS Valdemarsviks kommun har översänt förslag till översiktsplan (samrådshandling) för yttrande. Planen omfattar hela kommunen. Nu gällande översiktsplan är från Enligt förslag till översiktsplan ska ny bebyggelse i kommunen främst lokaliseras i och i anslutning till Valdemarsvik, Gryt-Fyrudden, Gusum och Ringarum. Målsättningen är att skapa förutsättningar för detaljplanering av minst 25 lägenheter per år. I förslaget till översiktsplan lyfter också Valdemarsviks kommun fram vikten av en ny förbifart, E22 förbi Söderköping vilket skulle ge minskade restider norrut och därmed ge bättre förutsättningar för pendling från framförallt kommunens norra delar. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att Linköpings kommun är positiv till samrådshandlingen Översiktsplan för Valdemarsviks kommun. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. Yttrande över Översiktsplan för Valdemarsviks kommun lämnas i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Valdemarsviks kommun Maria Kromnow, översiktsplanerare

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (38) 83 Handlingsprogram för skydd mot olyckor, antagande Dnr KS Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG) begär i skrivelse den 8 februari 2016 att kommunfullmäktige i respektive kommun antar förslaget till program för den olycksförebyggande verksamheten och samtidigt upphäver det nu gällande handlingsprogrammet för skydd mot olyckor. Lagen om skydd mot olyckor (LSO) föreskriver att varje kommun ska ha ett handlingsprogram för sin olycksförebyggande verksamhet. Enligt förbundsordningen och överenskommelsen för Räddningstjänsten Östra Götaland, ska arbetet med att ta fram programmet ske i en gemensam process med politiker och tjänstemän från kommunernas och förbundets ledning. Sedan i mars 2015 har arbetet med att ta fram förslag till ett handlingsprogram pågått med politiker och tjänstemän från kommunerna Linköping, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik och Åtvidaberg samt Räddningstjänsten Östra Götaland. Efter inhämtandet av synpunkter på handlingsprogrammet från medlemskommunerna föreslår nu den politiska referensgruppen att programmet antas. Innehållet i programmet ansluter till stora delar till det säkerhetsarbete som redan pågår i Linköpings kommun idag, med målet att öka säkerheten och därmed tryggheten i området. Handlingsprogrammet föreslår ett aktivt och gemensamt arbete och ansvar mellan kommunerna och förbundet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till handlingsprogram för skydd mot olyckor. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. Kommunledningskontorets förslag tillstyrks. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Förslaget till handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor antas. 2. Tidigare handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor upphör därmed att gälla. Kommunfullmäktige

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (38) 84 Linköpings Stadshus AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Linköpings Stadshus AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Det är Linköpings Stadshus AB:s styrelse uppfattning att uppdraget väl har uppfyllts, varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Linköpings Stadshus AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. YRKANDEN Då ordföranden anmäler jäv föreslås Birgitta Rydhagen (MP) väljas till ordförande i detta ärende. 1. Birgitta Rydhagen (MP) väljs till ordförande i detta ärende. 2. bedömer att Linköpings Stadshus AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 3. bedömer att Linköpings Stadshus AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Linköpings Stadshus AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. JÄV Paul Lindvall (M), Anderas Ardenfors (KD) och Elias Aguirre (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (38) Kommunfullmäktige

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (38) 85 Tekniska Verken i Linköping AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Tekniska verken i Linköping AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Det är bolagets uppfattning att bolagets verksamhet understödjer uppdraget till fullo. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Tekniska verkens i Linköping AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Tekniska verken i Linköping AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Tekniska verken i Linköping AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Tekniska verken i Linköping AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. Kommunfullmäktige

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (38) 86 AB Stångåstaden - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS AB Stångåstaden har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under AB Stångåstaden anser att de uppdrag som kommunfullmäktige har lämnat till bolaget har uppfyllts på ett framgångsrikt sätt. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att AB Stångåstadens verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att AB Stångåstadens verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att AB Stångåstaden uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. AB Stångåstadens redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (38) 87 Lejonfastigheter AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Lejonfastigheter AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Lejonfastigheters styrelse gör bedömningen att bolaget uppfyller uppdraget. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Lejonfastigheter AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Lejonfastigheter AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Lejonfastigheter AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Lejonfastigheter AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. Kommunfullmäktige

