Detaljplan för Bostäder vid Kungsladugårdsgatan - Margretebergsgatan inom stadsdelen Kungsladugård i Göteborg

Transkript

1 Samrådsredogörelse Diarienummer: 0836/04 Distrikt Söder, Plangruppen Fredrik Söderberg Telefon: E-post: Detaljplan för Bostäder vid Kungsladugårdsgatan - Margretebergsgatan inom stadsdelen Kungsladugård i Göteborg Samrådets genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 20 mars 2007 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogade lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 4 april till 15 maj Förslaget har varit utställt på stadsbyggnadskontoret och på stadsdelsbiblioteket i Majorna under utställningstiden. Ett samrådsmöte hölls 11 april 2007 på biblioteket på Chapmans torg. Sammanfattning Allvarligaste invändningarna bland inkomna synpunkter från nämnder och myndigheter är att Park- och Naturnämnden inte anser att naturmarken ska ligga på allmän plats. Länsstyrelsen och Miljönämnden har synpunkter på hur bullerfrågan hanteras. Från boende i området framförs synpunkterna att byggnaden är stor och på så sätt avviker från omgivande bebyggelse. Kontoret har bedömt att naturmarken bör vara allmänt tillgänglig och att den inte utgör någon större nytta för tillkommande privat fastighet, området bör därmed vara allmän plats. Bullersituationen kan hanteras i enlighet med kommunens policy för tillämpning av riktvärden för trafikbuller. Kontoret anser vidare att föreslagen byggnadsvolym är lämplig för området och platsen. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret och intressenten för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. 1(6)

2 Inkomna synpunkter i sammandrag Kommunala nämnder och bolag m.m. 1. Fastighetsnämnden är positiv till detaljplaneförslaget då efterfrågan på hyreslägenheter i halvcentrala lägen är stor. 2. Göteborg Energi Nät AB upplyser om att planerat hus kan anslutas till elnätet från antingen Högsbogatan eller Kungsladugårdsgatan. Eventuellt kan en befintlig elkabel som inte används, användas som servis till ny fastighet. 3. Göteborg Energi AB upplyser om att ca 2 meter utanför fastighetsgräns i Kungsladugårdsgatan finns markförlagd stadsgasledning. Det finns fjärrvärme i Högsbogatan och Kungsladugårdsgatan. Kommentar: En stadsgasledning norr om planerad byggnad kan påverkas av byggnationen, men troligen kan den ligga kvar. 4. Göteborg Vatten har inga andra eller ytterligare synpunkter utöver de som lämnades i programskedet. Kommentar: Synpunkter har vidarebefordrats till intressenten och fastighetskontoret. 5. Kretsloppskontoret meddelar att utrymmen för avfallshantering ska utformas så att hämtning av de olika avfallsfraktionerna kan ske utan svårighet. Bl.a. ska utrymmena vara i markplan i direkt anslutning till väg tillåten för trafik med tunga fordon. Fordonen ska inte behöva backa. Kommentar: Planerat utrymme ligger i markplan och angöring kan ske utan att backa, att gatorna ska klara tung trafik läggs till i genomförandebeskrivning. Byggrätten för aktuell komplementbyggnad flyttas så att framkomligheten för fordon förbättras. 6. Miljönämnden ställer sig positiv till planen i stort, men planbestämmelsen Störningsskydd måste formuleras i enlighet med den kommunala tillämpningen av riktvärden för trafikbuller. Man bör sträva efter att minimera miljöpåverkan, energi- och resursanvändning under bebyggelsens hela livscykel. Kommentar: Bestämmelsen formuleras om. Synpunkterna vidarebefordras till intressenten och fastighetskontoret. Frågan om att minimera miljöpåverkan och bygga resurssnålt finns formulerat i kommunens inriktningsdokument. 7. Park- och Naturnämnden ställer sig i grunden positiva till förslaget. Vidhåller dock att kullen ska ingå i bostadskvarteret med bestämmelsen att marken ska hållas tillgänglig för allmänheten. Även hela platsen norr om fastigheten bör tas med i planområdet och ingå i bostadskvarteret med bestämmelsen att marken inte får bebyggas men att den ska hållas tillgänglig för allmänheten. Det är viktigt att träden bibehålls på ytan. Byggnaden bör noggrant studeras då den kommer att utgöra ett fondmotiv sett från två centrala gator i stadsdelen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 2(6)

