SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Kommunstyrelsen (243) Plats och tid Stadshuset, Verdesalen, kl Beslutande Paul Lindvall (M) ordförande Linnea Darell (FP) 1:e vice ordförande Lena Micko (S) 2:e vice ordförande Christian Gustavsson (M) Ann-Cathrine Hjerdt (M) Niklas Borg (M) Muharrem Demirok (C) Catharina Rosencrantz (M) för Jan-Willy Andersson (KD) Elisabeth Gustafsson (S) för Jakob Björneke (S) Almaz Abdulla (S) för Kristina Edlund (S) Birgitta Ståhl Öckinger (S) för Eva Lindh (S) Nils Hillerbrand (MP) Eva Lindblad (V) för Monica Ericsson (V) Övriga deltagande Se sida 222 Utses att justera Carina Boberg Sekreterare... Paragrafer Karin Hjalmewik Ordförande... Paul Lindvall Justerande... Carina Boberg ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift...

2 Kommunstyrelsen (243) Övriga deltagande Ersättare: Josefine Leone (M) Rolf Edelman (M) Carina Boberg (FP) Ellen Aguirre (S) Margareta Ossbahr (MP) Övriga: Johan Karlsson (SD), insynsplats Peder Brandt, ekonomidirektör Anders Jörneskog, kommunekolog, 163 Marie Eriksson Daun, utvecklingsstrateg, 170 Karin Hjalmewik, sekreterare

3 Kommunstyrelsen (243) Innehållsförteckning Justering av dagordning Trängselskatt - delegation, sanktioner och utländska fordon (SOU 2013:3) Yttrande till Finansdepartementet Redovisningar av regeringsuppdragen om bevarande av biologisk mångfald (Naturvårdsverket)(Skogsstyrelsen), sammanställd information om ekosystemtjänster och grön infrastruktur Yttrande till Naturvårdsverket Utbildning för nyanlända elever, mottagande och skolgång, Ds 2013:6 Yttrande till Utbildningsdepartementet Tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser Yttrande till Näringsdepartementet Överklagande av länsstyrelsens beslut angående detaljplan Vasastaden för kvarteret Automaten och del av kvarteret Alnen Yttrande till Mark- och miljödomstolen Resepolicy för Linköpings kommun Att få fler att cykla, svar på motion (V) om att erbjuda kommunanställda åtgärder för att öka cyklandet Profilera Linköping som cykelstad, svar på motion (MP) om att erbjuda anställda i kommunen förmånscykel CEMR-deklarationen, kommunstyrelsens aktivitetsplan Östsvenska yrkeshögskolan, instruktion till stämmoombud inför årsstämma 31 maj Industrikompetens, instruktion till stämmoombud inför årsstämma 14 maj (efterhandsgodkännande) Kinda Kanal, instruktion till stämmoombud inför årsstämma 28 maj Kurser och konferenser Delegationsbeslut Handlingar för kännedom Överlämnade ärenden Förrättningar

4 Kommunstyrelsen (243) Ks 161. Dnr. KS , Justering av dagordning Ärende 6 Kameraövervakning vid Linköpings Arena Yttrande till länsstyrelsen utgår.

5 Kommunstyrelsen (243) Ks 162. Dnr. KS Trängselskatt - delegation, sanktioner och utländska fordon (SOU 2013:3) Yttrande till Finansdepartementet Linköpings kommun har fått den statliga utredningen Trängselskatt delegation, sanktioner och utländska fordon (SOU 2013:3) för yttrande. YTTRANDE Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar i skrivelse den 15 april 2013 förslag till yttrande med synpunkter på de delar som berör delegation samt hur intäkter bör hanteras. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 115 att tillstyrka Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. 1. Yttrande avges enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Exp: samhällsbyggnadsnämnden

6 Kommunstyrelsen (243) Ks 163. Dnr. KS Redovisningar av regeringsuppdragen om bevarande av biologisk mångfald (Natur-vårdsverket)(Skogsstyrelsen), sammanställd information om ekosystemtjänster och grön infrastruktur Yttrande till Naturvårdsverket Linköpings kommun har getts möjlighet att avge yttrande till Miljödepartementet på tre redovisningar av regeringsuppdrag om bevarande av biologisk mångfald och sammanställd information om ekosystemtjänster samt grön infrastruktur. De tre rapporten ger ett viktigt underlag till arbetet med en hållbar samhällsutveckling. Det fortsatta arbetet inom dessa områden kommer att ge viktiga kunskapsunderlag för kommunens fysiska planering och brukandet av odlad mark, skog och vatten. YTTRANDE Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar i skrivelse den 21 mars 2013 förslag till yttrande där kommunen framför vissa synpunkter med anledning av rapporterna. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 105 att tillstyrka Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. 1. Yttrande avges enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Exp: samhällsbyggnadsnämnden