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (38) 88 Sankt Kors fastigheter AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Sankt Kors Fstighets AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Bolagets styrelse och bolagsledning har uppfattningen att Sankt Kors genom sin verksamhet 2015 väl fullgjort sitt uppdrag och uppnått sina mål. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Sankt Kors Fastighets AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Sankt Kors Fastighets AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Sankt Kors Fastighets AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Sankt Kors fastigheter AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. JÄV Niklas Borg (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunfullmäktige

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (38) 89 Visit Linköping & Co AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Visit Linköping & Co AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Styrelsen och verkställande direktören i Visit Linköping & Co AB redogör nedan för hur verksamheten bedrivits 2015 för att uppnå de uppställda verksamhetskraven. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Visit Linköping & Co AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Visit Linköping & Co AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Visit Linköping & Co AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Visit Linköping & Co AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. JÄV Helena Balthammar (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunfullmäktige

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (38) 90 Näringslivsutveckling i Linköping AB (Nulink) - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Nulink AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Nulink bedömer att bolaget väl uppfyller sina uppdrag som givna i Höjda ambitioner för Linköping och ägardirektiv. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Nulink AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Nulink AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Nulink AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Nulink AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. JÄV Helena Balthammar (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunfullmäktige

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (38) 91 Resecentrum Mark och Exploatering AB (ResMex) - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Resecentrum MarkExploatering i Linköping AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Bolagets styrelse och ledning har uppfattningen att bolaget genom sin verksamhet 2015 fullgjort sitt uppdrag och uppnått sina mål. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Resecentrum MarkExploatering i Linköping AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivesle med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Resecentrum MarkExploatering i Linköping AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Resecentrum MarkExploatering i Linköping AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Resecentrum MarkExploatering i Linköping AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. Kommunfullmäktige

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (38) 92 Linköping City Airport AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Linköping City Airport AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Bolagets bedömning är att det kommunala uppdraget är uppfyllt. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Linköping City Airport AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Linköping City Airport AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Linköping City Airport AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Linköping City Airport AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. Kommunfullmäktige

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (38) 93 LinköpingsExpo AB - Uppfyllelse av det kommunala uppdraget 2015 Dnr KS Linköpingsexpo AB har lämnat en redovisning av hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet och uppdraget under Styrelse och bolagsledning för Linköpingsexpo AB har uppfattningen att bolaget utifrån givna förutsättningar genom sin verksamhet 2015 uppnått sina mål. Bolaget har för 2015 uppfyllt samtliga av Kommunfullmäktige fastställda finansiella mål. Kommunledningskontoret bedömer att Linköpingsexpo AB:s verksamhet för 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige föreslås därför att bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget godkänns. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. bedömer att Linköpingsexpo AB:s verksamhet under 2015 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Linköpingsexpo AB uppfyllt sitt uppdrag för FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Linköpingsexpo AB:s redovisning avseende bolagets uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2015 godkänns. JÄV Anderas Ardenfors (KD) och Elias Aguirre (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunfullmäktige

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (38) 94 Marknadsbolaget i Fjärde Storstadsregionen, årsredovisning 2015 samt stämmoombudsinstruktion Dnr KS Marknadsbolaget i Fjärde Storstadsregionen AB kallar till ordinarie bolagsstämma 23 mars Bolaget enda uppgift är att äga varumärket EAST SWEDEN och betraktas för övrigt som vilande från och med den 1 mars Ägarna beslutade vid en extra bolagsstämma 25 augusti 2014 att säga upp aktieägaravtalet per den 28 februari Ägarna har formerat en överlämningsgrupp att besluta om gemensamma aktiviteter. Överlämningsgruppen består av representant från Östsvenska Handelskammaren, Linköpings Universitet, Region Östergötland, Norrköpings kommun och Linköpings kommun. Överlämningsgruppen som under hösten 2015 etablerats som regionens marknadsgrupp har beslutat om ansvar fördelning innebärande bl a Region Östergötland har det övergripande ansvaret för varumärket EAST SWEDEN aktiviteter inom näringslivsutveckling och kompetensförsörjning. Strategiska marknadsföringsaktiviteter som deltagande i Almedalen och Business Arena hanteras i samverkan av aktörerna. föreslås utfärda instruktion för kommunens stämmoombud. Förslag till instruktion innehåller fastställande av årsredovisning och förslag till ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören. Kommunfullmäktige har i april 2015 utsett Joakim Kärnborg till ledamot och Catarina Thuning som ersättare i Marknadsbolagets styrelse. Kommunfullmäktige har för mandatperioden utsett Helena Balthammar (S) som stämmoombud. Ingen stämmoombudsersättare är utsedd. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. beslutar att instruera stämmoombudet att rösta för att röstlängden godkänns, att stämman behörigen sammankallats,