3 Det är viktigt att illustrerade träd i planen kontrolleras i planskedet, så att det finns plats för trädens rötter och trädkrona. Kommentar: Kullen bör vara allmän plats, den är av allmänt intresse och av begränsat intresse för tillkommande bebyggelse/fastighet. Området norr om planerad bebyggelse tas med i planen. Träd är inmätta. 8. Räddningstjänsten upplyser om kraven som ställs på möjligheter till utrymning av byggnad. Kommentar: Frågan behandlas i bygglovskedet. 9. SDN Majorna välkomnar ett tillskott av bostäder i stadsdelen, i första hand större lägenheter. Kommentar: Detaljplanen reglerar inte lägenhetsstorlekar, men planlösningen i föreslaget hus har arbetats om med större lägenheter. 10. Trafikkontoret informerar att det i anslutning till planområdet, längs Kungsladugårdsgatan och Margretebergsgatan finns förslag på nya cykelbanor. Det är önskvärt att de intäkter som genereras genom försäljning av kommunens mark hjälper till att finansiera en utbyggnad av dessa. Det skulle inte bara tjäna dagens invånare i Majorna utan även de nya boende i kvarteret. Kommentar: Gränserna justeras något för att möjligheterna att bygga föreslagna cykelbanor inte ska påverkas av projektet. Cykelbanorna ingår i ett övergripande system som inte bör belasta detta projekt. Statliga verk, myndigheter och bolag 11. Lantmäterimyndigheten påpekar att en fastighetsplan gäller inom området, detaljplanen bör kompletteras med en bestämmelse om att fastighetsplanen upphör att gälla inom planområdet. Lantmäteriet har dessutom några synpunkter av redaktionell karaktär. Kommentar: Handlingarna kompletteras i enlighet med synpunkterna. 12. Länsstyrelsen meddelar att med redovisad utformning och idag kända förutsättningar kommer prövning enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen inte att aktualiseras under förutsättning att nedanstående synpunkter vad gäller hälsoaspekter klarläggs och eventuella erforderliga åtgärder säkerställs. Den sammanlagda ljudbilden från både väg- och spårtrafik behöver utredas/bedömas. Då avsteg görs från riktvärdet 55 dba behöver planbeskrivningen innehålla en beskrivning av vilka konsekvenser den ökade ljudnivån framgent har för boende och vad som görs för att minimera hälsoriskerna. I bestämmelserna finns ingen övre gräns för hus mycket det får bullra för att bostäder ska kunna byggas här. Det behöver säkerställas att minst hälften av boningsrummen vetter mot tyst sida. I planbeskrivningen anges att bestämmelse om radonskyddande utförande finns, kommer sådan bestämmelse att införas? Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 3(6)