7 Kommunstyrelsen (243) Ks 164. Dnr. KS Utbildning för nyanlända elever, mottagande och skolgång, Ds 2013:6 Yttrande till Utbildningsdepartementet N Bildningsnämnden och barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag att lämna yttrande över promemorian Utbildning för nyanlända elever, mottagande och skolgång, Ds 2013:6. YTTRANDE Utbildningskontoret redovisar i skrivelse den 9 april 2013 förslag till yttrande. I förslaget föreslås att Linköpings kommun ska tillstyrka utredningens förslag med förslag till förtydligande i vissa delar. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 25 april 2013, 51 att tillstyrka Utbildningskontorets förslag. Bildningsnämnden beslutade den 25 april 2013, 52 att tillstyrka Utbildningskontorets förslag. 1. Yttrande avges enligt barn- och ungdomsnämndens och bildningsnämndens förslag. Exp: barn- och ungdomsnämnden, bildningsnämnden

8 Kommunstyrelsen (243) Ks 165. Dnr. KS Tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser Yttrande till Näringsdepartementet EU Kommissionen har lämnat ett förslag om nytt direktiv som syftar till att tillnärma medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillgänglighet till offentliga myndigheters webbplatser. Näringsdepartementet har översänt förslaget till kommuner och offentliga myndigheter i en snabb remissberedning. Tillämpningsområdet för förslaget begränsar sig till webbplatsbaserade onlinetjänster som tillhandahålls av offentliga myndigheter, enligt särskild bilaga. Enligt bilagan berörs endast kommunen i två punkter; bygglovsansökan och kataloger och sökverktyg hos offentliga bibliotek. Det nya direktivet ska genomföras senast 31 december Webbtillgänglighet handlar om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser, i syfte att göra webbplatsernas innehåll tillgängligt för alla användare, särskilt dem med funktionsnedsättning. De idag icke harmoniserade nationella strategierna för webbtillgänglighet skapar hinder på den inre marknaden. Leverantörer med verksamhet över gränserna har högre produktionskostnader under rådande omständigheter. YTTRANDE Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 3 maj 2013 förslag till yttrande där kommunen tillstyrker förslaget till nytt direktiv, men ser gärna att omfattningen utökas, så att direktivet inte enbart begränsas till onlinetjänster inom ett fåtal verksamhetsområden, utan innefattar en mer generell kravställning kring tillgänglighet till offentliga webbplatser i sin helhet. 1. Yttrande avges enligt kommunledningskontorets förslag.

9 Kommunstyrelsen (243) Ks 166. Dnr. KS Överklagande av länsstyrelsens beslut angående detaljplan Vasastaden för kvarteret Automaten och del av kvarteret Alnen Yttrande till Markoch miljödomstolen Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2012, 190 att anta detaljplan i Vasastaden för kvarteret Automaten och del av kvarteret Alnen. Länsstyrelsen beslutade den 2 februari 2013 att avslå Saab AB:s överklagande av planen. Saab har överklagat länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen i Växjö och yrkat att beslut att anta detaljplanen ska upphävas och bland annat hävdat att den omfattar ett område där bullernivåer långt överstiger den nivå som hävdas av Naturvårdsverket och att den därigenom påtagligt skulle försvåra genomförandet av bolaget verksamhet och nyttjandet av det riksintresse för luftfart som fastställts för flygplatsen. Mark- och miljödomstolen har förelagt kommunen att yttra sig över överklagandet. YTTRANDE Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 29 april 2013 förslag till yttrande där kontoret, i samråd med företrädare för Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, upprättat ett förslag till yttrande som innebär att överklagandet ska avslås. Som grund för yttrandet gäller i huvudsak de yttranden som Samhällsbyggnadsnämnden tidigare lämnat över överklaganden från Saab av detaljplaner som antagits av nämnden 1. Yttrande avges enligt kommunledningskontorets förslag 2. Uppdrag lämnas till stadsjuristen att avge eventuella kompletterande yttranden i ärendet. Exp: stadsjuristen