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (38) att godkänna dagordning enligt utsänd kallelse, att resultaträkning och balansräkning fastställs, att styrelsens förslag till resultatdisposition godkänns att fastställa arvoden åt styrelser och revisor samt suppleanter att godkänna val av styrelse samt revisor och revisorssuppleant att ansvarsfrihet beviljas styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret. att godkänna uppdaterad bolagsordning 2. Linköpings kommun initierar en ägaröverläggning under senvåren efter det att marknadsföringsstrategi för regionen är framtagen. Helena Balthammar (S) Catarina Thuning, kommunikationsdirektör Marknadsbolaget i Fjärde storstadsregionen

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) 95 Utvecklingsplan för innerstaden, antagande Dnr KS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sedan våren 2013 arbetat med att ta fram en utvecklingsplan för Linköpings innerstad. Syftet med utvecklingsplanen är att hantera frågor om utveckling av Linköpings innerstad utifrån ett helhetsperspektiv och att genom strategisk fysisk planering, möjliggöra en utveckling som bidrar till en attraktiv, konkurrenskraftig och hållbar stad. Ett förslag till utvecklingsplan var föremål för samråd under perioden 9 juni till 31 oktober 2014 och för utställning under perioden 8 juni till 31 augusti Med anledning av de synpunkter som lämnades under utställningen har mindre justeringar av planförslaget gjorts inför antagande. Kommunfullmäktige föreslås besluta att förslaget till utvecklingsplan för Linköpings innerstad ska antas. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. YRKANDEN Elias Aguirre (S), Paul Lindvall (M) och Jonas Andersson (SD) yrkar bifall till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Utvecklingsplan för Linköpings innerstad antas. 2. Utställningsutlåtandet och den särskilda sammanställningen av miljökonsekvensbeskrivningen godkänns. 3. Översiktsplan för Linköping innerstad, antagen 1995, upphör att gälla. Kommunfullmäktige

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (38) 96 Utvecklingsplan för ytterstaden, startbeslut Dnr KS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner att en Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad utarbetas i form av ett tillägg till Översiktsplan för staden Linköping. Planen ska redovisa förhållningssätt, stadsbyggnadsprinciper och programskrivningar för hur Linköpings ytterstads olika bebyggelsestrukturer kan utvecklas hållbart. Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. YRKANDEN Elias Aguirre (S), Paul Lindvall (M) och Jonas Andersson (SD) yrkar bifall till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. 1. Arbete med Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad, tillägg till översiktsplan för staden, får inledas. Fanny Wahlqvist, översiktsplanechef