4 Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts, se bilaga 2. Kommentar: Bullerberäkningen har räknats om och justerats med hänsyn taget till biltrafik och spårväg. Bestämmelsen gällande buller ändras. Bestämmelse om att radonskyddande konstruktion krävs införs. 13. TeliaSonera AB meddelar att ändringar av TeliaSoneras anläggningar inom exploateringsområdet kommer debiteras fastighetsägaren/exploatören. Beställning av eventuell undanflyttning av anläggningar ska inkomma i god tid till TeliaSonera. Kommentar: Synpunkterna vidarebefordras till intressenten. 14. Västtrafik har inget att erinra mot planförslaget. 15. Hyresgästföreningen i Västra Göteborg menar att det är väsentligt att bostäderna upplåts som hyresrätter. Om kommunens avsikt inte infrias, återgår då ägandet till kommunen? En säkrare och önskvärd lösning hade varit att planen hade en bestämmelse om att upplåtelseformen ska vara hyresrätt. En bestämmelse om att parkeringsplatserna framför bostadshuset ska omgärdas med häckar skulle ge förplatsen vid Kungsladugårdsgatan ett mildare uttryck och anknyta till att många fastigheter i omgivningen avgränsas med häckar. Kommentar: Markanvisning har gjorts med utgångspunkt att det ska bli hyresrätter. Det är inte möjligt att i detaljplan reglera upplåtelseform. En avgränsning mot parkeringen kan vara lämplig, häck kräver ingen bestämmelse i detaljplan men byggrätt för en låg mur införs. Sakägare 16. Curt Axel Lundahl anser att den nya byggnaden är anmärkningsvärt stor med hänsyn till såväl stiftelsehuset som villor och radhus i området. Nybyggnaden får en enorm dominans i området, den är inte anpassad till stadsdelens och platsens karaktär. Husets storlek synes i första hand vara grundad på att exploatera marken för att ge kommunen största möjliga intäkt. Om kommunen vill ha en anpassning till stadsdelens och platsens karaktär torde ett 3-våningshus med kortare längd vara det som ska anges i planen. Anläggandet av en gångväg i anslutning mot Kungsladugård 70:1 är direkt olämplig, gångvägen bör läggas åtminstone ett 20 tal meter från tomtgränsen. Anledningen är att grönområdet är högre beläget och att en nära gående gångväg ger oönskad insyn och utgör en oacceptabel störning för användning av uteplatsen. Plåt som takmaterial kan ge bländeffekter. Kommentar: Kontoret bedömer att den föreslagna byggnadsvolymen svarar mot den ursprungliga tanken med stadsplanen för Kungsladugård. I gällande plan finns byggrätt för en byggnad som var tänkt som fond i gaturummet. Tillåten totalhöjd ersätts med nockhöjd och sänks med 1 meter. En anlagd gångväg är inte planerad, illustrationen är tänkt att visa att kullen är tillgänglig för allmänheten och att stigar kan bildas. Illustrationen justeras för att bättre spegla avsikten. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 4(6)

5 17. Marie Thomas hänvisar till tidigare inlämnade yttrande och ansluter sig till yttrandet från Jan Andersson m.fl. Föreslagen byggnation i 4 våningar och med 30 lägenheter passar inte i denna miljö. Den skulle dessutom kapsla in dungen och frånta all utsikt åt norr. Låt vår högt uppskattade dunge få utgöra den värdiga avslutningen på Kungsladugårdsgatan istället för föreslagen jättekoloss. 18. Julia Norinder och Peter Bergqvist är negativa till byggnation av bostäder i planerad omfattning. För stor del av parkområdet försvinner, den kulturhistoriska miljön riskerar att påverkas negativt och som närmaste grannar förväntar de sig insyn, kraftigt försämrad utsikt och störande ljud. Byggnaden är kraftigt överdimensionerad och avviker från omkringliggande bebyggelse. Upplever inte att det presenterade förslaget lever upp till angiven ambition att anpassas till den intilliggande kulturhistoriska miljön. Kräver att ett bygglov ska vara knutet till en illustration av hög arkitektonisk klass som tar hänsyn till omkringliggande miljö, max 3 våningar högt. Det anges att en friare utformning av byggnaden tillåts i den del av fasaden som är riktad mot kullen. Det är oacceptabelt, kräver att även denna sida ska vara knuten till en illustration. Vi utgår då ifrån att hänsyn tas till omgivningen tas till omkringliggande miljö även på denna sida. Kräver att hänsyn tas till insyn, t.ex. att denna sida bör hållas fri från balkonger. Föreslår en arkitekttävling. Parkeringssituationen är svår i området och man kräver att bygglovet är knutet till upprättande av parkering för de boende i byggnaden. Kommentar: Kontoret bedömer inte att en för stor del av naturområdet tas i anspråk och inte heller att den kulturhistoriska miljön påverkas negativt, bl.a. mot bakgrund av att Kungsladugårdsgatan ursprungligen var tänkt att avslutas med en byggnad på kullen. För att få bygglov krävs bl.a. ritningar på samtliga fasader, i detaljplanen regleras dock inte utformning i detalj. En bestämmelse gällande krav på utformning införs. Friare gestaltning mot gårdssidan innebär inte att lägre krav el. dyl. ställs. Kontoret bedömer dock att det finns utrymme att ha ett mindre strikt fasaduttryck mot gårdssidan, exempelvis tillåts balkonger. Parkering kommer ordnas på egen fastighet. Krav på parkering ställs i bygglovet, antal i enlighet med kommunens parkeringspolicy. 19. Knut Pettersson och Lars Wetter har skrivit under skrivelsen från Anna Törnqvist m.fl., se nedan under Övriga. Övriga 20. Anna Törnquist m.fl. (33 namn varav två sakägare) anser att byggnaden är för hög, med 4 våningar kommer den avvika på ett olyckligt sätt och upplevas alltför dominerande. Byggnadens större utbredning skärper kravet på en sänkning av takfoten. Fasadens likhet med omkringliggande hus är av underordnad betydelse, stadsdelen kan tåla och t.o.m. bli berikad av en byggnad med självständig, tidstypisk tidsprägel, under förutsättning att skalan anpassas. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 5(6)