10 Kommunstyrelsen (243) Ks 167. Dnr. KS Resepolicy för Linköpings kommun Kommunfullmäktige fastställde vid sitt sammanträde den 30 november 2004 Resepolicy för Linköpings kommun. Behov av uppdatering föreligger bl.a. med anledning av den kontinuerliga utvecklingen inom transportsektorn både vad gäller fordons säkerhet och miljöpåverkan. I samband med revideringsarbetet har den ursprungliga policyn delats upp i olika styrdokument. Det är dels en policy som är allmänt formulerad och som kan gälla över en längre tidsperiod, dels två tillämpningsanvisningar som fortlöpande kan revideras i takt med att utveckling sker inom området. Kommunledningskontorets redovisar i skrivelse den 26 april förslag till resepolicy. Kompletterande tillämpningsanvisningarna fastställs av kommundirektören. Personalutskottet beslutade vid sammanträdet den 26 april 2013, 21 om viss revidering av kommunledningskontorets förslag. Till kommunstyrelsen skickas ett reviderat förslag till resepolicy ut, daterat den 26 april YRKANDE Christian Gustavsson (M) yrkar att texten på sidan 2, under rubriken Krav på personbilar som används i tjänsten, fjärde stycket ändras till att lyda: Förvaltningschef kan besluta om undantag från ovan ställda miljökrav. 1. Personalutskottets förslag till Resepolicy tillstyrks med ändring enligt Christian Gustavssons förslag. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. Kommunstyrelsens förslag till resepolicy för Linköpings kommun fastställs. Exp: kommunfullmäktige

11 Kommunstyrelsen (243) Ks 168. Dnr. KS Att få fler att cykla, svar på motion (V) om att erbjuda kommunanställda åtgärder för att öka cyklandet Kerstin Sagström (V) har inkommit med en motion angående främjande åtgärder för att öka andelen cyklande bland kommunen anställda. Motionären framför att ett sådant projekt kompletterar nuvarande cykelplan samt trafikstrategi. Ett ökat cyklande leder till bättre miljö, hälsa och trafik. YTTRANDE Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 17 april 2013 att frågan kring vilka erbjudanden som ska ges till personal i form av löneväxling, vilken personalutskottet fattar beslut om, har utretts. Som ett led i att erbjuda alla medarbetare attraktiva anställningsvillkor samt förbättra miljön och minska påverkan på klimatet kommer Personalutskottet vid sammanträdet den 26 april behandla ärendet om att erbjuda anställda möjlighet att löneväxla till cykel/elcykel. Personalutskottet beslutade den 26 april 2013, 24 att motionen ska besvaras istället för att bifallas. YRKANDE Christian Gustavsson (M) yrkar bifall till personalutskottets förslag. 1. Personalutskottets förslag tillstyrks. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. Motionen besvaras med hänvisning till personalutskottets beslut om att cykel/elcykel ska ingå som ett erbjudande till alla anställda i Linköpings kommun genom s.k. nettolöneavdrag. Exp: kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen (243) Ks 169. Dnr. KS Profilera Linköping som cykelstad, svar på motion (MP) om att erbjuda anställda i kommunen förmånscykel Rebecka Hovenberg (MP) har inkommit med en motion angående att förmånscykel ska erbjudas för anställda inom kommunen. Detta som ett steg i arbetet med att göra Linköping klimatsmart och profilera Linköping som en cykelstad så att även andra arbetsgivare inspireras att vidta liknande åtgärd. YTTRANDE Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 17 april 2013 att frågan kring vilka erbjudanden som ska ges till personal i form av löneväxling, vilken personalutskottet fattar beslut om, har utretts. Som ett led i att erbjuda alla medarbetare attraktiva anställningsvillkor samt förbättra miljön och minska påverkan på klimatet kommer Personalutskottet vid sammanträdet den 26 april behandla ärendet om att erbjuda anställda möjlighet att löneväxla till cykel/elcykel. Personalutskottet beslutade den 26 april 2013, 23 att tillstyrka kommunledningskontorets förslag. YRKANDE Christian Gustavsson (M) och Nils Hillerbrand (MP) yrkar bifall till personalutskottets förslag. 1. Personalutskottets förslag tillstyrks. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. Motionen bifalls med hänvisning till Personalutskottets beslut om att cykel/elcykel ska ingå som ett erbjudande till alla anställda i Linköpings kommun genom s.k. nettolöneavdrag. Exp: kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen (243) Ks 170. Dnr. KS CEMR-deklarationen, kommunstyrelsens aktivitetsplan Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 6 maj 2013 att jämställdhet är en prioriterad fråga för Linköpings kommun. Kommunstyrelsen har beslutat att kommunen ska arbeta långsiktigt med systematisk jämställdhets-integrering i syfte att kvalitetssäkra verksamheten så att den svarar mot båda könens villkor och behov, det vill säga en jämn fördelning av inflytande och resurser, och en likvärdig service. Den 26 oktober 2010 beslutade härutöver Linköpings kommunfullmäktige, 170, att anta Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå - CEMR-deklarationen. Sex principer finns fastställda i deklarationen och ska genomsyra det kommunala arbetet. Metoder som förespråkas är jämställdhetsintegrering i verksamhet och budgetarbete. Förutom principerna finns 30 artiklar rörande arbetssätt och verksamheter som kommunen ska granska i sitt jämställdhetsarbete. Från deklarationen har ett antal artiklar valts ut för Kommunstyrelsen att arbeta med. Åtgärderna för aktiviteterna ska genomföras under En arbetsgrupp har tillsatts, vilken kontinuerligt kommer att följa upp föreslagna insatser. YRKANDE Ann-Cathrine Hjerdt (M) yrkar bifall till Kommunledningskontorets förslag. 1. Aktivitetsplan med anledning av CEMR-deklarationen fastställs. Aktivitetsplanen löper åren Uppföljning sker genom att kommunledningskontoret under första kvartalet 2014 informerar kommunstyrelsen. 3. Uppdrag ges till nämnder och styrelser att återrapportera antagna aktivitetsplaner till kommunstyrelsen senast den 31 oktober Exp: Marie Eriksson Daun, nämnder och styrelser