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (38) 97 Kommunal boendesamordning, inrättande Dnr KS Ett av Linköpings kommuns viktigaste mål är en sammanhållen stad. Bostaden är en viktig faktor för människors möjligheter att delta i samhället, etablera sig socialt och bygga upp långsiktiga kontakter. En bostad är viktig för människors möjligheter att söka och erhålla ett arbete och därmed för möjligheterna till egen försörjning. Enligt socialtjänstlagen är det kommunen som är ytterst ansvarig för att kommunens invånare har en skälig levnadsnivå och att deras möjligheter att leva ett självständigt liv stärkts. Enligt anvisningslagen ansvarar kommunen för att inom ramen för bosättningslagen planera och ha beredskap för mottagande av nyanlända. Ett väl fungerande samarbete med bostadsmarknadens aktörer är en nödvändig förutsättning för kommunen för att säkerställa tillgången till bostäder och för att kunna leva upp till sina åtaganden. Idag finns ett etablerat samarbete mellan socialförvaltningen och marknadens aktörer. Den nya anvisningslagen samt det ökade trycket på bostadsmarknaden har lett till ett behov av en översyn av samarbetsformer när det gäller organisation, arbetssätt och roller. För att möta det ökade behovet av bostäder för målgruppen föreslår kommunledningskontoret en väg in och en tydlig organisation för sociala kontakt, EKB boenden samt boenden för nya medborgare som kommunen fått tilldelade enligt anvisningslagen här kallat kommunala boenden. En väg in gäller inte vård- och gruppbostäder eller andra särskilda boenden som kräver LSS beslut. Kommunledningskontoret bedömer därför att frågan om hur kommunen, kommunala fastighetsägare och privata fastighetsägare på bästa sätt kan samarbeta om anskaffning av bostäder till målgruppen förutsätter en utvecklad organisation. YRKANDEN Elias Aguirre (S) och Birgitta Rydhagen (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Paul Lindvall (M) och Niklas Borg (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommunledningskontoret återkommer till kommunstyrelsen med en uppföljning av hur uppdragen hanteras. Elias Aguirre (S) och Birgitta Rydhagen (MP) instämmer i Paul Lindvalls tilläggsyrkande.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (38) BESLUTSORDNING Ordföranden ställer proposition på Paul Lindvalls med fleras tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. 1. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att skapa en väg in när det gäller anskaffning av bostäder som kommunen enligt lag ansvarar för till målgrupperna med: bosociala behov, behov på grund av anvisningslagen och ensamkommande barns behov. 2. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att hantera den akuta situationen när det gäller anskaffning av bostäder samt utveckla samarbetsformer mellan kommunen, kommunala fastighetsägare och privata fastighetsägare när det gäller anskaffning av bostäder till målgrupperna ovan. 3. medges tilläggsanslag med 1,5 miljoner kr för 2016 och 1,6 miljoner kr för 2017 för två tjänster samt resursmedel som finansieras med kommunstyrelsens resursmedel för verksamhetsreserv. För 2018 och framåt överlämnas ärendet till budgetberedningen för finansiering. 4. Kommunledningskontoret ska återkomma till kommunstyrelsen med uppföljning av hur uppdragen hanteras. PROTOKOLLSANTECKNINGAR Jonas Andersson (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Sverigedemokraterna argumenterar för att Linköpings kommun bör försöka minimera inflödet av nyanlända invandrare till kommunen i en tid när pressen är så pass stor från den nationella politiken. Då behöver vi som förtroendevalda kliva fram och visa att vi tar ansvar för det som faktiskt gynnar kommunmedborgarna, i stället för att delta i en nationell politik som inte gynnar desamma. Tyvärr har inte Koalition från Linköping hörsammat Sverigedemokraternas förslag om att försöka minimera antalet nyanlända invandrare som kommer att komma till kommunen, och därför står vi nu inför faktum att det behövs tas fram stora mängder bostäder för de nyanlända som väntas komma. Vi motsätter oss inte det liggande förslaget till beslut om kommunal boendesamordning då behovet nu har blivit reellt, bostäder kommer att behövas till de nyanlända som vi kommer tvingas ta emot. Företrädare från Koalition från Linköping har dock även uttalat sig om kommunen borde arbeta mot att få till uppgörelser som skapar förturs- eller kvoteringssystem för nyanlända när det gäller tillgången till bostäder hos Stångåstaden och privata fastighetsbolag. Det är något som vi sverigedemokrater vill understryka att vi i så fall med kraft kommer att motsätta oss, om det är så att det nu liggande förslaget skulle följas av sådana idéer.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (38) s ärendeberedning Ekonomi och finans Henrik Ottosson, ekonomichef kommunledningskontoret s diarium (uppdrag) Sonja Erlandsson, HR-chef