6 Önskar högt ställda krav i detaljplanen på arkitektonisk utformning värdig platsen. Ett litet hyreshus kan knappast bära särskilt stora investeringskostnader, och man känner oro för en exploatör som med få övertygande referensobjekt. Risk finns att huset omvandlas till bostadsrätter, genom att redan från början finansiera huset med bostadsrättsinsatser kan projektets ekonomi förbättras så att behovet av de extra lägenheterna på våning 4 minskar och möjlighet till kvalificerat arkitektarbete och hög kvalité i byggandet. Kommentar: Se även kommentarer till yttrande nr 16 och 18. Skrivningen om fasadmaterial syftar inte till att föreslå en pastisch, kontoret är positivt till ett kontemporärt uttryck. Fatighetsnämnden har beslutat om markanvisning för marken, med avsikten att hyresrätter ska byggas. Ändringar i förslaget Utöver mindre justeringar samt ändringar i planbeskrivning och genomförandebeskrivning föreslås med anledning av inkomna synpunkter och fortsatta arbete följande ändringar av förslaget: Bestämmelse gällande buller ändras. Marken som bildar en trekant nordväst om parkeringen tas med i planen, som kvartersmark. Erforderliga bestämmelser för området införs. Bestämmelse om radonskyddande konstruktion införs. Byggrätt för mur i anslutning till parkeringsplatsen införs. Administrativ bestämmelse om att fastighetsplan upphör att gälla införs. Bestämmelse gällande krav på utformning införs. Byggrätten och föreslagen ny fastighet justeras något: o Vinkeln på byggrätten/huskroppen mot Kungsladugårdsgatan justeras. o Byggrätten förlängs mot väster. o Begränsning av bruttoarea ersätts med begränsning av antal våningar. o Byggrätten för komplementbyggnad flyttas, komplementbyggnader på gården söder om nytt hus tillåts. o Tillåten totalhöjd ersätts med nockhöjd och minskas med 1 meter, bestämmelse om byggnadshöjd tas bort eftersom bestämmelse om nockhöjd, sadeltak och takvinkel finns. Handel i del av bottenvåning tillåts. Marklov för fällning av träd föreslås gälla en viss storlek på träd och endast en del av kvartersmarken. Malin Häggdahl Planchef Fredrik Söderberg Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 6(6)

7 Datum Diarienummer Sida /0836 1/1 SAMRÅD Detaljplan för BOSTÄDER VID KUNGSLADUGÅRDSGATAN MARGRETEBERGSGATAN inom stadsdelen Kungsladugård i Göteborg SAMRÅDSKRETS KOMMUNALA NÄMNDER OCH BOLAG m.fl. Fastighetsnämnden Göteborg Energi AB Göteborg Energi Nät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Gatu AB (kdm) Göteborg Vatten Kretsloppsnämnden Kulturnämnden Miljönämnden Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Stadsdelsnämnden Majorna Trafiknämnden Tryggare och Mänskligare Göteborg STATLIGA OCH REGIONALA MYNDIGHETER m.fl. Lantmäterimyndigheten i Göteborg Länsordningspolisen Länsstyrelsen Svenska Kraftnät Telia Networks Skanova Västtrafik Göteborgsområdet AB (kdm) SAKÄGARE Enligt fastighetsförteckning ÖVRIGA Kungsladugårds Egnahemsförening Handikappföreningarnas Samarbetsorgan Hyresgästföreningen i Västra Göteborg Samrådskrets Kungsladugårdsgatan Sidan 1 av 1

8