14 Kommunstyrelsen (243) Ks 171. Dnr. KS Östsvenska yrkeshögskolan, instruktion till stämmoombud inför årsstämma 31 maj Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 13 april 2013 att Östsvenska Yrkeshögskolan AB kommer att hålla årsstämma den 31 maj Bolaget ägs till lika delar av Boxholms kommun, Finspångs kommun, Kinda kommun, Linköpings kommun, Motala kommun, Mjölby kommun, Norrköpings kommun, Söderköpings kommun, Vadstena kommun, Valdemarsviks kommun, Åtvidabergs kommun och Regionförbundet Östsam. Syftet med bolaget är att aktivt bidra till antalet viktiga YH-utbildningar i regionen ökar. Bolaget ska ansöka om och ansvara för genomförandet genom att åta sig huvudmannaskapet för beviljade utbildningar. Under 2012 har bolaget som huvudman drivit sex YH-utbildningar med sammanlagt 188 studenter. Kommunstyrelsen har utsett Carina Boberg (FP) som stämmoombud och Helena Balthammar (S) som ersättare för stämmoombud. 1. Stämmoombudet instrueras att rösta för röstlängden godkänns, godkänna dagordning enligt utsänd kallelse, stämman behörigen sammankallats, resultaträkning och balansräkning fastställs, styrelsens förslag till resultatdisposition godkänns bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret fastställa arvoden åt styrelser och revisor samt suppleanter godkänna val av styrelseledamöter och styrelsesuppleanter

15 Kommunstyrelsen (243) bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret Exp: stämmoombud och ersättare

16 Kommunstyrelsen (243) Ks 172. Dnr. KS Industrikompetens, instruktion till stämmoombud inför årsstämma 14 maj (efterhandsgodkännande) Industrikompetens i Östergötland AB kallar till ordinarie årsstämma 14 maj Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse den 5 maj 2013 kommunstyrelsen utfärda instruktion för kommunens stämmoombud. Förslag till instruktion innehåller fastställande av årsredovisning och förslag till ansvarsfrihet för styrelsen och VD. Dessutom ingår godkännande av ägarmötets förslag till val till olika poster. Kommunfullmäktige har utsett Jan-Willy Andersson (KD) till stämmoombud och Jakob Björneke (S) till ersättare. Industrikompetens startades 1997 med syfte att samordna, planera för och effektivisera den kort- och långsiktiga kompetensförsörjningen till regionens industriella arbetsgivare. Linköpings kommun äger tio procent (10 %) av aktierna. Övriga delägare är Norrköpings kommun och företag i regionen. Aktierna har ett bokfört värde på kronor. Tillsammans med övriga ägare arbetar kommunen kontinuerligt med bolagets strategiska utveckling. Det finns idag ett intresse från icke aktieägare att ta ett större ansvar för bolagets utveckling samtidigt som det hos nuvarande aktieägare och kunder finns ett intresse att utöka bolagets ägarkrets. Med anledning av detta har kommunen mottagit en förfrågan om att sälja en andel av sina aktier i bolaget. Kommunfullmäktige beslutade ( 54/12) utifrån ovan att försäljning av aktier i Industrikompetens i Östergötland AB ned till lägst två procent (2 %) av aktierna i Industrikompetens godkänns. Detta möjliggör en vidgad ägarkrets samtidigt som kommunens fortsatta engagemang i företagets utveckling säkerställs. 1. Stämmoombudet instrueras att rösta för att röstlängden godkänns, godkänna dagordning enligt utsänd kallelse, stämman behörigen sammankallats, resultaträkning och balansräkning fastställs,