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (38) 98 Låt Ekängen få idrottshall och fotbollsplan, svar på motion (M) Dnr KS Fredrik Lundén (M) lämnade en 8 juni 2015 en motion med önskemål att Linköpings kommun anlägger en idrottshall och en fotbollsplan i Ekängen. Motionären anser att i takt med att folkmängden växer ökar också behovet av kommunal service, bland annat behovet av fritidsanläggningar. Ekängen saknar idag både en verksamhetsanpassad idrottshall samt fotbollsplaner. Kultur- och fritidsnämnden och barn- och ungdomsnämnden besvarade under 2015 ett gemensamt budgetuppdrag genom att utreda planering, behovsanalys och kostnadsbedömning gällande en ny idrottshall i Ekängen. Budgetuppdraget besvarades även i samråd med samhällsbyggnadsnämnden. I Ekängen är det brist på kommunal mark, vilket problematiserar och försvårar för kommunens möjligheter att utveckla och exploatera området. I översiktsplanen för Ekängen finns ett område utpekat som idrottsområde med förslag på placering av både idrottshall och fotbollsplaner. Markägaren för den aktuella marken vill att kommunen startar ett detaljplanearbete för området innan en diskussion om försäljning kan starta. Förhandlingar om markköp pågår och har pågått under en längre tid mellan markägaren och samhällsbyggnadsnämnden men utan resultat. Kultur- och fritidsnämnden fick i budget, med plan för , en utökad ram för investering och drift av en ny konstgräsplan i Ekängen. När markfrågan är löst kan en ny 11-manna konstgräsplan byggas i Ekängen förutsatt att kultur- och fritidsnämnden inte får några kostnader för marken. Enligt barn- och ungdomsnämndens lokalförsörjningsplan finns inga planer på att bygga någon 7-9 skola i Ekängen under de närmaste åren. Därmed kommer det inte finns någon naturlig dagkund i en ny fullstor idrottshall. Utbildningskontoret ser också en trend att fler och fler ungdomar i högstadieåldern väljer att gå i skolan i de centrala delarna av staden. Kultur- och fritidskontoret bedömer att det, utifrån ett föreningsperspektiv, finns behov av en idrottshall i Ekängen. Det är dock en förutsättning att det finns en naturlig dagkund i en ny idrottshall. Det saknas finansiering för en idrottshall och utbildningskontoret har i dagsläget inga planer på att bygga någon ny 7-9 skola i Ekängen. Finansiering för en 11- manna konstgräsplan finns inom kultur- och fritidsnämndens budget (exklusive markköp) men innan byggnation av konstgräsplan måste markfrågan lösas i Ekängen.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (38) Kommunfullmäktige föreslås anse motionen besvarad med hänvisning till kulturoch fritidsnämndens yttrande. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 18 februari 2016, 5 att tillstyrka kulturoch fritidskontorets förslag. Tjänsteskrivelse: Låt Ekängen få idrottshall och fotbollsplan, svar på motion (M) Motion YRKANDEN Niklas Borg (M), Andreas Ardenfors (KD) och Jonas Andersson (SD) yrkar bifall till motionen, vilket är detsamma som ett avslagsyrkande på kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut. Anderas Williamsson (S) yrkar bifall till kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut. BESLUTSORDNING Ordföranden ställer proposition på Anderas Williamssons bifallsyrkande till kulturoch fritidsnämndens förslag gentemot Niklas Borg med fleras avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt kultur- och fritidsnämndens förslag. 1. Kultur- och fritidsnämndens förslag till yttrande tillstyrks. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT: 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens yttrande. RESERVATIONER Mot beslutet och till förmån för Niklas Borg med fleras yrkande reserverar sig förutom Niklas Borg (M) även Paul Lindvall (M), Jerry Broman (M), Andreas Ardenfors (KD) och Jonas Andersson (SD). Kommunfullmäktige

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (38) 99 Uppföljning av finansiella placeringar per den 29 februari 2016 Dnr KS Uppföljning av finansiella placeringar är en förenklad finansrapport. Uppföljning av finansiella placeringar innefattar aktuell information gällande: Pensionsmedelsplaceringar Långsiktiga placeringar Kommunens övriga värdepappersplaceringar Tjänsteskrivekse med tillhörande beslutsunderlag. 1. Godkänna kommunens uppföljning av finansiella placeringar per den 29 februari Marcus Wahlström, controller

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (38) 100 Månadsrapport avseende februari 2016 Dnr KS Befolkningen efter vecka 8 uppgick till vilket är 394 fler jämfört med vid årsskiftet. Resultatet per februari 2016 uppgick till 10 miljoner kr. Nettoinvesteringarna uppgick t. o. m. februari till 13 miljoner kr, jämfört med en linjärt periodiserad budget på 56 mnkr. Kommunens likvida medel uppgick till 483 miljoner kr efter februari jämfört med 300 miljoner kr vid ingången av Den totala sjukfrånvaron i procent av de anställdas sammanlagda arbetstid uppgick efter februari 2016 till 6,7% vilket innebär en marginell minskning jämfört med motsvarande tidpunkt 2015 då andelen uppgick till 6,8 %. Totala antalet hemtjänsttimmar efter februari 2016 uppgick till timmar. Äldrenämndens utförda timmar ligger 2,5 % över budget och för omsorgsnämnden är utfallet efter februari 7,9 % över budget. Antal hushåll med försörjningsstöd uppgick i februari 2016 till vilket innebär ca 3,3 % lägre nivå jämfört med motsvarande tidpunkt Tjänsteskrivelse med tillhörande beslutsunderlag. 1. Informationen noteras och redovisad rapport läggs till handlingarna. Ekonomiavdelningen, Pär Nilsson

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (38) 101 Redovisade protokoll från planeringsutskottet, trygghets- och demokratiutskottet samt personalutskottet Dnr KS Följande protokoll redovisas: s planeringsutskott s personalutskott Redovisningen noteras. -

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (38) 102 Kurser och konferenser Dnr KS Följande kurser och konferenser har inkommit: Regionbildning för framtidens utmaningar 9 april Växsjö, 13 april Stockholm/Arlanda, 26 april Östersund, Sveriges Kommuner och Landsting Paul Lindvall (M), Nils Hillerbrand (MP) och Kristina Edlund (S) Föreläsningar i religion, samhälle och etik, 12 april och 25 april, Linköping, Linköpings universitet - Kommunnätverk inom framtidens solel, 20 april, Cleantech Park, Linköping, Energikontoret Östra Götaland tillsammans med Europeiska regionala strukturfonden Fredrik Lundén (M), majoriteten anmäler en representant i efterhand Nordic Safe Cities 2016, mars, Malmö, Nordic Safe Cities Helena Balthammar (S) Spridningskonferens om pilotarbetet med romsk inkludering i Göteborg, 27 april, Göteborg, Göteborgs Stad Helena Balthammar (S) Ägarstyrning - det kommunala bolaget i kommunkoncernen, 21 april Stockholm, 12 maj Malmö, PwC - -

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (38) 103 Handlingar för kännedom Dnr KS Linköpings Stadshus AB Stämmoombud och ersättare vid dotterbolagens årsstämmor 2016 samt bolagsförteckning per (ks ) Kommunledningskontoret Beställning avseende kommunens arbetsområde Mjärdevi Science Park för perioden Beställning avseende näringslivsutveckling i Linköpings kommun för perioden PM Näringslivsutveckling, uppdrag 2016 samt tjänsteskrivelse (ks ) Sakområdessamråd kollektivtrafik, infrastruktur och samhällsplanering Minnesanteckningar 11 februari (ks ) CKS Nyhetsbrev 1/2016 Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och länsstyrelserna (dnr KS ) Planering för mottagande av nyanlända 2016 Årsplanering per kommun 2016 Utbildningsdepartementet (Dnr KS ) Regeringsbeslut förordnande av ledamöter i insynsrådet för Statens skolverk Sveriges kommuner och landsting 2016:6 Ny metod att föreslå internränta för år :7 Budgetförutsättningar för åren :8 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar 1. Inkomna handlingar noteras. -

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (38) 104 Överlämnade ärenden Dnr KS Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat organ till och med , redovisning. 1. godkänner att kommundirektören till annat organ överlämnar inkomna ärenden under tiden enligt förteckning daterad

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (38) 105 Förrättningar Dnr KS Sekreteraren informerar om anmälda förättningar. 1. Anmälda förättningar godkänns. -

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (38) 106 Aktuell information Dnr KS Paul Lindvall (M) informerar om att det idag pågår överläggningar kring förslaget till regionindelning och att kommunens representanter är Kristina Edlund (S) och Christian Gustavsson (M). 1. Informationen noteras. -