17 Kommunstyrelsen (243) styrelsens förslag till resultatdisposition godkänns, fastställa arvoden åt styrelser och revisor samt suppleanter, godkänna val av styrelseledamöter och styrelsesuppleanter, fastställande av ägardirektiv bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret. Exp: stämmoombud och ersättare

18 Kommunstyrelsen (243) Ks 173. Dnr. KS Kinda Kanal, instruktion till stämmoombud inför årsstämma 28 maj AB Kinda Kanal kallar till ordinarie årsstämma den 28 maj 2013 kl Inbjudan och dagordning redovisas till handlingarna. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse den 7 maj 2013 kommunstyrelsen utfärda instruktion för kommunens stämmoombud. Förslag till instruktion innehåller fastställande av årsredovisning och förslag till ansvarsfrihet för styrelsen och VD. Linköpings kommun har utsett Paul Lindvall (M) till stämmoombud. Ersättare till ombudet är Jakob Björneke (S). Då varken stämmoombudet eller ersättaren har möjlighet att närvara vid årsstämman den 28 maj, utser kommunstyrelsen Jerry Broman (M) till ombud vid årsstämman. 1. Jerry Broman (M) utses till ombud vid årsstämman den 28 maj. 2. Stämmoombudet instrueras att rösta för röstlängden godkänns, godkänna dagordning enligt utsänd kallelse, stämman behörigen sammankallats, resultaträkning och balansräkning fastställs, styrelsens förslag till resultatdisposition godkänns, bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret, fastställa arvoden åt styrelser och revisor samt suppleanter. Exp: Stämmoombud

19 Kommunstyrelsen (243) Ks 174. Dnr. KS Kurser och konferenser Bättre stöd till barn och unga, Sveriges Kommuner och Landsting Medskapandets konst Umeå 2013, Umeå 17/5 Här är det bäst att bo 2013, Fokus, Stockholm 16/5 Kommunala projekt för ekologisk hållbarhet, CKS, Norrköping 16/5 Nils Hillerbrand Almedalsveckan /6-7/7 Nordiskt arbetsmarknadsmöte, Stockholm 16/5

20 Kommunstyrelsen (243) Ks 175. Dnr. KS , Delegationsbeslut Ekonomidirektören: Tillämpningsanvisningar Attest vid elektroniskt arbetsflöde Koncernen: Delegationsbeslut avseende mars 2013 Långsiktiga placeringar: Delegationsbeslut avseende mars 2013 Stadsjuristen: Begäran om utlämnande av allmän handling

21 Kommunstyrelsen (243) Ks 176. Dnr. KS Handlingar för kännedom För kommunstyrelsens kännedom anmäls följande: Kommunledningskontoret Utdelning från Westman-Wernerska fonden Utdelningsbeslut - Grosshandlare och fru Otto Larssons stiftelse, Karl och Hulda Gelins minnesstiftelse (KS ) Brev till Livsmedelsverket om senare deltagande i Nödvattenövning Stor Stad (KS ) Länsstyrelsen Östergötland Ändring av stadgar för stiftelsen Linköpings kommuns miljö- och naturvårdsstipendium (KS ) Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland Protokoll 3/2013 (KS ) Sveriges Kommuner och Landstings cirkulärförteckning 13:13 Vårpropositionen för år :14 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser 13:15 Redogörelsetext för nyheter och förändringar i HÖK 13 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet 13:16 Diskonteringsräntan i pensionskuldsberäkningen samt rekommenderad PO för år :17 Budgetförutsättningar för åren :19 Definitivt omsorgsprisindex (OPI) 2013

22 Kommunstyrelsen (243) Ks 177. Dnr. KS Överlämnade ärenden Kommunstyrelsen godkänner att kommundirektören till annat organ överlämnat inkomna ärenden under tiden till enligt förteckning den 14 maj 2013.

23 Kommunstyrelsen (243) Ks 178. Dnr. KS Förrättningar Förrättningar redovisas på blanketter för godkännande. 1. Kommunstyrelsen godkänner förrättningarna.